Art. 14
Procedura straordinaria di reclutamento
1. Per garantire la necessaria speditezza del reclutamento, anche
in relazione al rispetto dei tempi del PNRR, il Ministero della
giustizia richiede alla ((Commissione RIPAM)), che puo' avvalersi di
Formez PA, di avviare procedure di reclutamento per i profili di cui
agli articoli 11, comma 1, e 13 mediante concorso pubblico per titoli
e prova scritta. Ferme restando, a parita' di requisiti, le riserve
previste dalla legge 12 marzo 1999, n. 68, ((e dal codice
dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo)) 15 marzo
2010, n. 66, i titoli valutabili ai sensi del presente comma, con
attribuzione dei punteggi fissi indicati nel bando di concorso, sono
soltanto i seguenti:
a) votazione relativa al solo titolo di studio richiesto per
l'accesso; i bandi di concorso indetti per il Ministero della
giustizia possono prevedere che il punteggio previsto sia aumentato
fino al doppio, qualora il titolo di studio in questione sia stato
conseguito non oltre ((sette anni prima del termine)) ultimo per la
presentazione della domanda di partecipazione alla procedura di
reclutamento;
b) ulteriori titoli universitari in ambiti disciplinari attinenti
al profilo messo a concorso, per i soli profili di cui all'art. 11 e
all'art. 13, comma 2, lettere a), c), e), g), h) e i);
c) eventuali abilitazioni professionali, per i profili di cui
all'art. 11 e all'art. 13, comma 2, lettere c), d), e), f) e h);
d) il positivo espletamento del tirocinio presso gli uffici
giudiziari ai sensi dell'art. 73 del decreto-legge 21 giugno 2013, n.
69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98,
per il profilo di cui all'art. 11;
e) il servizio prestato presso((la Corte di cassazione, la
Procura generale presso la Corte di cassazione nonche' le sezioni
specializzate dei tribunali in materia di immigrazione, protezione
internazionale e libera circolazione dei cittadini dell'Unione
europea, quali research officers)), nell'ambito del Piano operativo
dell'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo - EASO, per i profili di
cui all'art. 11 e all'art. 13, comma 2, lettera h).
2. La Giustizia amministrativa procede all'assunzione di tutti i
profili professionali di cui all'art. 11, comma 3, mediante concorso
pubblico per titoli e prova scritta, con possibilita' di svolgimento
della prova da remoto. I titoli valutabili per i concorsi banditi
dalla Giustizia amministrativa, con attribuzione dei punteggi fissi
indicati nel bando di concorso, sono esclusivamente i seguenti:
a) votazione relativa al solo titolo di studio richiesto per
l'accesso; i bandi di concorso indetti dalla Giustizia amministrativa
possono prevedere che il punteggio previsto sia aumentato fino al
doppio, qualora il titolo di studio in questione sia stato conseguito
non oltre sette anni prima del termine ultimo per la presentazione
della domanda di partecipazione alla procedura di reclutamento;
b) per i profili di cui all'art. 11, comma 3, lettere a), b) e
c), eventuali ulteriori titoli accademici universitari o
post-universitari in ambiti disciplinari attinenti al profilo messo a
concorso;
c) per i profili di cui all'art. 11, comma 3, lettere a), b) e
c), eventuali abilitazioni professionali coerenti con il profilo
medesimo;
d) per il profilo di cui all'art. 11, comma 3, lettera a), il
positivo espletamento del tirocinio presso gli uffici giudiziari ai
sensi dell'art. 73 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98.
3. Per le procedure di reclutamento nell'amministrazione della
giustizia ordinaria, il bando indica i posti messi a concorso per
ogni profilo e, nell'ambito di ogni profilo, indica i posti per ogni
singolo distretto di corte di appello, nonche', ove previsto nel
medesimo bando, per ogni singolo circondario di tribunale. Ai fini
della procedura di reclutamento di cui al presente comma, gli uffici
giudiziari nazionali e l'amministrazione centrale sono assimilati a
un autonomo distretto. Il bando per i concorsi banditi dalla
Giustizia amministrativa indica i posti messi a concorso per ogni
profilo e, nell'ambito di ogni profilo, i posti destinati ad ogni
Ufficio per il processo.
