Art. 36
Banche popolari e Fondo indennizzo risparmiatori
1. All'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 24 gennaio 2015, n.
3, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015, n. 33,
la parola: «2019» e' sostituita dalla seguente: «2020».
2. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n.145, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 494, le parole «e aventi causa» sono sostituite dalle
seguenti: «mortis causa, o il coniuge, il soggetto legato da unione
civile, il convivente more uxorio o di fatto di cui alla legge 20
maggio 2016, n. 76, i parenti entro il secondo grado, ove siano
succeduti nel possesso dei predetti strumenti finanziari in forza di
trasferimento a titolo particolare per atto tra vivi»;
b) al comma 496, primo periodo, dopo le parole «costo di
acquisto,» sono inserite le seguenti: «inclusi gli oneri fiscali,»;
c) al comma 497, primo periodo, dopo le parole «costo di
acquisto,» sono inserite le seguenti: «inclusi gli oneri fiscali,»;
d) al comma 500, secondo periodo, dopo le parole «titoli di Stato
con scadenza equivalente» sono aggiunte le seguenti: «determinato ai
sensi dei commi 3, 4 e 5 dell'articolo 9 del decreto-legge 3 maggio
2016, n.59, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 giugno
2016, n. 119»;
e) al comma 501, i periodi secondo, terzo, quarto, quinto e sesto
sono sostituiti dai seguenti:
«Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono
definite le modalita' di presentazione della domanda di indennizzo
nonche' i piani di riparto delle risorse disponibili. Con il medesimo
decreto e' istituita e disciplinata una Commissione tecnica per:
l'esame delle domande e l'ammissione all'indennizzo del FIR; la
verifica delle violazioni massive, nonche' della sussistenza del
nesso di causalita' tra le medesime e il danno subito dai
risparmiatori; l'erogazione dell'indennizzo da parte del FIR. Le
suddette verifiche possono avvenire anche attraverso la preventiva
tipizzazione delle violazioni massive e la corrispondente
identificazione degli elementi oggettivi e/o soggettivi in presenza
dei quali l'indennizzo puo' essere direttamente erogato. Il decreto
indica i tempi delle procedure di definizione delle istanze
presentate entro il termine di cui al penultimo periodo e, in modo
non tassativo, le fattispecie di violazioni massive. Il suddetto
procedimento non si applica ai casi di cui al comma 502-bis. La
citata Commissione e' composta da nove membri in possesso di idonei
requisiti di competenza, indipendenza, onorabilita' e probita'. Con
successivo decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono
nominati i componenti della Commissione tecnica e determinati gli
emo-lumenti da attribuire ai medesimi, nel limite massimo di 1,2
milioni di euro per ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021. Ai
relativi oneri si provvede mediante la corrispondente riduzione della
dotazione del FIR. Qualora l'importo dei compensi da attribuire ai
componenti della Commissione tecnica risulti inferiore al predetto
limite massimo, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, l'importo eccedente confluisce nel FIR. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare le
occorrenti variazioni di bilancio. La domanda di indennizzo,
corredata di idonea documentazione attestante i requisiti di cui al
comma 494, e' inviata entro il termine di centottanta giorni
decorrenti dalla data individuata con apposito decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze. »;
f) dopo il comma 501 e' inserito il seguente comma:
«501-bis. Le attivita' di supporto per l'espletamento delle
funzioni della Commissione tecnica di cui al comma 501 sono affidate
dal Ministero dell'economia e delle finanze, nel rispetto dei
pertinenti principi dell'ordinamento nazionale e di quello
dell'Unione europea, a societa' a capitale interamente pubblico, su
cui l'amministrazione dello Stato esercita un controllo analogo a
quello esercitato su propri servizi e che svolge la propria attivita'
quasi esclusivamente nei confronti della predetta amministrazione.
