Art. 30
Ulteriori misure urgenti
e disposizioni di proroga
1. All'articolo 9-ter, del decreto legge 28 ottobre 2020 n. 137,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) ai commi 2 e 3 le parole «31 marzo 2021» sono sostituite dalle
seguenti: « (( 31 dicembre 2021 )) »;
b) ai commi 4 e 5 le parole «31 marzo 2021» sono sostituite dalle
seguenti «31 dicembre 2021».
c) al comma 6 le parole «82,5 milioni di euro per l'anno 2021»
sono sostituite dalle seguenti: « (( 330 milioni )) di euro per
l'anno 2021» e le parole «con decreto» sono sostituite dalle parole
«con uno o piu' decreti» e le parole «entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto» sono sostituite dalle parole «entro il 30 giugno 2021».
(( 2. Agli oneri derivanti dal comma 1, lettera a), pari a 247,5
milioni di euro per l'anno 2021, si provvede, quanto a 82,5 milioni
di euro, ai sensi dell'articolo 42 e, quanto a 165 milioni di euro,
mediante corrispondente riduzione per l'anno 2021 dell'autorizzazione
di spesa di cui all'articolo 120, comma 6, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, e successive modificazioni.
2-bis. All'articolo 109 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «limitatamente all'esercizio
finanziario 2020» sono sostituite dalle seguenti: «limitatamente agli
esercizi finanziari 2020 e 2021»;
b) al comma 1-bis, le parole: «per l'anno 2020» sono sostituite
dalle seguenti: «per gli anni 2020 e 2021» e le parole: «del
rendiconto della gestione 2019» sono sostituite dalle seguenti:
«rispettivamente del rendiconto delle gestioni 2019 e 2020»;
c) al comma 2, le parole: «limitatamente all'esercizio
finanziario 2020» sono sostituite dalle seguenti: «limitatamente agli
esercizi finanziari 2020 e 2021»;
d) alla rubrica, la parola: «correnti» e' soppressa. ))
3. In considerazione dell'emergenza sanitaria da Covid-19, il
termine per la restituzione dei questionari pubblicati nell'anno
2021, necessari per il calcolo dei fabbisogni standard degli Enti
locali di cui all'articolo 5, comma 1, (( lettera c) )), del decreto
legislativo 26 novembre 2010, n. 216, e' fissato in centottanta
giorni dalla pubblicazione.
4. Per l'esercizio 2021, il termine per la deliberazione del
bilancio di previsione di cui all'articolo 151, comma 1, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e' ulteriormente differito al 30
aprile 2021. Fino al termine di cui al primo periodo e' autorizzato
l'esercizio provvisorio di cui all'articolo 163 del decreto
legislativo n. 267 del 2000.
(( 4-bis. All'articolo 88-bis del decreto-legge 17 marzo 2020, n.
18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
le parole: «diciotto mesi», ovunque ricorrano, sono sostituite dalle
seguenti: «ventiquattro mesi» e al comma 10 e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Con il consenso delle parti, in tali casi, il
voucher puo' essere ceduto dal beneficiario all'agenzia di viaggio,
ovvero puo' essere emesso direttamente in favore di quest'ultima, nei
casi in cui il pagamento o la prenotazione siano stati effettuati
dalla stessa». ))
5. Limitatamente all'anno 2021, in deroga all'articolo 1, comma
169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e all'articolo 53, comma
16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, i comuni approvano le
tariffe e i regolamenti della TARI e della tariffa corrispettiva,
sulla base del piano economico finanziario del servizio di gestione
dei rifiuti, entro il 30 giugno 2021. Le disposizioni di cui al
periodo precedente si applicano anche in caso di esigenze di modifica
a provvedimenti gia' deliberati. In caso di approvazione dei
provvedimenti relativi alla TARI o alla tariffa corrispettiva in data
successiva all'approvazione del proprio bilancio di previsione il
comune provvede ad effettuare le conseguenti modifiche al bilancio di
previsione in occasione della prima variazione utile. (( La scelta
delle utenze non domestiche di cui all'articolo 238, comma 10, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, deve essere comunicata al
comune, o al gestore del servizio rifiuti in caso di tariffa
corrispettiva, entro il 30 giugno di ciascun anno, con effetto dal 1°
gennaio dell'anno successivo. Solo per l'anno 2021 la scelta deve
essere comunicata entro il 31 maggio con effetto dal 1° gennaio 2022.
))
6. All'articolo 1, comma 449, lettera d-sexies), della legge 11
dicembre 2016, n. 232 il terzo e quarto periodo sono sostituiti dai
seguenti: «Il contributo di cui al primo periodo e' ripartito entro
il 30 novembre dell'anno precedente a quello di riferimento con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, il Ministro dell'istruzione, il
Ministro per il sud e la coesione territoriale e il Ministro per le
pari opportunita' e la famiglia previa intesa in Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, su proposta della Commissione
tecnica per i fabbisogni standard, tenendo conto, ove disponibili,
dei costi standard per la funzione "Asili nido" approvati dalla
stessa Commissione. Con il decreto di cui al precedente periodo sono
altresi' disciplinati gli obiettivi di potenziamento dei posti di
asili nido da conseguire con le risorse assegnate e le modalita' di
monitoraggio sull'utilizzo delle risorse stesse.».
(( 6-bis. Al comma 368 dell'articolo l della legge 30 dicembre
2018, n. 145, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Gli enti
locali possono avvalersi della Fondazione di cui al presente comma,
per l'adozione di misure a sostegno delle attivita' degli impianti
sportivi comunali connesse alla ripartenza del settore sportivo,
nella redazione di studi di fattibilita' e dei relativi piani
economico-finanziari per la costruzione, l'ampliamento, il
miglioramento, il completamento e la messa a norma degli impianti, al
fine di garantire il rispetto delle linee guida in termini di
sicurezza e in particolare per la riduzione del rischio di
trasmissione del contagio epidemiologico. Per tali finalita' sono
stanziati a favore della medesima Fondazione 500.000 euro per l'anno
2021».
6-ter. Agli oneri derivanti dal comma 6-bis, pari a 500.000 euro
per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione del
Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190, come rifinanziato dall'articolo 41 del presente decreto.
6-quater. All'articolo 105 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, il
comma 3-bis e' sostituito dal seguente:
«3-bis. Le risorse non utilizzate di cui al comma 1, lettere a) e
b), iscritte sul pertinente capitolo del bilancio autonomo della
Presidenza del Consiglio dei ministri, nel limite di 15 milioni di
euro, possono essere spese fino al 31 dicembre 2021».
7. All'articolo 51 del decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 36,
il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Le disposizioni recate dal presente decreto si applicano a
decorrere dal 1° gennaio 2022, ad esclusione di quelle di cui agli
articoli 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 e 37 che si
applicano a decorrere dal 31 dicembre 2023». ))
8. Al decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 37, e' aggiunto, in
fine, il seguente articolo: «Art. 15-bis (Disposizione finale). - 1.
Le disposizioni recate dal presente decreto si applicano a decorrere
dal (( 31 dicembre 2023 )).».
9. Al decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 38, e' aggiunto, in
fine, il seguente articolo: «Art. 12-bis (Disposizione finale). - 1.
Le disposizioni recate dal presente decreto si applicano a decorrere
dal (( 31 dicembre 2023 )).».
10. Al decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 39, e' aggiunto, in
fine, il seguente articolo: «Art. 17-bis (Disposizione finale). - 1.
Le disposizioni recate dal presente decreto si applicano a decorrere
dal (( 31 dicembre 2023 )).».
11. Al decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 40, e' aggiunto, in
fine, il seguente articolo: «Art. 43-bis (Disposizione finale). - 1.
Le disposizioni recate dal presente decreto si applicano a decorrere
dal (( 31 dicembre 2023 )).».
(( 11-bis. In considerazione della situazione straordinaria di
emergenza sanitaria derivante dalla diffusione dell'epidemia di
COVID-19 e del permanere del quadro complessivamente e diffusamente
grave su tutto il territorio nazionale, il termine di cui
all'articolo 243-bis, comma 5, del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e' fissato al 30 settembre 2021
qualora il previsto termine di novanta giorni scada antecedentemente
alla predetta data. Sono rimessi in termini anche i comuni per i
quali il termine e' scaduto alla data di entrata in vigore del
presente decreto, nonche' i comuni con facolta' di ripresentare un
nuovo piano che nello stesso periodo abbiano gia' presentato il
piano.
11-ter. Dall'attuazione del comma 11-bis non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
11-quater. Per fronteggiare gli effetti economici dell'emergenza
epidemiologica conseguente alla diffusione del COVID-19, nell'ambito
delle esigenze connesse ai processi di riorganizzazione avviati ai
sensi del presente decreto ed al fine di assicurare l'effettiva
disponibilita' sotto il profilo logistico degli immobili dismessi
dalla pubblica amministrazione, anche nella prospettiva di
assicurarne l'adeguata redditivita', l'articolo 3, commi 1 e 4, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nonche' l'articolo l, commi da 616
a 619, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, non si applicano,
limitatamente all'anno 2021, ai contratti di locazione passiva
sottoscritti con societa' direttamente o indirettamente controllate
dallo Stato e relativi ad immobili dismessi a seguito delle procedure
di cui all'articolo 11-quinquies del decreto-legge 30 settembre 2005,
n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005,
n. 248.
