Art. 57
Disposizioni in materia di enti locali
1. La lettera c) del comma 449 dell'articolo 1 della legge 11
dicembre 2016, n. 232, e' sostituita dalla seguente: «c) destinato,
per euro 1.885.643.345,70, eventualmente incrementati della quota di
cui alla lettera b) non distribuita e della quota dell'imposta
municipale propria di spettanza dei comuni connessa alla regolazione
dei rapporti finanziari, ai comuni delle regioni a statuto ordinario,
di cui il 40 per cento per l'anno 2017 e il 45 per cento per gli anni
2018 e 2019, da distribuire tra i predetti comuni sulla base della
differenza tra le capacita' fiscali e i fabbisogni standard approvati
dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard entro il 30
settembre dell'anno precedente a quello di riferimento. La quota di
cui al periodo precedente e' incrementata del 5 per cento annuo
dall'anno 2020, sino a raggiungere il valore del 100 per cento a
decorrere dall'anno 2030. Ai fini della determinazione della predetta
differenza la Commissione tecnica per i fabbisogni standard, di cui
all'articolo 1, comma 29, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
propone la metodologia per la neutralizzazione della componente
rifiuti, anche attraverso l'esclusione della predetta componente dai
fabbisogni e dalle capacita' fiscali standard. Tale metodologia e'
recepita nel decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
al comma 451 del presente articolo. L'ammontare complessivo della
capacita' fiscale perequabile dei comuni delle regioni a statuto
ordinario e' determinata in misura pari al 50 per cento
dell'ammontare complessivo della capacita' fiscale da perequare sino
all'anno 2019. A decorrere dall'anno 2020 la predetta quota e'
((incrementata)) del 5 per cento annuo, sino a raggiungere il valore
del 100 per cento a decorrere dall'anno 2029. La restante quota, sino
all'anno 2029, e', invece, distribuita assicurando a ciascun comune
un importo pari all'ammontare algebrico della medesima componente del
Fondo di solidarieta' comunale dell'anno precedente, eventualmente
rettificata, variato in misura corrispondente alla variazione della
quota di fondo non ripartita secondo i criteri di cui al primo
periodo;».
((1-bis. All'articolo 1 della legge 11 dicembre 2016, n. 232, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 448, le parole: «e in euro 6.208.184.364,87 a
decorrere dall'anno 2018» sono sostituite dalle seguenti: «, in euro
6.208.184.364,87 per ciascuno degli anni 2018 e 2019 e in euro
6.213.684.364,87 a decorrere dall'anno 2020»;
b) al comma 449, dopo la lettera d-bis) e' aggiunta la seguente:
« d-ter) destinato, nel limite massimo di euro 5.500.000 annui
a decorrere dall'anno 2020, ai comuni fino a 5.000 abitanti che,
successivamente all'applicazione dei criteri di cui alle lettere da
a) a d-bis), presentino un valore negativo del Fondo di solidarieta'
comunale. Il contributo di cui al periodo precedente e' attribuito
sino a concorrenza del valore negativo del Fondo di solidarieta'
comunale, al netto della quota di alimentazione del Fondo stesso, e,
comunque, nel limite massimo di euro 50.000 per ciascun comune. In
caso di insufficienza delle risorse il riparto avviene in misura
proporzionale al valore negativo del Fondo di solidarieta' comunale
considerando come valore massimo ammesso a riparto l'importo negativo
di euro 100.000. L'eventuale eccedenza delle risorse e' destinata a
incremento del correttivo di cui alla lettera d-bis) ».
1-ter. All'onere di cui al comma 1-bis, pari a 5,5 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2020, si provvede:
a) quanto 5,5 milioni di euro per l'anno 2020, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo
utilizzando, quanto a 3,5 milioni di euro, l'accantonamento relativo
al Ministero dell'economia e delle finanze e, quanto a 2 milioni di
euro, l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno;
b) quanto a 5,5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2021,
mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
1-quater. All'articolo 7, comma 2, del decreto-legge 19 giugno
2015, n.78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015,
n. 125, le parole: «Per gli anni dal 2015 al 2020» sono sostituite
dalle seguenti: «Per gli anni dal 2015 al 2023».
2. A decorrere dall'anno 2020, alle regioni, alle province autonome
di Trento e di Bolzano, agli enti locali e ai loro organismi ed enti
strumentali, come definiti dall'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, nonche' ai loro enti strumentali
in forma societaria cessano di applicarsi le seguenti disposizioni in
materia di contenimento e di riduzione della spesa e di obblighi
formativi:
a) articolo 27, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133;
b) articolo 6, commi 7, 8, 9, 12 e 13, del decreto-legge 31
maggio 2010, n.78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122;
c) articolo 5, comma 2, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
d) articolo 5, commi 4 e 5, della legge 25 febbraio 1987, n. 67;
e) articolo 2, comma 594, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
f) articolo 12, comma 1-ter, del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111;
g) articolo 24 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89.
2-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2020, il comma 2 dell'articolo
21-bis del decreto-legge 24 luglio 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, e il comma 905
dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n.145, sono abrogati.
2-ter. Al comma 2 dell'articolo 232 del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «fino all'esercizio 2019» sono
soppresse;
b) al secondo periodo, le parole da: «Gli enti locali» fino a:
«31 dicembre 2019» sono sostituite dalle seguenti: «Gli enti locali
che optano per la facolta' di cui al primo periodo allegano al
rendiconto una situazione patrimoniale al 31 dicembre dell'anno
precedente».
2-quater. Al testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) i commi 1 e 3 dell'articolo 216 sono abrogati;
b) al comma 2 dell'articolo 226, la lettera a) e' abrogata.
2-quinquies. Dopo il comma 473 dell'articolo 1 della legge 11
dicembre 2016, n. 232, e' inserito il seguente:
« 473-bis. Per il solo anno 2017, qualora la certificazione
trasmessa entro il termine perentorio di cui al comma 470 sia
difforme dalle risultanze del rendiconto di gestione, gli enti sono
tenuti a inviare una nuova certificazione, a rettifica della
precedente, entro il termine perentorio del 31 gennaio 2020 ».
2-sexies. Agli oneri derivanti dal comma 2-quinquies si provvede
con le risorse non utilizzate di cui alla lettera b) del comma 479
dell'articolo 1 della legge 11 dicembre 2016, n. 232.
