Art. 13
Reclutamento di personale a tempo determinato per il supporto alle
linee progettuali per la giustizia del PNRR
1. Al fine di assicurare la piena operativita' dell'ufficio per il
processo e di supportare le linee di progetto di competenza del
Ministero della giustizia ricomprese nel PNRR, in deroga a quanto
previsto dall'art. 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
il Ministero della giustizia richiede di avviare le procedure di
reclutamento tramite concorso per titoli e prova scritta, alla
Commissione interministeriale RIPAM, che puo' avvalersi di Formez PA
in relazione a profili professionali non ricompresi tra quelli
ordinariamente previsti nell'Amministrazione giudiziaria, nel periodo
2021-2026, con contratto di lavoro a tempo determinato della durata
massima di trentasei mesi, con decorrenza non anteriore al 1° gennaio
2022, per un contingente massimo di 5.410 unita' di personale
amministrativo non dirigenziale, cosi' ripartito:
a) 1.660 unita' complessive per i profili di cui al comma 2,
lettere a), c), e), g), h) e i);
b) 750 unita' complessive per i profili di cui al comma 2,
lettere b), d) e f);
c) 3.000 unita' per il profilo di cui al comma 2, lettera l).
2. Il contingente di cui al comma 1 e' composto dai seguenti
profili professionali:
a) tecnico IT senior;
b) tecnico IT junior;
c) tecnico di contabilita' senior;
d) tecnico di contabilita' junior;
e) tecnico di edilizia senior;
f) tecnico di edilizia junior;
g) tecnico statistico;
h) tecnico di amministrazione;
i) analista di organizzazione;
l) operatore di data entry.
3. In deroga a quanto previsto dagli articoli 2, comma 2, 40 e 45
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le declaratorie dei
profili professionali di cui al comma 2, comprensive di specifiche
professionali e contenuti professionali, sono determinate secondo
quanto previsto dall'Allegato II, numeri da 2 a 11 e, per il
personale di cui all'art. 11, comma 3, dall'Allegato III. Per quanto
attiene al trattamento economico fondamentale ed accessorio e ad ogni
istituto contrattuale, in quanto applicabile, i profili di cui al
comma 2, lettere a), c), e), g), h) e i), sono equiparati ai profili
dell'area III, posizione economica F1, i profili di cui al comma 2,
lettere b), d) e f), sono equiparati ai profili dell'area II,
posizione economica F2, e il profilo di cui al comma 2, lettera l),
e' equiparato ai profili dell'area II, posizione economica F1. Il
Ministero della giustizia, sentite le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative, puo' stabilire, anche in deroga a
quanto previsto dalla contrattazione collettiva, particolari forme di
organizzazione e di svolgimento della prestazione lavorativa, con
riferimento al lavoro agile e alla distribuzione flessibile
dell'orario di lavoro. Per quanto attiene al trattamento economico
fondamentale e accessorio ((e ad ogni istituto contrattuale)), in
quanto applicabile, i profili di cui all'art. 11, comma 3, lettere
a), b) e c), sono equiparati ai profili dell'Area III, posizione
economica F1, e il profilo di cui al citato comma 3, lettera d), e'
equiparato ai profili di Area II, posizione economica F2. Al
personale di cui all'art. 11, comma 3, non spetta il compenso di cui
all'art. 37, comma 13, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. Le
assunzioni di cui al presente comma sono effettuate in deroga ai
limiti di spesa di cui all'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122 e al di fuori della dotazione organica del
personale amministrativo e delle assunzioni gia' programmate.
