Art. 20
Direzione generale Biblioteche e diritto d'autore
1. La Direzione generale Biblioteche e diritto d'autore svolge
funzioni e compiti relativi alle biblioteche pubbliche statali, ai
servizi bibliografici e bibliotecari nazionali, alla promozione del
libro e della lettura e alla proprieta' intellettuale e al diritto
d'autore. Svolge altresi' le funzioni e i compiti relativi alla
tutela dei beni librari, anche avvalendosi delle Soprintendenze
archivistiche e bibliografiche. Con riferimento all'attivita'
esercitata dalle Biblioteche pubbliche statali, dalla Biblioteca e
Complesso monumentale dei Girolamini, nonche', limitatamente alle
attivita' di tutela dei beni librari, dalle Soprintendenze
archivistiche e bibliografiche, la Direzione generale esercita i
poteri di direzione, indirizzo, coordinamento, controllo e, in caso
di necessita', informato il Segretario generale, avocazione e
sostituzione, anche su proposta del Segretario regionale.
2. Il Direttore generale, in particolare:
a) esprime il parere, per il settore di competenza, sui programmi
annuali e pluriennali di intervento, anche sulla base dei dati del
monitoraggio dei flussi finanziari forniti dalla Direzione generale
Bilancio;
b) provvede alla razionalizzazione degli immobili e degli spazi
destinati alle biblioteche, al fine del miglioramento dell'efficienza
e del contenimento della spesa, stipulando a tal fine convenzioni con
l'Agenzia del demanio, le Regioni e gli enti locali e promuovendo la
costituzione di poli bibliotecari per il coordinamento dell'attivita'
degli istituti che svolgono funzioni analoghe nell'ambito dello
stesso territorio;
c) autorizza, ai sensi dell'articolo 21 del Codice, gli
interventi da eseguirsi sui beni librari sottoposti a tutela statale;
d) autorizza il prestito di beni librari sottoposti a tutela
statale per mostre od esposizioni sul territorio nazionale o
all'estero, ai sensi dell'articolo 48, comma 1, del Codice, fatte
salve, in ogni caso, le prioritarie esigenze della tutela;
e) elabora, sentita la Direzione generale Educazione, ricerca e
istituti culturali e raccordandosi con l'Istituto centrale per la
digitalizzazione del patrimonio culturale - Digital Library,
programmi concernenti studi, ricerche e iniziative scientifiche in
tema di catalogazione e inventariazione dei beni librari;
f) dichiara, ai sensi dell'articolo 48, comma 6, del Codice e ai
fini dell'applicazione delle agevolazioni fiscali ivi previste, il
rilevante interesse culturale o scientifico di mostre od esposizioni
di beni librari e di ogni altra iniziativa a carattere culturale che
abbia a oggetto i beni medesimi, fatte salve, in ogni caso, le
prioritarie esigenze della tutela;
g) esprime la volonta' dell'Amministrazione nell'ambito delle
determinazioni interministeriali concernenti il pagamento di imposte
mediante cessione di beni librari;
h) irroga le sanzioni ripristinatorie e pecuniarie previste dal
Codice per la violazione delle disposizioni in materia di beni
librari;
i) incentiva l'ideazione, la progettazione e la realizzazione di
programmi editoriali tematici, volti in particolare a valorizzare le
opere di saggistica, di narrativa e di poesia di autori
contemporanei, italiani e stranieri;
l) promuove, presso le scuole di ogni ordine e grado, la
diffusione della letteratura e della saggistica attinenti alle
materie insegnate, attraverso programmi concordati con il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
m) promuove il libro e la lettura e la conoscenza delle
biblioteche e dei relativi servizi, anche attraverso accordi con le
scuole di ogni ordine e grado e con organismi e enti specializzati,
avvalendosi della collaborazione del Centro per il libro e la
lettura;
n) adotta i provvedimenti in materia di acquisizioni coattive di
beni librari a titolo di prelazione, di acquisto all'esportazione e
di espropriazione rispettivamente previste agli articoli 60, 70, 95 e
98 del Codice;
o) adotta i provvedimenti in materia di acquisti a trattativa
privata di beni librari, ai sensi dell'articolo 21 del Regio decreto
30 gennaio 1913, n. 363;
p) adotta i provvedimenti di competenza dell'amministrazione
centrale in materia di circolazione di beni librari in ambito
internazionale;
q) decide, per i settori di competenza i ricorsi amministrativi
previsti agli articoli 16 e 128 del Codice;
r) svolge funzioni di indirizzo e controllo in materia di
valorizzazione dei beni librari, individuando gli strumenti giuridici
