Art. 21
Accertamento dei diritti dei terzi
1. I commi 1 e 2 dell'articolo 57 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, sono sostituiti dai seguenti:
«1. L'amministratore giudiziario allega alle relazioni da
presentare al giudice delegato l'elenco nominativo di tutti i
creditori anteriori al sequestro, ivi compresi quelli di cui
all'articolo 54-bis, l'indicazione dei crediti e delle rispettive
scadenze e l'elenco nominativo di coloro che vantano diritti reali di
godimento o garanzia o diritti personali sui beni, con l'indicazione
delle cose stesse e del titolo da cui sorge il diritto.
2. Il giudice delegato, dopo il deposito del decreto di confisca di
primo grado, assegna ai creditori un termine perentorio, non
superiore a sessanta giorni, per il deposito delle istanze di
accertamento dei rispettivi diritti e fissa la data dell'udienza di
verifica dei crediti entro i sessanta giorni successivi. Il decreto
e' immediatamente notificato agli interessati, a cura
dell'amministratore giudiziario».
2. Il comma 5 dell'articolo 58 del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159, e' sostituito dai seguenti:
«5. La domanda e' depositata, a pena di decadenza, entro il termine
di cui all'articolo 57, comma 2. Successivamente, e comunque non
oltre il termine di un anno dal deposito del decreto di esecutivita'
dello stato passivo, le domande relative ad ulteriori crediti sono
ammesse solo ove il creditore provi, a pena di inammissibilita' della
richiesta, di non aver potuto presentare la domanda tempestivamente
per causa a lui non imputabile. Al procedimento si applica l'articolo
59.
5-bis. L'amministratore giudiziario esamina le domande e redige un
progetto di stato passivo rassegnando le proprie motivate conclusioni
sull'ammissione o sull'esclusione di ciascuna domanda.
5-ter. L'amministratore giudiziario deposita il progetto di stato
passivo almeno venti giorni prima dell'udienza fissata per la
verifica dei crediti. I creditori e i titolari dei diritti sui beni
oggetto di confisca possono presentare osservazioni scritte e
depositare documentazioni aggiuntive, a pena di decadenza, fino a
cinque giorni prima dell'udienza».
3. All'articolo 59 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
159, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. All'udienza fissata per la verifica dei crediti il giudice
delegato, con l'assistenza dell'amministratore giudiziario e con la
partecipazione facoltativa del pubblico ministero, assunte anche
d'ufficio le opportune informazioni, verifica le domande, indicando
distintamente i crediti che ritiene di ammettere, con indicazione
delle eventuali cause di prelazione, e quelli che ritiene di non
ammettere, in tutto o in parte, esponendo succintamente i motivi
dell'esclusione»;
b) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. Entro trenta giorni dalla comunicazione di cui al comma 3, i
creditori esclusi possono proporre opposizione mediante ricorso al
tribunale che ha applicato la misura di prevenzione. Ciascun
creditore puo' impugnare nello stesso termine e con le stesse
modalita' i crediti ammessi, ivi compresi quelli di cui all'articolo
54-bis»;
c) i commi 8 e 9 sono sostituiti dai seguenti:
«8. All'udienza ciascuna parte puo' svolgere, con l'assistenza del
difensore, le proprie deduzioni e produrre documenti nuovi solo se
prova di non esserne venuta in possesso tempestivamente per causa
alla parte stessa non imputabile.
9. All'esito il tribunale decide con decreto ricorribile per
cassazione nel termine di trenta giorni dalla sua notificazione»;
d) il comma 10 e' abrogato.
4. All'articolo 60 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
159, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:
«1. Dopo l'irrevocabilita' del provvedimento di confisca, l'Agenzia
procede al pagamento dei creditori ammessi al passivo in ragione
delle distinte masse nonche' dell'ordine dei privilegi e delle cause
legittime di prelazione sui beni trasferiti al patrimonio dello
Stato. L'Agenzia, ove le somme apprese, riscosse o comunque ricevute
non siano sufficienti a soddisfare i creditori utilmente collocati al
passivo, procede alla liquidazione dei beni mobili, delle aziende o
rami d'azienda e degli immobili. Ove ritenga che dalla redditivita'
dei beni si possano conseguire risorse necessarie al pagamento dei
crediti, l'Agenzia puo' ritardare la vendita degli stessi non oltre
un anno dall'irrevocabilita' del provvedimento di confisca.