4. L'amministrazione, nelle successive procedure di selezione per
il personale a tempo indeterminato indette dal Ministero della
giustizia, puo' prevedere, qualora la prestazione lavorativa sia
stata svolta per l'intero triennio sempre presso la sede di prima
assegnazione, l'attribuzione in favore dei candidati di un punteggio
aggiuntivo per il servizio prestato con merito e debitamente
attestato al termine del rapporto di lavoro a tempo determinato di
cui al comma 1, ovvero, alternativamente, nei soli concorsi pubblici
per le qualifiche della medesima area professionale come equiparata
ai sensi del comma 3 al profilo professionale nel quale e' stato
prestato servizio, una riserva in favore del personale assunto ai
sensi del presente articolo, in misura non superiore al cinquanta per
cento. Per i concorsi indetti da altre amministrazioni dello Stato,
la suddetta attestazione puo' costituire titolo di preferenza a
parita' di titoli e di merito, a norma dell'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487.
5. L'assunzione del personale di cui al comma 1 e' autorizzata
subordinatamente all'approvazione del PNRR da parte della Commissione
europea.
6. Per l'attuazione delle disposizioni contenute nel presente
articolo e' autorizzata la spesa di euro 207.829.968 per ciascuno
degli anni 2022, 2023 e 2024, a cui si provvede mediante versamento
di pari importo, nei corrispondenti anni, dai conti correnti di cui
all'art. 1, comma 1038, della legge ((30 dicembre 2020, n. 178)),
all'entrata del bilancio dello Stato, per la successiva
riassegnazione ai pertinenti capitoli dello((stato di previsione del
Ministero della giustizia.))
Riferimenti normativi
- Per l'art. 36 del citato decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, vedi nei riferimenti normativi all'art. 11.
- Per gli articoli 2, comma 2, 40 e 45 del citato
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, vedi nei
riferimenti normativi all'art. 11.
- Si riporta il testo dell'art. 37, comma 13 del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98 (Disposizioni urgenti
per la stabilizzazione finanziaria), convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111:
«Art. 37 (Disposizioni per l'efficienza del sistema
giudiziario e la celere definizione delle controversie). -
1. - 12. (Omissis).
13. L'organo di autogoverno della magistratura
tributaria provvede al riparto delle somme di cui al comma
11 tra gli uffici giudiziari che hanno raggiunto gli
obiettivi di smaltimento dell'arretrato di cui al comma 12,
secondo le percentuali di cui al comma 1, e tenuto conto
delle dimensioni e della produttivita' di ciascun ufficio.
Il Presidente del Consiglio di Stato, sentito l'organo di
autogoverno della magistratura amministrativa, provvede al
riparto delle risorse di cui al comma 11-bis tra gli uffici
della giustizia amministrativa, tenendo conto della
produttivita' e delle dimensioni di ciascun ufficio. Per
gli anni 2015, 2016 e 2017, il Ministro della giustizia,
sentito il Consiglio superiore della magistratura, provvede
al riparto delle somme di cui al comma 11 tra gli uffici
della giustizia ordinaria in conformita' ai criteri di cui
al primo periodo.
14. - 21. (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 9, comma 28 del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 (Misure urgenti in
materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita'
economica), convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122:
«Art. 9 (Contenimento delle spese in materia di
impiego pubblico). - 1. - 27. (Omissis).
28. A decorrere dall'anno 2011, le amministrazioni
dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le agenzie,
incluse le Agenzie fiscali di cui agli articoli 62, 63 e 64
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, gli enti pubblici non economici,
le universita' e gli enti pubblici di cui all'art. 70,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni e integrazioni, le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura fermo
quanto previsto dagli articoli 7, comma 6, e 36 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono avvalersi di
personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con
contratti di collaborazione coordinata e continuativa, nel
limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse
finalita' nell'anno 2009. Per le medesime amministrazioni
la spesa per personale relativa a contratti di
formazione-lavoro, ad altri rapporti formativi, alla
somministrazione di lavoro, nonche' al lavoro accessorio di
cui all'art. 70, comma 1, lettera d) del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive
modificazioni ed integrazioni, non puo' essere superiore al
50 per cento di quella sostenuta per le rispettive
finalita' nell'anno 2009. I limiti di cui al primo e al
secondo periodo non si applicano, anche con riferimento ai
lavori socialmente utili, ai lavori di pubblica utilita' e
ai cantieri di lavoro, nel caso in cui il costo del
personale sia coperto da finanziamenti specifici aggiuntivi
o da fondi dell'Unione europea; nell'ipotesi di
cofinanziamento, i limiti medesimi non si applicano con
riferimento alla sola quota finanziata da altri soggetti.