adeguati ai singoli progetti di valorizzazione e alle realta'
territoriali in essi coinvolte; cura il coordinamento con le Regioni
e con gli altri enti pubblici e privati interessati ed offre il
necessario sostegno tecnico-amministrativo per l'elaborazione dei
criteri di gestione, anche integrata, delle attivita' di
valorizzazione, ai sensi degli articoli 112 e 115 del Codice;
s) cura la predisposizione, anche sulla base della rilevazione
delle migliori pratiche, di modelli generali delle intese
istituzionali di programma, degli accordi di programma quadro e degli
altri strumenti di programmazione negoziata di cui all'articolo 2,
comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, nonche' degli
accordi di valorizzazione di cui all'articolo 112, commi 4 e 9, del
Codice;
t) cura la promozione, anche su richiesta degli uffici
interessati e comunque sentiti gli stessi, di accordi culturali con
istituzioni dotate di adeguato prestigio, italiane e straniere,
finalizzati alla organizzazione di mostre od esposizioni, ai sensi
dell'articolo 67, comma 1, lettera d), del Codice, e ne assicura
l'attuazione, adottando ogni opportuna iniziativa intesa ad agevolare
la circolazione internazionale dei beni librari interessati dalle
manifestazioni culturali concordate, ai sensi del capo V del titolo I
della parte seconda del Codice;
v) svolge le attivita' amministrative connesse al riconoscimento
delle agevolazioni fiscali nel settore librario, in raccordo con
l'Agenzia delle entrate; assicura, tramite il Centro per la
promozione del libro e della lettura, il funzionamento del Fondo per
la promozione del libro e della lettura;
z) esercita le funzioni di indirizzo e, d'intesa con la Direzione
generale Bilancio limitatamente ai profili finanziari e contabili, di
vigilanza, su ogni soggetto giuridico costituito con la
partecipazione del Ministero per finalita' attinenti agli ambiti di
competenza della Direzione generale.
3. La Direzione generale Biblioteche e diritto d'autore, fermo
restando quanto previsto dall'articolo 2 del decreto-legge 26 aprile
2005, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 giugno
2005, n. 109, sentite le altre direzioni generali competenti, svolge
i compiti in materia di proprieta' intellettuale e di diritto
d'autore, ai sensi dell'articolo 10 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 303, nonche' di indirizzo e, d'intesa con la Direzione
generale Bilancio, di vigilanza sulla Societa' italiana autori ed
editori (SIAE) ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 9
gennaio 2008, n. 2.
4. La Direzione generale Biblioteche e diritto d'autore svolge le
funzioni di indirizzo e, d'intesa con la Direzione generale Bilancio
limitatamente ai profili contabili e finanziari, di vigilanza, sulla
Biblioteca Nazionale Centrale di Roma, sulla Biblioteca Nazionale
Centrale di Firenze e sul Centro per il libro e la lettura, anche ai
fini dell'approvazione, su parere conforme della Direzione Bilancio,
del bilancio di previsione, delle relative proposte di variazione e
del conto consuntivo. La Direzione generale assegna, altresi',
d'intesa con la Direzione generale Organizzazione e con la Direzione
generale Bilancio, le risorse umane e strumentali ai suddetti
Istituti dotati di autonomia speciale.
5. La Direzione generale Biblioteche e diritto d'autore costituisce
centro di responsabilita' amministrativa ai sensi dell'articolo 21,
comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, ed e' responsabile per
l'attuazione dei piani gestionali di competenza della stessa.
6. La Direzione generale Biblioteche e diritto d'autore si articola
in cinque uffici dirigenziali di livello non generale centrali,
compresi la Biblioteca Nazionale Centrale di Roma, la Biblioteca
Nazionale Centrale di Firenze e il Centro per il libro e la lettura,
e nelle biblioteche di cui all'articolo 46, individuati ai sensi
dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, e dell'articolo 4, commi 4 e 4-bis, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
Note all'art. 20:
- Per gli articoli 16, 48, 60, 68, 82, 95, 98, 128 del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, si vedano le
note all'art. 15;
- Per gli articoli 21, 65, 66, 67, 69, 70, 71, 76, 112
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, si vedano
le note all'art. 16;
- La legge 17 ottobre 1996, n. 534, e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 22 ottobre 1996, n. 248.