2-septies. All'articolo 1, comma 829, della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, le parole: «mediante utilizzo di quota parte dell'avanzo
accantonato» sono soppresse.
2-octies. Allo scopo di consentire l'avvio e la prosecuzione dei
servizi finalizzati a fornire adeguati strumenti formativi e
conoscitivi per un'efficace azione dei comuni dei territori montani,
delle unioni montane dei comuni e delle comunita' montane per
l'attuazione della legge 6 ottobre 2017, n. 158, del testo unico in
materia di foreste e filiere forestali, di cui al decreto legislativo
3 aprile 2018, n. 34, e della legge 28 dicembre 2015, n. 221, nonche'
per assicurare il miglioramento dell'attivita' di formazione del
personale dei suddetti enti per l'applicazione delle citate
normative, l'Unione nazionale comuni, comunita', enti montani (UNCEM)
organizza le relative attivita' strumentali, utilizzando a tale scopo
il contributo dello 0,9 per cento del sovracanone di cui all'articolo
1 della legge 27 dicembre 1953, n. 959. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze sono disciplinate le modalita' per
l'effettuazione dei servizi e per l'attribuzione delle risorse di cui
al presente comma.
2-novies. Fermo restando l'obbligo del riversamento all'entrata del
bilancio dello Stato entro l'anno 2019 da parte della Fondazione
IFEL-Istituto per la finanza e l'economia locale, di cui all'articolo
10, comma 5, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, delle
somme dovute ai sensi dell'articolo 6 del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, e ai sensi dell'articolo 8, comma 3, del decreto-legge
6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, e' autorizzata la spesa di 4 milioni di euro per
l'anno 2019 e di 1 milione di euro per ciascuno degli anni 2020,
2021, 2022 e 2023 a favore della predetta Fondazione per il
finanziamento di interventi di supporto ai processi comunali di
investimento, di sviluppo della capacita' di accertamento e
riscossione e di prevenzione delle crisi finanziarie. All'onere di
cui al periodo precedente, pari a 4 milioni di euro per l'anno 2019 e
a 1 milione di euro per ciascuno degli anni 2020, 2021, 2022 e 2023,
si provvede:
a) quanto a 4 milioni di euro per l'anno 2019, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
b) quanto a 1 milione di euro per ciascuno degli anni 2020, 2021,
2022 e 2023, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
2-decies. Nello stato di previsione del Ministero dell'interno e'
istituito un fondo con una dotazione pari a 5,5 milioni di euro per
l'anno 2019.
2-undecies. Il fondo di cui al comma 2-decies e' destinato al
pagamento dei debiti certi, liquidi ed esigibili alla data del 31
ottobre 2019 contratti con enti e imprese aventi sede legale in Paesi
non appartenenti all'Unione europea da parte di comuni interamente
confinanti con i medesimi Paesi.
2-duodecies. Una quota del fondo di cui al comma 2-decies non
inferiore a 3 milioni di euro per l'anno 2019 e' destinata
all'incremento della massa attiva della gestione liquidatoria per il
pagamento dei debiti contratti con enti e imprese aventi sede legale
in Paesi non appartenenti all'Unione europea da parte di comuni che
hanno deliberato il dissesto finanziario entro il 31 dicembre 2018 e
che sono interamente confinanti con i medesimi Paesi.
2-terdecies. Il fondo di cui al comma 2-decies e' ripartito tra i
beneficiari di cui ai commi 2-undecies e 2-duodecies con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da emanare entro il 28 dicembre 2019.
2-quaterdecies. All'onere derivante dall'attuazione del
comma2-decies, pari a 5,5 milioni di euro per l'anno 2019, si
provvede mediante corrispondente utilizzo del Fondo di parte corrente
di cui al comma 5 dell'articolo 34-ter della legge 31 dicembre 2009,
n. 196, iscritto nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze.
2-quinquiesdecies. All'articolo 74, comma 1, del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dopo le parole: «i comuni,» sono
inserite le seguenti: «le unioni di comuni,».
2-sexiesdecies. Alle minori entrate derivanti dal comma
2-quinquiesdecies, valutate in 100.000 euro per l'anno 2021 e in
56.000 euro annui a decorrere dall'anno 2022, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo del comma 449 dell'articolo 1 della
citata legge n. 232 del 2016, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 1. - Commi 1. - 448. Omissis.
449. Il Fondo di solidarieta' comunale di cui al
comma 448 e':
a) ripartito, quanto a euro 3.767.450.000, tra i
comuni interessati sulla base del gettito effettivo
dell'IMU e del tributo per i servizi indivisibili (TASI),
relativo all'anno 2015 derivante dall'applicazione dei
commi da 10 a 16, e dei commi 53 e 54 dell'articolo 1 della
legge 28 dicembre 2015, n. 208;
b) ripartito, nell'importo massimo di 66 milioni di
euro, tra i comuni per i quali il riparto dell'importo di
cui alla lettera a) non assicura il ristoro di un importo
equivalente al gettito della TASI sull'abitazione
principale stimato ad aliquota di base. Tale importo e'
ripartito in modo da garantire a ciascuno dei comuni di cui
al precedente periodo l'equivalente del gettito della TASI
sull'abitazione principale stimato ad aliquota di base;
c) destinato, per euro 1.885.643.345,70, eventualmente
incrementati della quota di cui alla lettera b) non
distribuita e della quota dell'imposta municipale propria
di spettanza dei comuni connessa alla regolazione dei
rapporti finanziari, ai comuni delle regioni a statuto
ordinario, di cui il 40 per cento per l'anno 2017 e il 45
per cento per gli anni 2018 e 2019, da distribuire tra i
predetti comuni sulla base della differenza tra le
capacita' fiscali e i fabbisogni standard approvati dalla
Commissione tecnica per i fabbisogni standard entro il 30
settembre dell'anno precedente a quello di riferimento. La
quota di cui al periodo precedente e' incrementata del 5
per cento annuo dall'anno 2020, sino a raggiungere il
valore del 100 per cento a decorrere dall'anno 2030. Ai
fini della determinazione della predetta differenza la
Commissione tecnica per i fabbisogni standard, di cui
all'articolo 1, comma 29, della legge 28 dicembre 2015, n.