11-quinquies. Le disposizioni di cui al comma 11-quater si
applicano esclusivamente ai contratti in corso alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, ai sensi
dell'articolo 1339 del codice civile, anche in deroga ad eventuali
clausole difformi apposte dalle parti e anche in caso di successivo
trasferimento degli immobili a terzi.
11-sexies. Agli oneri derivanti dai commi 11-quater e 11-quinquies,
pari a 3,4 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come rifinanziato dall'articolo
41 del presente decreto.
11-septies. All'articolo 1, comma 148-ter, della legge 30 dicembre
2018, n. 145, le parole: «sono prorogati di tre mesi» sono sostituite
dalle seguenti: «sono prorogati di cinque mesi». ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell' articolo 9-ter del citato
decreto-legge 28 ottobre 2020 n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176
(Ulteriori misure urgenti in materia di tutela della
salute, sostegno ai lavoratori e alle imprese, giustizia e
sicurezza, connesse all'emergenza epidemiologica da
COVID-19), come modificato dalla presente legge:
«Art. 9-ter (Individuazione dei soggetti esenti dal
versamento dell'IMU e disposizioni per il sostegno delle
imprese di pubblico esercizio). - 1. Le disposizioni di cui
all'articolo 177, comma 1, lettera b), del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, all'articolo 78, comma 1,
lettere b), d) ed e), del decreto-legge 14 agosto 2020, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre
2020, n. 126, e agli articoli 9, comma 1, e 9-bis, comma 1,
del presente decreto si applicano ai soggetti passivi
dell'imposta municipale propria (IMU), come individuati dal
comma 743 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n.
160, che siano anche gestori delle attivita' economiche
indicate dalle predette disposizioni.
2. Al fine di promuovere la ripresa delle attivita'
turistiche, danneggiate dall'emergenza epidemiologica da
COVID-19, le imprese di pubblico esercizio di cui
all'articolo 5 della legge 25 agosto 1991, n. 287, titolari
di concessioni o di autorizzazioni concernenti
l'utilizzazione del suolo pubblico, tenuto conto di quanto
stabilito dall'articolo 4, comma 3-quater, del
decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, gia'
esonerate dal 1° maggio 2020 al 31 dicembre 2020, ai sensi
dell'articolo 181, comma 1, del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, sono esonerate, dal 1° gennaio 2021 al
31 dicembre 2021, dal pagamento del canone di cui
all'articolo 1, commi 816 e seguenti, della legge 27
dicembre 2019, n. 160.
3. In considerazione dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19, i titolari di concessioni o di autorizzazioni
concernenti l'utilizzazione temporanea del suolo pubblico
per l'esercizio del commercio su aree pubbliche, di cui al
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, gia' esonerati
dal 1° marzo 2020 al 15 ottobre 2020, ai sensi
dell'articolo 181, comma 1-bis, del decreto-legge n. 34 del
2020, sono esonerati, dal 1° gennaio 2021 al 31 dicembre
2021, dal pagamento del canone di cui all'articolo 1, commi
837 e seguenti, della legge n. 160 del 2019.
4. A far data dal 1° gennaio 2021 e fino al 31 dicembre
2021, le domande di nuove concessioni per l'occupazione di
suolo pubblico o di ampliamento delle superfici gia'
concesse sono presentate in via telematica all'ufficio
competente dell'ente locale, con allegata la sola
planimetria, in deroga al regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, e
senza applicazione dell'imposta di bollo di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642.
5. Ai soli fini di assicurare il rispetto delle misure
di distanziamento connesse all'emergenza da COVID-19, a far
data dal 1° gennaio 2021 e comunque non oltre il 31
dicembre 2021, la posa in opera temporanea su vie, piazze,
strade e altri spazi aperti di interesse culturale o
paesaggistico, da parte dei soggetti di cui al comma 2, di
strutture amovibili, quali dehors, elementi di arredo
urbano, attrezzature, pedane, tavolini, sedute e
ombrelloni, purche' funzionali all'attivita' di cui
all'articolo 5 della legge n. 287 del 1991, non e'
subordinata alle autorizzazioni di cui agli articoli 21 e
146 del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42. Per la posa in opera delle strutture amovibili
di cui al periodo precedente e' disapplicato il limite
temporale di cui all'articolo 6, comma 1, lettera e-bis),
del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.
6. Per il ristoro ai comuni delle minori entrate
derivanti dai commi 2 e 3, e' istituito, nello stato di
previsione del Ministero dell'interno, un fondo con una
dotazione di 330 milioni di euro per l'anno 2021. Alla
ripartizione del fondo tra gli enti interessati si provvede
con uno o piu' decreti del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali, da adottare entro il 30 giugno 2021. Nel caso in
cui ricorra la condizione prevista dal comma 3
dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, il decreto e' comunque adottato. (54) (55)
7. All'onere derivante dai commi da 2 a 6, pari a 82,5
milioni di euro per l'anno 2021, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come
rifinanziato dall'articolo 34, comma 6, del presente
decreto.
8. All'articolo 10, comma 5, primo periodo, del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) la parola: "adiacenti" e' sostituita dalla
seguente: "prospicienti";
b) la parola: "particolare" e' sostituita dalla
seguente: "eccezionale".
- Il testo del comma 6 dell'articolo 120 del citato
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, e'
riportato nei riferimenti normativi all'art. 1.
- Si riporta il testo del citato articolo 109 del
citato decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 come
modificato dalla presente legge:
«Articolo 109 (Utilizzo avanzi per spese di urgenza a
fronte dell'emergenza COVID-19). - 1. In considerazione
della situazione di emergenza epidemiologica da COVID-19,
in deroga alle modalita' di utilizzo della quota libera
dell'avanzo di amministrazione di cui all'articolo 42,
comma 6, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118,
ferme restando le priorita' relative alla copertura dei
debiti fuori bilancio e alla salvaguardia degli equilibri
di bilancio, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, limitatamente agli esercizi finanziari 2020 e
2021, possono utilizzare la quota libera dell'avanzo di
amministrazione per il finanziamento di spese correnti
connesse con l'emergenza in corso.
1-bis. Al fine di anticipare la possibilita' di
utilizzo della quota libera dell'avanzo di amministrazione
in relazione all'emergenza epidemiologica da COVID-19, le
regioni e le Province autonome per gli anni 2020 e 2021
possono utilizzare la quota libera dell'avanzo di
amministrazione dell'anno precedente dopo l'approvazione da
parte della Giunta regionale o provinciale rispettivamente
del rendiconto delle gestioni 2019 e 2020, anche prima del
giudizio di parifica delle sezioni regionali di controllo
della Corte dei conti e della successiva approvazione del
rendiconto da parte del Consiglio regionale o provinciale.
1-ter. In sede di approvazione del rendiconto 2019 da
parte dell'organo esecutivo, gli enti di cui all'articolo 2
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, sono
autorizzati allo svincolo delle quote di avanzo vincolato
di amministrazione che ciascun ente individua, riferite ad
interventi conclusi o gia' finanziati negli anni precedenti
con risorse proprie, non gravate da obbligazioni
sottostanti gia' contratte e con esclusione delle somme
relative alle funzioni fondamentali e ai livelli essenziali
delle prestazioni. Le risorse svincolate, previa
comunicazione all'amministrazione statale o regionale che
ha erogato le somme, sono utilizzate da ciascun ente per
interventi necessari ad attenuare la crisi del sistema
economico derivante dagli effetti diretti e indiretti del
virus COVID-19. Le disposizioni di cui ai precedenti
periodi si applicano anche all'esercizio 2021, con
riferimento al rendiconto 2020.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, in deroga alle
modalita' di utilizzo della quota libera dell'avanzo di
amministrazione di cui all'articolo 187, comma 2, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ferme restando
le priorita' relative alla copertura dei debiti fuori
bilancio e alla salvaguardia degli equilibri di bilancio,
gli enti locali, limitatamente agli esercizi finanziari
2020 e 2021, possono utilizzare la quota libera dell'avanzo
di amministrazione per il finanziamento di spese correnti
connesse con l'emergenza in corso. L'utilizzo della quota
libera dell'avanzo di cui al periodo precedente e'
autorizzato, anche nel corso dell'esercizio provvisorio,
per una percentuale non superiore all'80 per cento della
medesima quota, nel caso in cui l'organo esecutivo abbia
approvato lo schema del rendiconto di gestione 2019 e
l'organo di revisione ne abbia rilasciato la relazione ai
sensi dell'articolo 239, comma 1, lettera d), del testo
unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Agli stessi fini e fermo restando il rispetto del principio
di equilibrio di bilancio, gli enti locali, limitatamente
agli esercizi finanziari 2020 e 2021, possono utilizzare,
anche integralmente, per il finanziamento delle spese
correnti connesse all'emergenza in corso, i proventi delle
concessioni edilizie e delle sanzioni previste dal testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, fatta eccezione per le
sanzioni di cui all'articolo 31, comma 4-bis, del medesimo
testo unico.