- Per l'art. 21 del regio decreto 30 gennaio 1913, n.
363, si vedano le note all'art. 15;
- Per l'art. 2, comma 203, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, si vedano le note all'art. 13;
- Si riporta il testo dell'art. 2 del decreto-legge 26
aprile 2005, n. 63, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 27
aprile 2005, n. 96, convertito, con modificazioni, dalla
legge 25 giugno 2005, n. 109, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 25 giugno 2005, n. 146:
«Art. 2 (Coordinamento delle politiche in materia di
diritto d'autore). - 1. Al fine di consentire l'efficace
coordinamento, anche a livello internazionale, delle
funzioni di contrasto delle attivita' illecite lesive della
proprieta' intellettuale di cui all'articolo 19 della legge
18 agosto 2000, n. 248, i compiti del Ministero per i beni
e le attivita' culturali previsti dall'art. 6, comma 3,
lettera a), del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 10 giugno 2004, n. 173, sono
esercitati d'intesa con la Presidenza del Consiglio dei
ministri.
2. All'articolo 7, comma 5, del decreto legislativo 29
ottobre 1999, n. 419, le parole: «con decreto del Ministro
per i beni e le attivita' culturali, di concerto con i
Ministri delle finanze e del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica» sono sostituite dalle seguenti:
«con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro per i beni e le attivita' culturali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze.».
3. All'articolo 7, comma 8, del decreto legislativo 29
ottobre 1999, n. 419, dopo le parole: «il Ministro per i
beni e le attivita' culturali esercita» sono inserite le
seguenti: «congiuntamente con il Presidente del Consiglio
dei ministri».
3-bis. Dall'attuazione delle disposizioni del presente
articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.»
- Si riporta il testo dell'art. 10 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 1 settembre 1999, n. 205, S.O.:
«Art. 10 (Riordino dei compiti operativi e gestionali).
- 1. Ai sensi dell'art. 12, comma 1, lettere a) e b), della
legge 15 marzo 1997, n. 59, sono trasferiti ai Ministeri di
seguito individuati i compiti relativi alle seguenti aree
funzionali, in quanto non riconducibili alle autonome
funzioni di impulso indirizzo e coordinamento del
Presidente. Ai Ministeri interessati sono contestualmente
trasferite le corrispondenti strutture e le relative
risorse finanziarie, materiali ed umane:
a) turismo al Ministero dell'industria, commercio e
artigianato;
b) italiani nel mondo al Ministero degli affari esteri;
c) segreteria del comitato per la liquidazione delle
pensioni privilegiate ordinarie, di cui all'art. 19, comma
1, lettera s), della legge 23 agosto 1988, n. 400, al
Ministero del tesoro, bilancio e programmazione economica;
d) aree urbane, fatto salvo quanto previsto al comma 5,
nonche' Commissione Reggio Calabria, di cui all'art. 7
della legge 5 luglio 1989, n. 246, e Commissione per il
risanamento della Torre di Pisa, al Ministero dei lavori
pubblici;
e) diritto d'autore e disciplina della proprieta'
letteraria, nonche' promozione delle attivita' culturali,
nell'ambito dell'attivita' del Dipartimento per
l'informazione ed editoria, al Ministero per i beni e le
attivita' culturali, come previsto dall'art. 52, comma 2,
del decreto legislativo sul riordino dei Ministeri.
2. Fatte salve le successive modifiche ordinamentali di
cui agli articoli 12, lettere f) e seguenti, e 13 della
legge 15 marzo 1997, n. 59, le amministrazioni destinatarie
dei compiti e delle strutture trasferite ai sensi del comma
1 ne assumono la responsabilita' a decorrere dalla entrata
in vigore del presente decreto quando si tratti di
strutture in atto affidate a Ministri con portafoglio
mediante delega del Presidente del Consiglio. In caso
diverso, l'assunzione di responsabilita' decorre dalla
individuazione, mediante apposito decreto del Presidente
del Consiglio, delle risorse da trasferire.
3. A decorrere dalla data di inizio della legislatura
successiva a quella in cui il presente decreto entra in
vigore, sono trasferiti al Ministero dell'interno, con le
inerenti risorse finanziarie, materiali ed umane, i compiti
svolti dagli uffici dei commissari di Governo nelle
regioni.