Gli oneri e le spese relative alle predette attivita' sono a carico
delle risorse finanziarie del FIR non oltre il limite massimo
complessivo di 12,5 milioni di euro. »;
g) il comma 502 e' sostituito dal seguente:
«502. I risparmiatori di cui al comma 502-bis sono soddisfatti
con priorita' a valere sulla dotazione del FIR. »;
h) dopo il comma 502, sono aggiunti i seguenti:
«502-bis. Previo accertamento da parte della Commissione
tecnica di cui al comma 501 esclusivamente dei requisiti soggettivi e
oggettivi previsti nel presente comma, hanno diritto all'erogazione
da parte del FIR di un indennizzo forfettario dell'ammontare
determinato ai sensi dei precedenti commi 496 e 497 i risparmiatori
persone fisiche, imprenditori individuali, anche agricoli,
coltivatori diretti, in possesso delle azioni e delle obbligazioni
subordinate delle banche di cui al comma 493 alla data del
provvedimento di messa in liquidazione coatta amministrativa - ovvero
i loro successori mortis causa o il coniuge, il soggetto legato da
unione civile, il convivente more uxorio o di fatto, i parenti entro
il secondo grado in possesso dei suddetti strumenti finanziari a
seguito di trasferimento con atto tra vivi - che soddisfano una delle
seguenti condi-zioni: a) patrimonio mobiliare di proprieta' del
risparmiatore di valore in-feriore a 100.000 euro; b) ammontare del
reddito complessivo del risparmiatore ai fini dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche inferiore a 35.000 euro nell'anno 2018,
al netto di eventuali prestazioni di previdenza complementare erogate
sotto forma di rendita. Il valore del patrimonio mobiliare di cui
alla suddetta lettera a) risulta dal patrimonio mobiliare posseduto
al 31 dicembre 2018, esclusi gli strumenti finanziari di cui al comma
494, nonche' i contratti di assicurazione a capitalizzazione o mista
sulla vita, calcolato secondo i criteri e le istruzioni approvati con
decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, Direzione
generale per l'inclusione e le politiche sociali, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze
del 13 aprile 2017, n. 138, recante approvazione del modello tipo di
dichiarazione sostitutiva unica (DSU), nonche' delle relative
istruzioni per la compilazione, ai sensi dell'articolo 10, comma 3,
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 dicembre
2013, n. 159. Con il decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze previsto dal precedente comma 501 sono stabilite le modalita'
di presentazione dell'istanza di erogazione del menzionato indennizzo
forfettario. Nell'erogazione degli indennizzi effettuata ai sensi del
presente comma e' data precedenza ai pagamenti di importo non
superiore a 50.000 euro.
502-ter. Il limite di valore del patrimonio mobiliare di
proprieta' del risparmiatore, di cui al comma 502-bis, lettera a),
puo' essere elevato fino a 200.000 euro con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, previo assenso della Commissione europea. Il decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze di cui al comma 501,
secondo periodo, e' conseguentemente ade-guato.».
2-bis.Al fine di promuovere e sostenere l'imprenditoria, di
stimolare la competizione nel mercato e di assicurare la protezione
adeguata dei consumatori, degli investitori e del mercato dei
capitali, nonche' di favorire il raccordo tra le istituzioni, le
autorita' e gli operatori del settore, il Ministro dell'economia e
delle finanze, sentiti la Banca d'Italia, la Commissione nazionale
per le societa' e la borsa (CONSOB) e l'Istituto per la vigilanza
sulle assicurazioni (IVASS), adotta, entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, uno o piu' regolamenti per definire le condizioni e le
modalita' di svolgimento di una sperimentazione relativa alle
attivita' di tecno-finanza (FinTech) volte al perseguimento, mediante
nuove tecnologie quali l'intelligenza artificiale e i registri
distribuiti, dell'innovazione di servizi e di prodotti nei settori
finanziario, creditizio, assicurativo e dei mercati regolamentati.
2-ter.La sperimentazione di cui al comma 2-bis si conforma al
principio di proporzionalita' previsto dalla normativa dell'Unione
europea ed e' caratterizzata da:
a) una durata massima di diciotto mesi;
b) requisiti patrimoniali ridotti;
c) adempimenti semplificati e proporzionati alle attivita' che si
intende svolgere;
d) tempi ridotti delle procedure autorizzative;
e) definizione di perimetri di operativita'.