208, propone la metodologia per la neutralizzazione della
componente rifiuti, anche attraverso l'esclusione della
predetta componente dai fabbisogni e dalle capacita'
fiscali standard. Tale metodologia e' recepita nel decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma
451 del presente articolo. L'ammontare complessivo della
capacita' fiscale perequabile dei comuni delle regioni a
statuto ordinario e' determinata in misura pari al 50 per
cento dell'ammontare complessivo della capacita' fiscale da
perequare sino all'anno 2019. A decorrere dall'anno 2020 la
predetta quota e' incrementata del 5 per cento annuo, sino
a raggiungere il valore del 100 per cento a decorrere
dall'anno 2029. La restante quota, sino all'anno 2029, e',
invece, distribuita assicurando a ciascun comune un importo
pari all'ammontare algebrico della medesima componente del
Fondo di solidarieta' comunale dell'anno precedente,
eventualmente rettificata, variato in misura corrispondente
alla variazione della quota di fondo non ripartita secondo
i criteri di cui al primo periodo;
d) destinato, per euro 464.091.019,18,
eventualmente incrementati della quota di cui alla lettera
b) non distribuita e della quota dell'IMU di spettanza dei
comuni dovuta alla regolazione dei rapporti finanziari, ai
comuni delle regioni Sicilia e Sardegna. Tale importo e'
ripartito assicurando a ciascun comune una somma pari
all'ammontare algebrico del medesimo Fondo di solidarieta'
comunale dell'anno precedente, eventualmente rettificato,
variata in misura corrispondente alla variazione del Fondo
di solidarieta' comunale complessivo;
d-bis) per gli anni dal 2018 al 2021, ripartito,
nel limite massimo di 25 milioni di euro annui, tra i
comuni che presentano, successivamente all'attuazione del
correttivo di cui al comma 450, una variazione negativa
della dotazione del Fondo di solidarieta' comunale per
effetto dell'applicazione dei criteri perequativi di cui
alla lettera c), in misura proporzionale e nel limite
massimo della variazione stessa, e, a decorrere dall'anno
2022, destinato, nella misura di 25 milioni di euro annui,
ad incremento del contributo straordinario ai comuni che
danno luogo alla fusione, di cui all'articolo 15, comma 3,
del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, o alla fusione per incorporazione di cui all'articolo
1, comma 130, della legge 7 aprile 2014, n. 56.
d-ter) destinato, nel limite massimo di euro
5.500.000 annui a decorrere dall'anno 2020, ai comuni fino
a 5.000 abitanti che, successivamente all'applicazione dei
criteri di cui alle lettere da a) a d-bis), presentino un
valore negativo del Fondo di solidarieta' comunale. Il
contributo di cui al periodo precedente e' attribuito sino
a concorrenza del valore negativo del Fondo di solidarieta'
comunale, al netto della quota di alimentazione del Fondo
stesso, e, comunque, nel limite massimo di euro 50.000 per
ciascun comune. In caso di insufficienza delle risorse il
riparto avviene in misura proporzionale al valore negativo
del Fondo di solidarieta' comunale considerando come valore
massimo ammesso a riparto l'importo negativo di euro
100.000. L'eventuale eccedenza delle risorse e' destinata a
incremento del correttivo di cui alla lettera d-bis).
Omissis.».
Si riporta il testo del comma 448 della citata legge n.
232 del 2016, come modificato dalla presente legge:
«Art. 1. - Commi 1. - 447. Omissis
448. La dotazione del Fondo di solidarieta' comunale
di cui al comma 380-ter dell'articolo 1 della legge 24
dicembre 2012, n. 228, al netto dell'eventuale quota
dell'imposta municipale propria (IMU) di spettanza dei
comuni connessa alla regolazione dei rapporti finanziari e'
stabilita in euro 6.197.184.364,87 per l'anno 2017, in euro
6.208.184.364,87 per ciascuno degli anni 2018 e 2019 e in
euro 6.213.684.364,87 a decorrere dall'anno 2020, di cui
2.768.800.000 assicurata attraverso una quota dell'IMU, di
spettanza dei comuni, di cui all'articolo 13 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
eventualmente variata della quota derivante dalla
regolazione dei rapporti finanziari connessi con la
metodologia di riparto tra i comuni interessati del Fondo
stesso.
Omissis.».
Il testo del comma 5 dell'articolo 10 del citato
decreto-legge n. 282 del 2004, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307 e'
riportato nelle Note all'art. 13-ter.
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 7 del
decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125
(Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali.
Disposizioni per garantire la continuita' dei dispositivi
di sicurezza e di controllo del territorio.
Razionalizzazione delle spese del Servizio sanitario
nazionale nonche' norme in materia di rifiuti e di
emissioni industriali) come modificato dalla presente
legge:
«Art. 7 (Ulteriori disposizioni concernenti gli Enti
locali). - 1. Omissis.
2. Per gli anni dal 2015 al 2023, le risorse
derivanti da operazioni di rinegoziazione di mutui nonche'
dal riacquisto dei titoli obbligazionari emessi possono
essere utilizzate dagli enti territoriali senza vincoli di
destinazione.
Omissis.».
Si riporta il testo vigente del comma 2 dell'articolo 1
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli
enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1
e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42):
«Art. 1 (Oggetto e ambito di applicazione). - 1.
Omissis.
2. Ai fini del presente decreto:
a) per enti strumentali si intendono gli enti di
cui all'art. 11-ter, distinti nelle tipologie definite in
corrispondenza delle missioni del bilancio;
b) per organismi strumentali delle regioni e degli
enti locali si intendono le loro articolazioni
organizzative, anche a livello territoriale, dotate di
autonomia gestionale e contabile, prive di personalita'
giuridica. Le gestioni fuori bilancio autorizzate da legge
e le istituzioni di cui all'art. 114, comma 2, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, sono organismi
strumentali. Gli organismi strumentali sono distinti nelle
tipologie definite in corrispondenza delle missioni del
bilancio.
Omissis.»
Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'articolo
27 del citato decreto-legge n. 112 del 2008, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133:
«Art. 27 (Taglia-carta). - 1. Al fine di ridurre
l'utilizzo della carta, dal 1° gennaio 2009, le
amministrazioni pubbliche riducono del 50% rispetto a
quella dell'anno 2007, la spesa per la stampa delle
relazioni e di ogni altra pubblicazione prevista da leggi e
regolamenti e distribuita gratuitamente od inviata ad altre
amministrazioni.
