Art. 23
Fase preliminare al provvedimento autorizzatorio unico regionale
1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, dopo l'articolo 26
e' inserito il seguente:
«Art. 26-bis - (Fase preliminare al provvedimento autorizzatorio
unico regionale). - 1. Per i progetti sottoposti a valutazione di
impatto ambientale di competenza regionale, il proponente puo'
richiedere, prima della presentazione dell'istanza di cui
all'articolo 27-bis, l'avvio di una fase preliminare finalizzata alla
definizione delle informazioni da inserire nello studio di impatto
ambientale, del relativo livello di dettaglio e delle metodologie da
adottare per la predisposizione dello stesso nonche' alla definizione
delle condizioni per ottenere le autorizzazioni, intese, concessioni,
licenze, pareri, concerti, nulla osta e assensi, comunque denominati,
necessari alla realizzazione e all'esercizio del progetto. Il
proponente trasmette all'autorita' competente, in formato
elettronico, i seguenti documenti:
a) studio preliminare ambientale ovvero una relazione che,
sulla base degli impatti ambientali attesi, illustra il piano di
lavoro per l'elaborazione dello studio di impatto ambientale;
b) progetto avente un livello di dettaglio equivalente al
progetto di fattibilita' ((tecnica ed economica)) di cui all'articolo
23 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
2. Entro cinque giorni dalla trasmissione, la documentazione di
cui al comma 1 e' pubblicata e resa accessibile, con modalita' tali
da garantire la tutela della riservatezza di eventuali informazioni
industriali o commerciali indicate dal proponente, nel sito web
dell'autorita' competente che comunica, per via telematica, a tutte
le amministrazioni ed enti potenzialmente interessati e comunque
competenti a esprimersi sulla realizzazione e sull'esercizio del
progetto, l'avvenuta pubblicazione. Contestualmente l'autorita'
competente indice una conferenza di servizi preliminare ai sensi
della legge 7 agosto 1990, n. 241, con le medesime amministrazioni ed
enti.
3. La conferenza di servizi preliminare di cui all'articolo 14,
comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, si svolge con le
modalita' di cui all'articolo 14-bis della medesima legge e i termini
((possono essere ridotti fino alla meta'.)) Le amministrazioni e gli
enti coinvolti ai sensi del comma 2 si esprimono in sede di
conferenza, sulla base della documentazione prodotta dal proponente,
relativamente alla definizione delle informazioni da inserire nello
studio preliminare ambientale, del relativo livello di dettaglio, del
rispetto dei requisiti di legge ove sia richiesta anche la variante
urbanistica e delle metodologie da adottare per la predisposizione
dello studio nonche' alla definizione delle condizioni per ottenere
gli atti di assenso, comunque denominati, necessari alla
realizzazione e all'esercizio del medesimo progetto. Entro cinque
giorni dal termine dei lavori della conferenza preliminare,
l'autorita' competente trasmette al proponente le determinazioni
acquisite.
4. L'autorita' competente, in accordo con tutte le
amministrazioni ed enti potenzialmente interessati e competenti a
esprimersi sulla realizzazione e sull'esercizio del progetto, puo'
stabilire una riduzione dei termini della conferenza di servizi di
cui al comma 7 dell'articolo 27-bis, ((fornendo congrua motivazione
dei presupposti che determinano tale decisione in relazione alle
risultanze emerse. Le determinazioni espresse in sede di conferenza
preliminare possono essere motivatamente modificate o integrate solo
in presenza di significativi elementi emersi nel successivo
procedimento anche a seguito delle osservazioni degli interessati di
cui al comma 4 dell'articolo 27-bis.)) Le amministrazioni e gli enti
che non si esprimono nella conferenza di servizi preliminare non
possono porre condizioni, formulare osservazioni o evidenziare motivi
ostativi alla realizzazione dell'intervento nel corso del
procedimento di cui all'articolo 27-bis, ((salvo che in presenza di
significativi elementi nuovi, emersi nel corso di tale procedimento
anche a seguito delle osservazioni degli interessati».))
