Art. 46
Oneri di funzionamento dei centri per l'impiego, modifiche al decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 150 e contributo straordinario
agli istituti di patronato
1. Per far fronte agli oneri di funzionamento dei centri per
l'impiego correlati all'esercizio delle relative funzioni, ai sensi
dell'articolo 12, comma 3-bis, ultimo periodo, del decreto-legge 28
gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
marzo 2019, n. 26, e in connessione con l'incremento delle dotazioni
organiche previsto dal Piano straordinario di potenziamento dei
centri per l'impiego e delle politiche attive del lavoro di cui
all'articolo 12, comma 3, del medesimo decreto-legge n. 4 del 2019,
e' autorizzata una spesa nel limite di 70 milioni di euro per l'anno
2021. Ai relativi oneri, pari a 70 milioni di euro per l'anno 2021,
si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui
all'articolo 12, comma 1, del decreto-legge n. 4 del 2019.
2. Al decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4, i commi 12, 13 e 14 sono ((abrogati));
b) all'articolo 6:
1) al comma 1, la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) il direttore»;
2) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Il direttore e' scelto tra esperti ovvero tra personale
incaricato di funzioni di livello dirigenziale generale delle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, o altro personale di cui
all'articolo 3 del medesimo decreto legislativo, in possesso di
provata esperienza e professionalita' nelle materie di competenza
dell'ANPAL ed e' nominato con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e, se
dipendente delle amministrazioni pubbliche, previo collocamento fuori
ruolo, aspettativa non retribuita, comando o analogo provvedimento
secondo i rispettivi ordinamenti. In tal caso e' reso indisponibile
un posto equivalente, dal punto di vista finanziario, presso
l'amministrazione di provenienza. Al direttore dell'ANPAL spetta il
trattamento economico e normativo riconosciuto per l'incarico di capo
dipartimento di cui all'articolo 5 del decreto legislativo n. 300 del
1999. Il direttore e' sottoposto alla disciplina in materia di
responsabilita' dirigenziale di cui all'articolo 21 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ivi compresa la facolta' di revoca
dell'incarico.»;
3) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Il consiglio di amministrazione e' nominato per tre anni con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali ed e'
composto da tre dirigenti, di cui almeno uno incaricato di funzioni
di livello dirigenziale generale, delle amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, o altro personale di cui all'articolo 3 del medesimo decreto
legislativo, in possesso di provata esperienza e professionalita'
nelle materie di competenza dell'ANPAL. Un componente e' indicato
dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome. Uno dei
componenti del consiglio di amministrazione svolge, su designazione
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, le funzioni di
presidente. I membri del consiglio di amministrazione cessano dalle
funzioni allo scadere del triennio, anche se nominati nel corso dello
stesso in sostituzione di altri dimissionari, decaduti dalla carica o
deceduti, non percepiscono alcun compenso, indennita', gettone di
presenza o altro emolumento comunque denominato e hanno diritto
unicamente al rimborso delle spese sostenute per la trasferta dal
luogo di residenza.»;
c) all'articolo 7:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Il direttore ha la rappresentanza legale dell'ANPAL, provvede
all'attuazione degli indirizzi e delle linee guida adottate d'intesa
con il consiglio di amministrazione e approvate dal Ministro del
lavoro e delle politiche sociali e presenta al consiglio di
amministrazione il bilancio preventivo e il conto consuntivo. Il
direttore riferisce periodicamente al Ministro del lavoro e delle
politiche sociali e al consiglio di amministrazione e presenta una
relazione annuale sull'attivita' svolta dall'ANPAL. Al direttore sono
assegnati i poteri e la responsabilita' della gestione dell'ANPAL,
nonche' la responsabilita' per il conseguimento dei risultati fissati
dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali nell'ambito, ove
possibile, di massimali di spesa predeterminati dal bilancio o,
nell'ambito di questo, dal Ministro stesso. I regolamenti interni di
contabilita' sono sottoposti all'approvazione del ministero del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze»;
2) il comma 2 e' ((abrogato));
3) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Il consiglio di amministrazione, convocato dal componente che
svolge le funzioni di presidente, che stabilisce altresi' l'ordine
del giorno delle sedute, coadiuva il direttore nell'esercizio delle
attribuzioni ad esso conferite, delibera il bilancio preventivo, il
conto consuntivo e i piani di spesa ed investimento. Alle sedute del
consiglio di amministrazione partecipa il direttore dell'ANPAL.»;
d) l'articolo 8 e' ((abrogato)).