Omissis.»
Il testo dei commi 7 e 13 dell'articolo 6 del citato
decreto-legge n. 78 del 2010, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 e'
riportato nelle Note all'art. 40.
Si riporta il testo dei commi 8, 9 e 12 dell'articolo 6
del citato decreto-legge n. 78 del 2010, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122:
«Art. 6 (Riduzione dei costi degli apparati
amministrativi). - 1. - 7. Omissis
8. A decorrere dall'anno 2011 le amministrazioni
pubbliche inserite nel conto economico consolidato della
pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3
dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
incluse le autorita' indipendenti, non possono effettuare
spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre,
pubblicita' e di rappresentanza, per un ammontare superiore
al 20 per cento della spesa sostenuta nell'anno 2009 per le
medesime finalita'. Al fine di ottimizzare la produttivita'
del lavoro pubblico e di efficientare i servizi delle
pubbliche Amministrazioni, a decorrere dal 1° luglio 2010
l'organizzazione di convegni, di giornate e feste
celebrative, nonche' di cerimonie di inaugurazione e di
altri eventi similari, da parte delle Amministrazioni dello
Stato e delle Agenzie, nonche' da parte degli enti e delle
strutture da esse vigilati e' subordinata alla preventiva
autorizzazione del Ministro competente. L'autorizzazione e'
rilasciata nei soli casi in cui non sia possibile limitarsi
alla pubblicazione, sul sito internet istituzionale, di
messaggi e discorsi ovvero non sia possibile l'utilizzo,
per le medesime finalita', di video/audio conferenze da
remoto, anche attraverso il sito internet istituzionale; in
ogni caso gli eventi autorizzati, che non devono comportare
aumento delle spese destinate in bilancio alle predette
finalita', si devono svolgere al di fuori dall'orario di
ufficio. Il personale che vi partecipa non ha diritto a
percepire compensi per lavoro straordinario ovvero
indennita' a qualsiasi titolo. Per le magistrature e le
autorita' indipendenti, fermo il rispetto dei limiti
anzidetti, l'autorizzazione e' rilasciata, per le
magistrature, dai rispettivi organi di autogoverno e, per
le autorita' indipendenti, dall'organo di vertice. Le
disposizioni del presente comma non si applicano ai
convegni organizzati dalle universita' e dagli enti di
ricerca ed agli incontri istituzionali connessi
all'attivita' di organismi internazionali o comunitari,
alle feste nazionali previste da disposizioni di legge e a
quelle istituzionali delle Forze armate e delle Forze di
polizia, nonche', per il 2012, alle mostre autorizzate, nel
limite di spesa complessivo di euro 40 milioni, nel
rispetto dei limiti derivanti dalla legislazione vigente
nonche' dal patto di stabilita' interno, dal Ministero per
i beni e le attivita' culturali, di concerto, ai soli fini
finanziari, con il Ministero dell'economia e delle finanze.
9. A decorrere dall'anno 2011 le amministrazioni
pubbliche inserite nel conto economico consolidato della
pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3
dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
incluse le autorita' indipendenti, non possono effettuare
spese per sponsorizzazioni.
10. - 11. Omissis.
12. A decorrere dall'anno 2011 le amministrazioni
pubbliche inserite nel conto economico consolidato della
pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3
dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
incluse le autorita' indipendenti, non possono effettuare
spese per missioni, anche all'estero, con esclusione delle
missioni internazionali di pace e delle Forze armate, delle
missioni delle forze di polizia e dei vigili del fuoco, del
personale di magistratura, nonche' di quelle strettamente
connesse ad accordi internazionali ovvero indispensabili
per assicurare la partecipazione a riunioni presso enti e
organismi internazionali o comunitari, nonche' con
investitori istituzionali necessari alla gestione del
debito pubblico, per un ammontare superiore al 50 per cento
della spesa sostenuta nell'anno 2009. Gli atti e i
contratti posti in essere in violazione della disposizione
contenuta nel primo periodo del presente comma
costituiscono illecito disciplinare e determinano
responsabilita' erariale. Il limite di spesa stabilito dal
presente comma puo' essere superato in casi eccezionali,
previa adozione di un motivato provvedimento adottato
dall'organo di vertice dell'amministrazione, da comunicare
preventivamente agli organi di controllo ed agli organi di
revisione dell'ente. Il presente comma non si applica alla
spesa effettuata per lo svolgimento di compiti ispettivi, a
quella effettuata dal Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo per lo svolgimento delle attivita'
indispensabili di tutela e di valorizzazione del patrimonio
culturale e a quella effettuata dalle universita' nonche' a
quella effettuata dagli enti di ricerca con risorse
derivanti da finanziamenti dell'Unione europea ovvero di
soggetti privati nonche' da finanziamenti di soggetti
pubblici destinati ad attivia' di ricerca. A decorrere
dalla data di entrata in vigore del presente decreto le
diarie per le missioni all'estero di cui all'art. 28 del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito con legge 4
agosto 2006, n. 248, non sono piu' dovute; la predetta
disposizione non si applica alle missioni internazionali di
pace e a quelle comunque effettuate dalle Forze di polizia,
dalle Forze armate e dal Corpo nazionale dei vigili del
fuoco. Con decreto del Ministero degli affari esteri di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze
sono determinate le misure e i limiti concernenti il
rimborso delle spese di vitto e alloggio per il personale
inviato all'estero. A decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente decreto gli articoli 15 della legge 18
dicembre 1973, n. 836 e 8 della legge 26 luglio 1978, n.
417 e relative disposizioni di attuazione, non si applicano
al personale contrattualizzato di cui al D.Lgs. n. 165 del
2001 e cessano di avere effetto eventuali analoghe
disposizioni contenute nei contratti collettivi.
Omissis.»
Si riporta il testo vigente del comma 2 dell'articolo 5
del citato decreto-legge n. 95 del 2012, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135:
«Art. 5 (Riduzione di spese delle pubbliche
amministrazioni). - 1. Omissis.