2-bis. Per gli esercizi finanziari 2020 e 2021, in
deroga all'articolo 51 del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118:
a) le variazioni al bilancio di previsione possono
essere adottate dall'organo esecutivo in via di urgenza
opportunamente motivata, salva ratifica con legge, a pena
di decadenza, da parte dell'organo consiliare entro i
successivi novanta giorni e comunque entro il 31 dicembre
dell'anno in corso se a tale data non sia scaduto il
predetto termine;
b) in caso di mancata o parziale ratifica del
provvedimento di variazione adottato dall'organo esecutivo,
l'organo consiliare e' tenuto ad adottare con legge nei
successivi trenta giorni, e comunque entro il 31 dicembre
dell'esercizio in corso, i provvedimenti ritenuti necessari
nei riguardi dei rapporti eventualmente sorti sulla base
della deliberazione non ratificata.
- Si riporta il testo dell'articolo 5, comma 1, del
decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216 (Disposizioni
in materia di determinazione dei costi e dei fabbisogni
standard di Comuni, Citta' metropolitane e Province):
«Art. 5 (Procedimento di determinazione dei
fabbisogni standard). - 1. Il procedimento di
determinazione del fabbisogno standard si articola nel
seguente modo:
a) la Societa' Soluzioni per il sistema
economico-Sose s.p.a., la cui attivita', ai fini del
presente decreto, ha carattere esclusivamente tecnico,
predispone le metodologie occorrenti alla individuazione
dei fabbisogni standard e ne determina i valori con
tecniche statistiche che danno rilievo alle caratteristiche
individuali dei singoli Enti locali, conformemente a quanto
previsto dall'articolo 13, comma 1, lettera d), della legge
5 maggio 2009, n. 42, utilizzando i dati di spesa storica
tenendo conto dei gruppi omogenei e tenendo altresi' conto
della spesa relativa a servizi esternalizzati o svolti in
forma associata, considerando una quota di spesa per
abitante e tenendo conto della produttivita' e della
diversita' della spesa in relazione all'ampiezza
demografica, alle caratteristiche territoriali, con
particolare riferimento al livello di infrastrutturazione
del territorio, ai sensi di quanto previsto dagli articoli
21 e 22 della legge 5 maggio 2009, n. 42, alla presenza di
zone montane, alle caratteristiche demografiche, sociali e
produttive dei predetti diversi enti, al personale
impiegato, alla efficienza, all'efficacia e alla qualita'
dei servizi erogati nonche' al grado di soddisfazione degli
utenti;
b) la Societa' Soluzioni per il sistema
economico-Sose s.p.a. provvede al monitoraggio della fase
applicativa e all'aggiornamento delle elaborazioni relative
alla determinazione dei fabbisogni standard;
c) ai fini di cui alle lettere a) e b), la Societa'
Soluzioni per il sistema economico - Sose s.p.a. puo'
predisporre appositi sistemi di rilevazione di informazioni
funzionali a raccogliere i dati necessari per il calcolo
dei fabbisogni standard degli Enti locali. Ove predisposti
e somministrati, gli Enti locali restituiscono per via
telematica, entro sessanta giorni (13) dalla pubblicazione,
le informazioni richieste. Il mancato invio, nel termine
predetto, delle informazioni e' sanzionato con la
sospensione, sino all'adempimento dell'obbligo di invio
delle informazioni, dei trasferimenti a qualunque titolo
erogati all'Ente locale e la pubblicazione dell'ente
inadempiente nel sito internet del Ministero dell'interno.
Agli stessi fini di cui alle lettere a) e b), anche il
certificato di conto consuntivo di cui all'articolo 161 del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, contiene i dati necessari per il calcolo del
fabbisogno standard;
d) tenuto conto dell'accordo sancito il 15 luglio
2010, in sede di Conferenza Stato-Citta' ed autonomie
locali, tra l'Associazione nazionale dei Comuni
Italiani-ANCI e l'Unione delle Province d'Italia-UPI ed il
Ministero dell'economia e delle finanze, per i compiti di
cui alle lettere a), b) e c) del presente articolo, la
Societa' Soluzioni per il sistema economico-Sose s.p.a. si
avvale della collaborazione scientifica dell'Istituto per
la finanza e per l'economia locale-IFEL, in qualita' di
partner scientifico, che supporta la predetta societa'
nella realizzazione di tutte le attivita' previste dal
presente decreto. In particolare, IFEL fornisce analisi e
studi in materia di contabilita' e finanza locale e
partecipa alla fase di predisposizione dei sistemi di
rilevazione di informazioni e della loro somministrazione
agli enti locali; concorre allo sviluppo della metodologia
di calcolo dei fabbisogni standard, nonche' alla
valutazione dell'adeguatezza delle stime prodotte;
partecipa all'analisi dei risultati; concorre al
monitoraggio del processo di attuazione dei fabbisogni
standard; propone correzioni e modifiche alla procedura di
attuazione dei fabbisogni standard, nonche' agli indicatori
di fabbisogni fissati per i singoli enti. IFEL, inoltre,
fornisce assistenza tecnica e formazione agli Enti locali;
la Societa' Soluzioni per il sistema economico-Sose s.p.a
puo' avvalersi altresi' della collaborazione dell'ISTAT per
i compiti di cui alle lettere a), b) e c) del presente
articolo;
e) le metodologie predisposte ai sensi della
lettera a) e le elaborazioni relative alla determinazione
dei fabbisogni standard di cui alla lettera b) sono
sottoposte alla Commissione tecnica per i fabbisogni
standard, istituita ai sensi dell'articolo 1, comma 29,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, anche separatamente,
per l'approvazione; in assenza di osservazioni, le stesse
si intendono approvate decorsi quindici giorni dal loro
ricevimento. Le metodologie e i fabbisogni approvati dalla
Commissione tecnica per i fabbisogni standard sono
trasmessi dalla societa' Soluzioni per il sistema economico
- Sose Spa al Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato e al Dipartimento delle finanze del Ministero
dell'economia e delle finanze;
f) i dati raccolti ed elaborati per le attivita' di
cui al presente articolo, ai sensi dell'articolo 60 del
codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, confluiscono nella banca
dati delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 13
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonche' in quella di
cui all'articolo 5, comma 1, lettera g), della legge 5
maggio 2009, n. 42, e sono, altresi', pubblicati nel sito
"www.opencivitas.it", il quale consente ai cittadini ed
agli Enti locali di accedere ai dati monitorati e alle
elaborazioni relative, ai sensi degli articoli 50 e 52 del
citato codice di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82. L'invio delle informazioni di cui alla lettera c)
costituisce espressa adozione di una licenza di cui
all'articolo 2, comma 1, lettere e) e h), del decreto
legislativo 24 gennaio 2006, n. 36.
- Si riporta il testo degli articoli 151, comma 1, e
163 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali):
«Articolo 151 (Principi generali). - 1. Gli enti
locali ispirano la propria gestione al principio della
programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di
programmazione entro il 31 luglio (536) di ogni anno e
deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il
31 dicembre (535), riferiti ad un orizzonte temporale
almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate
sulla base delle linee strategiche contenute nel documento
unico di programmazione, osservando i principi contabili
generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. I termini
possono essere differiti con decreto del Ministro
dell'interno, d'intesa con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sentita la Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, in presenza di motivate esigenze.
Omissis.»
«Articolo 163 (Esercizio provvisorio e gestione
provvisoria). - 1. Se il bilancio di previsione non e'
approvato dal Consiglio entro il 31 dicembre dell'anno
precedente, la gestione finanziaria dell'ente si svolge nel
rispetto dei principi applicati della contabilita'
finanziaria riguardanti l'esercizio provvisorio o la
gestione provvisoria. Nel corso dell'esercizio provvisorio
o della gestione provvisoria, gli enti gestiscono gli
stanziamenti di competenza previsti nell'ultimo bilancio
approvato per l'esercizio cui si riferisce la gestione o
l'esercizio provvisorio, ed effettuano i pagamenti entro i
limiti determinati dalla somma dei residui al 31 dicembre
dell'anno precedente e degli stanziamenti di competenza al
netto del fondo pluriennale vincolato.
2. Nel caso in cui il bilancio di esercizio non sia
approvato entro il 31 dicembre e non sia stato autorizzato
l'esercizio provvisorio, o il bilancio non sia stato
approvato entro i termini previsti ai sensi del comma 3, e'
consentita esclusivamente una gestione provvisoria nei
limiti dei corrispondenti stanziamenti di spesa dell'ultimo
bilancio approvato per l'esercizio cui si riferisce la
gestione provvisoria. Nel corso della gestione provvisoria
l'ente puo' assumere solo obbligazioni derivanti da
provvedimenti giurisdizionali esecutivi, quelle
tassativamente regolate dalla legge e quelle necessarie ad
evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi
all'ente. Nel corso della gestione provvisoria l'ente puo'
disporre pagamenti solo per l'assolvimento delle
obbligazioni gia' assunte, delle obbligazioni derivanti da
provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi
speciali tassativamente regolati dalla legge, per le spese
di personale, di residui passivi, di rate di mutuo, di
canoni, imposte e tasse, ed, in particolare, per le sole
operazioni necessarie ad evitare che siano arrecati danni
patrimoniali certi e gravi all'ente.