3. In applicazione delle disposizioni di cui al comma 2, entro il
termine di quarantacinque giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, sono apportate le conseguenti modifiche allo statuto
dell'ANPAL. Nelle more dell'adozione delle modifiche dello statuto,
nonche' della nomina del direttore e del consiglio di amministrazione
di ANPAL ai sensi del comma 1, lettera b), numeri 2) e 3), a cui
comunque si procede entro il termine di sessanta giorni dall'entrata
in vigore del presente decreto, al fine di assicurare la continuita'
amministrativa dell'Agenzia, e' nominato un commissario straordinario
con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali. Il commissario e' scelto tra i soggetti indicati
al comma 1, lettera b), numero 2), ed assume, per il periodo in cui
e' in carica, i poteri attribuiti al direttore ed al consiglio di
amministrazione. Con la nomina del commissario straordinario, il
presidente, il direttore generale ed il consiglio di amministrazione
dell'ANPAL in carica alla data di entrata in vigore del presente
decreto-legge decadono automaticamente. Il presidente dell'ANPAL
decade altresi' dalla carica di amministratore unico di ANPAL Servizi
Spa e il commissario ne assume le funzioni fino alla nomina del nuovo
presidente e del consiglio di amministrazione della societa'. Al
commissario spetta il trattamento economico del direttore dell'ANPAL
ai sensi del comma 1, lettera b), numero 2). Il commissario, se
individuato tra dipendenti della pubblica amministrazione, e'
collocato fuori ruolo, aspettativa non retribuita, comando o analogo
provvedimento secondo i rispettivi ordinamenti. In tal caso e' reso
indisponibile un posto equivalente, dal punto di vista finanziario,
presso l'amministrazione di provenienza.
4. A far data dalla nomina del commissario straordinario di cui al
comma 3, il Ministero dell'economia e delle finanze subentra nella
titolarita' delle azioni di ANPAL Servizi Spa. I diritti
dell'azionista sono esercitati d'intesa con il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali. Il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali esercita in via esclusiva la vigilanza e impartisce indirizzi
di carattere generale su ANPAL servizi Spa, che opera quale societa'
in house del Ministero medesimo e dell'ANPAL. Ai fini dell'esercizio
del controllo analogo, di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c),
del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, sentita l'ANPAL, provvede: a
definire con apposite direttive priorita' ed obiettivi della
societa', approvare le linee generali di organizzazione interna e,
((di concerto)) con il Ministro dell'economia e delle finanze, lo
statuto; individuare con proprio decreto gli atti di gestione
ordinaria e straordinaria della societa' che, ai fini della loro
efficacia e validita', dovranno formare oggetto di preventiva
approvazione ministeriale. Lo statuto e' corrispondentemente adeguato
entro sessanta giorni dalla data di cui al primo periodo.
5. Per l'esercizio finanziario 2021, gli specifici stanziamenti
iscritti nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali per il finanziamento degli Istituti di patronato di
cui al comma 1 dell'articolo 13 della legge 30 marzo 2001, n. 152,
sono complessivamente incrementati di ulteriori 50 milioni di euro.
Ai relativi oneri pari a 50 milioni di euro per l'anno 2021 si
provvede ai sensi dell'articolo 77.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo del comma 1, 3 e 3-bis
dell'articolo 12 del decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019,
n. 26 (Disposizioni urgenti in materia di reddito di
cittadinanza e di pensioni):
«Art. 12 (Disposizioni finanziarie per l'attuazione
del programma del Rdc). - 1. Ai fini dell'erogazione del
beneficio economico del Rdc e della Pensione di
cittadinanza, di cui agli articoli 1, 2 e 3, degli
incentivi, di cui all'articolo 8, nonche' dell'erogazione
del Reddito di inclusione e delle misure aventi finalita'
analoghe a quelle del Rdc, ai sensi rispettivamente dei
commi 1 e 2 dell'articolo 13, sono autorizzati limiti di
spesa nella misura di 5.906,8 milioni di euro nel 2019, di
7.166,9 milioni di euro nel 2020, di 7.391 milioni di euro
nel 2021 e di 7.245,9 milioni di euro annui a decorrere dal
2022 da iscrivere su apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali denominato «Fondo per il reddito di cittadinanza».