Le disposizioni di cui al presente comma costituiscono
principi generali ai fini del coordinamento della finanza
pubblica ai quali si adeguano le regioni, le province
autonome, gli enti locali e gli enti del Servizio sanitario
nazionale. Per gli enti locali in sperimentazione di cui
all'art. 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118,
per l'anno 2014, il limite di cui ai precedenti periodi e'
fissato al 60 per cento della spesa sostenuta nel 2009. A
decorrere dal 2013 gli enti locali possono superare il
predetto limite per le assunzioni strettamente necessarie a
garantire l'esercizio delle funzioni di polizia locale, di
istruzione pubblica e del settore sociale nonche' per le
spese sostenute per lo svolgimento di attivita' sociali
mediante forme di lavoro accessorio di cui all'art. 70,
comma 1, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276.
Le limitazioni previste dal presente comma non si applicano
alle regioni e agli enti locali in regola con l'obbligo di
riduzione delle spese di personale di cui ai commi 557 e
562 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e
successive modificazioni, nell'ambito delle risorse
disponibili a legislazione vigente. Resta fermo che
comunque la spesa complessiva non puo' essere superiore
alla spesa sostenuta per le stesse finalita' nell'anno
2009. Sono in ogni caso escluse dalle limitazioni previste
dal presente comma le spese sostenute per le assunzioni a
tempo determinato ai sensi dell'art. 110, comma 1, del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267. Per il comparto scuola e per quello delle
istituzioni di alta formazione e specializzazione artistica
e musicale trovano applicazione le specifiche disposizioni
di settore. Resta fermo quanto previsto dall'art. 1, comma
188, della legge 23 dicembre 2005, n. 266. Per gli enti di
ricerca resta fermo, altresi', quanto previsto dal comma
187 dell'art. 1 della medesima legge n. 266 del 2005, e
successive modificazioni. Alla copertura del relativo onere
si provvede mediante l'attivazione della procedura per
l'individuazione delle risorse di cui all'art. 25, comma 2,
del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98. Alle
minori economie pari a 27 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2011 derivanti dall'esclusione degli enti di
ricerca dall'applicazione delle disposizioni del presente
comma, si provvede mediante utilizzo di quota parte delle
maggiori entrate derivanti dall'art. 38, commi 13-bis e
seguenti. Il presente comma non si applica alla struttura
di missione di cui all'art. 163, comma 3, lettera a), del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Il mancato
rispetto dei limiti di cui al presente comma costituisce
illecito disciplinare e determina responsabilita' erariale.
Per le amministrazioni che nell'anno 2009 non hanno
sostenuto spese per le finalita' previste ai sensi del
presente comma, il limite di cui al primo periodo e'
computato con riferimento alla media sostenuta per le
stesse finalita' nel triennio 2007-2009.
29. - 37. (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487
(Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle
pubbliche amministrazioni e le modalita' di svolgimento dei
concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di
assunzione nei pubblici impieghi):
«Art. 5 (Categorie riservatarie e preferenze). - 1.
Nei pubblici concorsi, le riserve di posti, di cui al
successivo comma 3 del presente articolo, gia' previste da
leggi speciali in favore di particolari categorie di
cittadini, non possono complessivamente superare la meta'
dei posti messi a concorso.
2. Se, in relazione a tale limite, sia necessaria una
riduzione dei posti da riservare secondo legge, essa si
attua in misura proporzionale per ciascuna categoria di
aventi diritto a riserva.
