Art. 34
Piano grandi investimenti nelle zone economiche speciali
1. Ai fini dello sviluppo di grandi investimenti delle imprese
insediate nelle Zone economiche speciali di cui all'articolo 4 del
decreto-legge 20 giugno 2017, n.91, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, nonche' per l'attrazione di
ulteriori nuove iniziative imprenditoriali, il Presidente del
Consiglio dei ministri o, se nominata, l'Autorita' politica delegata
per la coesione, definisce le linee di intervento denominate «Piano
grandi investimenti-ZES» a cui sono destinati 50 milioni di euro per
il 2019, 150 milioni di euro per il 2020 e 100 milioni di euro per il
2021 a valere sulle risorse del Fondo sviluppo e coesione (FSC), di
cui all'articolo 1, comma 6, della legge 27 dicembre 2013, n. 147.
2. Il Piano puo' essere utilizzato per investimenti, in forma di
debito o di capitale di rischio, ovvero per sottoscrivere quote di
fondi di investimento o fondi di fondi o di altri veicoli previsti
dalla normativa europea che abbiano quale oggetto investimenti in
forma di debito o di capitale di rischio.
3. Possono essere stipulate convenzioni per la gestione del Piano o
di una sua parte con soggetti individuati nel rispetto della
disciplina europea e nazionale in materia.
4. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o, se
nominata, dell'Autorita' politica delegata per la coesione, sentito
il Ministro dell'economia e delle finanze e sentito il Ministro per
gli affari regionali e le autonomie, sono disciplinate le linee di
attivita' del Piano di cui al comma 1, nonche' l'ammontare degli
investimenti, le modalita' di individuazione del soggetto gestore,
gli obiettivi e le specifiche di investimento oggetto di intervento
da parte dello stesso Piano, stabilendo il minimo ammontare
dell'investimento.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente dell'art. 4 del
decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123
(Disposizioni urgenti per la crescita economica nel
Mezzogiorno):
«Art. 4 (Istituzione di zone economiche speciali -
ZES). - 1. Al fine di favorire la creazione di condizioni
favorevoli in termini economici, finanziari e
amministrativi, che consentano lo sviluppo, in alcune aree
del Paese, delle imprese gia' operanti, nonche'
l'insediamento di nuove imprese in dette aree, sono
disciplinate le procedure, le condizioni e le modalita' per
l'istituzione di una Zona economica speciale, di seguito
denominata "ZES".
2. Per ZES si intende una zona geograficamente
delimitata e chiaramente identificata, situata entro i
confini dello Stato, costituita anche da aree non
territorialmente adiacenti purche' presentino un nesso
economico funzionale, e che comprenda almeno un'area
portuale con le caratteristiche stabilite dal regolamento
(UE) n. 1315 dell'11 dicembre 2013 del Parlamento europeo e
del Consiglio, sugli orientamenti dell'Unione per lo
sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (TENT). Per
l'esercizio di attivita' economiche e imprenditoriali le
aziende gia' operative e quelle che si insedieranno nella
ZES possono beneficiare di speciali condizioni, in
relazione alla natura incrementale degli investimenti e
delle attivita' di sviluppo di impresa.
3. Le modalita' per l'istituzione di una ZES, la sua
durata, i criteri generali per l'identificazione e la
delimitazione dell'area nonche' i criteri che ne
disciplinano l'accesso e le condizioni speciali di cui
all'art. 5 nonche' il coordinamento generale degli
obiettivi di sviluppo sono definiti con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare su
proposta del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti e con il Ministro dello sviluppo economico,
sentita la Conferenza unificata, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto.
4. Le proposte di istituzione di ZES possono essere
presentate dalle regioni meno sviluppate e in transizione,
cosi' come individuate dalla normativa europea, ammissibili
alle deroghe previste dall'art. 107 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea.
4-bis. Ciascuna regione di cui al comma 4 puo'
presentare una proposta di istituzione di una ZES nel
proprio territorio, o al massimo due proposte ove siano
presenti piu' aree portuali che abbiano le caratteristiche
di cui al comma 2. Le regioni che non posseggono aree
portuali aventi tali caratteristiche possono presentare
istanza di istituzione di una ZES solo in forma
associativa, qualora contigue, o in associazione con
un'area portuale avente le caratteristiche di cui al comma
2.
5. Ciascuna ZES e' istituita con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare su
proposta del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno, se nominato, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, su proposta delle regioni
interessate. La proposta e' corredata da un piano di
sviluppo strategico, nel rispetto delle modalita' e dei
criteri individuati dal decreto di cui al comma 3.
6. La regione, o le regioni nel caso di ZES
interregionali, formulano la proposta di istituzione della
ZES, specificando le caratteristiche dell'area
identificata. Il soggetto per l'amministrazione dell'area
ZES, di seguito soggetto per l'amministrazione, e'
identificato in un Comitato di indirizzo composto dal
Presidente dell'Autorita' portuale, che lo presiede, da un
rappresentante della regione, o delle regioni nel caso di
ZES interregionale, da un rappresentante della Presidenza
del Consiglio dei ministri e da un rappresentante del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
Nell'ipotesi in cui i porti inclusi nell'area della ZES
rientrino nella competenza territoriale di un'Autorita' di
sistema portuale con sede in altra regione, il presidente
del Comitato di indirizzo e' individuato nel Presidente
dell'Autorita' di sistema portuale che ha sede nella
regione in cui e' istituita la ZES. Ai membri del Comitato
non spetta alcun compenso, indennita' di carica,
corresponsione di gettoni di presenza o rimborsi per spese
di missione. Il Comitato di indirizzo si avvale del
Segretario generale dell'Autorita' di sistema portuale per
l'esercizio delle funzioni amministrative gestionali di cui
al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Agli oneri di
funzionamento del Comitato si provvede con le risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
7. Il soggetto per l'amministrazione deve assicurare,
in particolare:
a) gli strumenti che garantiscano l'insediamento e
la piena operativita' delle aziende presenti nella ZES
nonche' la promozione sistematica dell'area verso i
potenziali investitori internazionali;
b) l'utilizzo di servizi sia economici che
tecnologici nell'ambito ZES;
c) l'accesso alle prestazioni di servizi da parte
di terzi.
7-bis. Il Segretario generale dell'Autorita' di
sistema portuale puo' stipulare, previa autorizzazione del
Comitato di indirizzo, accordi o convenzioni quadro con
banche ed intermediari finanziari.
8. Le imprese gia' operative nella ZES e quelle che
si insedieranno nell'area, sono tenute al rispetto della
normativa nazionale ed europea, nonche' delle prescrizioni
adottate per il funzionamento della stessa ZES.».
- Il testo del comma 6 dell'art. 1 della citata legge
n. 147 del 2013 e' riportato nelle Note all'art. 26.