Art. 7
Competenze del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato
1. Il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato ha
competenza nel settore delle politiche di bilancio e del
coordinamento e verifica degli andamenti di finanza pubblica, sulla
quale esercita il monitoraggio, anche ai sensi della legge 31
dicembre 2009, n. 196 e della legge 24 dicembre 2012, n. 243, i
controlli e le verifiche previsti dall'ordinamento, ivi comprese le
funzioni ispettive ed i controlli di regolarita' amministrativa e
contabile. Provvede alla valutazione della fattibilita' e della
rilevanza economico-finanziaria dei provvedimenti e delle iniziative
di innovazione normativa, anche di rilevanza europea, nonche' alla
relativa verifica della quantificazione degli oneri e della loro
coerenza con gli obiettivi programmatici in materia di finanza
pubblica. Nell'esercizio delle funzioni istituzionali provvede, in
particolare, nelle seguenti materie:
a) previsioni economiche e finanziarie; elaborazione dei conti
finanziari ed economici delle amministrazioni pubbliche; monitoraggio
dei relativi saldi; relazione sul conto consolidato di cassa delle
Amministrazioni pubbliche; predisposizione dei documenti di
programmazione economico-finanziaria per quanto di competenza;
verifica delle relazioni tecniche dei provvedimenti; copertura
finanziaria della legislazione di spesa e di minore entrata;
b) formazione e gestione del bilancio dello Stato, definizione del
rendiconto generale dello Stato, nonche' predisposizione del budget e
del rendiconto economico;
c) evoluzione normativa dei bilanci pubblici; analisi studio e
ricerca economica sugli impatti delle politiche settoriali nelle
materie di competenza del Dipartimento;
d) coordinamento dei servizi di tesoreria statale; integrazione e
consolidamento della gestione per cassa del bilancio dello Stato con
i relativi flussi di tesoreria, previsione e calcolo del fabbisogno;
e) rapporti con gli organismi e le istituzioni nazionali e
internazionali per quanto di competenza del Dipartimento e con
l'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) per i raccordi tra la
contabilita' pubblica e la contabilita' nazionale prevista dalla
disciplina dell'Unione europea e le rilevazioni statistiche
d'interesse del Sistema statistico nazionale. Definizione dei
principi, delle regole e della metodologia di contabilita'
economico-patrimoniale;
f) informatizzazione dei dati di finanza pubblica; definizione
delle esigenze funzionali, prestazioni e modalita' operative dei
sistemi informativi per lo svolgimento dei compiti istituzionali del
Dipartimento;
g) attivita' di indirizzo e coordinamento normativo in materia di
contabilita' delle amministrazioni pubbliche;
h) definizione dei principi e delle metodologie della contabilita'
economica, anche analitica e patrimoniale, anche ai fini del
controllo di gestione da parte delle amministrazioni pubbliche in
ordine alla loro armonizzazione con quelli previsti nell'ambito
dell'Unione europea; individuazione degli strumenti per il controllo
di economicita' ed efficienza; analisi, verifica, monitoraggio e
valutazione dei costi dei servizi e dell'attivita' delle
amministrazioni pubbliche;
i) monitoraggio e valutazione degli effetti delle leggi di spesa;
monitoraggio e valutazione degli andamenti generali della spesa
sociale; monitoraggio degli oneri derivanti dall'attuazione dei
contratti collettivi in materia di personale delle amministrazioni
pubbliche; analisi e verifica del costo del lavoro pubblico;
consulenza per l'attivita' predeliberativa del CIPE nonche' relativi
adempimenti di attuazione, per gli aspetti di competenza del
Dipartimento; partecipazione all'attivita' preparatoria del Consiglio
dei Ministri e supporto tecnico in sede di Consiglio dei Ministri;
l) controllo e vigilanza dello Stato in materia di gestioni
finanziarie pubbliche, anche attraverso i servizi ispettivi del
Dipartimento, secondo criteri di programmazione e flessibilita'
nonche' in relazione allo svolgimento dei compiti di cui alle lettere
g) e h);
m) partecipazione al processo di formazione, esecuzione e
certificazione del bilancio dell'Unione europea e relativi
adempimenti, compresa la quantificazione dei conseguenti oneri a
carico della finanza nazionale; monitoraggio complessivo dei
corrispondenti flussi finanziari ed esercizio dei controlli
comunitari affidati dall'Unione europea; gestione del Fondo di
rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie istituito con
la legge 16 aprile 1987, n. 183;
n) definizione delle modalita' e dei criteri per l'introduzione
nelle amministrazioni pubbliche di principi di contabilita' economica
e per la trasmissione dei bilanci in via telematica da parte di enti
pubblici, regioni ed enti locali;
o) svolgimento dei compiti attribuiti al Ministero, ai sensi del
decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, in materia di revisione
legale dei conti;
p) definizione delle esigenze del Dipartimento in materia di
politiche delle risorse umane e strumentali in coerenza con le linee
generali di attivita' elaborate dal Dipartimento dell'amministrazione
generale, del personale e dei servizi; definizione del fabbisogno e
rappresentazione delle esigenze per le attivita' amministrative in
materia di gestione delle risorse umane, acquisti e logistica di
competenza del Dipartimento dell'amministrazione generale, del
personale e dei servizi; rapporti con le articolazioni territoriali.
