Art. 36
Misure concernenti il personale civile operante
nei reparti del Genio campale dell'Aeronautica militare
1. Il Ministero della difesa e' autorizzato, per l'anno 2020, e nel
limite massimo di 145 unita', ad avviare procedure straordinarie di
stabilizzazione del personale di cui all'articolo 67 del decreto del
Presidente della Repubblica 15 novembre 2012, n. 236, assunto con
contratto di lavoro a tempo determinato, che, alla data di entrata in
vigore del presente decreto, abbia maturato almeno tre anni, anche
non continuativi, di esperienza lavorativa presso i reparti del Genio
campale dell'Aeronautica militare, e sia in possesso dei requisiti di
cui all'articolo 20, comma 2, lettere a) e b), del decreto
legislativo 25 maggio 2017, n. 75.
2. Il personale di cui al comma 1 e' inquadrato in un ruolo ad
esaurimento, nei profili professionali dell'Amministrazione della
difesa, nell'Area seconda, fascia retributiva F1, con decorrenza dal
1° gennaio 2021.
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo nel
limite massimo di euro 4.589.346 a decorrere dall'anno 2021, si
provvede nell'ambito delle facolta' assunzionali gia' maturate del
Ministero della difesa, coerentemente con il piano triennale dei
fabbisogni predisposto ai sensi dell'articolo 6 e seguenti del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 67 del decreto del
Presidente della Repubblica 15 novembre 2012, n. 236
(Regolamento recante disciplina delle attivita' del
Ministero della difesa in materia di lavori, servizi e
forniture, a norma dell'art. 196 del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163):
«Art. 67 (Lavori effettuati a mezzo reparti del genio,
anche con l'ausilio di truppa). - 1. I lavori effettuati
direttamente a mezzo dei reparti del Genio sono eseguiti da
apposite unita' che vi provvedono operando in
amministrazione diretta e a mezzo di cottimi, purche'
questi ultimi siano gia' previsti nei progetti approvati,
utilizzando le procedure di cui agli articoli 65 e 66,
applicate anche contemporaneamente e senza i limiti di
importo ivi previsti.
2. I lavori effettuati a mezzo reparto del Genio sono
eseguiti sotto la responsabilita' di un unico responsabile
del procedimento che, di norma, e' il comandante del
reparto, il quale si avvale di personale di adeguata
professionalita', militare e civile, della Difesa. Il
personale militare puo' essere costituito anche da militari
volontari inseriti in specifici ruoli di specializzazione.
Per l'esecuzione dei lavori e', altresi', possibile
assumere personale occasionale la cui assunzione e' sempre
riferita allo specifico lavoro da eseguire. I materiali e i
mezzi d'opera necessari per l'esecuzione dei lavori sono
prelevati dai magazzini dell'amministrazione, o qualora non
disponibili, acquistati o noleggiati su piazza con
procedure in economia, senza limiti di importo, nei
quantitativi strettamente necessari.
3. Nell'espletamento delle procedure di affidamento in
economia necessarie per l'esecuzione dei lavori da eseguire
a mezzo dei reparti del Genio sono adottate idonee forme di
pubblicita', purche' compatibili con le esigenze di urgenza
e riservatezza.»
- Si riporta il testo dell'art. 20 del decreto
legislativo 25 maggio 2017, n. 75 (Modifiche e integrazioni
al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi
degli articoli 16, commi 1, lettera a), e 2, lettere b),
c), d) ed e) e 17, comma 1, lettere a), c), e), f), g), h),
l) m), n), o), q), r), s) e z), della legge 7 agosto 2015,
n. 124, in materia di riorganizzazione delle
amministrazioni pubbliche):
«Art. 20 (Superamento del precariato nelle pubbliche
amministrazioni). - 1. Le amministrazioni, al fine di
superare il precariato, ridurre il ricorso ai contratti a
termine e valorizzare la professionalita' acquisita dal
personale con rapporto di lavoro a tempo determinato,
possono, fino al 31 dicembre 2021, in coerenza con il piano
triennale dei fabbisogni di cui all'art. 6, comma 2, e con
l'indicazione della relativa copertura finanziaria,
assumere a tempo indeterminato personale non dirigenziale
che possegga tutti i seguenti requisiti:
a) risulti in servizio successivamente alla data di
entrata in vigore della legge n. 124 del 2015 con contratti
a tempo determinato presso l'amministrazione che procede
all'assunzione o, in caso di amministrazioni comunali che
esercitino funzioni in forma associata, anche presso le
amministrazioni con servizi associati;
b) sia stato reclutato a tempo determinato, in
relazione alle medesime attivita' svolte, con procedure
concorsuali anche espletate presso amministrazioni
pubbliche diverse da quella che procede all'assunzione;
c) abbia maturato, al 31 dicembre 2020, alle
dipendenze dell'amministrazione di cui alla lettera a) che
procede all'assunzione, almeno tre anni di servizio, anche
non continuativi, negli ultimi otto anni.