2. Le vendite sono effettuate dall'Agenzia con procedure
competitive sulla base del valore di stima risultante dalle relazioni
di cui agli articoli 36 e 41, comma 1, o utilizzando stime effettuate
da parte di esperti»;
b) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. L'Agenzia puo' sospendere la vendita non ancora conclusa ove
pervenga offerta irrevocabile d'acquisto migliorativa per un importo
non inferiore al 10 per cento del prezzo offerto»;
c) il comma 5 e' abrogato.
5. All'articolo 61 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
159, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Dopo l'irrevocabilita' del provvedimento di confisca l'Agenzia
redige il progetto di pagamento dei crediti. Il progetto contiene
l'elenco dei crediti utilmente collocati al passivo, con le relative
cause di prelazione, nonche' l'indicazione degli importi da
corrispondere a ciascun creditore»;
b) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. L'Agenzia, predisposto il progetto di pagamento, ne ordina il
deposito disponendo che dello stesso sia data comunicazione a tutti i
creditori»;
c) i commi 6 e 7 sono sostituiti dai seguenti:
«6. L'Agenzia, decorso il termine di cui al comma 5, tenuto conto
delle osservazioni ove pervenute, determina il piano di pagamento.
7. Entro dieci giorni dalla comunicazione del piano di pagamento, i
creditori possono proporre opposizione dinanzi alla sezione civile
della corte di appello del distretto della sezione specializzata o
del giudice penale competente ad adottare il provvedimento di
confisca. Si procede in camera di consiglio e si applicano gli
articoli 702-bis e seguenti del codice di procedura civile. Le somme
contestate sono accantonate. Ove non sia possibile procedere
all'accantonamento, i pagamenti sono sospesi fino alla decisione
sull'opposizione»;
d) il comma 8 e' sostituito dal seguente:
«8. Divenuto definitivo il piano di pagamento, l'Agenzia procede ai
pagamenti dovuti entro i limiti di cui all'articolo 53».
Note all'art. 21:
- Si riporta il testo degli articoli 57, 58, 59, 60 e
61 del citato decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
come modificato dalla presente legge:
«Art. 57. (Elenco dei crediti. Fissazione dell'udienza
di verifica dei crediti). -1. L'amministratore giudiziario
allega alle relazioni da presentare al giudice delegato
l'elenco nominativo di tutti i creditori anteriori al
sequestro, ivi compresi quelli di cui all'articolo 54-bis,
l'indicazione dei crediti e delle rispettive scadenze e
l'elenco nominativo di coloro che vantano diritti reali di
godimento o garanzia o diritti personali sui beni, con
l'indicazione delle cose stesse e del titolo da cui sorge
il diritto.
2. Il giudice delegato, dopo il deposito del decreto di
confisca di primo grado, assegna ai creditori un termine
perentorio, non superiore a sessanta giorni, per il
deposito delle istanze di accertamento dei rispettivi
diritti e fissa la data dell'udienza di verifica dei
crediti entro i sessanta giorni successivi. Il decreto e'
immediatamente notificato agli interessati, a cura
dell'amministratore giudiziario.
3. Il giudice delegato fissa per l'esame delle domande
tardive di cui all'articolo 58, comma 6, un'udienza ogni
sei mesi, salvo che sussistano motivi d'urgenza.».
«Art. 58. (Domanda del creditore). - 1. I creditori di
cui all'articolo 52 presentano al giudice domanda di
ammissione del credito.
2. La domanda di cui al comma 1 contiene:
a) le generalita' del creditore;
b) la determinazione del credito di cui si chiede
l'ammissione allo stato passivo ovvero la descrizione del
bene su cui si vantano diritti;
c) l'esposizione dei fatti e degli elementi di
diritto che costituiscono la ragione della domanda, con i
relativi documenti giustificativi;
d) l'eventuale indicazione del titolo di prelazione,
nonche' la descrizione del bene sul quale la prelazione si
esercita, se questa ha carattere speciale.