2. A decorrere dal 1° maggio 2014, le amministrazioni
pubbliche inserite nel conto economico consolidato della
pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1,
comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonche' le
autorita' indipendenti, ivi inclusa la Commissione
nazionale per le societa' e la borsa (Consob), non possono
effettuare spese di ammontare superiore al 30 per cento
della spesa sostenuta nell'anno 2011 per l'acquisto, la
manutenzione, il noleggio e l'esercizio di autovetture,
nonche' per l'acquisto di buoni taxi. Tale limite puo'
essere derogato, per il solo anno 2014, esclusivamente per
effetto di contratti pluriennali gia' in essere. Tale
limite non si applica alle autovetture utilizzate
dall'Ispettorato centrale della tutela della qualita' e
repressione frodi dei prodotti agroalimentari del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, dal Corpo
nazionale dei vigili del fuoco o per i servizi
istituzionali di tutela dell'ordine e della sicurezza
pubblica, per i servizi sociali e sanitari svolti per
garantire i livelli essenziali di assistenza, ovvero per i
servizi istituzionali svolti nell'area tecnico-operativa
della difesa e per i servizi di vigilanza e intervento
sulla rete stradale gestita da ANAS S.p.a. e sulla rete
delle strade provinciali e comunali, nonche' per i servizi
istituzionali delle rappresentanze diplomatiche e degli
uffici consolari svolti all'estero. I contratti di
locazione o noleggio in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto possono essere ceduti, anche
senza l'assenso del contraente privato, alle Forze di
polizia, con il trasferimento delle relative risorse
finanziarie sino alla scadenza del contratto.
Omissis.»
Si riporta il testo vigente dei commi 4 e 5
dell'articolo 5 della legge 25 febbraio 1987, n. 67
(Rinnovo della L. 5 agosto 1981, n. 416, recante disciplina
delle imprese editrici e provvidenze per l'editoria):
«Art. 5 (Pubblicita' di amministrazioni pubbliche). -
1. - 3. Omissis.
4. Le amministrazioni statali, le regioni e gli enti
locali, e le loro aziende, nonche' le unita' sanitarie
locali che gestiscono servizi per piu' di 40 mila abitanti,
nonche' gli enti pubblici, economici e non economici, sono
tenuti a dare comunicazione, anche se negativa, al Garante
delle spese pubblicitarie effettuate nel corso di ogni
esercizio finanziario, depositando un riepilogo analitico.
5. Sono esentati dalla comunicazione negativa i
comuni con meno di 40.000 abitanti.
Omissis.»
Si riporta il testo vigente del comma 594 dell'articolo
2 della citata legge n. 244 del 2007:
«594. Ai fini del contenimento delle spese di
funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano piani triennali
per l'individuazione di misure finalizzate alla
razionalizzazione dell'utilizzo:
a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche,
che corredano le stazioni di lavoro nell'automazione
d'ufficio;
b) delle autovetture di servizio, attraverso il
ricorso, previa verifica di fattibilita', a mezzi
alternativi di trasporto, anche cumulativo;
c) dei beni immobili ad uso abitativo o di
servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali.
Omissis.».
Si riporta il testo vigente del comma 1-ter
dell'articolo 12 del citato decreto-legge n. 98 del 2011,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111:
«Art. 12 (Acquisto, vendita, manutenzione e
censimento di immobili pubblici). - 1. - 1-bis. Omissis
1-ter. A decorrere dal 1° gennaio 2014 al fine di
pervenire a risparmi di spesa ulteriori rispetto a quelli
previsti dal patto di stabilita' interno, gli enti
territoriali e gli enti del Servizio sanitario nazionale
effettuano operazioni di acquisto di immobili solo ove ne
siano comprovate documentalmente l'indispensabilita' e
l'indilazionabilita' attestate dal responsabile del
procedimento. Le disposizioni di cui al primo periodo non
si applicano agli enti locali che procedano alle operazioni
di acquisto di immobili a valere su risorse stanziate con
apposita delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica o cofinanziate dall'Unione europea
ovvero dallo Stato o dalle regioni e finalizzate
all'acquisto degli immobili stessi. La congruita' del
prezzo e' attestata dall'Agenzia del demanio, previo
rimborso delle spese. Delle predette operazioni e' data
preventiva notizia, con l'indicazione del soggetto
alienante e del prezzo pattuito, nel sito internet
istituzionale dell'ente.
Omissis.»
Si riporta il testo vigente dell'articolo 24 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89 (Misure
urgenti per la competitivita' e la giustizia sociale):
«Art. 24 (Disposizioni in materia di locazioni e
manutenzioni di immobili da parte delle pubbliche
amministrazioni). - 1. All'articolo 2, comma 222, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191, e successive modificazioni
ed integrazioni, dopo le parole: "b) verifica la congruita'
del canone degli immobili di proprieta' di terzi, ai sensi
dell'articolo 1, comma 479, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, individuati dalle predette amministrazioni tramite
indagini di mercato" sono inserite le seguenti: "che devono
essere effettuate prioritariamente tra gli immobili di
proprieta' pubblica presenti sull'applicativo informatico
messo a disposizione dall'Agenzia del demanio; con la
predetta consultazione si considerano assolti i relativi
obblighi di legge in materia di pubblicita', trasparenza e
diffusione delle informazioni".