2. Dall'attuazione delle disposizioni del presente articolo non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono alla
realizzazione delle attivita' mediante utilizzo delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente sui
propri bilanci.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 26, del citato
decreto legislativo n. 152 del 2006, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 26-bis (Fase preliminare al provvedimento
autorizzatorio unico regionale). - 1. Per i progetti
sottoposti a valutazione di impatto ambientale di
competenza regionale, il proponente puo' richiedere, prima
della presentazione dell'istanza di cui all'articolo
27-bis, l'avvio di una fase preliminare finalizzata alla
definizione delle informazioni da inserire nello studio di
impatto ambientale, del relativo livello di dettaglio e
delle metodologie da adottare per la predisposizione dello
stesso nonche' alla definizione delle condizioni per
ottenere le autorizzazioni, intese, concessioni, licenze,
pareri, concerti, nulla osta e assensi comunque denominati,
necessari alla realizzazione e all'esercizio del progetto.
Il proponente trasmette all'autorita' competente, in
formato elettronico, i seguenti documenti:
a) studio preliminare ambientale ovvero una
relazione che, sulla base degli impatti ambientali attesi,
illustra il piano di lavoro per l'elaborazione dello studio
di impatto ambientale;
b) progetto avente un livello di dettaglio
equivalente al progetto di fattibilita' tecnico economica
di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50.
2. Entro cinque giorni dalla trasmissione, la
documentazione di cui al comma 1 e' pubblicata e resa
accessibile, con modalita' tali da garantire la tutela
della riservatezza di eventuali informazioni industriali o
commerciali indicate dal proponente, nel sito web
dell'autorita' competente che comunica, per via telematica,
a tutte le amministrazioni ed enti potenzialmente
interessati e comunque competenti a esprimersi sulla
realizzazione e sull'esercizio del progetto, l'avvenuta
pubblicazione. Contestualmente l'autorita' competente
indice una conferenza di servizi preliminare ai sensi della
legge 7 agosto 1990, n. 241, con le medesime
amministrazioni ed enti.
3. La conferenza di servizi preliminare di cui
all'articolo 14, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n.
241, si svolge con le modalita' di cui all'articolo 14-bis
della medesima legge e i termini sono ridotti alla meta'.
Le amministrazioni e gli enti coinvolti ai sensi del comma
2 si esprimono in sede di conferenza, sulla base della
documentazione prodotta dal proponente, relativamente alla
definizione delle informazioni da inserire nello studio
preliminare ambientale, del relativo livello di dettaglio,
del rispetto dei requisiti di legge ove sia richiesta anche
la variante urbanistica e delle metodologie da adottare per
la predisposizione dello studio nonche' alla definizione
delle condizioni per ottenere gli atti di assenso, comunque
denominati, necessari alla realizzazione e all'esercizio
del medesimo progetto. Entro cinque giorni dal termine dei
lavori della conferenza preliminare, l'autorita' competente
trasmette al proponente le determinazioni acquisite.
4. L'autorita' competente, in accordo con tutte le
amministrazioni ed enti potenzialmente interessati e
competenti a esprimersi sulla realizzazione e
sull'esercizio del progetto, puo' stabilire una riduzione
dei termini della conferenza di servizi di cui al comma 7
dell'articolo 27-bis. Le determinazioni espresse in sede di
conferenza preliminare possono essere motivatamente
modificate o integrate solo in presenza di elementi nuovi,
tali da comportare notevoli ripercussioni negative sugli
interessi coinvolti emersi nel successivo procedimento
anche a seguito delle osservazioni degli interessati di cui
al comma 4 dell'articolo 27-bis. Le amministrazioni e gli
enti che non si esprimono nella conferenza di servizi
preliminare non possono porre condizioni, formulare
osservazioni o evidenziare motivi ostativi alla
realizzazione dell'intervento nel corso del procedimento di
cui all'articolo 27-bis, salvo che in presenza di elementi
nuovi, tali da comportare notevoli ripercussioni negative
sugli interessi coinvolti emersi nel corso di tale
procedimento anche a seguito delle osservazioni degli
interessati.».