2. (Omissis).
3. Al fine di rafforzare le politiche attive del
lavoro e di garantire l'attuazione dei livelli essenziali
delle prestazioni in materia, compresi quelli di cui
all'articolo 4, comma 14, con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ai
sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003,
n. 131, entro quindici giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, e'
adottato un Piano straordinario di potenziamento dei centri
per l'impiego e delle politiche attive del lavoro; il Piano
ha durata triennale e puo' essere aggiornato annualmente.
Esso individua specifici standard di servizio per
l'attuazione dei livelli essenziali delle prestazioni in
materia e i connessi fabbisogni di risorse umane e
strumentali delle regioni e delle province autonome,
nonche' obiettivi relativi alle politiche attive del lavoro
in favore dei beneficiari del Rdc. Il Piano disciplina
altresi' il riparto e le modalita' di utilizzo delle
risorse di cui all'articolo 1, comma 258, primo periodo,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145, come modificato dal
comma 8, lettere a) e b), del presente articolo. Oltre alle
risorse gia' a tal fine destinate dall'articolo 1, comma
258, primo e quarto periodo, della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, come modificato dal comma 8, lettere a) e b), del
presente articolo, utilizzabili anche per il potenziamento
infrastrutturale dei centri per l'impiego, nonche' alle
risorse di cui al comma 3-bis, per l'attuazione del Piano
e' autorizzata una spesa aggiuntiva nel limite di 160
milioni di euro per l'anno 2019, di 130 milioni di euro per
l'anno 2020 e di 50 milioni di euro per l'anno 2021. Al
fine di garantire l'avvio e il funzionamento del Rdc nelle
fasi iniziali del programma, nell'ambito del Piano sono
altresi' previste azioni di sistema a livello centrale,
nonche' azioni di assistenza tecnica presso le sedi
territoriali delle regioni, d'intesa con le medesime
regioni, da parte del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e dell'ANPAL, anche per il tramite
dell'ANPAL Servizi Spa. A questo fine, il Piano individua
le regioni e le province autonome che si avvalgono delle
azioni di assistenza tecnica, i contingenti di risorse
umane che operano presso le sedi territoriali delle
regioni, le azioni di sistema e le modalita' operative di
realizzazione nei singoli territori. Con successive
convenzioni tra l'ANPAL Servizi Spa e le singole
amministrazioni regionali e provinciali individuate nel
Piano, da stipulare entro trenta giorni dalla data di
adozione del Piano, sono definite le modalita' di
intervento con cui opera il personale dell'assistenza
tecnica. Nelle more della stipulazione delle convenzioni,
sulla base delle indicazioni del Piano, i contingenti di
risorse umane individuati nel Piano medesimo possono
svolgere la propria attivita' presso le sedi territoriali
delle regioni. Nel limite di 90 milioni di euro per l'anno
2019, di 130 milioni di euro per l'anno 2020 e di 50
milioni di euro per l'anno 2021, a valere sulle risorse del
Piano di cui al quarto periodo, e' autorizzata la spesa a
favore dell'ANPAL Servizi Spa, che adegua i propri
regolamenti a quanto disposto dal presente comma, per
consentire la selezione, mediante procedura selettiva
pubblica, delle professionalita' necessarie ad organizzare
l'avvio del Rdc, la stipulazione di contratti, nelle forme
del conferimento di incarichi di collaborazione, con i
soggetti selezionati, la formazione e l'equipaggiamento dei
medesimi, nonche' la gestione amministrativa e il
coordinamento delle loro attivita', al fine di svolgere le
azioni di assistenza tecnica alle regioni e alle province
autonome previste dal presente comma. Nell'ambito del
Piano, le restanti risorse sono ripartite tra le regioni e
le province autonome con vincolo di destinazione ad
attivita' connesse all'erogazione del Rdc, anche al fine di
consentire alle medesime regioni e province autonome
l'assunzione di personale presso i centri per l'impiego.
