Art. 21
Verifica dei progetti
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 26 del Codice dei
contratti pubblici, per i progetti di lavori relativi a beni
culturali, la stazione appaltante provvede direttamente all'attivita'
di verifica, avvalendosi altresi':
a) nei casi di interventi su beni mobili culturali, superfici
decorate di beni architettonici e materiali storicizzati di beni
immobili di interesse storico artistico o archeologico:
1) del soggetto che ha predisposto la scheda tecnica di cui
all'articolo 16, sempre che non abbia assunto il ruolo di progettista
dell'intervento da attuare;
2) ovvero di un funzionario tecnico, appartenente ai ruoli della
pubblica amministrazione, con profilo professionale di restauratore,
in possesso di specifica esperienza e capacita' professionale
coerente con l'intervento, che non abbia partecipato alla redazione
del progetto;
b) nei casi di interventi su beni culturali immobili:
1) del soggetto che ha predisposto la scheda tecnica di cui
all'articolo 16, sempre che non abbia assunto il ruolo di progettista
dell'intervento da attuare;
2) ovvero di un funzionario tecnico, appartenente ai ruoli della
pubblica amministrazione, con profilo professionale di architetto, in
possesso di specifica esperienza e capacita' professionale coerente
con l'intervento, che non abbia partecipato alla redazione del
progetto;
c) nei casi di lavori di scavo archeologico, comprese le indagini
archeologiche subacquee:
1) del soggetto che ha predisposto la scheda tecnica di cui
all'articolo 16, sempre che non abbia assunto il ruolo di progettista
dell'intervento da attuare;
2) ovvero di un funzionario tecnico, appartenente ai ruoli della
pubblica amministrazione, con la qualifica di archeologo in possesso
di specifica esperienza e capacita' professionale coerente con
l'intervento, che non abbia partecipato alla redazione del progetto.
2. Il responsabile del procedimento puo' disporre motivatamente che
la verifica riguardi soltanto il livello di progettazione posto alla
base dell'affidamento dei lavori.
Note all'art. 21:
- Si riporta il testo vigente dell'art. 26 del citato
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
«Art. 26 (Verifica preventiva della progettazione). -
1. La stazione appaltante, nei contratti relativi ai
lavori, verifica la rispondenza degli elaborati progettuali
ai documenti di cui all'art. 23, nonche' la loro
conformita' alla normativa vigente.
2. La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima
dell'inizio delle procedure di affidamento; nei casi in cui
e' consentito l'affidamento congiunto di progettazione ed
esecuzione, la verifica della progettazione redatta
dall'aggiudicatario ha luogo prima dell'inizio dei lavori.
3. Al fine di accertare l'unita' progettuale, i
soggetti di cui al comma 6, prima dell'approvazione e in
contraddittorio con il progettista, verificano la
conformita' del progetto esecutivo o definitivo
rispettivamente, al progetto definitivo o al progetto di
fattibilita'. Al contraddittorio partecipa anche il
progettista autore del progetto posto a base della gara,
che si esprime in ordine a tale conformita'.
4. La verifica accerta in particolare:
a) la completezza della progettazione;
b) la coerenza e completezza del quadro economico in
tutti i suoi aspetti;
c) l'appaltabilita' della soluzione progettuale
prescelta;
d) presupposti per la durabilita' dell'opera nel tempo;
e) la minimizzazione dei rischi di introduzione di
varianti e di contenzioso;
f) la possibilita' di ultimazione dell'opera entro i
termini previsti;
g) la sicurezza delle maestranze e degli utilizzatori;
h) l'adeguatezza dei prezzi unitari utilizzati;
i) la manutenibilita' delle opere, ove richiesta.
5. Gli oneri derivanti dall'accertamento della
rispondenza agli elaborati progettuali sono ricompresi
nelle risorse stanziate per la realizzazione delle opere.
6. L'attivita' di verifica e' effettuata dai seguenti
soggetti:
a) per i lavori di importo pari o superiore a venti
milioni di euro, da organismi di controllo accreditati ai
sensi della norma europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020;
b) per i lavori di importo inferiore a venti milioni di
euro e fino alla soglia di cui all'art. 35, dai soggetti di
cui alla lettera a) e di cui all'art. 46, comma 1, che
dispongano di un sistema interno di controllo di qualita';
c) per i lavori di importo inferiore alla soglia di cui
all'art. 35 e fino a un milione di euro, la verifica puo'
essere effettuata dagli uffici tecnici delle stazioni
appaltanti ove il progetto sia stato redatto da progettisti
esterni o le stesse stazioni appaltanti dispongano di un
sistema interno di controllo di qualita' ove il progetto
sia stato redatto da progettisti interni;
d) per i lavori di importo inferiore a un milione di
euro, la verifica e' effettuata dal responsabile unico del
procedimento, anche avvalendosi della struttura di cui
all'art. 31, comma 9.
7. Lo svolgimento dell'attivita' di verifica e'
incompatibile con lo svolgimento, per il medesimo progetto,
dell'attivita' di progettazione, del coordinamento della
sicurezza della stessa, della direzione lavori e del
collaudo.
8. La validazione del progetto posto a base di gara e'
l'atto formale che riporta gli esiti della verifica. La
validazione e' sottoscritta dal responsabile del
procedimento e fa preciso riferimento al rapporto
conclusivo del soggetto preposto alla verifica ed alle
eventuali controdeduzioni del progettista. Il bando e la
lettera di invito per l'affidamento dei lavori devono
contenere gli estremi dell'avvenuta validazione del
progetto posto a base di gara.
8-bis. Nei casi di contratti aventi ad oggetto la
progettazione e l'esecuzione dei lavori, il progetto
esecutivo ed eventualmente il progetto definitivo
presentati dall'affidatario sono soggetti, prima
dell'approvazione di ciascun livello di progettazione,
all'attivita' di verifica.».