2. Nello stesso triennio 2018-2020, le amministrazioni,
possono bandire, in coerenza con il piano triennale dei
fabbisogni di cui all'art. 6, comma 2, e ferma restando la
garanzia dell'adeguato accesso dall'esterno, previa
indicazione della relativa copertura finanziaria, procedure
concorsuali riservate, in misura non superiore al cinquanta
per cento dei posti disponibili, al personale non
dirigenziale che possegga tutti i seguenti requisiti:
a) risulti titolare, successivamente alla data di
entrata in vigore della legge n. 124 del 2015, di un
contratto di lavoro flessibile presso l'amministrazione che
bandisce il concorso;
b) abbia maturato, alla data del 31 dicembre 2020,
almeno tre anni di contratto, anche non continuativi, negli
ultimi otto anni, presso l'amministrazione che bandisce il
concorso.
3. Ferme restando le norme di contenimento della spesa
di personale, le pubbliche amministrazioni, nel triennio
2018-2020, ai soli fini di cui ai commi 1 e 2, possono
elevare gli ordinari limiti finanziari per le assunzioni a
tempo indeterminato previsti dalle norme vigenti, al netto
delle risorse destinate alle assunzioni a tempo
indeterminato per reclutamento tramite concorso pubblico,
utilizzando a tal fine le risorse previste per i contratti
di lavoro flessibile, nei limiti di spesa di cui all'art.
9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito dalla legge 20 luglio 2010, n. 122, calcolate in
misura corrispondente al loro ammontare medio nel triennio
2015-2017 a condizione che le medesime amministrazioni
siano in grado di sostenere a regime la relativa spesa di
personale previa certificazione della sussistenza delle
correlate risorse finanziarie da parte dell'organo di
controllo interno di cui all'art. 40-bis, comma 1, e che
prevedano nei propri bilanci la contestuale e definitiva
riduzione di tale valore di spesa utilizzato per le
assunzioni a tempo indeterminato dal tetto di cui al
predetto art. 9, comma 28.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non possono
essere applicate dai comuni che per l'intero quinquennio
2012-2016 non hanno rispettato i vincoli di finanza
pubblica. Le regioni a statuto speciale, nonche' gli enti
territoriali ricompresi nel territorio delle stesse,
possono applicare il comma 1, elevando ulteriormente i
limiti finanziari per le assunzioni a tempo indeterminato
ivi previsti, anche mediante l'utilizzo delle risorse,
appositamente individuate con legge regionale dalle
medesime regioni che assicurano la compatibilita'
dell'intervento con il raggiungimento dei propri obiettivi
di finanza pubblica, derivanti da misure di revisione e
razionalizzazione della spesa certificate dagli organi di
controllo interno. Ai fini del rispetto delle disposizioni
di cui all'art. 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, gli enti territoriali delle predette regioni
a statuto speciale, calcolano inoltre la propria spesa di
personale al netto dell'eventuale cofinanziamento erogato
dalle regioni ai sensi del periodo precedente. I predetti
enti possono prorogare i rapporti di lavoro a tempo
determinato fino al 31 dicembre 2018, nei limiti delle
risorse utilizzabili per le assunzioni a tempo
indeterminato, secondo quanto previsto dal presente
articolo. Per gli stessi enti, che si trovino nelle
condizioni di cui all'art. 259 del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la proroga di
cui al quarto periodo del presente comma e' subordinata
all'assunzione integrale degli oneri a carico della regione
ai sensi del comma 10 del citato art. 259.
5. Fino al termine delle procedure di cui ai commi 1 e
2, e' fatto divieto alle amministrazioni interessate di
instaurare ulteriori rapporti di lavoro flessibile di cui
all'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, e successive modificazioni, per le
professionalita' interessate dalle predette procedure. Il
comma 9-bis dell'art. 4 del decreto-legge 31 agosto 2013,
n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
ottobre 2013, n. 125, e' abrogato.