3. Il creditore elegge domicilio nel comune in cui ha
sede il tribunale procedente. E' facolta' del creditore
indicare, quale modalita' di notificazione e di
comunicazione, la trasmissione per posta elettronica o per
telefax ed e' onere dello stesso comunicare alla procedura
ogni variazione del domicilio o delle predette modalita';
in difetto, tutte le notificazioni e le comunicazioni sono
eseguite mediante deposito in cancelleria.
4. La domanda non interrompe la prescrizione ne'
impedisce la maturazione di termini di decadenza nei
rapporti tra il creditore e l'indiziato o il terzo
intestatario dei beni.
5. La domanda e' depositata, a pena di decadenza, entro
il termine di cui all'articolo 57, comma 2.
Successivamente, e comunque non oltre il termine di un anno
dal deposito del decreto di esecutivita' dello stato
passivo, le domande relative ad ulteriori crediti sono
ammesse solo ove il creditore provi, a pena di
inammissibilita' della richiesta, di non aver potuto
presentare la domanda tempestivamente per causa a lui non
imputabile. Al procedimento si applica l'articolo 59.
5-bis. L'amministratore giudiziario esamina le domande
e redige un progetto di stato passivo rassegnando le
proprie motivate conclusioni sull'ammissione o
sull'esclusione di ciascuna domanda.
5-ter. L'amministratore giudiziario deposita il
progetto di stato passivo almeno venti giorni prima
dell'udienza fissata per la verifica dei crediti. I
creditori e i titolari dei diritti sui beni oggetto di
confisca possono presentare osservazioni scritte e
depositare documentazioni aggiuntive, a pena di decadenza,
fino a cinque giorni prima dell'udienza.».
«Art. 59. (Verifica dei crediti. Composizione dello
stato passivo). - 1. All'udienza fissata per la verifica
dei crediti il giudice delegato, con l'assistenza
dell'amministratore giudiziario e con la partecipazione
facoltativa del pubblico ministero, assunte anche d'ufficio
le opportune informazioni, verifica le domande, indicando
distintamente i crediti che ritiene di ammettere, con
indicazione delle eventuali cause di prelazione, e quelli
che ritiene di non ammettere, in tutto o in parte,
esponendo succintamente i motivi dell'esclusione.
2. All'udienza di verifica gli interessati possono
farsi assistere da un difensore. L'Agenzia puo' sempre
partecipare per il tramite di un proprio rappresentante,
nonche' depositare atti e documenti.
3. Terminato l'esame di tutte le domande, il giudice
delegato forma lo stato passivo e lo rende esecutivo con
decreto depositato in cancelleria e comunicato all'Agenzia.
Del deposito l'amministratore giudiziario da' notizia agli
interessati non presenti a mezzo di raccomandata con avviso
di ricevimento. Nel caso previsto dall'articolo 58, comma
3, secondo periodo, la comunicazione puo' essere eseguita
per posta elettronica o per telefax.
4. I provvedimenti di ammissione e di esclusione dei
crediti producono effetti solo nei confronti dell'Erario.
5. Gli errori materiali contenuti nello stato passivo
sono corretti con decreto del giudice delegato su istanza
dell'amministratore giudiziario o del creditore, sentito il
pubblico ministero, l'amministratore giudiziario e la parte
interessata.
6. Entro trenta giorni dalla comunicazione di cui al
comma 3, i creditori esclusi possono proporre opposizione
mediante ricorso al tribunale che ha applicato la misura di
prevenzione. Ciascun creditore puo' impugnare nello stesso
termine e con le stesse modalita' i crediti ammessi, ivi
compresi quelli di cui all'articolo 54-bis.
7. Il tribunale tratta in modo congiunto le opposizioni
e le impugnazioni fissando un'apposita udienza in camera di
consiglio, della quale l'amministratore giudiziario da'
comunicazione agli interessati.
8. All'udienza ciascuna parte puo' svolgere, con
l'assistenza del difensore, le proprie deduzioni e produrre
documenti nuovi solo se prova di non esserne venuta in
possesso tempestivamente per causa alla parte stessa non
imputabile.
9. All'esito il tribunale decide con decreto
ricorribile per cassazione nel termine di trenta giorni
dalla sua notificazione.
10. (abrogato).».