2-quater. Nel rispetto della normativa inderogabile dell'Unione
europea, i regolamenti di cui al comma 2-bis stabiliscono o
individuano i criteri per determinare:
a) i requisiti di ammissione alla sperimentazione;
b) i requisiti patrimoniali;
c) gli adempimenti semplificati e proporzionati alle attivita' che
si intende svolgere;
d) i perimetri di operativita';
e) gli obblighi informativi;
f) i tempi per il rilascio di autorizzazioni;
g) i requisiti di professionalita' degli esponenti aziendali;
h) i profili di governo societario e di gestione del rischio;
i) le forme societarie ammissibili anche in deroga alle forme
societarie previste dal testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385,
dal testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione
finanziaria, di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e
dal codice delle assicurazioni private, di cui al decreto legislativo
7 settembre 2005, n. 209;
l) le eventuali garanzie finanziarie;
m) l'iter successivo al termine della sperimentazione.
2-quinquies. Le misure di cui al comma 2-ter possono essere
differenziate e adeguate in considerazione delle particolarita' e
delle esigenze dei casi specifici; esse hanno carattere temporaneo e
garantiscono adeguate forme di informazione e di protezione a favore
di consumatori e investitori, nonche' del corretto funzionamento dei
mercati. L'operativita' delle misure cessa al termine del relativo
periodo, ovvero alla perdita dei requisiti o al superamento dei
limiti operativi stabiliti, nonche' negli altri casi previsti dai
regolamenti di cui al comma 2-bis.
2-sexies. La sperimentazione non comporta il rilascio di
autorizzazioni per l'esercizio di attivita' riservate da svolgersi al
di fuori di essa. Nel rispetto delle norme stabilite dai regolamenti
di cui al comma 2-bis e delle finalita' del periodo di
sperimentazione, ciascuna autorita', nell'ambito delle materie di
propria competenza, anche in raccordo con le altre autorita', ha
facolta' di adottare iniziative per la sperimentazione delle
attivita' di cui al comma 2-bis. Nelle more di eventuali adeguamenti
normativi, al termine del periodo di sperimentazione, le autorita'
possono autorizzare temporaneamente i soggetti ammessi alla
sperimentazione medesima a operare nel mercato sulla base di
un'interpretazione aggiornata della legislazione vigente specifica
del settore.
2-septies. La Banca d'Italia, la CONSOB e l'IVASS redigono
annualmente, ciascuno per quanto di propria competenza, una relazione
d'analisi sul settore tecno-finanziario, riportando quanto emerge
dall'applicazione del regime di sperimentazione di cui al comma
2-bis, e segnalano eventuali modifiche normative o regolamentari
necessarie per lo sviluppo del settore, la tutela del risparmio e la
stabilita' finanziaria.
2-octies. E' istituito presso il Ministero dell'economia e delle
finanze il Comitato FinTech. Il Comitato ha il compito di individuare
gli obiettivi, definire i programmi e porre in essere le azioni per
favorire lo sviluppo della tecno-finanza, anche in cooperazione con
soggetti esteri, nonche' di formulare proposte di carattere normativo
e agevolare il contatto degli operatori del settore con le
istituzioni e con le autorita'. Sono membri permanenti del Comitato
il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro dello sviluppo
economico, il Ministro per gli affari europei, la Banca d'Italia, la
CONSOB, l'IVASS, l'Autorita' garante della concorrenza e del mercato,
il Garante per la protezione dei dati personali, l'Agenzia per
l'Italia digitale e l'Agenzia delle entrate. Il Comitato puo'
invitare alle proprie riunioni, con funzioni consultive e senza
diritto di voto, ulteriori istituzioni e autorita', nonche'
associazioni di categoria, imprese, enti e soggetti operanti nel
settore della tecno-finanza. I regolamenti di cui al comma 2-bis
stabiliscono le attribuzioni del Comitato. Dall'attuazione delle
disposizioni dei commi da 2-bis al presente comma non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
2-novies. Le autorita' di vigilanza e di controllo sono
autorizzate, singolarmente o in collaborazione tra loro, a stipulare
accordi con una o piu' universita' sottoposte alla vigilanza del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e con
centri di ricerca ad esse collegati, aventi ad oggetto lo studio
dell'applicazione alla loro attivita' istituzionale degli strumenti
di intelligenza artificiale, di registri contabili criptati e di
registri distribuiti, nonche' la formazione del proprio personale.
Agli oneri derivanti dagli accordi di cui al presente comma le
autorita' provvedono nell'ambito dei rispettivi stanziamenti di
bilancio.