6. Resta fermo quanto previsto dall'art. 1, commi 425 e
426 della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
7. Ai fini del presente articolo non rileva il servizio
prestato negli uffici di diretta collaborazione di cui
all'art. 14 del decreto legislativo n. 165 del 2001 o degli
organi politici delle regioni, secondo i rispettivi
ordinamenti, ne' quello prestato in virtu' di contratti di
cui agli articoli 90 e 110 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267.
8. Le amministrazioni possono prorogare i
corrispondenti rapporti di lavoro flessibile con i soggetti
che partecipano alle procedure di cui ai commi 1 e 2, fino
alla loro conclusione, nei limiti delle risorse disponibili
ai sensi dell'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122.
9. Il presente articolo non si applica al reclutamento
del personale docente, educativo e amministrativo, tecnico
e ausiliario (ATA) presso le istituzioni scolastiche ed
educative statali. Fino all'adozione del regolamento di cui
all'art. 2, comma 7, lettera e), della legge 21 dicembre
1999, n. 508, le disposizioni di cui al presente articolo
non si applicano alle Istituzioni dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica. I commi 5 e 6 del presente
art. non si applicano agli enti pubblici di ricerca di cui
al decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218. Per i
predetti enti pubblici di ricerca il comma 2 si applica
anche ai titolari di assegni di ricerca in possesso dei
requisiti ivi previsti. Il presente art. non si applica
altresi' ai contratti di somministrazione di lavoro presso
le pubbliche amministrazioni.
10. Per il personale dirigenziale e non dirigenziale
del Servizio sanitario nazionale, continuano ad applicarsi
le disposizioni di cui all'art. 1, comma 543, della legge
28 dicembre 2015, n. 208, la cui efficacia e' prorogata al
31 dicembre 2019 per l'indizione delle procedure
concorsuali straordinarie, al 31 dicembre 2020 per la loro
conclusione, e al 31 ottobre 2018 per la stipula di nuovi
contratti di lavoro flessibile ai sensi dell'art. 1, comma
542, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.
11. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano
al personale, dirigenziale e no, di cui al comma 10,
nonche' al personale delle amministrazioni finanziate dal
Fondo ordinario per gli enti e le istituzioni di ricerca,
anche ove lo stesso abbia maturato il periodo di tre anni
di lavoro negli ultimi otto anni rispettivamente presso
diverse amministrazioni del Servizio sanitario nazionale o
presso diversi enti e istituzioni di ricerca.
11-bis. Allo scopo di fronteggiare la grave carenza di
personale e superare il precariato, nonche' per garantire
la continuita' nell'erogazione dei livelli essenziali di
assistenza, per il personale medico, tecnico-professionale
e infermieristico, dirigenziale e no, del Servizio
sanitario nazionale, le disposizioni di cui ai commi 1 e 2
si applicano fino al 31 dicembre 2022.
12. Ai fini delle assunzioni di cui al comma 1, ha
priorita' il personale in servizio alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
13. In caso di processi di riordino, soppressione o
trasformazione di enti, con conseguente transito di
personale, ai fini del possesso del requisito di cui ai
commi 1, lettera c), e 2, lettera b), si considera anche il
periodo maturato presso l'amministrazione di provenienza.
14. Le assunzioni a tempo indeterminato disciplinate
dall'art. 1, commi 209, 211 e 212, della legge 27 dicembre
2013, n. 147 sono consentite anche nel triennio 2018-2020.
Per le finalita' di cui al presente comma le
amministrazioni interessate possono utilizzare, altresi',
le risorse di cui ai commi 3 e 4 o previste da leggi
regionali, nel rispetto delle modalita', dei limiti e dei
criteri previsti nei commi citati. Ai fini delle
disposizioni di cui all'art. 1, commi 557 e 562, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, gli enti territoriali
calcolano la propria spesa di personale al netto
dell'eventuale cofinanziamento erogato dallo Stato e dalle
regioni. Le amministrazioni interessate possono applicare
la proroga degli eventuali contratti a tempo determinato
secondo le modalita' previste dall'ultimo periodo del comma
4.»
- Il testo degli articoli 6 e seguenti del citato
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni e' riportato nei riferimenti normativi
all'art. 11.