3-bis. Fermo restando quanto previsto dall'articolo
1, comma 258, terzo e quarto periodo, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, come modificato dai commi 3-ter e 8,
lettere a) e b), del presente articolo, le regioni e le
province autonome, anche attraverso le societa' a
partecipazione pubblica, le agenzie e gli enti regionali, o
le province e le citta' metropolitane se delegate
all'esercizio delle funzioni con legge regionale ai sensi
dell'articolo 1, comma 795, della legge 27 dicembre 2017,
n. 205, sono autorizzati ad assumere, con aumento della
rispettiva dotazione organica, a decorrere dall'anno 2020
fino a complessive 3.000 unita' di personale, da destinare
ai centri per l'impiego, e a decorrere dall'anno 2021
ulteriori 4.600 unita' di personale, compresa la
stabilizzazione delle unita' di personale, reclutate
mediante procedure concorsuali bandite per assunzioni con
contratto di lavoro a tempo determinato, di cui all'accordo
sul documento recante Piano di rafforzamento dei servizi e
delle misure di politica attiva del lavoro, sancito nella
riunione della Conferenza unificata del 21 dicembre 2017,
per complessivi oneri nel limite di 120 milioni di euro per
l'anno 2020 e di 304 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2021. Con il Piano straordinario di cui al comma
3 del presente articolo sono definiti anche i criteri di
riparto delle risorse di cui al presente comma tra le
regioni e le province autonome. A decorrere dall'anno 2021,
con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, previa intesa in sede di Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, possono essere previste, sulla base
delle disponibilita' del Fondo di cui all'articolo 1, comma
255, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, risorse da
destinare ai centri per l'impiego a copertura degli oneri
di finanziamento correlati all'esercizio delle relative
funzioni.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 6 e 7 del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 150(Disposizioni per il
riordino della normativa in materia di servizi per il
lavoro e di politiche attive, ai sensi dell'articolo 1,
comma 3, della legge 10 dicembre 2014, n. 183), come
modificato dalla presente legge:
«Art. 6 (Organi dell'Agenzia Nazionale per le
Politiche Attive del Lavoro). - 1. Sono organi dell'ANPAL e
restano in carica per tre anni rinnovabili per una sola
volta:
a) il direttore;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il consiglio di vigilanza;
d) il collegio dei revisori.
2. Il direttore e' scelto tra esperti ovvero tra
personale incaricato di funzioni di livello dirigenziale
generale delle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, o altro personale di cui all'articolo 3 del
medesimo decreto legislativo, in possesso di provata
esperienza e professionalita' nelle materie di competenza
dell'ANPAL ed e' nominato con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali e, se dipendente delle amministrazioni
pubbliche, previo collocamento fuori ruolo, aspettativa non
retribuita, comando o analogo provvedimento secondo i
rispettivi ordinamenti. In tal caso e' reso indisponibile
un posto equivalente, dal punto di vista finanziario,
presso l'amministrazione di provenienza. Al direttore
dell'ANPAL spetta il trattamento economico e normativo
riconosciuto per l'incarico di capo dipartimento di cui
all'articolo 5 del decreto legislativo n. 300 del 1999. Il
direttore e' sottoposto alla disciplina in materia di
responsabilita' dirigenziale di cui all'articolo 21 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ivi compresa la
facolta' di revoca dell'incarico.
3. Il consiglio di amministrazione e' nominato per
tre anni con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali ed e' composto da tre dirigenti, di cui
almeno uno incaricato di funzioni di livello dirigenziale
generale, delle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, o altro personale di cui all'articolo 3 del
medesimo decreto legislativo, in possesso di provata
esperienza e professionalita' nelle materie di competenza
dell'ANPAL. Un componente e' indicato dalla Conferenza
delle regioni e delle province autonome. Uno dei componenti
del consiglio di amministrazione svolge, su designazione
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, le
funzioni di presidente. I membri del consiglio di
amministrazione cessano dalle funzioni allo scadere del
triennio, anche se nominati nel corso dello stesso in
sostituzione di altri dimissionari, decaduti dalla carica o
deceduti, non percepiscono alcun compenso, indennita',
gettone di presenza o altro emolumento comunque denominato
e hanno diritto unicamente al rimborso delle spese
sostenute per la trasferta dal luogo di residenza.