2-decies. All'articolo 24-bis del decreto-legge 23 dicembre 2016,
n.237, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2017,
n. 15, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Dall'istituzione del Comitato di cui al comma 6 non devono
derivare oneri a carico della finanza pubblica, salvo quanto previsto
dal comma 9»;
b) il comma 9 e' sostituito dal seguente:
«9. Il Comitato opera attraverso riunioni periodiche, prevedendo,
ove necessario, la costituzione di specifici gruppi di ricerca cui
possono partecipare accademici ed esperti nella materia. La
partecipazione al Comitato non da' titolo ad alcun emolumento o
compenso o gettone di presenza. E' fatta salva la corresponsione ai
componenti del Comitato dei rimborsi delle spese di viaggio e di
alloggio, sostenute per la partecipazione alle riunioni periodiche di
cui al primo periodo, a valere sui fondi previsti dal comma 11 ».
2-undecies. All'articolo 48-bis, comma 1, secondo periodo, del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602,
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonche' ai risparmiatori
di cui all'articolo 1, comma 494, della legge 30 dicembre 2018, n.
145, che hanno subito un pregiudizio ingiusto da parte di banche e
loro controllate aventi sede legale in Italia, poste in liquidazione
coatta amministrativa dopo il 16 novembre 2015 e prima del 16 gennaio
2018».
2-duodecies. All'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 25 marzo
2019, n.22, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio
2019, n. 41, le parole: «ad operarvi nel periodo transitorio,» sono
sostituite dalle seguenti: «ad operare con le medesime modalita' nel
periodo transitorio,».
2-terdecies. La CONSOB ordina ai fornitori di connettivita' alla
rete internet ovvero ai gestori di altre reti telematiche o di
telecomunicazione, o agli operatori che in relazione ad esse
forniscono servizi telematici o di telecomunicazione, la rimozione
delle iniziative di chiunque nel territorio della Repubblica,
attraverso le reti telematiche o di telecomunicazione, offre o svolge
servizi o attivita' di investimento senza esservi abilitato. I
destinatari degli ordini comunicati ai sensi del primo periodo hanno
l'obbligo di inibire l'utilizzazione delle reti delle quali sono
gestori o in relazione alle quali forniscono servizi. La CONSOB puo'
stabilire con regolamento le modalita' e i termini degli adempimenti
previsti dal presente comma.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 1 del
decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 3, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015, n. 33 (Misure
urgenti per il sistema bancario e gli investimenti), come
modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Banche popolari). - 1. (Omissis).
2. In sede di prima applicazione del presente
decreto, le banche popolari autorizzate al momento
dell'entrata in vigore del presente decreto si adeguano a
quanto stabilito ai sensi dell'art. 29, commi 2-bis e
2-ter, del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385,
introdotti dal presente articolo, entro il 31 dicembre
2020.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dei commi 494, 496, 497, 500 e
501 dell'art. 1 della citata legge n. 145 del 2018, come
modificato dalla presente legge:
«494. Hanno accesso alle prestazioni del FIR i
risparmiatori, persone fisiche, imprenditori individuali,
anche agricoli o coltivatori diretti, le organizzazioni di
volontariato e le associazioni di promozione sociale di
cui, rispettivamente, agli articoli 32 e 35 del codice del
Terzo settore, di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017,
n. 117, nonche' le microimprese, come definite dalla
raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio
2003, che occupano meno di dieci persone e realizzano un
fatturato annuo o un totale di bilancio annuo non superiori
a 2 milioni di euro, in possesso delle azioni e delle
obbligazioni subordinate delle banche di cui al comma 493
alla data del provvedimento di messa in liquidazione,
ovvero i loro successori mortis causa, o il coniuge, il
soggetto legato da unione civile, il convivente more uxorio
o di fatto di cui alla legge 20 maggio 2016, n. 76, i
parenti entro il secondo grado, ove siano succeduti nel
possesso dei predetti strumenti finanziari in forza di
trasferimento a titolo particolare per atto tra vivi.»