4. Ogni candidato, per le procedure di reclutamento
nell'amministrazione della giustizia ordinaria, non puo' presentare
domanda per piu' di un profilo e, nell'ambito di tale profilo, per
piu' di un distretto e, nell'ambito di tale distretto, qualora il
bando lo preveda, per piu' di un circondario. Ogni candidato per i
concorsi banditi dalla Giustizia amministrativa puo' presentare
domanda solo per un profilo ed esclusivamente per un ufficio
giudiziario della Giustizia amministrativa.
5. Fermo restando quanto previsto dall'art. 11, comma 2, per i
titoli di studi accademici richiesti per l'accesso ai profili di cui
all'art. 11 e di cui all'art. 13, comma 2, lettere a), c), e), g), h)
e i), si applicano i criteri di equipollenza e di equiparazione
previsti dal decreto del ((Ministro dell'universita' e della
ricerca)) scientifica e tecnologica 3 novembre 1999, n. 509, dal
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca 22 ottobre 2004, n. 270, ((e dai decreti del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 9 luglio 2009,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 233 del 7 ottobre 2009, e 15
febbraio 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 124 del 30
maggio 2011.)) I candidati che partecipano alla selezione bandita
dalla Giustizia amministrativa devono essere in possesso del titolo
di accesso al profilo per il quale concorrono, come indicato
nell'Allegato III.
6. Le commissioni esaminatrici, per i concorsi richiesti dal
Ministero della giustizia, sono composte da un magistrato ordinario
che abbia conseguito almeno la quinta valutazione di professionalita'
o da un dirigente generale di una delle amministrazioni pubbliche di
cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165 o da un avvocato con almeno quindici anni di iscrizione all'albo
o da un professore ordinario di materie giuridiche, tutti anche in
quiescenza da non oltre un triennio alla data di pubblicazione del
bando, con funzioni di presidente, e da non piu' di quattro
componenti, individuati tra magistrati ordinari che abbiano
conseguito almeno la seconda valutazione di professionalita',
dirigenti di livello non generale di una delle amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, avvocati con almeno dieci anni di iscrizione
all'albo e professori ordinari, associati, ricercatori confermati o a
tempo determinato di cui all'art. 24, comma 3, lettera b), della
legge 30 dicembre 2010, n. 240, tutti anche in quiescenza da non
oltre un triennio alla data di pubblicazione del bando, con funzioni
di commissari. Per quanto non espressamente previsto dal presente
articolo, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui
all'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994,
n. 487.
7. Per i concorsi banditi dalla Giustizia amministrativa la
procedura concorsuale e' decentrata per ogni ufficio giudiziario, in
relazione al quale e' nominata una sola commissione ((che procede
alla selezione dei candidati per tutti i profili professionali)),
formando distinte graduatorie. ((La prova scritta puo' essere svolta
presso un'unica sede per tutte le procedure concorsuali. Per la
selezione dei candidati per l'ufficio)) per il processo del Consiglio
di Stato e del Tribunale amministrativo regionale per il Lazio, sede
di Roma, e' nominata, per i funzionari informatici, per quelli
statistici e per gli assistenti informatici, una sola commissione,
((che forma un'unica graduatoria))per ogni profilo.
8. Per i concorsi banditi dalla Giustizia amministrativa la
commissione esaminatrice e' composta da un magistrato dell'ufficio
giudiziario e da due dirigenti di seconda fascia dell'area
amministrativa. Per la selezione degli assistenti informatici la
commissione puo' avvalersi di personale esperto dell'Ufficio o della
consulenza del Servizio per l'informatica. Nella commissione
competente alla selezione dei candidati per l'Ufficio per il processo
del Consiglio di Stato e del Tribunale amministrativo regionale per
il Lazio, sede di Roma, un dirigente amministrativo e' sostituito da
un dirigente tecnico per la selezione dei funzionari informatici e
statistici, nonche' per quella degli assistenti informatici. Le
funzioni di segretario sono svolte da un dipendente appartenente
all'Area III. Per quanto non espressamente previsto dal presente
articolo, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui
all'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994,
n. 487. I lavori delle commissioni devono concludersi ((entro il 15
dicembre 2021)). Il Segretario generale della Giustizia
amministrativa monitora il rispetto della tempistica e fornisce
supporto, ove necessario.