4. Il consiglio di vigilanza, composto da dieci
membri scelti tra esperti di comprovata esperienza e
professionalita' nel campo delle politiche e delle
istituzioni del mercato del lavoro, designati dalle
associazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori
dipendenti comparativamente piu' rappresentative sul piano
nazionale e nominati per tre anni con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali. I membri del
consiglio di vigilanza cessano dalle funzioni allo scadere
del triennio, anche se nominati nel corso di esso in
sostituzione di altri dimissionari, decaduti dalla carica o
deceduti. I membri del consiglio di vigilanza non
percepiscono alcun compenso, indennita', gettone di
presenza o altro emolumento comunque denominato e hanno
diritto unicamente al rimborso delle spese sostenute per la
trasferta dal luogo di residenza. Il consiglio di vigilanza
elegge al proprio interno il presidente.
5. Il collegio dei revisori e' nominato con decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali ed e'
composto da tre membri effettivi, di cui due in
rappresentanza del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e uno in rappresentanza del Ministero dell'economia
e delle finanze. Con il medesimo decreto sono nominati i
membri supplenti in rappresentanza dei predetti Ministeri.
I componenti del collegio sono scelti tra dirigenti
incaricati di funzioni di livello dirigenziale non generale
delle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, o altro
personale di cui all'articolo 3 del medesimo decreto
legislativo, iscritti al Registro dei revisori legali di
cui al decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, ovvero
tra soggetti in possesso di specifica professionalita' in
materia di controllo e contabilita' pubblica. Ai componenti
del collegio dei revisori compete, per lo svolgimento della
loro attivita', un compenso determinato con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, a valere
sugli ordinari stanziamenti di bilancio dell'ANPAL e
comunque senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
6. All'onere per gli organi dell'ANPAL si fa fronte
mediante i risparmi di spesa di cui all'articolo 4, comma
6, e all'articolo 10, comma 1.»
«Art. 7 (Attribuzioni degli organi dell'Agenzia
Nazionale per le Politiche Attive del Lavoro). - 1. Il
direttore ha la rappresentanza legale dell'ANPAL, provvede
all'attuazione degli indirizzi e delle linee guida adottate
d'intesa con il consiglio di amministrazione e approvate
dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali e
presenta al consiglio di amministrazione il bilancio
preventivo e il conto consuntivo. Il direttore riferisce
periodicamente al Ministro del lavoro e delle politiche
sociali e al consiglio di amministrazione e presenta una
relazione annuale sull'attivita' svolta dall'ANPAL. Al
direttore sono assegnati i poteri e la responsabilita'
della gestione dell'ANPAL, nonche' la responsabilita' per
il conseguimento dei risultati fissati dal Ministro del
lavoro e delle politiche sociali nell'ambito, ove
possibile, di massimali di spesa predeterminati dal
bilancio o, nell'ambito di questo, dal Ministro stesso. I
regolamenti interni di contabilita' sono sottoposti
all'approvazione del ministero del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze.
2. (Abrogato).
3. Il consiglio di amministrazione, convocato dal
componente che svolge le funzioni di presidente, che
stabilisce altresi' l'ordine del giorno delle sedute,
coadiuva il direttore nell'esercizio delle attribuzioni ad
esso conferite, delibera il bilancio preventivo, il conto
consuntivo e i piani di spesa ed investimento. Alle sedute
del consiglio di amministrazione partecipa il direttore
dell'ANPAL.
4. Il consiglio di vigilanza formula proposte sulle
linee di indirizzo generale, propone gli obiettivi
strategici e vigila sul perseguimento degli indirizzi e
degli obiettivi strategici adottati dal consiglio di
amministrazione.».
- Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 2 del
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 (Testo unico in
materia di societa' a partecipazione pubblica):
«Art. 2 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente
decreto si intendono per:
a) «amministrazioni pubbliche»: le amministrazioni
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n.