«496. La misura dell'indennizzo per gli azionisti di
cui al comma 494 e' commisurata al 30 per cento del costo
di acquisto, inclusi gli oneri fiscali, entro il limite
massimo complessivo di 100.000 euro per ciascun
risparmiatore. La percentuale del 30 per cento, entro tale
limite, puo' essere incrementata qualora in ciascuno degli
anni 2019, 2020 e 2021 le somme complessivamente erogate
per l'indennizzo secondo il piano di riparto siano
inferiori alla previsione di spesa dell'esercizio
finanziario, nel pieno rispetto dei limiti di spesa, della
dotazione finanziaria del FIR e fino al suo esaurimento,
fermo restando quanto previsto al comma 499.»
«497. La misura dell'indennizzo per gli
obbligazionisti subordinati di cui al comma 494 e'
commisurata al 95 per cento del costo di acquisto, inclusi
gli oneri fiscali, entro il limite massimo complessivo di
100.000 euro per ciascun risparmiatore. La percentuale del
95 per cento, entro tale limite, puo' essere incrementata
qualora in ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021 le somme
complessivamente erogate per l'indennizzo secondo il piano
di riparto siano inferiori alla previsione di spesa
dell'esercizio finanziario, nel pieno rispetto dei limiti
di spesa, della dotazione finanziaria del FIR e fino al suo
esaurimento, fermo restando quanto previsto al comma 499.»
«500. L'indennizzo di cui al comma 497 e' corrisposto
al netto di eventuali rimborsi ricevuti a titolo di
transazione con le banche di cui al comma 493 nonche' di
ogni altra forma di ristoro, rimborso o risarcimento,
nonche' del differenziale cedole percepite rispetto a
titoli di Stato di durata equivalente. A tal fine, il Fondo
interbancario di tutela del deposito (FITD), attraverso la
collaborazione del sistema bancario e delle banche in
liquidazione, documenta il costo di acquisto e l'incasso di
somme derivanti da altre forme di indennizzo, ristoro,
rimborso o risarcimento, nonche' del differenziale tasso di
rendimento delle cedole percepite rispetto a titoli di
Stato con scadenza equivalente determinato ai sensi dei
commi 3, 4 e 5 dell'art. 9 del decreto-legge 3 maggio 2016,
n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 giugno
2016, n. 119.
501. Il FIR opera entro i limiti della dotazione
finanziaria e fino a concorrenza delle risorse. Con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze sono definite le
modalita' di presentazione della domanda di indennizzo
nonche' i piani di riparto delle risorse disponibili. Con
il medesimo decreto e' istituita e disciplinata una
Commissione tecnica per: l'esame delle domande e
l'ammissione all'indennizzo del FIR; la verifica delle
violazioni massive, nonche' della sussistenza del nesso di
causalita' tra le medesime e il danno subito dai
risparmiatori; l'erogazione dell'indennizzo da parte del
FIR. Le suddette verifiche possono avvenire anche
attraverso la preventiva tipizzazione delle violazioni
massive e la corrispondente identificazione degli elementi
oggettivi e/o soggettivi in presenza dei quali l'indennizzo
puo' essere direttamente erogato. Il decreto indica i tempi
delle procedure di definizione delle istanze presentate
entro il termine di cui al penultimo periodo e, in modo non
tassativo, le fattispecie di violazioni massive. Il
suddetto procedimento non si applica ai casi di cui al
comma 502-bis. La citata Commissione e' composta da nove
membri in possesso di idonei requisiti di competenza,
indipendenza, onorabilita' e probita'. Con successivo
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono
nominati i componenti della Commissione tecnica e
determinati gli emolumenti da attribuire ai medesimi, nel
limite massimo di 1,2 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2019, 2020 e 2021. Ai relativi oneri si provvede
mediante la corrispondente riduzione della dotazione del
FIR. Qualora l'importo dei compensi da attribuire ai
componenti della Commissione tecnica risulti inferiore al
predetto limite massimo, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, l'importo eccedente
confluisce nel FIR. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare le occorrenti
variazioni di bilancio. La domanda di indennizzo, corredata
di idonea documentazione attestante i requisiti di cui al
comma 494, e' inviata entro il termine di centottanta
giorni decorrenti dalla data individuata con apposito
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. La
prestazione di collaborazione nella presentazione della
domanda e le attivita' conseguenti non rientrano
nell'ambito delle prestazioni forensi e non danno luogo a
compenso.