3-bis. Per le esigenze delle rappresentanze del Governo
nelle regioni a statuto speciale tuttora operanti
nell'ambito della Presidenza, possono essere destinati
nelle relative sedi dirigenti di prima e di seconda fascia
o equiparati, appartenenti ai ruoli della Presidenza o
chiamati in posizione di comando o fuori ruolo nell'ambito
della percentuale di cui all'art. 9-bis, comma 3.
3-ter. I dirigenti appartenenti ai ruoli delle
soppresse tabelle A e C allegate alla legge 23 agosto 1988,
n. 400, in servizio alla data di entrata in vigore del
presente comma presso le Prefetture - Uffici territoriali
del Governo, sono inquadrati nella corrispondente qualifica
del ruolo dirigenziale del Ministero dell'interno.
4. A decorrere dalla data di cui al comma 3, sono
trasferiti al Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, secondo le disposizioni di cui all'art.
45 del decreto legislativo sul riordinamento dei Ministeri,
i compiti esercitati dal Dipartimento degli affari sociali
della Presidenza. Al Ministero stesso sono contestualmente
trasferite le inerenti risorse finanziarie, materiali ed
umane.
5. A decorrere dalla data di cui al comma 3, sono
trasferiti al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti di cui all'art. 41 del decreto legislativo sul
riordinamento dei Ministeri, con le inerenti risorse
finanziarie, materiali e umane, i compiti esercitati,
nell'ambito del Dipartimento delle aree urbane della
Presidenza, dall'Ufficio per Roma capitale e grandi eventi.
6. A decorrere dalla data di cui al comma 3, o dalla
diversa data indicata in sede di riordino dei Ministeri,
sono trasferite, con le inerenti risorse finanziarie,
materiali ed umane, all'Agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i servizi tecnici, di cui all'articolo
38 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, le funzioni del Dipartimento per
i servizi tecnici nazionali della Presidenza del Consiglio
dei ministri, fatta eccezione per le funzioni del Servizio
sismico nazionale, fermo restando quanto previsto
dall'articolo 91 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, e successive modificazioni. Sono escluse dal suddetto
trasferimento le funzioni gia' attribuite all'Ufficio per
il sistema informativo unico, che restano assegnate alla
Presidenza del Consiglio dei ministri e sono affidate al
Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie.
6-bis. Il Comitato per l'emersione del lavoro non
regolare di cui all'articolo 78 della legge 23 dicembre
1998, n. 448, come modificato dall'articolo 116, comma 7,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e' trasferito al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali con le
relative risorse finanziarie ed i comandi in atto. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le relative variazioni di
bilancio.
6-ter. A decorrere dal 1° gennaio 2004 sono trasferiti
al Centro nazionale per l'informatica nella pubblica
amministrazione i compiti, le funzioni e le attivita'
esercitati dal Centro tecnico di cui al comma 19
dell'articolo 17della legge 15 maggio 1997, n. 127, e al
comma 6 dell'articolo 24 della legge 24 novembre 2000, n.
340. Al Centro medesimo sono contestualmente trasferite le
risorse finanziarie e strumentali, nonche' quelle umane
comunque in servizio.
6-quater. In sede di prima applicazione il personale
trasferito ai sensi del comma 6-ter mantiene il trattamento
giuridico ed economico in godimento.
6-quinquies. Al riordino organizzativo, di gestione e
di funzionamento del Centro nazionale per l'informatica
nella pubblica amministrazione si provvede con successivi
regolamenti adottati ai sensi del comma 1 dell'articolo 5
del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39.
6-sexies. Dalla data di cui al comma 6-ter sono
abrogati il comma 19 dell'articolo 17 della legge 15 maggio
1997, n. 127, il comma 6 dell'articolo 24 della legge 24
novembre 2000, n. 340, e il decreto del Presidente della
Repubblica 23 dicembre 1997, n. 522.
7. - 9.
10. La collocazione e l'organizzazione dell'Ufficio di
supporto alla Cancelleria dell'Ordine al merito della
Repubblica e dell'Ufficio di segreteria del Consiglio
supremo della difesa sono stabilite da appositi protocolli
d'intesa tra Segretariato generale della Presidenza della
Repubblica e Segretariato generale della Presidenza.
11. Gli organi collegiali le cui strutture di supporto
sono dal presente decreto trasferite ad altre
amministrazioni, operano presso le amministrazioni
medesime.