3. L'esercizio provvisorio e' autorizzato con legge o
con decreto del Ministro dell'interno che, ai sensi di
quanto previsto dall'art. 151, primo comma, differisce il
termine di approvazione del bilancio, d'intesa con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza Stato-citta' ed autonomia locale, in presenza di
motivate esigenze. Nel corso dell'esercizio provvisorio non
e' consentito il ricorso all'indebitamento e gli enti
possono impegnare solo spese correnti, le eventuali spese
correlate riguardanti le partite di giro, lavori pubblici
di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza. Nel
corso dell'esercizio provvisorio e' consentito il ricorso
all'anticipazione di tesoreria di cui all'art. 222.
[4. All'avvio dell'esercizio provvisorio o della
gestione provvisoria l'ente trasmette al tesoriere l'elenco
dei residui presunti alla data del 1° gennaio e gli
stanziamenti di competenza riguardanti l'anno a cui si
riferisce l'esercizio provvisorio o la gestione provvisoria
previsti nell'ultimo bilancio di previsione approvato,
aggiornati alle variazioni deliberate nel corso
dell'esercizio precedente, indicanti - per ciascuna
missione, programma e titolo - gli impegni gia' assunti e
l'importo del fondo pluriennale vincolato].
5. Nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti
possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei
dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun
programma, le spese di cui al comma 3, per importi non
superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo
esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno
precedente, ridotti delle somme gia' impegnate negli
esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo
pluriennale vincolato, con l'esclusione delle spese:
a) tassativamente regolate dalla legge;
b) non suscettibili di pagamento frazionato in
dodicesimi;
c) a carattere continuativo necessarie per garantire
il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei
servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei
relativi contratti.
6.
7. Nel corso dell'esercizio provvisorio, sono
consentite le variazioni di bilancio previste dall'art.
187, comma 3-quinquies, quelle riguardanti le variazioni
del fondo pluriennale vincolato, quelle necessarie alla
reimputazione agli esercizi in cui sono esigibili, di
obbligazioni riguardanti entrate vincolate gia' assunte, e
delle spese correlate, nei casi in cui anche la spesa e'
oggetto di reimputazione l'eventuale aggiornamento delle
spese gia' impegnate. Tali variazioni rilevano solo ai fini
della gestione dei dodicesimi.»
- Si riporta il testo dell' articolo 88-bis del decreto
legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020(Misure di potenziamento del
Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per
famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19), come modificato dalla presente
legge:
«Articolo 88-bis (Rimborso di titoli di viaggio, di
soggiorno e di pacchetti turistici). - 1. Ai sensi e per
gli effetti dell'articolo 1463 del codice civile, ricorre
la sopravvenuta impossibilita' della prestazione dovuta in
relazione ai contratti di trasporto aereo, ferroviario,
marittimo, nelle acque interne o terrestre, ai contratti di
soggiorno e ai contratti di pacchetto turistico stipulati:
a) dai soggetti nei confronti dei quali e' stata
disposta la quarantena con sorveglianza attiva ovvero la
permanenza domiciliare fiduciaria con sorveglianza attiva
da parte dell'autorita' sanitaria competente, in attuazione
dei provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 3 del
decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, e
dell'articolo 2 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, con
riguardo ai contratti da eseguire nel medesimo periodo di
quarantena o permanenza domiciliare;
b) dai soggetti residenti, domiciliati o
destinatari di un provvedimento di divieto di
allontanamento nelle aree interessate dal contagio, come
individuate dai decreti adottati dal Presidente del
Consiglio dei ministri ai sensi dell'articolo 3 del
decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, e
dell'articolo 2 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, con
riguardo ai contratti da eseguire nel periodo di efficacia
dei predetti decreti;
c) dai soggetti risultati positivi al virus
COVID-19 per i quali e' disposta la quarantena con
sorveglianza attiva ovvero la permanenza domiciliare
fiduciaria con sorveglianza attiva da parte dell'autorita'
sanitaria competente ovvero il ricovero presso le strutture
sanitarie, con riguardo ai contratti da eseguire nel
medesimo periodo di permanenza, quarantena o ricovero;
d) dai soggetti che hanno programmato soggiorni o
viaggi con partenza o arrivo nelle aree interessate dal
contagio come individuate dai decreti adottati dal
Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi
dell'articolo 3 del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n.
13, e dell'articolo 2 del decreto-legge 25 marzo 2020, n.
19, con riguardo ai contratti da eseguire nel periodo di
efficacia dei predetti decreti;
e) dai soggetti che hanno programmato la
partecipazione a concorsi pubblici o procedure di selezione
pubblica, a manifestazioni o iniziative di qualsiasi
natura, a eventi e a ogni forma di riunione in luogo
pubblico o privato, anche di carattere culturale, ludico,
sportivo e religioso, anche se svolti in luoghi chiusi
aperti al pubblico, annullati, sospesi o rinviati dalle
autorita' competenti in attuazione dei provvedimenti
adottati ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 marzo 2020, n. 13, e dell'articolo 2 del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, con riguardo ai
contratti da eseguire nel periodo di efficacia dei predetti
provvedimenti;
f) dai soggetti intestatari di titolo di viaggio o
acquirenti di pacchetti turistici, acquistati in Italia,
aventi come destinazione Stati esteri, dove sia impedito o
vietato lo sbarco, l'approdo o l'arrivo in ragione della
situazione emergenziale epidemiologica da COVID-19.
2. I soggetti di cui al comma 1 comunicano al vettore o
alla struttura ricettiva o all'organizzatore di pacchetti
turistici il ricorrere di una delle situazioni di cui al
medesimo comma 1 allegando la documentazione comprovante il
titolo di viaggio o la prenotazione di soggiorno o il
contratto di pacchetto turistico e, nell'ipotesi di cui
alla lettera e) del comma 1, la documentazione attestante
la programmata partecipazione ad una delle manifestazioni,
iniziative o eventi indicati nella medesima lettera e).
Tale comunicazione e' effettuata entro trenta giorni
decorrenti:
a) dalla cessazione delle situazioni di cui al comma
1, lettere da a) a d);
b) dall'annullamento, sospensione o rinvio del
concorso o della procedura selettiva, della manifestazione,
dell'iniziativa o dell'evento, nell'ipotesi di cui al comma
1, lettera e);
c) dalla data prevista per la partenza, nell'ipotesi
di cui al comma 1, lettera f).
3. Il vettore o la struttura ricettiva, entro trenta
giorni dalla comunicazione di cui al comma 2, procedono al
rimborso del corrispettivo versato per il titolo di viaggio
e per il soggiorno ovvero all'emissione di un voucher di
pari importo da utilizzare entro ventiquattro mesi
dall'emissione.
4. In relazione ai contratti stipulati dai soggetti di
cui al comma 1, il diritto di recesso puo' essere
esercitato dal vettore, previa comunicazione tempestiva
all'acquirente, quando le prestazioni non possono essere
eseguite in ragione di provvedimenti adottati dalle
autorita' nazionali, internazionali o di Stati esteri, a
causa dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. In tali
casi il vettore ne da' tempestiva comunicazione
all'acquirente e, entro i successivi trenta giorni, procede
al rimborso del corrispettivo versato per il titolo di
viaggio oppure all'emissione di un voucher di pari importo
da utilizzare entro ventiquattro mesi dall'emissione.
5. Le strutture ricettive che hanno sospeso o cessato
l'attivita', in tutto o in parte, a causa dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19 possono offrire all'acquirente
un servizio sostitutivo di qualita' equivalente, superiore
o inferiore con restituzione della differenza di prezzo,
oppure procedere al rimborso del prezzo o, altrimenti,
possono emettere un voucher, da utilizzare entro
ventiquattro mesi dalla sua emissione, di importo pari al
rimborso spettante.
6. I soggetti di cui al comma 1 possono esercitare, ai
sensi dell'articolo 41 del codice di cui al decreto
legislativo 23 maggio 2011, n. 79, il diritto di recesso
dai contratti di pacchetto turistico da eseguire nei
periodi di ricovero, di quarantena con sorveglianza attiva,
di permanenza domiciliare fiduciaria con sorveglianza
attiva ovvero di durata dell'emergenza epidemiologica da
COVID- 19 nelle aree interessate dal contagio come
individuate dai decreti adottati dal Presidente del
Consiglio dei ministri ai sensi dell'articolo 3 del
decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, o negli
Stati dove e' impedito o vietato lo sbarco, l'approdo o
l'arrivo in ragione della situazione emergenziale
epidemiologica da COVID-19. In tali casi l'organizzatore,
in alternativa al rimborso previsto dall'articolo 41, commi
4 e 6, del codice di cui al decreto legislativo 23 maggio
2011, n. 79, puo' offrire al viaggiatore un pacchetto
sostitutivo di qualita' equivalente o superiore o inferiore
con restituzione della differenza di prezzo oppure puo'
procedere al rimborso o, altrimenti, puo' emettere, anche
per il tramite dell'agenzia venditrice, un voucher, da
utilizzare entro ventiquattro mesi dalla sua emissione, di
importo pari al rimborso spettante. In deroga all'articolo
41, comma 6, del decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79,
il rimborso e' corrisposto e il voucher e' emesso appena
ricevuti i rimborsi o i voucher dai singoli fornitori di
servizi e comunque non oltre sessanta giorni dalla data
prevista di inizio del viaggio.
