Art. 23
Misure in materia di trasporto delle merci
1. Al fine di favorire gli interventi per la ristrutturazione
dell'autotrasporto e' incrementata di 26,4 milioni per l'anno 2018 la
dotazione finanziaria relativa alle agevolazioni di cui all'articolo
1, comma 106, della legge 23 dicembre 2005, n. 266. Agli oneri
derivanti dal presente articolo si provvede:
a) quanto a 10,4 milioni di euro per l'anno 2018 mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1230 della
legge 27 dicembre 2006, n. 296;
b) quanto a 16 milioni di euro (( mediante )) utilizzo delle somme
versate all'entrata del bilancio dello Stato ai sensi dell'articolo
11, comma 1, del decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 2, che alla
data di entrata in vigore del presente decreto non sono state
riassegnate ai pertinenti programmi e che sono acquisite, nel
predetto limite di 16 milioni, definitivamente al bilancio dello
Stato.
2. In relazione all'articolo 9 del decreto-legge 28 settembre 2018,
n. 109, il Fondo per il finanziamento degli interventi di adeguamento
dei porti di cui all'articolo 18-bis, comma 1, della legge 28 gennaio
1994, n. 84, e' incrementato di 15 milioni di euro per l'anno 2018 da
assegnare all'autorita' di sistema portuale del mar ligure
occidentale.
3. All'onere derivante dalle disposizioni di cui al comma 2, si
provvede per 15 milioni di euro mediante corrispondente versamento
all'entrata del bilancio dello Stato, entro il 15 novembre 2018,
delle somme destinate agli interventi di cui agli articoli 1, 2, 3, 4
e 5 della legge 23 dicembre 1997, n. 454 non utilizzate al termine
del periodo di operativita' delle misure agevolative e giacenti sui
conti correnti n. 211390 e n. 211389 accesi presso BNL Spa.
(( 3-bis. Le risorse di cui all'articolo 1, comma 294, della legge
23 dicembre 2014, n. 190, da corrispondere alle imprese ferroviarie
per l'incentivazione del trasporto delle merci sono incrementate di 5
milioni di euro per l'anno 2018. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa
relativa al Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23
dicembre 2014, n. 190. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo vigente del comma 106 dell'articolo
1 della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2006):
"Art. 1.
106. Limitatamente al periodo d'imposta in corso alla
data del 31 dicembre 2005, la deduzione forfetaria di spese
non documentate di cui all'articolo 66, comma 5, primo
periodo, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, spetta anche per i trasporti personalmente
effettuati dall'imprenditore all'interno del comune in cui
ha sede l'impresa, per un importo pari al 35 per cento di
quello spettante per i medesimi trasporti nell'ambito della
regione o delle regioni confinanti. Ai fini di quanto
previsto dal primo periodo nonche', relativamente all'anno
2005, dall'articolo 2, comma 1-bis, del decreto-legge 28
dicembre 1998, n. 451, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 febbraio 1999, n. 40, introdotto dall'articolo 61,
comma 3, della legge 21 novembre 2000, n. 342, e'
autorizzato uno stanziamento di 120 milioni di euro per
l'anno 2006."
Si riporta il testo vigente del comma 1230
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007):
"Art. 1.
1230. Al fine di garantire il cofinanziamento dello
Stato agli oneri a carico delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano per il rinnovo del secondo
biennio economico del contratto collettivo 2004-2007
relativo al settore del trasporto pubblico locale, a
decorrere dall'anno 2007 e' autorizzata la spesa di 190
milioni di euro. Le risorse di cui al presente comma sono
assegnate alle regioni e alle province autonome di Trento e
di Bolzano con decreto del Ministro dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Le risorse
sono attribuite con riferimento alla consistenza del
personale in servizio alla data del 30 ottobre 2006 presso
le aziende di trasporto pubblico locale e presso le aziende
ferroviarie, limitatamente a quelle che applicano il
contratto autoferrotranvieri di cui all'articolo 23 del
decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47. Le
spese sostenute dalle regioni e dalle province autonome di
Trento e di Bolzano per la corresponsione alle aziende
degli importi assegnati sono escluse dal patto di
stabilita' interno."
Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'articolo
11 del decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 2 (Modifiche
ed integrazioni ai decreti legislativi 18 aprile 2011, n.
59 e 21 novembre 2005, n. 286, nonche' attuazione della
direttiva 2011/94/UE recante modifiche della direttiva
2006/126/CE, concernente la patente di guida):
"Art. 11 Disposizioni in materia di tariffe
1. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sono incrementate le tariffe applicabili
alle operazioni in materia di motorizzazione, di cui ai
punti 1 e 2 della tabella 3 della legge 1° dicembre 1986,
n. 870. Il maggior gettito derivante dal predetto
incremento affluisce ad apposito capitolo/articolo di
entrata del bilancio dello Stato ed e' riassegnato per la
parte eccedente l'importo di euro 13.074.000 per l'anno
2018, di euro 15.380.000 per l'anno 2019 e di euro
17.686.000 a decorrere dall'anno 2020, ai sensi
dell'articolo 9, commi 2 e 2-bis, della legge 4 febbraio
2005, n. 11, allo stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti per essere destinato agli
adempimenti connessi all'attuazione del decreto legislativo
18 aprile 2011, n. 59, come modificato dal presente
decreto."
Si riporta il testo vigente dell'articolo 9 del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130
(Disposizioni urgenti per la citta' di Genova, la sicurezza
della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti,
gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre
emergenze):
"Art. 9. Incremento del gettito IVA nei porti compresi
nell'ambito dell'Autorita' di sistema portuale del Mar
Ligure occidentale
1. Al fine di contenere gli effetti negativi che
l'evento ha prodotto sulle attivita' dell'Autorita' di
sistema portuale del Mar Ligure occidentale in termini di
riduzione delle operazioni commerciali e dei servizi
portuali, la quota di riparto del Fondo per il
finanziamento degli interventi di adeguamento dei porti di
cui all'articolo 18-bis, comma 1, della legge 28 gennaio
1994, n. 84, riconosciuta ai porti ricadenti nell'ambito
della predetta Autorita' di sistema portuale, viene
stabilita, per gli anni 2018 e 2019 nella misura del 3 per
cento dell'imposta sul valore aggiunto dovuta
sull'importazione delle merci introdotte nel territorio
nazionale per il tramite di ciascun porto nel limite di 30
milioni di euro annui.
1-bis. Per le medesime finalita' di cui al comma 1,
all'Autorita' di sistema portuale del Mar Ligure
occidentale e' assegnato un contributo aggiuntivo di 4,2
milioni di euro per l'anno 2018.
1-ter. All'onere derivante dall'attuazione del comma
1-bis si provvede mediante corrispondente versamento
all'entrata del bilancio dello Stato, entro il 20 dicembre
2018, delle somme destinate agli interventi di cui agli
articoli 1, 2, 3, 4 e 5 della legge 23 dicembre 1997, n.
454, non utilizzate al termine del periodo di operativita'
delle misure agevolative e giacenti sui conti correnti
bancari n. 211390 e n. 211389 accesi presso la Banca
nazionale del lavoro S.p.a."
Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'articolo
18-bis, della legge 28 gennaio 1994, n. 84 (Riordino della
legislazione in materia portuale):
"Art. 18-bis Autonomia finanziaria delle Autorita' di
sistema portuale e finanziamento della realizzazione di
opere nei porti
1. Al fine di agevolare la realizzazione delle opere
previste nei rispettivi piani regolatori portuali e nei
piani operativi triennali e per il potenziamento della rete
infrastrutturale e dei servizi nei porti e nei collegamenti
stradali e ferroviari nei porti e gli investimenti
necessari alla messa in sicurezza, alla manutenzione e alla
riqualificazione strutturale degli ambiti portuali, e'
istituito, nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, un fondo per il
finanziamento degli interventi di adeguamento dei porti
alimentato su base annua, in misura pari all'1 per cento
dell'imposta sul valore aggiunto dovuta sull'importazione
delle merci introdotte nel territorio nazionale per il
tramite di ciascun porto, nel limite di 90 milioni di euro
annui.
Omissis."