2. All'articolo 2 della legge 23 dicembre 2009, n.
191, e successive modifiche ed integrazioni, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 222-bis, dopo l'ottavo periodo, e'
aggiunto il seguente: "In caso di inadempimento dei
predetti obblighi, l'Agenzia del demanio ne effettua la
segnalazione alla Corte dei conti per gli atti di
rispettiva competenza.";
b) dopo il comma 222-ter e' inserito il seguente:
"222-quater. Le amministrazioni di cui al primo
periodo del comma 222-bis, entro il 30 giugno 2015,
predispongono un nuovo piano di razionalizzazione nazionale
per assicurare, oltre al rispetto del parametro metri
quadrati per addetto di cui al comma 222-bis, un
complessivo efficientamento della presenza territoriale,
attraverso l'utilizzo degli immobili pubblici disponibili o
di parte di essi, anche in condivisione con altre
amministrazioni pubbliche, compresi quelli di proprieta'
degli enti pubblici, e il rilascio di immobili condotti in
locazione passiva in modo da garantire per ciascuna
amministrazione, dal 2016, una riduzione, con riferimento
ai valori registrati nel 2014, non inferiore al 50 per
cento in termini di spesa per locazioni passive e non
inferiore al 30 per cento in termini di spazi utilizzati
negli immobili dello Stato. Sono esclusi dall'applicazione
della disposizione di cui al primo periodo i presidi
territoriali di pubblica sicurezza e quelli destinati al
soccorso pubblico e gli edifici penitenziari. I piani di
razionalizzazione nazionali sono trasmessi all'Agenzia del
demanio per la verifica della compatibilita' degli stessi
con gli obiettivi fissati dal presente comma. Entro e non
oltre 60 giorni dalla presentazione del piano, l'Agenzia
del demanio comunica al Ministero dell'economia e delle
finanze e all'amministrazione interessata i risultati della
verifica. In caso tale verifica risulti positiva, l'Agenzia
comunica gli stanziamenti di bilancio delle
amministrazioni, relativi alle locazioni passive, da
ridurre per effetto dei risparmi individuati nel piano. Nel
caso in cui, invece, il piano di razionalizzazione
nazionale non venga presentato, ovvero sia presentato, ma
non sia in linea con gli obiettivi fissati dal presente
comma, il Ministero dell'economia e delle finanze, sulla
base dei dati comunicati dall'Agenzia del demanio, effettua
una corrispondente riduzione sui capitoli relativi alle
spese correnti per l'acquisto di beni e servizi
dell'amministrazione inadempiente, al fine di garantire i
risparmi attesi dall'applicazione del presente comma. Con
decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, nel
limite massimo del 50 per cento dei complessivi risparmi
individuati nei piani di razionalizzazione positivamente
verificati, sono apportate le occorrenti variazioni di
bilancio necessarie per il finanziamento delle spese
connesse alla realizzazione dei predetti piani, da parte
delle amministrazioni e dell'Agenzia del demanio.».
2-bis. L'articolo 2-bis del decreto-legge 15
ottobre 2013, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla
legge 13 dicembre 2013, n. 137, e' sostituito dal seguente:
«Art. 2-bis (Facolta' di recesso delle pubbliche
amministrazioni da contratti di locazione). - 1. Anche ai
fini della realizzazione degli obiettivi di contenimento
della spesa di cui agli articoli 2, comma 5, e 3, comma 1,
le amministrazioni individuate ai sensi dell'articolo 1,
comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e gli organi
costituzionali nell'ambito della propria autonomia, possono
comunicare, entro il 31 luglio 2014, il preavviso di
recesso dai contratti di locazione di immobili in corso
alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto. Il recesso e' perfezionato decorsi
centottanta giorni dal preavviso, anche in deroga ad
eventuali clausole che lo limitino o lo escludano".
2-ter. All'articolo 1, comma 389, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, le parole: "comma 1 dell'articolo
2-bis del decreto-legge 15 ottobre 2013, n. 120,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 dicembre
2013, n. 137, e quelle di cui al" sono soppresse.
3. All'articolo 12 del decreto legge 6 luglio 2011,
n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3 e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Le medesime Amministrazioni comunicano inoltre
semestralmente, al di fuori dei casi per i quali sono
attribuite all'Agenzia del demanio le decisioni di spesa ai
sensi del comma 2 lettere a) e b), tutti i restanti
interventi manutentivi effettuati sia sugli immobili di
proprieta' dello Stato, in uso governativo, sia su quelli
di proprieta' di terzi utilizzati a qualsiasi titolo,
nonche' l'ammontare dei relativi oneri.";
b) al comma 4 e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Il piano generale puo' essere oggetto di
revisione in corso d'anno, sentiti i Provveditorati per le
opere pubbliche del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, in caso di sopravvenute ed imprevedibili
esigenze manutentive considerate prioritarie rispetto ad
uno o piu' interventi inseriti nel Piano, ove non risultino
gia' affidati ad uno degli operatori con cui l'Agenzia ha
stipulato accordi quadro ai sensi del comma 5.";
c) al comma 5, il primo periodo e' sostituito dal
seguente: "L'Agenzia del demanio, al fine di progettare e
realizzare gli interventi manutentivi di cui al comma 2,
lettere a) e b), e per gli interventi manutentivi dalla
stessa gestiti con fondi diversi da quelli di cui al comma
6, stipula accordi quadro, riferiti ad ambiti territoriali
predefiniti, con operatori specializzati nel settore
individuati mediante procedure ad evidenza pubblica, ed
anche avvalendosi di societa' a totale o prevalente
capitale pubblico, senza nuovi o maggiori oneri".
4. All'articolo 3 del decreto legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4 le parole "1° gennaio 2015" sono
sostituite con le parole "1° luglio 2014";
b) il comma 7 e' sostituito dal seguente: "7. Fermo
restando quanto previsto dal comma 10, le previsioni di cui
ai commi da 4 a 6 si applicano altresi' alle altre
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in quanto compatibili.
Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
possono adottare misure alternative di contenimento della
spesa corrente al fine di conseguire risparmi non inferiori
a quelli derivanti dall'applicazione della presente
disposizione.".
5. Al fine della riduzione della spesa per il
deposito legale di stampati e documenti:
a) agli istituti depositari previsti dal
regolamento attuativo dell'articolo 5, comma 1, della legge
15 aprile 2004, n. 106, e' consegnata una sola copia di
stampati e di documenti a questi assimilabili;
b) per l'archivio nazionale della produzione
editoriale non sono soggette al deposito legale le ristampe
inalterate di tutti i documenti stampati in Italia.»
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 232 del
citato decreto legislativo n. 267 del 2000 come modificato
dalla presente legge:
«Art. 232 (Contabilita' economico-patrimoniale). - 1.
Omissis.
2. Gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000
abitanti possono non tenere la contabilita'
economico-patrimoniale. Gli enti locali che optano per la
facolta' di cui al primo periodo allegano al rendiconto una
situazione patrimoniale al 31 dicembre dell'anno precedente
redatta secondo lo schema di cui all'allegato n. 10 al
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e con modalita'
semplificate individuate con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero
dell'interno e con la Presidenza del Consiglio dei ministri
- Dipartimento per gli affari regionali, da emanare entro
il 31 ottobre 2019, anche sulla base delle proposte
formulate dalla Commissione per l'armonizzazione degli enti
territoriali, istituita ai sensi dell'articolo 3-bis del
citato decreto legislativo n. 118 del 2011.».