7. Gli organizzatori di pacchetti turistici possono
esercitare, ai sensi dell'articolo 41, comma 5, lettera b),
del codice di cui al decreto legislativo 23 maggio 2011, n.
79, il diritto di recesso dai contratti stipulati con i
soggetti di cui al comma 1, dai contratti di pacchetto
turistico aventi come destinazione Stati esteri ove sia
impedito o vietato lo sbarco, l'approdo o l'arrivo in
ragione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, e
comunque quando l'esecuzione del contratto e' impedita, in
tutto o in parte, da provvedimenti adottati a causa di tale
emergenza dalle autorita' nazionali, internazionali o di
Stati esteri. In tali casi l'organizzatore, in alternativa
al rimborso previsto dall'articolo 41, commi 5 e 6, del
decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79, puo' offrire al
viaggiatore un pacchetto sostitutivo di qualita'
equivalente o superiore o inferiore con restituzione della
differenza di prezzo oppure puo' procedere al rimborso o,
altrimenti, puo' emettere, anche per il tramite
dell'agenzia venditrice, un voucher, da utilizzare entro
ventiquattro mesi dalla sua emissione, di importo pari al
rimborso spettante. In deroga all'articolo 41, comma 6, del
decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79, il rimborso e'
corrisposto e il voucher e' emesso appena ricevuti i
rimborsi o i voucher dai singoli fornitori di servizi e
comunque non oltre sessanta giorni dalla data prevista di
inizio del viaggio.
8. Per la sospensione dei viaggi e delle iniziative di
istruzione disposta in ragione dello stato di emergenza
deliberato dal Consiglio dei ministri il 31 gennaio 2020,
si applica l'articolo 1463 del codice civile nonche' quanto
previsto dall'articolo 41, comma 4, del codice di cui al
decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79, in ordine al
diritto di recesso del viaggiatore prima dell'inizio del
pacchetto di viaggio. Il rimborso puo' essere effettuato
dall'organizzatore anche mediante l'emissione di un voucher
di pari importo in favore del proprio contraente, da
utilizzare entro ventiquattro mesi dall'emissione. In
deroga all'articolo 41, comma 6, del decreto legislativo 23
maggio 2011, n. 79, l'organizzatore corrisponde il rimborso
o emette il voucher appena ricevuti i rimborsi o i voucher
dai singoli fornitori di servizi e comunque non oltre
sessanta giorni dalla data prevista di inizio del viaggio.
E' sempre corrisposto il rimborso con restituzione della
somma versata, senza emissione di voucher, quando il
viaggio o l'iniziativa di istruzione riguarda la scuola
dell'infanzia o le classi terminali della scuola primaria e
della scuola secondaria di primo e secondo grado, nonche'
per i soggiorni di studio degli alunni del quarto anno
delle scuole secondarie di secondo grado nell'ambito dei
programmi internazionali di mobilita' studentesca riferiti
agli anni scolastici 2019/2020 e 2020/2021. Sono fatti
salvi, con effetto per l'anno scolastico 2020/2021, i
rapporti instaurati alla data del 24 febbraio 2020 dagli
istituti scolastici committenti con gli organizzatori
aggiudicatari. Nell'ambito degli stessi rapporti con
ciascun organizzatore, gli istituti scolastici committenti
possono modificare le modalita' di svolgimento di viaggi,
iniziative, scambi, gemellaggi, visite e uscite didattiche
comunque denominate, anche riguardo alle classi di
studenti, ai periodi, alle date e alle destinazioni.
9. Nei casi di cui ai commi 6, 7 e 8, il vettore e la
struttura ricettiva procedono al rimborso del corrispettivo
versato in favore del soggetto dal quale hanno ricevuto il
pagamento oppure all'emissione in suo favore di un voucher
di pari importo da utilizzare entro ventiquattro mesi
dall'emissione.
10. Le disposizioni del presente articolo trovano
applicazione anche nei casi in cui il titolo di viaggio o
il soggiorno o il pacchetto turistico siano stati
acquistati o prenotati per il tramite di un'agenzia di
viaggio o di un portale di prenotazione, anche in deroga
alle condizioni pattuite. Con il consenso delle parti, in
tali casi, il voucher puo' essere ceduto dal beneficiario
all'agenzia di viaggio, ovvero, puo' essere emesso
direttamente in favore di quest'ultima, nei casi in cui il
pagamento o la prenotazione siano stati effettuati dalla
stessa.
11. Nei casi previsti dai commi da 1 a 7 e comunque per
tutti i rapporti inerenti ai contratti di cui al presente
articolo instaurati con effetto dall'11 marzo 2020 al 30
settembre 2020, in caso di recesso esercitato entro il 31
luglio 2020, anche per le prestazioni da rendere all'estero
e per le prestazioni in favore di contraenti provenienti
dall'estero, quando le prestazioni non sono rese a causa
degli effetti derivanti dallo stato di emergenza
epidemiologica da COVID-19, la controprestazione gia'
ricevuta puo' essere restituita mediante un voucher di pari
importo emesso entro quattordici giorni dalla data di
esercizio del recesso e valido per ventiquattro mesi
dall'emissione.
12. L'emissione dei voucher a seguito di recesso
esercitato entro il 31 luglio 2020 non richiede alcuna
forma di accettazione da parte del destinatario. Il voucher
puo' essere emesso e utilizzato anche per servizi resi da
un altro operatore appartenente allo stesso gruppo
societario. Puo' essere utilizzato anche per la fruizione
di servizi successiva al termine di validita', purche' le
relative prenotazioni siano state effettuate entro il
termine di cui al primo periodo.
12-bis. La durata della validita' dei voucher pari a
ventiquattro mesi prevista dal presente articolo si applica
anche ai voucher gia' emessi alla data di entrata in vigore
della presente disposizione. In ogni caso, decorsi
ventiquattro mesi dall'emissione, per i voucher non
usufruiti ne' impiegati nella prenotazione dei servizi di
cui al presente articolo e' corrisposto, entro quattordici
giorni dalla scadenza, il rimborso dell'importo versato.
Limitatamente ai voucher emessi, in attuazione del presente
articolo, in relazione ai contratti di trasporto aereo,
ferroviario, marittimo, nelle acque interne o terrestre, il
rimborso di cui al secondo periodo puo' essere richiesto
decorsi dodici mesi dall'emissione ed e' corrisposto entro
quattordici giorni dalla richiesta.
12-ter. Nello stato di previsione del Ministero per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo e' istituito
un fondo, con una dotazione di 5 milioni di euro per l'anno
2020 e di 1 milione di euro per l'anno 2021, per
l'indennizzo dei consumatori titolari di voucher emessi ai
sensi del presente articolo, non utilizzati alla scadenza
di validita' e non rimborsati a causa dell'insolvenza o del
fallimento dell'operatore turistico o del vettore.
L'indennizzo e' riconosciuto nel limite della dotazione del
fondo di cui al periodo precedente. I criteri e le
modalita' di attuazione e la misura dell'indennizzo di cui
al presente comma sono definiti con regolamento adottato,
ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, dal Ministro
per i beni e le attivita' culturali e per il turismo, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
12-quater. Agli oneri derivanti dal comma 12-ter, pari
a 5 milioni di euro per l'anno 2020 e a 1 milione di euro
per l'anno 2021, si provvede, per l'anno 2020, mediante
corrispondente riduzione del Fondo per la promozione del
turismo in Italia di cui all'articolo 179, comma 1, del
presente decreto e, per l'anno 2021, mediante
corrispondente utilizzo delle risorse di cui all'articolo
2, comma 98, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2006, n. 286.
13. Le disposizioni del presente articolo costituiscono
norme di applicazione necessaria ai sensi dell'articolo 17
della legge 31 maggio 1995, n. 218, e dell'articolo 9 del
regolamento (CE) n. 593/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 giugno 2008.»
- Si riporta il testo del comma 169 dell'articolo 1
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato):
«169. Gli enti locali deliberano le tariffe e le
aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la
data fissata da norme statali per la deliberazione del
bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se
approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purche'
entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1°
gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata
approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le
aliquote si intendono prorogate di anno in anno.»
- Si riporta il testo del comma 16 dell'articolo 53
della legge 23 dicembre 200, n. 388 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato):
«Articolo 53 - 1.-15. Omissis
16. Il termine per deliberare le aliquote e le tariffe
dei tributi locali, compresa l'aliquota dell'addizionale
comunale all'IRPEF di cui all'articolo 1, comma 3, del
decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante
istituzione di una addizionale comunale all'IRPEF, e
successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici
locali, nonche' per approvare i regolamenti relativi alle
entrate degli enti locali, e' stabilito entro la data
fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio
di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se
approvati successivamente all'inizio dell'esercizio purche'
entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio
dell'anno di riferimento.