Si riporta il testo vigente degli articoli 1, 2, 3, 4 e
5 della legge 23 dicembre 1997, n. 454 (Interventi per la
ristrutturazione dell'autotrasporto e lo sviluppo
dell'intermodalita'):
"Art. 1. Interventi per la ristrutturazione
dell'autotrasporto e lo sviluppo dell'intermodalita' e del
trasporto combinato.
1. La presente legge si propone di consentire al
comparto dell'autotrasporto nazionale di evolvere verso
forme e modalita' di servizio piu' evolute e competitive e
di incrementare il trasporto combinato. A tal fine la
presente legge ha la finalita' di favorire la
ristrutturazione del sistema dell'autotrasporto italiano
attraverso un complesso di interventi volti ad incentivare
le aggregazioni tra imprese, nonche' la riduzione delle
imprese monoveicolari, ottenendo in tal modo una riduzione
di capacita' di carico complessiva. La presente legge si
propone inoltre di favorire un maggiore grado di sicurezza
nella circolazione stradale dei mezzi e un minore impatto
ambientale in coerenza con le normative dell'Unione europea
in materia.
2. Ai fini della presente legge si intende:
a) per autotrasporto di cose per conto di terzi,
l'attivita' di cui all'articolo 40 della legge 6 giugno
1974, n. 298;
b) per albo degli autotrasportatori, l'albo nazionale
delle persone fisiche e giuridiche che esercitano
l'autotrasporto di cose per conto di terzi, di cui alla
legge 6 giugno 1974, n. 298;
c) per impresa di autotrasporto un'impresa, ovvero un
raggruppamento, che esercita l'attivita' di autotrasporto
di cose su strada per conto di terzi e che e' iscritta
all'albo degli autotrasportatori di cui alla legge 6 giugno
1974, n. 298, anche se avente sede principale in altro
Stato dell'Unione europea;
d) per autorizzazioni, le autorizzazioni di cui
all'articolo 41 della legge 6 giugno 1974, n. 298;
e) per raggruppamento, le strutture societarie
costituite a norma del libro V titolo VI, capo I o del
libro V, Titolo X, capo II, sezioni II e II-bis, del codice
civile;
f) per trasporto combinato, il trasporto di merci per
cui l'autocarro, il rimorchio, il semirimorchio con o senza
i veicolo trattore, la cassa mobile o il contenitore
effettuano la parte iniziale o terminale del tragitto su
strada e l'altra parte per ferrovia, per via navigabile
interna o per mare.
3. Per il conseguimento di maggiori piu' adeguati
livelli di sicurezza stradale e di protezione dell'ambiente
dalle emissioni inquinanti originate dal trasporto stradale
di cose, nonche' per determinare, sulla base del Piano
generale dei trasporti e dei suoi aggiornamenti, uno
sviluppo delle quote di traffico che le imprese di
autotrasporto effettuano mediante ricorso a tecniche
intermodali ed al trasporto combinato strada-ferrovia,
strada-mare e strada-aereo, il Ministro dei trasporti e
della navigazione adotta con proprio decreto un piano
complessivo di ripartizione nel triennio 1997-1999 delle
risorse per la concessione di benefici a favore delle
imprese e dei raggruppamenti di imprese. Tali benefici sono
destinati alle seguenti finalita':
a) investimenti innovativi delle imprese di
autotrasporto e connesse forme di garanzia anche per
ulteriori investimenti aggiuntivi o integrativi da parte
delle imprese, nei limiti del 50 per cento delle risorse
complessive;
b) incentivazione all'esodo volontario delle imprese di
trasporto monoveicolari, nei limiti del 18 per cento delle
risorse complessive;
c) incentivazione delle aggregazioni tra imprese di
autotrasporto e dei servizi intermodali, nei limiti del 15
per cento delle risorse complessive;
d) finanziamento dei mezzi adibiti alla gestione del
trasporto combinato, per l'acquisto delle attrezzature
necessarie alla movimentazione delle unita' di carico
specifiche destinate al trasporto combinato per ferrovia,
per mare e per vie navigabili interne, nonche' agevolazioni
al trasporto combinato, nei limiti del 17 per cento delle
risorse complessive.
4. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 8 della
legge 6 giugno 1974, n. 298, e dal decreto del Presidente
della Repubblica 7 novembre 1994, n. 681, al fine di tener
conto dell'evoluzione economica e strutturale del settore,
le funzioni del comitato centrale per l'albo delle persone
fisiche e giuridiche che esercitano l'autotrasporto di cose
per conto di terzi sono integrate dalle seguenti:
a) il comitato centrale opera in posizione di autonomia
sotto la vigilanza del Ministro dei trasporti e della
navigazione;
b) il comitato centrale collabora direttamente con il
Ministro dei trasporti e della navigazione per la
definizione degli obiettivi e delle priorita' dell'azione
amministrativa, ai fini del concreto miglioramento e dello
sviluppo dell'autotrasporto di cose; presta anche la
propria consulenza su tutte le questioni afferenti il
settore dell'autotrasporto di cose per conto di terzi, ivi
comprese quelle concernenti il rispetto della normativa
comunitaria e degli altri obblighi derivanti dalla
partecipazione dell'Italia alla Unione europea e ad altri
accordi internazionali;
c) il comitato centrale esprime pareri obbligatori sui
programmi e sulle direttive in materia di autotrasporto di
cose prima della loro adozione da parte del Ministero dei
trasporti e della navigazione, nonche' sulla
predisposizione della relativa normativa di attuazione, in
conformita' ai principi di cui all'articolo 92 del trattato
CEE;
d) il comitato centrale propone al Ministero dei
trasporti e della navigazione la normativa ed i
provvedimenti amministrativi relativi al funzionamento
delle commissioni esaminatrici, alle modalita' di
svolgimento delle prove ed ai programmi di esame per
l'accesso alla professione di autotrasportatore, in modo da
assicurare l'imparzialita' di giudizio e l'accertamento
della professionalita' conformemente alla normativa
comunitaria;
e) il comitato centrale coordina l'attivita' dei
segretari dei comitati provinciali e degli stessi comitati;
f) il comitato centrale propone al Ministro dei
trasporti e della navigazione, che provvede con proprio
decreto, i criteri per l'accertamento della
rappresentativita' delle associazioni di categoria degli
autotrasportatori di cose per conto di terzi ai fini della
designazione dei rappresentanti nei comitati centrale e
provinciali;
g) il comitato centrale cura le attivita' formative
interessanti l'autotrasporto di cose per conto di terzi,
utilizzando, oltre alle somme a tal fine destinate dal
comitato centrale medesimo, anche le risorse dei fondi
strutturali dell'Unione europea e gli altri finanziamenti
dello Stato e degli enti territoriali, nonche' i contributi
volontariamente versati da organismi privati e da acquisire
con la procedura di cui all'articolo 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 7 novembre 1994, n. 681;
h) il comitato centrale utilizza le quote di cui
all'articolo 2 della legge 27 maggio 1993, n. 162, versate
dagli autotrasportatori iscritti all'albo nazionale, per
l'assolvimento dei compiti previsti dagli articoli 8 e 9
della legge 6 giugno 1974, n. 298, e dalla presente legge,
nonche' per l'espletamento di tutti gli adempimenti
connessi. A tal fine la normativa contabile per
l'amministrazione delle quote versate dagli
autotrasportatori e' stabilita con provvedimento del
comitato centrale. Gli impegni di spesa e gli altri
provvedimenti relativi allo svolgimento dell'attivita' del
comitato centrale sono assunti e formalizzati a seguito
della deliberazione dello stesso comitato, con
provvedimento adottato dal presidente o dal vicepresidente
delegato. Alle relative dotazioni provvede il Ministero dei
trasporti e della navigazione utilizzando le risorse
iscritte nel relativo bilancio.
5. I componenti del comitato centrale e dei comitati
regionali e provinciali per l'albo nazionale degli
autotrasportatori, di cui al titolo I della legge 6 giugno
1974, n. 298, in carica alla data di entrata in vigore
della presente legge, sono prorogati nel loro mandato fino
al centottantesimo giorno successivo alla predetta data.
6. Tutte le persone fisiche e giuridiche che esercitano
l'autotrasporto di cose per conto di terzi con qualsiasi
mezzo e tonnellaggio e a qualsiasi titolo devono essere
iscritte all'albo degli autotrasportatori.