3. Qualora tra i concorrenti dichiarati idonei nella
graduatoria di merito ve ne siano alcuni che appartengono a
piu' categorie che danno titolo a differenti riserve di
posti, si tiene conto prima del titolo che da' diritto ad
una maggiore riserva nel seguente ordine:
1) riserva di posti a favore di coloro che
appartengono alle categorie di cui alla legge 2 aprile
1968, n. 482, e successive modifiche ed integrazioni, o
equiparate, calcolata sulle dotazioni organiche dei singoli
profili professionali o categorie nella percentuale del
15%(percento), senza computare gli appartenenti alle
categorie stesse vincitori del concorso;
2) riserva di posti ai sensi dell'art. 3, comma 65,
della legge 24 dicembre 1993, n. 537, a favore dei militari
in ferma di leva prolungata e di volontari specializzati
delle tre Forze armate congedati senza demerito al termine
della ferma o rafferma contrattuale nel limite del 20 per
cento delle vacanze annuali dei posti messi a concorso;
3) riserva del 2 per cento dei posti destinati a
ciascun concorso, ai sensi dell'art. 40, secondo comma,
della legge 20 settembre 1980, n. 574, per gli ufficiali di
complemento dell'Esercito, della Marina e dell'Aeronautica
che hanno terminato senza demerito la ferma biennale.
4. Le categorie di cittadini che nei pubblici
concorsi hanno preferenza a parita' di merito e a parita'
di titoli sono appresso elencate. A parita' di merito i
titoli di preferenza sono:
1) gli insigniti di medaglia al valor militare;
2) i mutilati ed invalidi di guerra ex
combattenti;
3) i mutilati ed invalidi per fatto di guerra;
4) i mutilati ed invalidi per servizio nel
settore pubblico e privato;
5) gli orfani di guerra;
6) gli orfani dei caduti per fatto di guerra;
7) gli orfani dei caduti per servizio nel settore
pubblico e privato;
8) i feriti in combattimento;
9) gli insigniti di croce di guerra o di altra
attestazione speciale di merito di guerra, nonche' i capi
di famiglia numerosa;
10) i figli dei mutilati e degli invalidi di
guerra ex combattenti;
11) i figli dei mutilati e degli invalidi per
fatto di guerra;
12) i figli dei mutilati e degli invalidi per
servizio nel settore pubblico e privato;
13) i genitori vedovi non risposati, i coniugi
non risposati e le sorelle ed i fratelli vedovi o non
sposati dei caduti di guerra;
14) i genitori vedovi non risposati, i coniugi
non risposati e le sorelle ed i fratelli vedovi o non
sposati dei caduti per fatto di guerra;
15) i genitori vedovi non risposati, i coniugi
non risposati e le sorelle ed i fratelli vedovi o non
sposati dei caduti per servizio nel settore pubblico o
privato;
16) coloro che abbiano prestato servizio militare
come combattenti;
17) coloro che abbiano prestato lodevole servizio
a qualunque titolo, per non meno di un anno
nell'amministrazione che ha indetto il concorso;
18) i coniugati e i non coniugati con riguardo al
numero dei figli a carico;
19) gli invalidi ed i mutilati civili;
20) militari volontari delle Forze armate
congedati senza demerito al termine della ferma o rafferma;
20-bis) gli atleti che hanno intrattenuto
rapporti di lavoro sportivo con i gruppi sportivi militari
e dei corpi civili dello Stato.
5. A parita' di merito e di titoli la preferenza e'
determinata:
a) dal numero dei figli a carico, indipendentemente
dal fatto che il candidato sia coniugato o meno;
b) dall'aver prestato lodevole servizio nelle
amministrazioni pubbliche;
c) dalla maggiore eta'.».
- Per l'art. 1, comma 1038, della citata legge 30
dicembre 2020, n. 178, vedi i riferimenti normativi
all'art. 11.