Omissis»
- Si riporta il testo del comma 10 dell'articolo 238
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale):
«Articolo 238 (Tariffa per la gestione dei rifiuti
urbani). - 10. Le utenze non domestiche che producono
rifiuti urbani di cui all'articolo 183 comma 1, lettera
b-ter) punto 2, che li conferiscono al di fuori del
servizio pubblico e dimostrano di averli avviati al
recupero mediante attestazione rilasciata dal soggetto che
effettua l'attivita' di recupero dei rifiuti stessi sono
escluse dalla corresponsione della componente tariffaria
rapportata alla quantita' dei rifiuti conferiti; le
medesime utenze effettuano la scelta di servirsi del
gestore del servizio pubblico o del ricorso al mercato per
un periodo non inferiore a cinque anni, salva la
possibilita' per il gestore del servizio pubblico, dietro
richiesta dell'utenza non domestica, di riprendere
l'erogazione del servizio anche prima della scadenza
quinquennale.
- Si riporta il testo del comma 449 dell'articolo 1
della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e
bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019), come
modificato dalla presente legge:
«449. Il Fondo di solidarieta' comunale di cui al
comma 448 e':
a) ripartito, quanto a euro 3.767.450.000 sino
all'anno 2019 e a euro 3.753.279.000 a decorrere dall'anno
2020, tra i comuni interessati sulla base del gettito
effettivo dell'IMU e del tributo per i servizi indivisibili
(TASI), relativo all'anno 2015 derivante dall'applicazione
dei commi da 10 a 16 e dei commi 53 e 54 dell'articolo 1
della legge 28 dicembre 2015, n. 208;
b) ripartito, nell'importo massimo di 66 milioni di
euro, tra i comuni per i quali il riparto dell'importo di
cui alla lettera a) non assicura il ristoro di un importo
equivalente al gettito della TASI sull'abitazione
principale stimato ad aliquota di base. Tale importo e'
ripartito in modo da garantire a ciascuno dei comuni di cui
al precedente periodo l'equivalente del gettito della TASI
sull'abitazione principale stimato ad aliquota di base;
c) destinato, per euro 1.885.643.345,70,
eventualmente incrementati della quota di cui alla lettera
b) non distribuita e della quota dell'imposta municipale
propria di spettanza dei comuni connessa alla regolazione
dei rapporti finanziari, ai comuni delle regioni a statuto
ordinario, di cui il 40 per cento per l'anno 2017 e il 45
per cento per gli anni 2018 e 2019, da distribuire tra i
predetti comuni sulla base della differenza tra le
capacita' fiscali e i fabbisogni standard approvati dalla
Commissione tecnica per i fabbisogni standard entro il 30
settembre dell'anno precedente a quello di riferimento. La
quota di cui al periodo precedente e' incrementata del 5
per cento annuo dall'anno 2020, sino a raggiungere il
valore del 100 per cento a decorrere dall'anno 2030. Ai
fini della determinazione della predetta differenza la
Commissione tecnica per i fabbisogni standard, di cui
all'articolo 1, comma 29, della legge 28 dicembre 2015, n.
208, propone la metodologia per la neutralizzazione della
componente rifiuti, anche attraverso l'esclusione della
predetta componente dai fabbisogni e dalle capacita'
fiscali standard. Tale metodologia e' recepita nel decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma
451 del presente articolo. L'ammontare complessivo della
capacita' fiscale perequabile dei comuni delle regioni a
statuto ordinario e' determinata in misura pari al 50 per
cento dell'ammontare complessivo della capacita' fiscale da
perequare sino all'anno 2019. A decorrere dall'anno 2020 la
predetta quota e' incrementata del 5 per cento annuo, sino
a raggiungere il valore del 100 per cento a decorrere
dall'anno 2029. La restante quota, sino all'anno 2029, e',
invece, distribuita assicurando a ciascun comune un importo
pari all'ammontare algebrico della medesima componente del
Fondo di solidarieta' comunale dell'anno precedente,
eventualmente rettificata, variato in misura corrispondente
alla variazione della quota di fondo non ripartita secondo
i criteri di cui al primo periodo;
d) destinato, per euro 464.091.019,18,
eventualmente incrementati della quota di cui alla lettera
b) non distribuita e della quota dell'IMU di spettanza dei
comuni dovuta alla regolazione dei rapporti finanziari, ai
comuni delle regioni Sicilia e Sardegna. Tale importo e'
ripartito assicurando a ciascun comune una somma pari
all'ammontare algebrico del medesimo Fondo di solidarieta'
comunale dell'anno precedente, eventualmente rettificato,
variata in misura corrispondente alla variazione del Fondo
di solidarieta' comunale complessivo;
d-bis) per gli anni dal 2018 al 2021, ripartito,
nel limite massimo di 25 milioni di euro annui, tra i
comuni che presentano, successivamente all'attuazione del
correttivo di cui al comma 450, una variazione negativa
della dotazione del Fondo di solidarieta' comunale per
effetto dell'applicazione dei criteri perequativi di cui
alla lettera c), in misura proporzionale e nel limite
massimo della variazione stessa, e, a decorrere dall'anno
2022, destinato, nella misura di 25 milioni di euro annui,
ad incremento del contributo straordinario ai comuni che
danno luogo alla fusione, di cui all'articolo 15, comma 3,
del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, o alla fusione per incorporazione di cui all'articolo
1, comma 130, della legge 7 aprile 2014, n. 56;
d-ter) destinato, nel limite massimo di euro
5.500.000 annui a decorrere dall'anno 2020, ai comuni fino
a 5.000 abitanti che, successivamente all'applicazione dei
criteri di cui alle lettere da a) a d-bis), presentino un
valore negativo del fondo di solidarieta' comunale. Il
contributo di cui al periodo precedente e' attribuito sino
a concorrenza del valore negativo del fondo di solidarieta'
comunale, al netto della quota di alimentazione del fondo
stesso, e, comunque, nel limite massimo di euro 50.000 per
ciascun comune. In caso di insufficienza delle risorse il
riparto avviene in misura proporzionale al valore negativo
del fondo di solidarieta' comunale considerando come valore
massimo ammesso a riparto l'importo negativo di euro
100.000. L'eventuale eccedenza delle risorse e' destinata a
incremento del correttivo di cui alla lettera d-bis);
d-quater) destinato, quanto a 100 milioni di euro
nel 2020, 200 milioni di euro nel 2021, 300 milioni di euro
nel 2022, 330 milioni di euro nel 2023 e 560 milioni di
euro annui a decorrere dal 2024, a specifiche esigenze di
correzione nel riparto del Fondo di solidarieta' comunale,
da individuare con i decreti del Presidente del Consiglio
dei ministri di cui al secondo e al terzo periodo. I comuni
beneficiari nonche' i criteri e le modalita' di riparto
delle risorse di cui al periodo precedente sono stabiliti
con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di
cui al comma 451. Per l'anno 2020 i comuni beneficiari
nonche' i criteri e le modalita' di riparto delle risorse
di cui al primo periodo sono stabiliti con un apposito
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'interno di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro
il 31 gennaio 2020 previa intesa in sede di Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali;
d-quinquies) destinato, quanto a 215.923.000 euro
per l'anno 2021, a 254.923.000 euro per l'anno 2022, a 299.
923.000 euro per l'anno 2023, a 345.923.000 euro per l'anno
2024, a 390.923.000 euro per l'anno 2025, a 442.923.000
euro per l'anno 2026, a 501.923.000 euro per l'anno 2027, a
559.923.000 euro per l'anno 2028, a 618.923.000 euro per
l'anno 2029 e a 650.923.000 euro annui a decorrere
dall'anno 2030, quale quota di risorse finalizzata al
finanziamento e allo sviluppo dei servizi sociali comunali
svolti in forma singola o associata dai comuni delle
regioni a statuto ordinario. I contributi di cui al periodo
precedente sono ripartiti in proporzione del rispettivo
coefficiente di riparto del fabbisogno standard calcolato
per la funzione "Servizi sociali" e approvato dalla
Commissione tecnica per i fabbisogni standard. Gli
obiettivi di servizio e le modalita' di monitoraggio, per
definire il livello dei servizi offerti e l'utilizzo delle
risorse da destinare al finanziamento e allo sviluppo dei
servizi sociali, sono stabiliti entro il 30 giugno 2021 e
successivamente entro il 31 marzo dell'anno di riferimento
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
sulla base di un'istruttoria tecnica condotta dalla
Commissione tecnica per i fabbisogni standard con il
supporto di esperti del settore, senza oneri per la finanza
pubblica, e previa intesa in sede di Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali. In caso di mancata intesa
oltre il quindicesimo giorno dalla presentazione della
proposta alla Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali,
il decreto di cui al periodo precedente puo' essere
comunque emanato. Le somme che, a seguito del monitoraggio
di cui al terzo periodo, risultassero non destinate ad
assicurare il livello dei servizi definiti sulla base degli
obiettivi di servizio di cui al medesimo terzo periodo,
sono recuperate a valere sul fondo di solidarieta' comunale
attribuito ai medesimi comuni o, in caso di insufficienza
dello stesso, secondo le modalita' di cui ai commi 128 e
129 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228;
d-sexies) destinato ai comuni delle regioni a
statuto ordinario e delle regioni Sicilia e Sardegna quanto
a 100 milioni di euro per l'anno 2022, a 150 milioni di
euro per l'anno 2023, a 200 milioni di euro per l'anno
2024, a 250 milioni di euro per l'anno 2025 e a 300 milioni
di euro annui a decorrere dall'anno 2026, quale quota di
risorse finalizzata a incrementare, nel limite delle
risorse disponibili per ciascun anno, in percentuale e nel
limite dei livelli essenziali di prestazione (LEP),
l'ammontare dei posti disponili negli asili nido,
equivalenti in termini di costo standard al servizio a
tempo pieno, in proporzione alla popolazione di eta'
compresa tra 0 e 2 anni nei comuni nei quali il predetto
rapporto e' inferiore ai LEP. Fino alla definizione dei
LEP, o in assenza degli stessi, il livello di riferimento
del rapporto e' dato dalla media relativa alla fascia
demografica del comune individuata dalla Commissione
tecnica per i fabbisogni standard contestualmente
all'approvazione dei fabbisogni standard per la funzione
"Asili nido". Il contributo di cui al primo periodo e'
ripartito entro il 30 novembre dell'anno precedente a
quello di riferimento con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, il Ministro dell'istruzione, il Ministro per
il sud e la coesione territoriale e il Ministro per le pari
opportunita' e la famiglia previa intesa in Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, su proposta della
Commissione tecnica per i fabbisogni standard, tenendo
conto, ove disponibili, dei costi standard per la funzione
"Asili nido" approvati dalla stessa Commissione. Con il
decreto di cui al precedente periodo sono altresi'
disciplinati gli obiettivi di potenziamento dei posti di
asili nido da conseguire con le risorse assegnate e le
modalita' di monitoraggio sull'utilizzo delle risorse
stesse;
d-septies) destinato, quanto a 1.077.000 euro a
decorrere dall'anno 2021, alla compensazione del mancato
recupero a carico del comune di Sappada, distaccato dalla
regione Veneto e aggregato alla regione Friuli Venezia
Giulia, nell'ambito della provincia di Udine, ai sensi
della legge 5 dicembre 2017, n. 182, delle somme di cui
agli allegati 1 e 2 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 7 marzo 2018, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 83 del 10
aprile 2018.