7. Sulla base di un rapporto del Comitato di cui
all'articolo 8, il Ministro dei trasporti e della
navigazione riferisce annualmente e comunque entro il 30
settembre al Parlamento sullo stato di attuazione della
presente legge, sul conseguimento degli obiettivi
programmatici volti al riequilibrio della domanda di
trasporto tra strada, ferrovia e cabotaggio marittimo,
sulla valutazione degli effetti conseguiti sul mercato del
trasporto e sulla rispondenza degli interventi attuati alle
normative dell'Unione europea."
"Art. 2. Investimenti innovativi e formazione
professionale.
1. Gli interventi previsti dal presente articolo sono
destinati al finanziamento agevolato delle iniziative
riguardanti:
a) l'acquisizione dei programmi e delle apparecchiature
informatiche da impiegare nell'ambito delle attivita' di
formazione di cui alla successiva lettera e); a tali
iniziative e' riservato il 10 per cento delle risorse
previste dall'articolo 1, comma 3, lettera a);
b) la partecipazione alla realizzazione di terminals
per trasporti stradali; a tali iniziative e' riservato il
38 per cento delle risorse previste dall'articolo 1, comma
3, lettera a);
c) la riconversione e modifica del parco veicolare
circolante, mediante l'acquisizione di nuovi veicoli,
per conseguire un miglioramento delle condizioni di
sicurezza stradale, limitatamente alla sostituzione dei
veicoli immatricolati da oltre sei anni alla data di
entrata in vigore del decreto-legge 20 dicembre 1999, n.
484, e per consentire una riduzione nonche' il
miglioramento dell'impatto ambientale in modo da conseguire
standard piu' elevati di quelli previsti dalla normativa in
vigore. L'intervento dello Stato e' limitato sino alla
compensazione dei maggiori costi derivanti dall'adeguamento
agli standard tecnici piu' elevati in materia di emissioni
e di sicurezza; a tali iniziative e' riservato il 46 per
cento delle risorse previste dall'articolo 1, comma 3,
lettera a);
d) interventi di adeguamento per la riduzione di
emissioni inquinanti su veicoli in disponibilita'
dell'impresa di autotrasporto, per i quali puo' essere
concesso un contributo fino al 25 per cento del costo
totale documentato dalle aziende interessate; a tali
iniziative e' riservato il 4 per cento delle risorse
previste dall'articolo 1, comma 3, lettera a);
e) la formazione professionale degli operatori e dei
loro dipendenti, anche utilizzando a tale scopo le risorse
attivabili mediante il cofinanziamento dell'Unione europea;
a tali iniziative e' riservato il 2 per cento delle risorse
previste dall'articolo 1, comma 3, lettera a).
2. A favore delle operazioni di cui al comma 1,
realizzate o avviate a realizzazione nel quadriennio
1998-2001, possono essere concessi mutui al tasso di
interesse pari ad un terzo del tasso di riferimento, con
rate di ammortamento per capitale ed interessi costanti,
con le seguenti caratteristiche:
a) per le operazioni di cui al comma 1, lettera a),
mutui quinquennali fino al 75 per cento dell'investimento,
nel limite massimo di lire 550 milioni;
b) per le operazioni di cui al comma 1, lettera b),
mutui decennali fino al 60 per cento dell'investimento nel
limite massimo di lire un miliardo;
c) per le operazioni di cui al comma 1, lettera c),
mutui quinquennali fino al 70 per cento dell'investimento,
nel limite massimo di lire 1 miliardo;
d) per le iniziative di cui al comma 1, lettera d),
possono essere concessi contributi a copertura delle spese
documentate fino al 25 per cento del costo totale. Sono
ammesse anticipazioni.
3. I finanziamenti per gli interventi di cui al comma
1, lettere a) e c), possono essere concessi alla medesima
impresa anche per piu' operazioni a condizione che prima
dell'accensione di un nuovo mutuo sia stata rimborsata
almeno la meta' del capitale di ciascuno dei mutui gia' in
essere.