501-bis. Le attivita' di supporto per l'espletamento
delle funzioni della Commissione tecnica di cui al comma
501 sono affidate dal Ministero dell'economia e delle
finanze, nel rispetto dei pertinenti principi
dell'ordinamento nazionale e di quello dell'Unione europea,
a societa' a capitale interamente pubblico, su cui
l'amministrazione dello Stato esercita un controllo analogo
a quello esercitato su propri servizi e che svolge la
propria attivita' quasi esclusivamente nei confronti della
predetta amministrazione. Gli oneri e le spese relative
alle predette attivita' sono a carico delle risorse
finanziarie del FIR non oltre il limite massimo complessivo
di 12,5 milioni di euro.
502. I risparmiatori di cui al comma 502-bis sono
soddisfatti con priorita' a valere sulla dotazione del FIR.
502-bis. Previo accertamento da parte della
Commissione tecnica di cui al comma 501 esclusivamente dei
requisiti soggettivi e oggettivi previsti nel presente
comma, hanno diritto all'erogazione da parte del FIR di un
indennizzo forfettario dell'ammontare determinato ai sensi
dei precedenti commi 496 e 497 i risparmiatori persone
fisiche, imprenditori individuali, anche agricoli,
coltivatori diretti, in possesso delle azioni e delle
obbligazioni subordinate delle banche di cui al comma 493
alla data del provvedimento di messa in liquidazione coatta
amministrativa - ovvero i loro successori mortis causa o il
coniuge, il soggetto legato da unione civile, il convivente
more uxorio o di fatto, i parenti entro il secondo grado in
possesso dei suddetti strumenti finanziari a seguito di
trasferimento con atto tra vivi - che soddisfano una delle
seguenti condizioni: a) patrimonio mobiliare di proprieta'
del risparmiatore di valore inferiore a 100.000 euro; b)
ammontare del reddito complessivo del risparmiatore ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche inferiore a
35.000 euro nell'anno 2018, al netto di eventuali
prestazioni di previdenza complementare erogate sotto forma
di rendita. Il valore del patrimonio mobiliare di cui alla
suddetta lettera a) risulta dal patrimonio mobiliare
posseduto al 31 dicembre 2018, esclusi gli strumenti
finanziari di cui al comma 494, nonche' i contratti di
assicurazione a capitalizzazione o mista sulla vita
calcolato secondo i criteri e le istruzioni approvati con
decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali,
di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
Dipartimento delle finanze del 13 aprile 2017, n. 138,
recante approvazione del modello tipo di dichiarazione
sostitutiva unica (DSU), nonche' delle relative istruzioni
per la compilazione, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2013, n. 159. Con il decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze previsto dal precedente comma
501 sono stabilite le modalita' di presentazione
dell'istanza di erogazione del menzionato indennizzo
forfettario. Nell'erogazione degli indennizzi effettuata ai
sensi del presente comma e' data precedenza ai pagamenti di
importo non superiore a 50.000 euro.
502-ter. Il limite di valore del patrimonio mobiliare
di proprieta' del risparmiatore, di cui al comma 502-bis,
lettera a), puo' essere elevato fino a 200.000 euro con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, previo
assenso della Commissione europea. Il decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze di cui al comma 501, secondo
periodo, e' conseguentemente adeguato.».
- Il citato decreto legislativo n. 385 del 1993 e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30 settembre 1993, n.
230, S.O.
- Il decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58
recante "Testo unico delle disposizioni in materia di
intermediazione finanziaria, ai sensi degli articoli 8 e 21
della legge 6 febbraio 1996, n. 52 e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 26 marzo 1998, n. 71, S.O.
- Il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209
recante «Codice delle assicurazioni private» e' pubblicato
nella Gazz. Uff 13 ottobre 2005, n. 239, S.O.
- Si riporta il testo dell'art. 24-bis del
decreto-legge 23 dicembre 2016, n. 237, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2017, n. 15
(Disposizioni urgenti per la tutela del risparmio nel
settore creditizio), come modificato dalla presente legge:
«Art. 24-bis (Disposizioni generali concernenti
l'educazione finanziaria, assicurativa e previdenziale). -
1. Le disposizioni del presente articolo prevedono misure
ed interventi intesi a sviluppare l'educazione finanziaria,
assicurativa e previdenziale. Tali disposizioni assicurano
l'efficacia, l'efficienza e la sistematicita' delle azioni
dei soggetti pubblici e privati in tema di educazione
finanziaria, assicurativa e previdenziale e riconoscono
l'importanza dell'educazione finanziaria quale strumento
per la tutela del consumatore e per un utilizzo piu'
consapevole degli strumenti e dei servizi finanziari
offerti dal mercato.