Si riporta il testo del comma 829 dell'articolo 1 della
citata legge n. 145 del 2018, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 1. - Commi 1. - 828. Omissis.
829. Per gli enti locali che hanno adottato la
procedura semplificata di cui all'articolo 258 del testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, non si
applicano le sanzioni previste dall'articolo 1, comma 475,
della legge 11 dicembre 2016, n. 232, nel caso in cui il
mancato raggiungimento del saldo ivi indicato e' diretta
conseguenza del pagamento dei debiti residui.
Omissis.».
La citata legge n. 158 del 2017 e' pubblicata nella
Gazz. Uff. 2 novembre 2017, n. 256.
Il decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34 recante
«Testo unico in materia di foreste e filiere forestali» e'
pubblicato nella Gazz. Uff. 20 aprile 2018, n. 92.
La legge 28 dicembre 2015, n. 221 recante «Disposizioni
in materia ambientale per promuovere misure di green
economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse
naturali» e' pubblicata nella Gazz. Uff. 18 gennaio 2016,
n. 13.
Si riporta il testo vigente dell'articolo 1 della legge
27 dicembre 1953, n. 959 (Norme modificatrici del T.U.
delle leggi sulle acque e sugli impianti elettrici):
«1. Il Ministro per i lavori pubblici, sentito quello
per l'agricoltura e foreste, stabilisce, con proprio
decreto, quali sono i «bacini imbriferi montani» nel
territorio nazionale e determina il perimetro di ognuno.
Tale determinazione dev'essere adottata entro un anno dalla
data di entrata in vigore della presente legge per quei
bacini ove gia' esistono concessioni di grandi derivazioni
per produzione di forza motrice ed entro tre anni in ogni
altro caso.
I Comuni che in tutto o in parte sono compresi in
ciascun bacino imbrifero montano sono costituiti in
consorzio obbligatorio qualora ne facciano domanda non meno
di tre quinti di essi.
Se il bacino imbrifero e' compreso in piu' Province,
qualora ricorrano le modalita' di cui al precedente comma,
deve costituirsi un consorzio per ogni Provincia.
Il Ministro per i lavori pubblici nel caso di
consorzi tra Comuni di piu' province stabilira' la
ripartizione dei proventi derivanti dal sovracanone di cui
al presente articolo.
I Comuni gia' rivieraschi agli effetti del testo
unico approvato con R.D. 11 dicembre 1933, numero 1775, e
quei Comuni che in conseguenza di nuove opere vengano a
rivestire i caratteri di Comuni rivieraschi ai sensi
dell'art. 52 del testo unico, fanno parte di diritto del
bacino imbrifero, anche se non vengono inclusi nel
perimetro del bacino stesso.
Il Ministro per i lavori pubblici includera' con suo
decreto nei consorzi quei Comuni che, in conseguenza di
nuove opere, vengano a rivestire i caratteri di Comuni
rivieraschi ai sensi dell'attuale art. 52 del testo unico.
I consorzi di cui ai commi precedenti sono retti
dalle disposizioni di cui al titolo IV del testo unico
della legge comunale e provinciale, approvato con R.D. 3
marzo 1934, n. 383. I provvedimenti di autorizzazione e di
approvazione delle deliberazioni dei consorzi, riguardanti
opere pubbliche, qualunque sia l'importo delle medesime,
sono adottati previo parere del Provveditorato regionale
per le opere pubbliche.
I concessionari di grandi derivazioni d'acqua per
produzione di forza motrice, anche se gia' in atto, le cui
opere di presa siano situate in tutto o in parte,
nell'ambito del perimetro imbrifero montano, sono soggetti,
in sostituzione degli oneri di cui all'art. 52 del testo
unico delle leggi sulle acque e sugli impianti elettrici,
approvato con R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, al pagamento
di un sovracanone annuo di lire 1300 per ogni chilowatt di
potenza nominale media, risultante dall'atto di
concessione.
Il sovracanone decorre:
a) dalla data di entrata in vigore della presente
legge e con le scadenze stabilite per il canone demaniale
per gli impianti sui quali a tale data gia' sia dovuto il
canone demaniale;
b) dalla data di entrata in funzione degli
impianti, negli altri casi;
c) nel caso di entrata in funzione parziale degli
impianti il canone decorrera' in proporzione della potenza
installata in rapporto a quella concessa. A tal fine il
Ministro per i lavori pubblici comunichera' a quello per le
finanze gli elementi per la determinazione provvisoria del
canone demaniale e dei sovracanoni, che verranno pagati
immediatamente, salvo conguaglio in sede di concessione
definitiva.
In attesa della costituzione dei consorzi di cui ai
precedenti commi secondo e terzo, i sovracanoni sono
versati su un conto corrente fruttifero della Banca
d'Italia, intestato al Ministro per i lavori pubblici, il
quale provvede alla ripartizione fra i vari consorzi.
All'atto della decorrenza del sovracanone di cui
sopra cessano gli obblighi derivanti dall'art. 52 del
citato testo unico, approvato con R.D. 11 dicembre 1933, n.
1775.
I Comuni rivieraschi che abbiano stipulato con i
concessionari convenzioni, patti e contratti in
applicazione dell'articolo stesso hanno facolta' di
chiederne il mantenimento in vigore. In tal caso
l'ammontare del sovracanone di cui al presente articolo
sara' decurtato del valore della prestazione. La
valutazione di esso, in mancanza di accordo tra le parti,
sara' fatta dal Ministro per i lavori pubblici, sentito il
Consiglio superiore dei lavori pubblici. Il pagamento del
sovracanone, con le modalita' di cui al presente articolo,
non e' sospeso dalla pendenza della valutazione della
prestazione.
Quando una derivazione interessa piu' Comuni o piu'
consorzi, il riparto del sovracanone e' stabilito di
accordo fra essi entro sei mesi o, in mancanza, dal
Ministro per i lavori pubblici, sentito il Consiglio
superiore dei lavori pubblici, in relazione ai bisogni
delle singole zone e ai danni da esse subiti in conseguenza
della derivazione.
Nel caso di consorzio, il sovracanone di cui al
presente articolo e' attribuito ad un fondo comune, a
disposizione del consorzio o dei consorzi compresi nel
perimetro interessato, il quale fondo e' impiegato
esclusivamente a favore del progresso economico e sociale
delle popolazioni, nonche' ad opere di sistemazione montana
che non siano di competenza dello Stato.
