Art. 56
Misure di sostegno finanziario alle micro, piccole e medie imprese
colpite dall'epidemia di COVID-19
1. Ai fini del presente articolo l'epidemia da COVID-19 e'
formalmente riconosciuta come evento eccezionale e di grave
turbamento dell'economia, ai sensi dell'articolo 107 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione Europea.
2. Al fine di sostenere le attivita' imprenditoriali danneggiate
dall'epidemia di COVID-19 le Imprese, come definite al comma 5,
possono avvalersi dietro comunicazione - in relazione alle
esposizioni debitorie nei confronti di banche, di intermediari
finanziari previsti dall'articolo 106 del testo unico di cui al
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e degli altri soggetti
abilitati alla concessione di credito in Italia - delle seguenti
misure di sostegno finanziario:
a) per le aperture di credito a revoca e per i prestiti accordati
a fronte di anticipi su crediti esistenti alla data del 29 febbraio
2020 o, se successivi, a quella di pubblicazione del presente
decreto, gli importi accordati, sia per la parte utilizzata sia per
quella non ancora utilizzata, non possono essere revocati in tutto o
in parte fino al 30 settembre 2020;
b) per i prestiti non rateali con scadenza contrattuale prima del
30 settembre 2020 i contratti sono prorogati, unitamente ai
rispettivi elementi accessori e senza alcuna formalita', fino al 30
settembre 2020 alle medesime condizioni;
c) per i mutui e gli altri finanziamenti a rimborso rateale,
anche perfezionati tramite il rilascio di cambiali agrarie, il
pagamento delle rate o dei canoni di leasing in scadenza prima del 30
settembre 2020 e' sospeso sino al 30 settembre 2020 e il piano di
rimborso delle rate o dei canoni oggetto di sospensione e'
dilazionato, unitamente agli elementi accessori e senza alcuna
formalita', secondo modalita' che assicurino l'assenza di nuovi o
maggiori oneri per entrambe le parti; e' facolta' delle Imprese
richiedere di sospendere soltanto i rimborsi in conto capitale.
3. La comunicazione prevista al comma 2 e' corredata della
dichiarazione con la quale l'Impresa autocertifica ai sensi
dell'articolo 47 del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, di aver subito in via
temporanea carenze di liquidita' quale conseguenza diretta della
diffusione dell'epidemia da COVID-19.
4. Possono beneficiare delle misure di cui al comma 2 le Imprese le
cui esposizioni debitorie non siano, alla data di pubblicazione del
presente decreto, classificate come esposizioni creditizie
deteriorate ai sensi della disciplina applicabile agli intermediari
creditizi.
5. Ai fini del presente articolo, si intendono per Imprese le
microimprese e le piccole e medie imprese come definite dalla
Raccomandazione della Commissione europea n. 2003/361/CE del 6 maggio
2003, aventi sede in Italia.
6. Su richiesta telematica del soggetto finanziatore con
indicazione dell'importo massimo garantito, le operazioni oggetto
delle misure di sostegno di cui al comma 2 sono ammesse, senza
valutazione, alla garanzia di un'apposita sezione speciale del Fondo
di cui all'art. 2, comma 100, lett. a), della legge 23 dicembre 1996,
n. 662. La sezione speciale, con una dotazione di 1730 milioni di
euro, garantisce:
a) per un importo pari al 33 per cento i maggiori utilizzi, alla
data del 30 settembre 2020, rispetto all'importo utilizzato alla data
di pubblicazione del presente decreto dei prestiti di cui al comma 2,
lettera a);
b) per un importo pari al 33 per cento i prestiti e gli altri
finanziamenti la cui scadenza e' prorogata ai sensi del comma 2,
lettera b);
c) per un importo pari al 33 per cento le singole rate dei mutui
e degli altri finanziamenti a rimborso rateale o dei canoni di
leasing che siano in scadenza entro il 30 settembre 2020 e che siano
state sospese ai sensi del comma 2, lettera c).
Con riferimento a finanziamenti erogati con fondi, in tutto o in
parte, di soggetti terzi, le operazioni di cui al comma 2, lettere
a), b) e c), sono realizzate senza preventiva autorizzazione da parte
dei suddetti soggetti e con automatico allungamento del contratto di
provvista in relazione al prolungamento dell'operazione di
finanziamento, alle stesse condizioni del contratto originario
nonche' con riferimento a finanziamenti agevolati previa
comunicazione all'ente incentivante che entro 15 giorni puo'
provvedere a fornire le eventuali integrazioni alle modalita'
operative.