«Art. 60. (Liquidazione dei beni). - 1. Dopo
l'irrevocabilita' del provvedimento di confisca, l'Agenzia
procede al pagamento dei creditori ammessi al passivo in
ragione delle distinte masse nonche' dell'ordine dei
privilegi e delle cause legittime di prelazione sui beni
trasferiti al patrimonio dello Stato. L'Agenzia, ove le
somme apprese, riscosse o comunque ricevute non siano
sufficienti a soddisfare i creditori utilmente collocati al
passivo, procede alla liquidazione dei beni mobili, delle
aziende o rami d'azienda e degli immobili. Ove ritenga che
dalla redditivita' dei beni si possano conseguire risorse
necessarie al pagamento dei crediti, l'Agenzia puo'
ritardare la vendita degli stessi non oltre un anno
dall'irrevocabilita' del provvedimento di confisca.
2. Le vendite sono effettuate dall'Agenzia con
procedure competitive sulla base del valore di stima
risultante dalle relazioni di cui agli articoli 36 e 41,
comma 1, o utilizzando stime effettuate da parte di
esperti.
3. Con adeguate forme di pubblicita', sono assicurate,
nell'individuazione dell'acquirente, la massima
informazione e partecipazione degli interessati. La vendita
e' conclusa previa acquisizione del parere ed assunte le
informazioni di cui all'articolo 48, comma 5, ultimo
periodo.
4. L'Agenzia puo' sospendere la vendita non ancora
conclusa ove pervenga offerta irrevocabile d'acquisto
migliorativa per un importo non inferiore al 10 per cento
del prezzo offerto.
5. (abrogato).».
«Art. 61. (Progetto e piano di pagamento dei crediti).
- 1. Dopo l'irrevocabilita' del provvedimento di confisca
l'Agenzia redige il progetto di pagamento dei crediti. Il
progetto contiene l'elenco dei crediti utilmente collocati
al passivo, con le relative cause di prelazione, nonche'
l'indicazione degli importi da corrispondere a ciascun
creditore.
2. I crediti, nei limiti previsti dall'articolo 53,
sono soddisfatti nel seguente ordine:
1) pagamento dei crediti prededucibili;
2) pagamento dei crediti ammessi con prelazione sui
beni confiscati, secondo l'ordine assegnato dalla legge;
3) pagamento dei creditori chirografari, in
proporzione dell'ammontare del credito per cui ciascuno di
essi e' stato ammesso, compresi i creditori indicati al n.
2), per la parte per cui sono rimasti insoddisfatti sul
valore dei beni oggetto della garanzia.
3. Sono considerati debiti prededucibili quelli cosi'
qualificati da una specifica disposizione di legge, e
quelli sorti in occasione o in funzione del procedimento di
prevenzione, incluse le somme anticipate dallo Stato ai
sensi dell'articolo 42.
4. L'Agenzia, predisposto il progetto di pagamento, ne
ordina il deposito disponendo che dello stesso sia data
comunicazione a tutti i creditori.
5. Entro dieci giorni dalla comunicazione di cui al
comma 4 i creditori possono presentare osservazioni sulla
graduazione e sulla collocazione dei crediti, nonche' sul
valore dei beni o delle aziende confiscati.
6. L'Agenzia, decorso il termine di cui al comma 5,
tenuto conto delle osservazioni ove pervenute, determina il
piano di pagamento.
7. Entro dieci giorni dalla comunicazione del piano di
pagamento, i creditori possono proporre opposizione dinanzi
alla sezione civile della corte di appello del distretto
della sezione specializzata o del giudice penale competente
ad adottare il provvedimento di confisca. Si procede in
camera di consiglio e si applicano gli articoli 702-bis e
seguenti del codice di procedura civile. Le somme
contestate sono accantonate. Ove non sia possibile
procedere all'accantonamento, i pagamenti sono sospesi fino
alla decisione sull'opposizione.
8. Divenuto definitivo il piano di pagamento, l'Agenzia
procede ai pagamenti dovuti entro i limiti di cui
all'articolo 53.
9. I pagamenti effettuati in esecuzione dei piani di
pagamento non possono essere ripetuti, salvo il caso
dell'accoglimento di domande di revocazione.
10. I creditori che hanno percepito pagamenti non
dovuti, devono restituire le somme riscosse, oltre agli
interessi legali dal momento del pagamento effettuato a
loro favore. In caso di mancata restituzione, le somme sono
pignorate secondo le forme stabilite per i beni mobili dal
codice di procedura civile.».