Il consorzio dei Comuni predispone annualmente il
programma degli investimenti e lo sottopone
all'approvazione dell'autorita' competente a norma del
presente articolo.
La presente legge e la pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica dei decreti determinanti i
perimetri dei bacini imbriferi montani non sospendono il
corso dei disciplinari di concessione gia' firmati, che
contemplano gli oneri di cui all'art. 52 del citato testo
unico approvato con R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775.»
Si riporta il testo vigente del comma 5 dell'articolo
10 del citato decreto legislativo n. 504 del 1992:
«Art. 10 (Versamenti e dichiarazioni). - 1. - 4.
Omissis
5. Con decreti del Ministro delle finanze , sentita
l'Associazione nazionale dei comuni italiani, sono
approvati i modelli della dichiarazione, anche congiunta o
relativa ai beni indicati nell'articolo 1117, n. 2) del
codice civile, e sono determinati i dati e gli elementi che
essa deve contenere, i documenti che devono essere
eventualmente allegati e le modalita' di presentazione,
anche su supporti magnetici, nonche' le procedure per la
trasmissione ai comuni ed agli uffici dell'Amministrazione
finanziaria degli elementi necessari per la liquidazione ed
accertamento dell'imposta; per l'anno 1993 la dichiarazione
deve essere inviata ai comuni tramite gli uffici
dell'Amministrazione finanziaria. Con decreti del Ministro
delle finanze, di concerto con i Ministri dell'interno, del
tesoro e delle poste e delle telecomunicazioni, sentita
l'Associazione nazionale dei comuni italiani, sono
approvati i modelli per il versamento al concessionario e
sono stabilite le modalita' di registrazione, nonche' di
trasmissione dei dati di riscossione, distintamente per
ogni contribuente, ai comuni e al sistema informativo del
Ministero delle finanze. Allo scopo di consentire la
prosecuzione dei servizi finalizzati a fornire adeguati
strumenti conoscitivi per una efficace azione accertativa
dei comuni, nonche' per agevolare i processi telematici di
integrazione nella pubblica amministrazione ed assicurare
il miglioramento dell'attivita' di informazione ai
contribuenti, l'Associazione nazionale dei comuni italiani
(ANCI) organizza le relative attivita' strumentali e
provvede, attraverso l'Istituto per la finanza e l'economia
locale (IFEL), all'analisi dei bilanci comunali e della
spesa locale, al fine di individuare i fabbisogni standard
dei comuni. Con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze vengono disciplinate le modalita' per
l'effettuazione dei suddetti servizi, prevedendosi un
contributo pari allo 0,6 per mille del gettito dell'imposta
a carico dei soggetti che provvedono alla riscossione; con
decreto del Ministro delle finanze sono stabiliti i termini
e le modalita' di trasmissione da parte dei predetti
soggetti dei dati relativi alla riscossione. I predetti
decreti sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Omissis.»
Il testo dell'articolo 6 del citato decreto-legge n. 78
del 2010, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122 e' riportato nelle Note all'art. 40.
Si riporta il testo vigente del comma 3 dell'articolo 8
del citato decreto-legge n. 95 del 2012, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135:
«Art. 8 (Riduzione della spesa degli enti pubblici
non territoriali). - 1. - 2. Omissis.
3. Ferme restando le misure di contenimento della
spesa gia' previste dalle vigenti disposizioni, al fine di
assicurare la riduzione delle spese per consumi intermedi,
i trasferimenti dal bilancio dello Stato agli enti e agli
organismi anche costituiti in forma societaria, dotati di
autonomia finanziaria, inseriti nel conto economico
consolidato della pubblica amministrazione, come
individuati dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT)
ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, nonche' alle autorita' indipendenti ivi
inclusa la Commissione nazionale per le societa' e la borsa
(Consob) con esclusione delle regioni, delle province
autonome di Trento e di Bolzano, degli enti locali, degli
enti del servizio sanitario nazionale, e delle universita'
e degli enti di ricerca di cui all'allegato n. 3, sono
ridotti in misura pari al 5 per cento nell'anno 2012 e al
10 per cento (159) a decorrere dall'anno 2013 della spesa
sostenuta per consumi intermedi nell'anno 2010. Nel caso in
cui per effetto delle operazioni di gestione la predetta
riduzione non fosse possibile, per gli enti interessati si
applica la disposizione di cui ai periodi successivi. Gli
enti e gli organismi anche costituiti in forma societaria,
dotati di autonomia finanziaria, che non ricevono
trasferimenti dal bilancio dello Stato adottano interventi
di razionalizzazione per la riduzione della spesa per
consumi intermedi in modo da assicurare risparmi
corrispondenti alle misure indicate nel periodo precedente;
le somme derivanti da tale riduzione sono versate
annualmente ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio
dello Stato entro il 30 giugno di ciascun anno. Per l'anno
2012 il versamento avviene entro il 30 settembre. Il
presente comma non si applica agli enti e organismi
vigilati dalle regioni, dalle province autonome di Trento e
di Bolzano e dagli enti locali.
Omissis.»
Si riporta il testo vigente del comma 200 dell'articolo
1 della citata legge n. 190 del 2014:
«Art. 1. - Commi 1. - 199. Omissis.
200. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito un Fondo per far
fronte ad esigenze indifferibili che si manifestano nel
corso della gestione, con la dotazione di 27 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 25 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2016. Il Fondo e' ripartito annualmente
con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare le occorrenti variazioni di
bilancio.
Omissis.»
Il testo del comma 5 dell'articolo 34-ter della citata
legge n. 196 del 2009 e' riportato nelle Note all'art. 16.
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 74 del
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del
1986, come modificato dalla presente legge:
«Art. 74 (Stato ed enti pubblici). - 1. Gli organi e
le amministrazioni dello Stato, compresi quelli ad
ordinamento autonomo, anche se dotati di personalita'
giuridica, i comuni, le unioni di comuni, i consorzi tra
enti locali, le associazioni e gli enti gestori di demanio
collettivo, le comunita' montane, le province e le regioni
non sono soggetti all'imposta.
Omissis.».
Il testo del comma 5 dell'articolo 10 del citato
decreto-legge n. 282 del 2004, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307 e'
riportato nelle Note all'art. 13-ter.