7. La garanzia della sezione speciale del Fondo di cui al comma 6
ha natura sussidiaria ed e' concessa a titolo gratuito. La garanzia
copre i pagamenti contrattualmente previsti per interessi e capitale
dei maggiori utilizzi delle linee di credito e dei prestiti, delle
rate o dei canoni di leasing sospesi e degli altri finanziamenti
prorogati di cui al comma 6. Per ciascuna operazione ammessa alla
garanzia viene accantonato, a copertura del rischio, un importo non
inferiore al 6% dell'importo garantito a valere sulla dotazione della
sezione speciale.
8. L'escussione della garanzia puo' essere richiesta dai soggetti
finanziatori se siano state avviate, nei diciotto mesi successivi al
termine delle misure di sostegno di cui al comma 2, le procedure
esecutive in relazione: 1) all'inadempimento totale o parziale delle
esposizioni di cui al comma 2, lettera a); 2) al mancato pagamento,
anche parziale, delle somme dovute per capitale e interessi relative
ai prestiti prorogati ai sensi del comma 2, lettera b); 3)
all'inadempimento di una o piu' rate di prestiti o canoni di leasing
sospesi ai sensi del comma 2, lettera c). In tal caso, i soggetti
finanziatori possono inviare al Fondo di garanzia per le PMI la
richiesta di escussione della garanzia riferita ai prestiti e agli
altri finanziamenti di cui al comma 2, lettere a), b) e c) corredata
da una stima della perdita finale a carico del Fondo. Per la
fattispecie di cui al comma 2, lettera c), la garanzia e' attivabile,
con i medesimi presupposti di cui sopra, nei limiti dell'importo
delle rate o dei canoni di leasing sospesi sino al 30 settembre 2020.
Il Fondo di garanzia, verificata la legittimita' della richiesta,
provvede ad aggiornare i relativi accantonamenti.
9. Il Fondo di garanzia, verificata la legittimita' della
richiesta, provvede a liquidare in favore del soggetto finanziatore,
entro 90 giorni, un anticipo pari al 50% del minor importo tra la
quota massima garantita dalla Sezione speciale prevista dal comma 6 e
il 33 per cento della perdita finale stimata a carico del Fondo di
cui al comma 8.
10. Il soggetto creditore beneficiario della garanzia puo'
richiedere, entro 180 giorni dall'esaurimento delle procedure
esecutive, la liquidazione del residuo importo dovuto a titolo di
escussione della garanzia del Fondo. Entro trenta giorni dalla data
di ricevimento della documentata richiesta di escussione il Fondo di
garanzia provvede alla corresponsione dell'importo spettante ai
soggetti beneficiari della garanzia.
11. La garanzia prevista dal presente articolo opera in conformita'
all'autorizzazione della Commissione europea prevista ai sensi
all'articolo 108 del Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea.
Entro 30 giorni dall'entrata in vigore del presente decreto-legge
possono essere integrate le disposizioni operative del Fondo di cui
all'art. 2, comma 100, lett. a), della legge 23 dicembre 1996, n.
662.
12. Alla copertura degli oneri previsti dal presente articolo si
provvede ai sensi dell'articolo 126.
Riferimenti normativi
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (25
marzo 1957) e' pubblicato nella GUUE n. C 326 del
26/10/2012.
Si riporta il testo dell'articolo 106 del citato
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385:
"Art. 106 Albo degli intermediari finanziari
1. L'esercizio nei confronti del pubblico
dell'attivita' di concessione di finanziamenti sotto
qualsiasi forma e' riservato agli intermediari finanziari
autorizzati, iscritti in un apposito albo tenuto dalla
Banca d'Italia.
2. Oltre alle attivita' di cui al comma 1 gli
intermediari finanziari possono:
a) emettere moneta elettronica e prestare servizi
di pagamento a condizione che siano a cio' autorizzati ai
sensi dell'articolo 114-quinquies, comma 4, e iscritti nel
relativo albo, oppure prestare solo servizi di pagamento a
condizione che siano a cio' autorizzati ai sensi
dell'articolo 114-novies, comma 4, e iscritti nel relativo
albo;
b) prestare servizi di investimento se autorizzati
ai sensi dell'articolo 18, comma 3, del decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58;
c) esercitare le altre attivita' a loro
eventualmente consentite dalla legge nonche' attivita'
connesse o strumentali, nel rispetto delle disposizioni
dettate dalla Banca d'Italia.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita
la Banca d'Italia, specifica il contenuto delle attivita'
indicate nel comma 1, nonche' in quali circostanze ricorra
l'esercizio nei confronti del pubblico."
Il testo dell'articolo 47 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 e'
riportato nei riferimenti normativi all'art. 54.
La Raccomandazione della Commissione europea n.
2003/361/CE del 6 maggio 2003 relativa alla definizione
delle microimprese, piccole e medie imprese e' pubblicata
nella G.U.U.E. 20 maggio 2003, n. L 124.
Il testo del comma 100 dell'articolo 2 della citata
legge 23 dicembre 1996, n. 662 e' riportato nei riferimenti
normativi all'art. 49-bis.