165 del 2001, i loro consorzi o associazioni per qualsiasi
fine istituiti, gli enti pubblici economici e le autorita'
di sistema portuale;
b) «controllo»: la situazione descritta
nell'articolo 2359 del codice civile. Il controllo puo'
sussistere anche quando, in applicazione di norme di legge
o statutarie o di patti parasociali, per le decisioni
finanziarie e gestionali strategiche relative all'attivita'
sociale e' richiesto il consenso unanime di tutte le parti
che condividono il controllo;
c) «controllo analogo»: la situazione in cui
l'amministrazione esercita su una societa' un controllo
analogo a quello esercitato sui propri servizi, esercitando
un'influenza determinante sia sugli obiettivi strategici
che sulle decisioni significative della societa'
controllata. Tale controllo puo' anche essere esercitato da
una persona giuridica diversa, a sua volta controllata allo
stesso modo dall'amministrazione partecipante;
d) «controllo analogo congiunto»: la situazione in
cui l'amministrazione esercita congiuntamente con altre
amministrazioni su una societa' un controllo analogo a
quello esercitato sui propri servizi. La suddetta
situazione si verifica al ricorrere delle condizioni di cui
all'articolo 5, comma 5, del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50;
e) «enti locali»: gli enti di cui all'articolo 2
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
f) «partecipazione»: la titolarita' di rapporti
comportanti la qualita' di socio in societa' o la
titolarita' di strumenti finanziari che attribuiscono
diritti amministrativi;
g) «partecipazione indiretta»: la partecipazione in
una societa' detenuta da un'amministrazione pubblica per il
tramite di societa' o altri organismi soggetti a controllo
da parte della medesima amministrazione pubblica;
h) «servizi di interesse generale»: le attivita' di
produzione e fornitura di beni o servizi che non sarebbero
svolte dal mercato senza un intervento pubblico o sarebbero
svolte a condizioni differenti in termini di accessibilita'
fisica ed economica, continuita', non discriminazione,
qualita' e sicurezza, che le amministrazioni pubbliche,
nell'ambito delle rispettive competenze, assumono come
necessarie per assicurare la soddisfazione dei bisogni
della collettivita' di riferimento, cosi' da garantire
l'omogeneita' dello sviluppo e la coesione sociale, ivi
inclusi i servizi di interesse economico generale;
i) «servizi di interesse economico generale»: i
servizi di interesse generale erogati o suscettibili di
essere erogati dietro corrispettivo economico su un
mercato;
l) "societa'": gli organismi di cui ai titoli V e
VI, capo I, del libro V del codice civile, anche aventi
come oggetto sociale lo svolgimento di attivita'
consortili, ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice
civile;
m) «societa' a controllo pubblico»: le societa' in
cui una o piu' amministrazioni pubbliche esercitano poteri
di controllo ai sensi della lettera b);
n) «societa' a partecipazione pubblica»: le
societa' a controllo pubblico, nonche' le altre societa'
partecipate direttamente da amministrazioni pubbliche o da
societa' a controllo pubblico;
o) «societa' in house»: le societa' sulle quali
un'amministrazione esercita il controllo analogo o piu'
amministrazioni esercitano il controllo analogo congiunto,
nelle quali la partecipazione di capitali privati avviene
nelle forme di cui all'articolo 16, comma 1, e che
soddisfano il requisito dell'attivita' prevalente di cui
all'articolo 16, comma 3;
p) «societa' quotate»: le societa' a partecipazione
pubblica che emettono azioni quotate in mercati
regolamentati; le societa' che hanno emesso, alla data del
31 dicembre 2015, strumenti finanziari, diversi dalle
azioni, quotati in mercati regolamentati.».
- Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 13
della legge 30 marzo 2001, n. 152 (Nuova disciplina per gli
istituti di patronato e di assistenza sociale):
«Art. 13 (Finanziamento). - 1. Per il finanziamento
delle attivita' e dell'organizzazione degli istituti di
patronato e di assistenza sociale relative al conseguimento
in Italia e all'estero delle prestazioni in materia di
previdenza e quiescenza obbligatorie e delle forme
sostitutive ed integrative delle stesse, delle attivita' di
patronato relative al conseguimento delle prestazioni di
carattere socio-assistenziale, comprese quelle in materia
di emigrazione e immigrazione, si provvede, secondo i
criteri di ripartizione stabiliti con il regolamento di cui
al comma 7, mediante il prelevamento dell'aliquota pari
allo 0,226 per cento a decorrere dal 2001 sul gettito dei
contributi previdenziali obbligatori incassati da tutte le
gestioni amministrate dall'Istituto nazionale della
previdenza sociale (INPS), dall'Istituto nazionale di
previdenza per i dipendenti dell'amministrazione pubblica
(INPDAP), dall'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) e dall'Istituto di
previdenza per il settore marittimo (IPSEMA). Salvo quanto
disposto dal comma 2, le somme stesse non possono avere
destinazione diversa da quella indicata dal presente
articolo.
(Omissis).».