2. In conformita' con la definizione
dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo
economico (OCSE), per educazione finanziaria, assicurativa
e previdenziale, ai fini del presente articolo, si intende
il processo attraverso il quale le persone migliorano la
loro comprensione degli strumenti e dei prodotti finanziari
e sviluppano le competenze necessarie ad acquisire una
maggiore consapevolezza dei rischi e delle opportunita'
finanziarie.
3. Il Ministero dell'economia e delle finanze,
d'intesa con il Ministero dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca, adotta, nell'ambito delle risorse
disponibili a legislazione vigente, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, il programma per una "Strategia nazionale
per l'educazione finanziaria, assicurativa e
previdenziale". La Strategia nazionale si conforma ai
seguenti principi:
a) organizzare in modo sistematico il coordinamento
dei soggetti pubblici e, eventualmente su base volontaria,
dei soggetti privati gia' attivi nella materia, ovvero di
quelli che saranno attivati dal programma, garantendo che
gli interventi siano continui nel tempo, promuovendo lo
scambio di informazioni tra i soggetti e la diffusione
delle relative esperienze, competenze e buone pratiche, e
definendo le modalita' con cui le iniziative di educazione
finanziaria, assicurativa e previdenziale possano entrare
in sinergia e collegarsi con le attivita' proprie del
sistema nazionale dell'istruzione;
b) definire le politiche nazionali in materia di
comunicazione e di diffusione di informazioni volte a
promuovere l'educazione finanziaria, assicurativa e
previdenziale;
c) prevedere la possibilita' di stipulare
convenzioni atte a promuovere interventi di formazione con
associazioni rappresentative di categorie produttive,
ordini professionali, associazioni dei consumatori,
organizzazioni senza fini di lucro e universita', anche con
la partecipazione degli enti territoriali.
4. Lo schema del programma di cui al comma 3 e'
trasmesso alle Camere ai fini dell'espressione dei pareri
delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per
i profili finanziari, che sono resi entro il termine di
trenta giorni dalla data di trasmissione. Il Governo,
qualora non intenda conformarsi ai pareri parlamentari,
trasmette nuovamente lo schema del programma alle Camere
con le sue osservazioni e con eventuali modificazioni,
corredate dei necessari elementi integrativi di
informazione e motivazione. I pareri definitivi delle
Commissioni competenti per materia e per i profili
finanziari sono espressi entro trenta giorni dalla data
della nuova trasmissione. Decorso tale termine il programma
puo' comunque essere adottato.
5. Il Governo trasmette annualmente alle Camere entro
il 31 luglio una relazione sullo stato di attuazione della
Strategia nazionale per l'educazione finanziaria,
assicurativa e previdenziale. La relazione puo' contenere
le eventuali proposte di modifica e di aggiornamento del
programma di cui al comma 3, da adottare con le medesime
procedure previste al comma 4.
6. Per l'attuazione della Strategia nazionale di cui
al comma 3, con decreto da adottare entro tre mesi dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e con il Ministro dello
sviluppo economico, istituisce il Comitato per la
programmazione e il coordinamento delle attivita' di
educazione finanziaria, con il compito di promuovere e
programmare iniziative di sensibilizzazione ed educazione
finanziaria.
7. Dall'istituzione del Comitato di cui al comma 6
non devono derivare oneri a carico della finanza pubblica,
salvo quanto previsto dal comma 9.
8. Il Comitato, composto da undici membri, e'
presieduto da un direttore, nominato dal Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, scelto
fra personalita' con comprovate competenze ed esperienza
nel settore. I membri diversi dal direttore, anch'essi
scelti fra personalita' con comprovate competenze ed
esperienza nel settore, sono designati: uno dal Ministro
dell'economia e delle finanze, uno dal Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, uno dal
Ministro dello sviluppo economico, uno dal Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, uno dalla Banca d'Italia,
uno dalla Commissione nazionale per le societa' e la borsa
(CONSOB), uno dall'Istituto per la vigilanza sulle
assicurazioni (IVASS), uno dalla Commissione di vigilanza
sui fondi pensione (COVIP), uno dal Consiglio nazionale dei
consumatori e degli utenti, uno dall'Organismo di vigilanza
e tenuta dell'albo unico dei consulenti finanziari (OCF). I
membri del Comitato, nonche' il direttore, durano in carica
tre anni e l'incarico puo' essere rinnovato una sola volta.