- Si riporta il testo del comma 368 dell'articolo 1
della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e
bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021) come
modificato dalla presente legge:
«368. Relativamente agli investimenti locali
individuati ai sensi dei commi da 179 a 183, la struttura
di missione InvestItalia si avvale della collaborazione
tecnica della Fondazione patrimonio comune
dell'Associazione nazionale dei comuni italiani. Al fine di
fornire supporto tecnico agli enti locali
nell'individuazione, nella regolarizzazione, nella
trasformazione e nella messa a norma delle strutture di
proprieta' dei medesimi enti da utilizzare per l'emergenza
da COVID-19, per gli anni 2020 e 2021 l'Agenzia del demanio
e le regioni possono avvalersi della Fondazione di cui al
presente comma. Per tali finalita' sono stanziati a favore
della medesima Fondazione 300.000 euro per ciascuno degli
anni 2020 e 2021. Gli enti locali possono avvalersi della
Fondazione di cui al presente comma, per l'adozione di
misure a sostegno delle attivita' degli impianti sportivi
comunali connesse alla ripartenza del settore sportivo,
nella redazione di studi di fattibilita' e dei relativi
piani economico-finanziari per la costruzione,
l'ampliamento, il miglioramento, il completamento e la
messa a norma degli impianti, al fine di garantire il
rispetto delle linee guida in termini di sicurezza e in
particolare per la riduzione del rischio di trasmissione
del contagio epidemiologico. Per tali finalita' sono
stanziati a favore della medesima Fondazione 500.000 euro
per l'anno 2021.»
- Il testo del comma 200 dell'articolo 1 della legge 23
dicembre 2014, n. 190 e' riportato nei riferimenti
normativi all'art. 1-ter.
- Si riporta il testo dell'articolo 105 del citato
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, come
modificato dalla presente legge:
«Articolo 105 (Finanziamento dei centri estivi 2020 e
contrasto alla poverta' educativa). - 1. Al fine di
sostenere le famiglie, per l'anno 2020, a valere sul Fondo
per le politiche della famiglia, di cui all'articolo 19,
comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito con modificazioni dalla legge 4 agosto 2006, n.
248, una quota di risorse e' destinata ai comuni, per
finanziare iniziative, anche in collaborazione con enti
pubblici e privati, volte a introdurre:
a) interventi per il potenziamento dei centri
estivi diurni, dei servizi socioeducativi territoriali e
dei centri con funzione educativa e ricreativa destinati
alle attivita' dei minori di eta' compresa tra zero e
sedici anni, per i mesi da giugno a settembre 2020;
b) progetti volti a contrastare la poverta'
educativa e ad incrementare le opportunita' culturali e
educative dei minori.
2. Il Ministro con delega per le politiche familiari,
stabilisce i criteri per il riparto della quota di risorse
di cui al comma 1 e ripartisce gli stanziamenti per le
finalita' di cui alla lettera a) e, nella misura del 10 per
cento delle risorse, per la finalita' di cui alla lettera
b), previa intesa in sede di conferenza unificata, ai sensi
dell'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281.
3. Per le finalita' di cui al comma 1, il fondo di cui
al comma 1 medesimo e' incrementato di 150 milioni di euro
per l'anno 2020. Al relativo onere, pari a 150 milioni di
euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo
265.
3-bis. Le risorse non utilizzate di cui al comma 1,
lettere a) e b), iscritte sul pertinente capitolo del
bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri, nel limite di 15 milioni di euro, possono essere
spese fino al 31 dicembre 2021.»
- Si riporta il testo dell'articolo 51 del decreto
legislativo 28 febbraio 2021, n. 36 (Attuazione
dell'articolo 5 della legge 8 agosto 2019, n. 86, riordino
e riforma delle disposizioni in materia di enti sportivi
professionistici e dilettantistici, nonche' di lavoro
sportivo), come modificato dalla presente legge:
«Art. 51 (Norme transitorie). - 1. Le disposizioni
recate dal presente decreto si applicano a decorrere dal 1°
gennaio 2022, ad esclusione di quelle di cui agli articoli
25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 e 37 che si
applicano a decorrere dal 31 dicembre 2023.
2. Al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917:
a) all'articolo 17, comma 1, lettera f), le parole
«indennita' percepite da sportivi professionisti al termine
dell'attivita' sportiva ai sensi del settimo comma
dell'articolo 4 della legge 23 marzo 1981, n. 91» sono
sostituite da «indennita' percepite dai lavoratori
subordinati sportivi al termine dell'attivita' sportiva ai
sensi dell'articolo 26, comma 4, del decreto legislativo
attuativo della delega di cui all'articolo 5 della legge 8
agosto 2019, n. 86»;
b) la lettera a) del comma 2 dell'articolo 53 e'
sostituita dalla seguente: «a) i redditi derivanti dalle
prestazioni sportive professionistiche non occasionali,
oggetto di contratto di lavoro non subordinato, ai sensi
del decreto legislativo attuativo della delega di cui
all'articolo 5 della legge 8 agosto 2019, n. 86»;
c) il comma 3 dell'articolo 53 e' soppresso.
3. All'articolo 16, comma 5-quater, del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 147, le parole «Per i
rapporti di cui alla legge 23 marzo 1981, n. 91» sono
sostituite dalle seguenti: «Per i rapporti di lavoro
sportivo».
- Si riporta il testo del comma 5 dell'articolo 243-bis
del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
200, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali):
«Articolo 243-bis (Procedura di riequilibrio
finanziario pluriennale). - .-4. Omissis
5. Il consiglio dell'ente locale, entro il termine
perentorio di novanta giorni dalla data di esecutivita'
della delibera di cui al comma 1, delibera un piano di
riequilibrio finanziario pluriennale di durata compresa tra
quattro e venti anni, compreso quello in corso, corredato
del parere dell'organo di revisione economico-finanziario.
Qualora, in caso di inizio mandato, la delibera di cui al
presente comma risulti gia' presentata dalla precedente
amministrazione, ordinaria o commissariale, e non risulti
ancora intervenuta la delibera della Corte dei conti di
approvazione o di diniego di cui all'articolo 243-quater,
comma 3, l'amministrazione in carica ha facolta' di
rimodulare il piano di riequilibrio, presentando la
relativa delibera nei sessanta giorni successivi alla
sottoscrizione della relazione di cui all'articolo 4-bis,
comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149.
Omissis.»
- Si riporta il testo dei commi 1 e 4 dell'articolo 3
del decreto- legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135
(Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica
con invarianza dei servizi ai cittadini nonche' misure di
rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore
bancario):
«Articolo 3 (Razionalizzazione del patrimonio
pubblico e riduzione dei costi per locazioni passive). - 1.
In considerazione dell'eccezionalita' della situazione
economica e tenuto conto delle esigenze prioritarie di
raggiungimento degli obiettivi di contenimento della spesa
pubblica, a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente provvedimento, per gli anni 2012, 2013, 2014,
2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 e 2021, l'aggiornamento
relativo alla variazione degli indici ISTAT, previsto dalla
normativa vigente non si applica al canone dovuto dalle
amministrazioni inserite nel conto economico consolidato
della pubblica amministrazione, come individuate
dall'Istituto nazionale di statistica ai sensi
dell'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n.
196, nonche' dalle Autorita' indipendenti ivi inclusa la
Commissione nazionale per le societa' e la borsa (Consob)
per l'utilizzo in locazione passiva di immobili per
finalita' istituzionali.