Comunicazione istituzionale di competenza del Dipartimento, in
raccordo con il Dipartimento dell'amministrazione generale, del
personale e dei servizi, e relazioni esterne.
2. Il dirigente preposto al Dipartimento assume la denominazione di
«Ragioniere generale dello Stato».
3. Il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato si
articola in:
a) Uffici centrali di livello dirigenziale generale;
b) Uffici centrali del bilancio;
c) Ragionerie territoriali dello Stato.
4. Il Dipartimento si articola nei seguenti uffici centrali di
livello dirigenziale generale:
a) Ispettorato generale di finanza;
b) Ispettorato generale del bilancio;
c) Ispettorato generale per gli ordinamenti del personale e
l'analisi dei costi del lavoro pubblico;
d) Ispettorato generale per gli affari economici;
e) Ispettorato generale per la finanza delle pubbliche
amministrazioni;
f) Ispettorato generale per i rapporti finanziari con l'Unione
europea;
g) Ispettorato generale per la spesa sociale;
h) Ispettorato generale per l'informatica e l'innovazione
tecnologica;
i) Ispettorato generale per la contabilita' e la finanza pubblica;
l) Servizio studi dipartimentale;
m) Servizio centrale per il sistema delle ragionerie.
5. Per le specifiche esigenze di consulenza studio e ricerca nelle
materie di competenza degli uffici di cui al presente articolo sono
assegnati al Dipartimento sette posti di funzione di livello
dirigenziale generale, di cui uno per il coordinamento degli uffici
di livello non generale alle dirette dipendenze del Ragioniere
generale dello Stato.
6. Alle dirette dipendenze del Ragioniere generale dello Stato
operano uffici di livello dirigenziale non generale, i cui compiti
sono definiti ai sensi dell'articolo 1, comma 2, con competenze nelle
seguenti materie: coordinamento dei processi relativi alla
formalizzazione dei documenti di competenza del Ragioniere generale
dello Stato, controllo di gestione dipartimentale, coordinamento e
monitoraggio dei progetti trasversali, coordinamento dell'attivita'
amministrativa, attivita' tecnica di supporto all'Ufficio del
Ragioniere generale dello Stato, supporto giuridico e consulenza
legale nelle materie di competenza del Dipartimento, coordinamento
delle attivita' dipartimentali in materia di applicazione dei
principi di contabilita' nazionale elaborati in sede europea e studi
sulla regolamentazione emanata dalle autorita' statistiche
internazionali con riferimento al sistema dei conti nazionali SEC,
comunicazione istituzionale e relazioni esterne, per quanto di
competenza del Dipartimento, in raccordo con la Direzione della
comunicazione istituzionale, coordinamento con il Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi nelle
materie di cui al comma 1, lettera p) del presente articolo.
Note all'art. 7:
- La legge 31 dicembre 2009, n. 196 recante «Legge di
contabilita' e finanza pubblica» e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 2009, n. 303, S.O.
- La legge 24 dicembre 2012, n. 243 recante
«Disposizioni per l'attuazione del principio del pareggio
di bilancio ai sensi dell'art. 81, sesto comma, della
Costituzione» e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 15
gennaio 2013, n. 12.
- La legge 16 aprile 1987, n. 183 recante
«Coordinamento delle politiche riguardanti l'appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee ed adeguamento
dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari» e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 13 maggio 1987, n. 109,
S.O.
- Il decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39 recante
«Attuazione della direttiva 2006/43/CE, relativa alle
revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati,
che modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE, e che
abroga la direttiva 84/253/CEE» e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 23 marzo 2010, n. 68, S.O.