9. Il Comitato opera attraverso riunioni periodiche,
prevedendo, ove necessario, la costituzione di specifici
gruppi di ricerca cui possono partecipare accademici ed
esperti nella materia. La partecipazione al Comitato non
da' titolo ad alcun emolumento o compenso o gettone di
presenza. E' fatta salva la corresponsione ai componenti
del Comitato dei rimborsi delle spese di viaggio e di
alloggio, sostenute per la partecipazione alle riunioni
periodiche di cui al primo periodo, a valere sui fondi
previsti dal comma 11.
10. Il Comitato ha il compito di individuare
obiettivi misurabili, programmi e azioni da porre in
essere, valorizzando le esperienze, le competenze e le
iniziative maturate dai soggetti attivi sul territorio
nazionale e favorendo la collaborazione tra i soggetti
pubblici e privati.
11. Agli oneri derivanti dalle attivita' del
Comitato, nel limite di un milione di euro annui a
decorrere dall'anno 2017, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2017-2019, nell'ambito del programma "Fondi di
riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2017, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.»
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 48-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602 (Disposizioni sulla riscossione delle imposte sul
reddito), come modificato dalla presente legge:
«Art. 48-bis (Disposizioni sui pagamenti delle
pubbliche amministrazioni). - 1. A decorrere dalla data di
entrata in vigore del regolamento di cui al comma 2, le
amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e le societa' a
prevalente partecipazione pubblica, prima di effettuare, a
qualunque titolo, il pagamento di un importo superiore a
cinquemila euro, verificano, anche in via telematica, se il
beneficiario e' inadempiente all'obbligo di versamento
derivante dalla notifica di una o piu' cartelle di
pagamento per un ammontare complessivo pari almeno a tale
importo e, in caso affermativo, non procedono al pagamento
e segnalano la circostanza all'agente della riscossione
competente per territorio, ai fini dell'esercizio
dell'attivita' di riscossione delle somme iscritte a ruolo.
La presente disposizione non si applica alle aziende o
societa' per le quali sia stato disposto il sequestro o la
confisca ai sensi dell'art. 12-sexies del decreto-legge 8
giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 1992, n. 356, ovvero della legge 31 maggio
1965, n. 575, ovvero che abbiano ottenuto la dilazione del
pagamento ai sensi dell'art. 19 del presente decreto
nonche' ai risparmiatori di cui all'art. 1, comma 494,
della legge 30 dicembre 2018, n. ?145, che hanno subito un
pregiudizio ingiusto da parte di banche e loro controllate
aventi sede legale in Italia, poste in liquidazione coatta
amministrativa dopo il 16 novembre 2015 e prima del 16
gennaio 2018.
(Omissis).».
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 5 del
decreto-legge 25 marzo 2019, n. 22, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 2019, n. 41 (Misure
urgenti per assicurare sicurezza, stabilita' finanziaria e
integrita' dei mercati, nonche' tutela della salute e della
liberta' di soggiorno dei cittadini italiani e di quelli
del Regno Unito, in caso di recesso di quest'ultimo
dall'Unione europea), come modificato dalla presente legge:
«Art. 5 (Prestazione dei servizi e delle attivita' da
parte dei soggetti italiani nel Regno Unito dopo la data di
recesso). - 1. Salvo quanto previsto dall'art. 6, comma 1,
le banche, le imprese di investimento, gli istituti di
pagamento, gli istituti di moneta elettronica, le SGR, le
Sicav, le Sicaf, i gestori di fondi EuVECA, EuSEF e ELTIF e
gli intermediari finanziari iscritti nell'albo previsto
dall'art. 106 del Testo unico bancario, aventi sede legale
in Italia e che alla data di recesso operano sul territorio
del Regno Unito possono continuare ad operare con le
medesime modalita' nel periodo transitorio, previa notifica
alle autorita' competenti, nel rispetto delle disposizioni
previste nel Regno Unito.
(Omissis).».