11-bis. Salva l'applicazione delle disposizioni di cui
al decreto-legge 6 maggio 2002, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 luglio 2002, n. 133, i compiti
di sicurezza e vigilanza nell'ambito della Presidenza sono
svolti, ai sensi dell'articolo 33 della legge 23 agosto
1988, n. 400, da personale della Polizia di Stato e
dell'Arma dei carabinieri nell'ambito di una apposita
Sovrintendenza, costituita con decreto del Presidente
adottato ai sensi dell'art. 7, alla quale e' preposto un
coordinatore nominato ai sensi dell'articolo 18 della
citata legge n. 400 del 1988.
11-ter. La Presidenza puo' provvedere alla
amministrazione, organizzazione, coordinamento e gestione
dei servizi generali di supporto, purche' non siano di
nocumento alle esigenze di sicurezza, attraverso societa'
per azioni appositamente costituita, anche con
partecipazione minoritaria di soggetti privati selezionati
attraverso procedure ad evidenza pubblica. I rapporti tra
la societa' e la Presidenza sono regolati da apposito
contratto di servizio, anche con riferimento alla verifica
qualitativa delle prestazioni rese.
11-quater. Con specifico atto aggiuntivo al contratto
di servizio di cui al comma 11-ter sono definite le
modalita', i termini e le condizioni per l'utilizzazione di
personale in servizio presso la Presidenza che, mantenendo
lo stesso stato giuridico, su base volontaria e senza
pregiudizio economico e di carriera, puo' essere distaccato
presso la societa'.
11-quinquies. Il restante personale coinvolto nel
processo di attuazione di cui al comma 11-ter e' assegnato
alle altre strutture generali della Presidenza, nel
rispetto delle procedure di consultazione con le
organizzazioni sindacali previste dalla normativa vigente.»
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 3, della legge
9 gennaio 2008, n. 2, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
25 gennaio 2008, n. 21:
«Art. 1 (Disposizioni concernenti la Societa' italiana
degli autori ed editori). - 1. La Societa' italiana degli
autori ed editori (SIAE) e' ente pubblico economico a base
associativa e svolge le funzioni indicate nella legge 22
aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni. La SIAE
esercita le altre funzioni ad essa attribuite dalla legge e
puo' effettuare, altresi', la gestione di servizi di
accertamento e riscossione di imposte, contributi e
diritti, anche in regime di convenzione con pubbliche
amministrazioni, regioni, enti locali e altri enti pubblici
o privati. La SIAE, di intesa con il Ministero per i beni e
le attivita' culturali, promuove studi e iniziative volti
ad incentivare la creativita' di giovani autori italiani e
ad agevolare la fruizione pubblica a fini didattici ed
educativi delle opere dell'ingegno diffuse attraverso reti
telematiche.
2. L'attivita' della SIAE e' disciplinata dalle norme
di diritto privato. Tutte le controversie concernenti le
attivita' dell'ente, ivi incluse le modalita' di gestione
dei diritti, nonche' l'organizzazione e le procedure di
elezione e di funzionamento degli organi sociali, sono
devolute alla giurisdizione ordinaria, fatte salve le
competenze degli organi della giurisdizione tributaria.
3. Il Ministro per i beni e le attivita' culturali
esercita, congiuntamente con il Presidente del Consiglio
dei ministri, la vigilanza sulla SIAE. L'attivita' di
vigilanza e' svolta sentito il Ministro dell'economia e
delle finanze, per le materie di sua specifica competenza.
4. Lo statuto della SIAE e' adottato dall'assemblea su
proposta del consiglio di amministrazione ed e' approvato
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro per i beni e le attivita' culturali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
Il presidente e' nominato con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro per i beni e le
attivita' culturali e con il Ministro dell'economia e delle
finanze, previa designazione da parte dell'assemblea della
SIAE.
5. L'articolo 7 del decreto legislativo 29 ottobre
1999, n. 419, e successive modificazioni, e' abrogato.
6. Dall'attuazione delle disposizioni della presente
legge non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
del bilancio dello Stato.».
- Per l'art. 21, comma 2, della legge 31 dicembre 2009,
n. 196, si vedano le note all'art. 5;
- Per l'art. 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto
1988, n. 400, si vedano le note alle premesse;
- Per l'art. 4, commi 4 e 4-bis, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, si vedano le note
all'art. 13