4. Il Comitato di cui all'articolo 8 delibera
l'ammissione delle imprese di autotrasporto ai
finanziamenti di cui al presente articolo sulla base della
istruttoria eseguita dai soggetti indicati all'articolo 10,
comma 1, nei limiti delle risorse autorizzate, tenuto
conto:
a) della tipologia della impresa richiedente, dando
priorita' alle imprese e raggruppamenti di cui all'articolo
4, alle imprese artigiane ed alle piccole e medie imprese
di minore dimensione, ai raggruppamenti di cui all'articolo
1, comma 2, lettera e);
b) dei benefici, rapportati ai costi dell'investimento,
nel conseguimento degli obiettivi di cui al comma 1, con
particolare riferimento alla tutela ambientale ed alla
sicurezza del luogo di lavoro, come disciplinata dal
decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni, e dando priorita' ai veicoli a minore
impatto di inquinamento;
c) dell'incidenza nell'investimento programmato delle
misure destinate a favorire l'intermodalita' ed il
trasporto combinato;
d) degli effetti occupazionali permanenti indotti
dall'investimento programmato, secondo la relazione di cui
all'articolo 6, comma 1;
e) (abrogata).
5. I soggetti di cui all'articolo 10, comma 1,
incaricati dell'istruttoria, evidenzieranno le possibilita'
che l'investimento prospettato dall'impresa possa essere
ammesso, in tutto o in parte, ad altro finanziamento
agevolativo, compatibile con le agevolazioni previste dalla
presente legge. In tal caso il Comitato di cui all'articolo
8 prospettera' al richiedente tale possibilita' e
indichera' la parte di investimento che mediante la
presente legge potra' essere finanziata. Analogamente si
procedera' ove il finanziamento richiesto sia superiore a
quello accordabile con la presente legge.
6. (abrogato)."
"Art. 3. Incentivazione all'esodo volontario di
autotrasportatori monoveicolari ed alla riduzione
volontaria dell'offerta di trasporto.
1. Per l'esodo volontario di autotrasportatori
monoveicolari, finalizzato alla razionalizzazione
dell'offerta di autotrasporto ed alla riduzione della
capacita' di trasporto complessiva, sono concessi
contributi a favore di imprenditori che rinuncino
volontariamente all'attivita' di autotrasporto.
2. La liquidazione dei contributi e' subordinata
congiuntamente:
a) alla cessazione definitiva dell'attivita' sia
direttamente che indirettamente;
b) alla cancellazione dal registro delle imprese o
dall'albo delle imprese artigiane e dall'albo degli
autotrasportatori ed alla conseguente revoca e restituzione
dell'autorizzazione di cui all'articolo 41 della legge 6
giugno 1974, n. 298. La cancellazione dall'albo degli
autotrasportatori avra' effetto per dieci anni e inibira'
all'interessato di figurare quale socio, direttamente o
indirettamente, in aziende che siano iscritte o che
intendano iscriversi all'albo degli autotrasportatori.
3. Possono usufruire dei contributi gli imprenditori
che si trovino nelle seguenti condizioni:
a) esercitino l'autotrasporto di cose per conto di
terzi senza lavoratori dipendenti, avendo in disponibilita'
un solo autoveicolo, o un solo complesso veicolare, di
massa complessiva superiore a 11,5 tonnellate, con
un'autorizzazione al trasporto di merci della quale gli
imprenditori siano titolari da almeno dieci anni alla data
di entrata in vigore della presente legge;
b) nei sei mesi successivi alla data di entrata in
vigore della presente legge presentino domanda di
cessazione dell'attivita' e contestuale richiesta di
cancellazione dall'albo degli autotrasportatori, con
effetto dalla data di ammissione al contributo;
c) procedano alla restituzione dell'autorizzazione di
cui all'articolo 41 della legge 6 giugno 1974, n. 298.
4. Il Comitato di cui all'articolo 8 delibera, sentiti
i comitati provinciali per l'albo degli autotrasportatori,
l'ammissione degli imprenditori ai benefici di cui al
presente articolo, nei limiti delle risorse autorizzate,
sulla base dell'istruttoria eseguita dai soggetti di cui
all'articolo 10, comma 1, tenuto conto dell'eta' e del
periodo di attivita'. I comitati provinciali per l'albo
degli autotrasportatori si pronunciano entro il termine
perentorio di trenta giorni; decorso inutilmente tale
termine, il Comitato di cui all'articolo 8 delibera
l'ammissione ai benefici di cui al presente articolo, sulla
base dell'istruttoria eseguita dai soggetti di cui
all'articolo 10, comma 1.