2.-3. Omissis
4. Ai fini del contenimento della spesa pubblica, con
riferimento ai contratti di locazione passiva aventi ad
oggetto immobili a uso istituzionale stipulati dalle
Amministrazioni centrali, come individuate dall'Istituto
nazionale di statistica ai sensi dell'articolo 1, comma 3,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonche' dalle
Autorita' indipendenti ivi inclusa la Commissione nazionale
per le societa' e la borsa (Consob) i canoni di locazione
sono ridotti a decorrere dal 1° luglio 2014 della misura
del 15 per cento di quanto attualmente corrisposto. A
decorrere dalla data dell'entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto la riduzione di cui al
periodo precedente si applica comunque ai contratti di
locazione scaduti o rinnovati dopo tale data. La riduzione
del canone di locazione si inserisce automaticamente nei
contratti in corso ai sensi dell'articolo 1339 c.c., anche
in deroga alle eventuali clausole difformi apposte dalle
parti, salvo il diritto di recesso del locatore. Analoga
riduzione si applica anche agli utilizzi in essere in
assenza di titolo alla data di entrata in vigore del
presente decreto. Il rinnovo del rapporto di locazione e'
consentito solo in presenza e coesistenza delle seguenti
condizioni:
a) disponibilita' delle risorse finanziarie
necessarie per il pagamento dei canoni, degli oneri e dei
costi d'uso, per il periodo di durata del contratto di
locazione;
b) permanenza per le Amministrazioni dello Stato
delle esigenze allocative in relazione ai fabbisogni
espressi agli esiti dei piani di razionalizzazione di cui
all'articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre 2009, n.
191, ove gia' definiti, nonche' di quelli di
riorganizzazione ed accorpamento delle strutture previste
dalle norme vigenti.
Omissis.»
- Si riporta il testo dei commi da 616 a 619
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160
(Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022):
«616. Al fine di conseguire ulteriori risparmi di
spesa connessi ai contratti di locazione passiva in
immobili di proprieta' privata, le amministrazioni dello
Stato di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, incluse la Presidenza
del Consiglio dei ministri e le agenzie, anche fiscali
compresa l'Agenzia del demanio, nonche' gli organi di
rilevanza costituzionale, possono procedere, ferme restando
le disposizioni di cui ai commi da 1 a 6 dell'articolo 3
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e laddove
conveniente, alla rinegoziazione dei contratti in corso
alla data di entrata in vigore della presente legge, alle
condizioni e nei termini previsti dal comma 617.
617. Le amministrazioni di cui al comma 616, fornendo
l'opportuna documentazione, verificano con l'Agenzia del
demanio la convenienza della rinegoziazione e, entro
centocinquanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, propongono alla proprieta' la
rinegoziazione del contratto in corso attraverso la stipula
di un nuovo contratto della durata di nove anni a fronte di
un canone annuo commisurato al valore minimo locativo
fissato dall'Osservatorio del mercato immobiliare, ridotto
del 15 per cento. Qualora i valori dell'Os-servatorio del
mercato immobiliare non siano disponibili, si fa
riferimento a quelli del comune piu' vicino nell'ambito
territoriale della medesima regione.
618. Entro trenta giorni dal ricevimento della proposta
di rinegoziazione, la proprieta' deve comunicare la propria
accettazione, di cui e' data notizia all'Agenzia del
demanio al fine del rilascio, ai sensi dell'articolo 2,
commi 222 e seguenti, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
in quanto compatibili, del nulla osta alla stipula. In caso
di mancata accettazione, il contratto vigente continua a
produrre effetti fino alla naturale scadenza.
619. Per i contratti venuti a scadenza alla data di
entrata in vigore della presente legge, alle
amministrazioni di cui al comma 616 e' consentito
proseguire nell'utilizzo con la stipula di un nuovo
contratto nei termini e alle condizioni di cui ai commi 617
e 618. In caso di mancata accettazione da parte della
proprieta' si applicano le procedure di cui all'articolo 2,
comma 222, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, per la
ricerca di una nuova soluzione allocativa.»
- Si riporta il testo dell'articolo 11-quinquies del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248 (Misure
di contrasto all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in
materia tributaria e finanziaria):
«Articolo 11-quinquies (Dismissione di immobili). -
1. Nell'ambito delle azioni di perseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica attraverso la dismissione di
beni immobili pubblici, l'alienazione di tali immobili e'
considerata urgente con prioritario riferimento a quelli il
cui prezzo di vendita sia determinato secondo criteri e
valori di mercato. L'Agenzia del demanio e' autorizzata,
con decreto dirigenziale del Ministero dell'economia e
delle finanze, di concerto con le amministrazioni che li
hanno in uso, a vendere con le modalita' di cui
all'articolo 7 del decreto-legge 24 dicembre 2002, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2003, n. 27, i beni immobili ad uso non prevalentemente
abitativo appartenenti al patrimonio pubblico, ivi compresi
quelli individuati ai sensi dei commi 13, 13-bis e 13-ter
dell'articolo 27 del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, e successive modificazioni. L'autorizzazione
all'operazione puo' ricomprendere anche immobili degli enti
territoriali e delle altre pubbliche amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni; in questo caso,
ferme restando le previsioni dettate dal presente articolo,
gli enti territoriali interessati individuano, con apposita
delibera ai sensi e per gli effetti dell'articolo 58 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, gli
immobili che intendono dismettere e le altre pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo n. 165 del 2001 provvedono secondo i rispettivi
ordinamenti, fermo restando quanto previsto dall'articolo
6, comma 8, della legge 12 novembre 2011, n. 183. La
delibera conferisce mandato al Ministero dell'economia e
delle finanze per l'inserimento nel decreto dirigenziale di
cui al secondo periodo del presente comma. E' in ogni caso
vietata l'alienazione di immobili di cui al presente comma
a societa' la cui struttura non consente l'identificazione
delle persone fisiche o delle societa' che ne detengono la
proprieta' o il controllo. L'utilizzo di societa' anonime,
aventi sede all'estero, nelle operazioni immobiliari di cui
al presente comma e' vietato e costituisce causa di
nullita' dell'atto di trasferimento. Fermi restando i
controlli gia' previsti dalla vigente normativa antimafia,
sono esclusi dalla trattativa privata i soggetti che siano
stati condannati, con sentenza irrevocabile, per reati
fiscali o tributari.
2. Ferma restando l'applicazione dell'articolo 27 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, per la
dismissione dei beni gia' individuati ai sensi dei commi
13, 13-bis e 13-ter del medesimo articolo 27, la vendita fa
venir meno l'uso governativo, le concessioni in essere e
l'eventuale diritto di prelazione spettante a terzi anche
in caso di rivendita. Si intendono applicabili, anche
quanto alle dichiarazioni urbanistiche nonche' agli
attestati inerenti la destinazione urbanistico-edilizia
previsti dalla legge, le disposizioni di cui al secondo
periodo del comma 17 dell'articolo 3 del decreto-legge 25
settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, e successive
modificazioni, nonche' al primo ed al secondo periodo del
comma 18 e al comma 19 del medesimo articolo 3. Resta ferma
l'applicazione degli articoli 12, 54, 55, 56 e 57 del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, per le
procedure di dismissione successive a quelle di cui al
primo periodo.
3. Agli atti di alienazione di cui al comma 1 del
presente articolo o comunque connessi alla dismissione del
patrimonio immobiliare di proprieta' dello Stato si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 275,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
4. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze sono riconosciuti all'Agenzia del demanio i
maggiori costi sostenuti per le attivita' connesse
all'attuazione del presente articolo, a valere sulle
conseguenti maggiori entrate.
5. All'articolo 27, comma 13-ter, del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, l'ultimo periodo e'
soppresso.
6. Il disposto dell'articolo 3, commi 18 e 19, del
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, deve
interpretarsi nel senso che lo Stato, gli enti pubblici
nonche' le societa' di cui al comma 1 del citato articolo 3
del decreto-legge n. 351 del 2001 sono esonerati anche
dall'obbligo di rendere le dichiarazioni urbanistiche
richieste dalla legge per la validita' degli atti nonche'
dall'obbligo di allegazione del certificato di destinazione
urbanistica contenente le prescrizioni urbanistiche
riguardanti le aree interessate dal trasferimento.
7. Gli immobili siti in Roma, via Nicola Salvi n. 68 e
via Monte Oppio n. 12, gia' inseriti nelle procedure di
vendita di cui al decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre
2001, n. 410, sono esclusi da dette procedure di vendita.»
- Si riporta il testo dell'articolo 1339 del codice
civile:
«Articolo 1339 (Inserzione automatica di clausole). -
Le clausole, i prezzi di beni o di servizi, imposti dalla
legge sono di diritto inseriti nel contratto, anche in
sostituzione delle clausole difformi apposte dalle parti.»
- Si riporta il testo del comma 148-ter dell'articolo 1
della citata legge 30 dicembre 2018, n. 145, come
modificato dalla presente legge:
«148-ter. I termini di cui all'articolo 1, comma
857-bis, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, per quanto
attiene ai contributi riferiti all'anno 2019 e i termini di
cui all'articolo 1, comma 143, per quanto attiene ai
contributi riferiti all'anno 2020, sono prorogati di cinque
mesi.»