5. Il contributo e' riconosciuto nella misura
forfettaria di lire 60 milioni per ciascun operatore
titolare di una autorizzazione per un veicolo di massa
complessiva non superiore a 26 tonnellate che escluda la
possibilita' di agganciamento di rimorchi e di lire 110
milioni per ciascun operatore titolare di autorizzazione
per un complesso veicolare fino a 44 tonnellate, ed e'
erogato in unica soluzione entro e non oltre centottanta
giorni dalla deliberazione favorevole del Comitato di cui
all'articolo 8. Ai fini dell'applicazione dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche, gli importi di cui al
presente comma sono equiparati ai redditi indicati
all'articolo 16, comma 1, lettera g), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni.
6. - 9 (abrogati)."
"Art. 4. Incentivi per l'aggregazione di imprese di
autotrasporto al fine di operare nel comparto dei servizi
intermodali e razionalizzare l'offerta di trasporto
stradale.
1. Per i processi di aggregazione che interessino
piccole e medie imprese di autotrasporto di cose per conto
di terzi, iscritte all'albo di cui alla legge 6 giugno
1974, n. 298, preferenzialmente finalizzati ad operare nel
comparto del trasporto combinato, tali da realizzare anche
una riduzione della capacita' di carico complessiva e, nel
pieno rispetto dell'ambiente e delle condizioni di
sicurezza della circolazione, maggiori e piu' adeguati
livelli di efficienza gestionale mediante una migliore
utilizzazione dell'offerta di trasporto, sono concessi
contributi per l'impianto delle nuove strutture societarie,
per gli investimenti connessi al progetto di aggregazione,
ed agevolazione sui costi del personale occupato nelle
nuove strutture risultanti dalle aggregazioni. Con decreto
dirigenziale, sentito il comitato centrale per l'albo degli
autotrasportatori, sono stabiliti criteri di procedure per
la concessione dei benefici, tenuto conto di quanto
previsto dal comma 2 del presente articolo e della
necessita' di assicurare che i progetti di aggregazione non
risultino distorsivi della concorrenza e producano
un'effettiva riduzione della capacita' di trasporto.
2. Possono beneficiare dei contributi di cui
all'articolo 1, comma 3, lettera c), ed al comma 1 del
presente articolo, per le operazioni realizzate dopo la
data di entrata in vigore del decreto dirigenziale di cui
al comma 1 e fino al 31 dicembre 2001:
a) le piccole e medie imprese che risultano da fusioni
o sono destinatarie di conferimenti da parte di imprese di
autotrasporto. Possono essere conferiti, oltre alle aziende
o a complessi aziendali, anche altri beni materiali o
immateriali ammortizzabili, nonche' partecipazioni
azionarie e non azionarie. La medesima impresa non puo'
utilizzare i benefici per piu' di una volta in un biennio.
Sono escluse le imprese risultanti da fusioni o
conferimenti tra societa' appartenenti al medesimo gruppo,
controllate o collegate;
b) le piccole e medie imprese che si associano in
raggruppamenti ovvero aderiscono a raggruppamenti gia'
esistenti;
c) i raggruppamenti di imprese, gia' esistenti alla
data di entrata in vigore del decreto dirigenziale di cui
al comma 1, che associano piccole e medie imprese, che non
abbiano effettuato analoghi raggruppamenti nei due anni
precedenti la data medesima. Analogamente possono
beneficiare dei contributi i raggruppamenti, che abbiano i
requisiti delle piccole e medie imprese, che provvedono a
fondersi tra loro.
3. Dai processi di aggregazione di cui al presente
articolo dovra' risultare una riduzione della capacita' di
trasporto complessiva delle imprese e dei raggruppamenti
interessati, qualora a seguito di tali processi la
capacita' di trasporto risulti pari o superiore alle 260
tonnellate di carico utile complessivo. Con il decreto
dirigenziale di cui al comma 1 sono stabiliti criteri e
modalita' per il conseguimento della riduzione della
capacita' di trasporto.
4. Alle imprese ed ai raggruppamenti risultanti dalle
operazioni di cui al presente articolo sono concessi
contributi per la partecipazione dei propri titoli ed
addetti ad iniziative di formazione professionale, compresi
l'acquisto di materiale didattico ed audiovisivo e la
partecipazione a corsi, nella misura del 50 per cento degli
oneri diretti ed indiretti sopportati e comunque per
importi non superiori a 100 milioni di lire per ciascuna
iniziativa.
5. Il Comitato di cui all'articolo 8 delibera
l'ammissione delle imprese di autotrasporto e dei
raggruppamenti di cui al presente articolo, sulla base
dell'istruttoria eseguita dai soggetti di cui all'articolo
10, comma 1, nei limiti delle risorse autorizzate, tenuto
conto:
a) del numero di imprese monoveicolari che partecipano
al raggruppamento, degli effetti occupazionali indotti e
dei benefici, rapportati ai costi, dei processi di cui al
comma 1;
b) del numero di imprese monoveicolari che siano
coinvolte nei processi di fusione tra raggruppamenti, oltre
che degli effetti occupazionali indotti e dei benefici,
rapportati ai costi, dei processi di cui al comma 1."
"Art. 5. Interventi e agevolazioni per il trasporto
combinato ferroviario, marittimo e per vie navigabili
interne.
1. A favore delle iniziative previste all'articolo 1,
comma 3, lettera d), realizzate o avviate a realizzazione
nel quadriennio 1998-2001, possono essere concessi mutui
quinquennali, ad un terzo del tasso di riferimento, fino al
60 per cento dell'investimento, nel limite massimo di lire
1,5 miliardi.
2. Le agevolazioni finanziarie di cui al comma 1 sono
destinate:
a) alla realizzazione di terminal per il trasporto
combinato, ivi inclusi i depositi ed i servizi accessori
per la movimentazione delle unita' di carico;
b) all'acquisizione di programmi ed apparecchiature
elettroniche e telematiche riferiti alla catena di
trasporto combinato;
c) all'acquisizione di unita' di trasporto combinato e
delle relative attrezzature.
3. Le iniziative di cui al comma 2, lettera a),
potranno essere ammesse in quanto conformi alle vigenti
disposizioni nazionali e comunitarie in materia di libera
concorrenza e coerenti con una razionale sviluppo del
trasporto combinato."
Si riporta il testo vigente del comma 294 dell'articolo
1 della citata legge n. 190 del 2014:
"Art. 1.
294. Ai fini del rispetto degli obblighi derivanti
dall'appartenenza all'Unione europea e di quelli che
derivano dall'applicazione del regolamento (CE) n.
1370/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23
ottobre 2007, a partire dall'annualita' 2015 le risorse
destinate agli obblighi di servizio pubblico nel settore
del trasporto di merci su ferro non possono essere
superiori a 100 milioni di euro annui. Dette risorse sono
attribuite al Gestore dell'infrastruttura ferroviaria
nazionale che provvede a destinarle alla compensazione
degli oneri per il traghettamento ferroviario delle merci,
dei servizi ad esso connessi e del canone di utilizzo
dell'infrastruttura dovuto dalle imprese ferroviarie per
l'effettuazione di trasporti delle merci, compresi quelli
transfrontalieri, aventi origine o destinazione nelle
regioni Abruzzo, Molise, Lazio, Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria, Sardegna e Sicilia. La predetta
compensazione si applica entro il 30 aprile successivo a
ciascuno degli anni 2015, 2016 e 2017 ed e' determinata
proporzionalmente ai treni/km sviluppati dalle imprese
ferroviarie. Il vigente contratto di programma - parte
servizi e le relative tabelle sono aggiornati con il
contributo di cui al presente comma e con le risorse
stanziate dalla presente legge per l'anno 2015. Con decreto
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono
disciplinate le modalita' di calcolo e di attuazione delle
misure di cui al presente comma."
Il comma 200 dell'articolo 1 della citata legge n. 190
del 2014 e' riportato nei riferimenti normativi all'art. 9.