9. Fermo restando quanto previsto dall'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, costituiranno
altresi' titoli di preferenza a parita' di merito per le procedure di
reclutamento di cui al presente articolo:
a) l'avere svolto, con esito positivo, ((il tirocinio)) presso
gli uffici giudiziari ai sensi dell'art. 73 del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2013, n. 98;
b) l'avere svolto, con esito positivo, l'ulteriore periodo di
perfezionamento nell'ufficio per il processo, ai sensi dell'art. 50,
commi 1-bis e 1-quater, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,
nonche', per il concorso indetto ((dalla Giustizia amministrativa, ai
sensi dell'art. 53))-ter della legge 27 aprile 1982, n. 186;
c) l'avere completato, con esito positivo, il tirocinio formativo
presso gli uffici giudiziari ai sensi dell'art. 37, comma 11, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, pur non facendo parte
dell'ufficio per il processo, cosi' come indicato dall'art. 50, commi
1-bis e 1-quinquies, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,
nonche', per il concorso indetto ((dalla Giustizia amministrativa, ai
sensi dell'art. 53))-ter della legge 27 aprile 1982, n. 186;
((c-bis) l'aver conseguito il diploma della scuola di
specializzazione per le professioni legali.))
10. A parita' dei titoli preferenziali di cui al comma 9 ((del
presente articolo)) e di cui all'art. 5 del decreto del Presidente
della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, e' preferito il candidato
piu' giovane di eta', ai sensi dell'art. 3, comma 7, della legge 15
maggio 1997, n. 127. Il possesso dei requisiti di accesso, dei titoli
di attribuzione del punteggio e dei titoli di preferenza dovra'
essere documentato esclusivamente con le modalita' indicate dal bando
di concorso.
11. Per ogni profilo, per i concorsi richiesti dal Ministero della
giustizia, la commissione esaminatrice forma una singola graduatoria
relativa ai posti messi a concorso in ogni distretto ovvero, quando
lo preveda il bando di concorso, in ogni circondario. Qualora una
graduatoria risultasse incapiente rispetto ai posti messi a concorso
per un profilo in un singolo distretto o in un singolo circondario,
l'amministrazione potra' coprire i posti non assegnati mediante
scorrimento delle graduatorie degli idonei non vincitori del medesimo
profilo nel distretto, ovvero, nell'ipotesi di graduatoria
circondariale, nei circondari confinanti con il maggior numero di
idonei ovvero, in subordine, ((delle graduatorie con il maggior
numero di idonei non vincitori)) di altri profili aventi i medesimi
titoli richiesti per l'accesso e relative al medesimo distretto o al
medesimo circondario; in caso di pari numero di idonei non vincitori,
la graduatoria e' individuata sulla base della minore distanza
chilometrica tra i capoluoghi dei distretti interessati. Per quanto
attiene al secondo scaglione di addetti all'ufficio per il processo
di cui all'art. 11, comma 1, primo periodo, in caso di incapienza
delle graduatorie distrettuali formate nell'ambito della nuova
procedura assunzionale, il reclutamento potra' avvenire mediante
scorrimento delle graduatorie formate nell'ambito della procedura
relativa al primo scaglione. Per la Giustizia amministrativa, qualora
una graduatoria risultasse incapiente rispetto ai posti messi a
concorso per un profilo in un Ufficio giudiziario, il Segretario
generale della Giustizia amministrativa potra' coprire i posti non
assegnati mediante scorrimento delle graduatorie degli idonei non
vincitori del medesimo profilo in altro ufficio giudiziario e, nella
seconda tornata delle assunzioni, chiamare gli idonei del primo
scaglione, con i criteri indicati nel bando di concorso; lo
scorrimento delle graduatorie avviene a partire da quelle con maggior
numero di idonei e, in caso di pari numero di idonei, secondo
l'ordine degli Uffici giudiziari indicato nell'art. 12, comma 1,
secondo periodo.
12. Per i concorsi richiesti dal Ministero della giustizia, ((e'
ammesso)) a sostenere la prova scritta, per ogni distretto, un numero
di candidati pari ad un multiplo, non inferiore al doppio, del numero
di posti messi a concorso nel distretto, secondo quanto stabilito dal
bando e sulla base delle graduatorie risultanti all'esito della
valutazione dei titoli ai sensi dei commi 1, 9 e 10. La prova scritta
potra' essere svolta mediante l'uso di tecnologie digitali. Fermo
restando quanto previsto dal comma l, il bando di concorso specifica
i criteri di attribuzione dei punteggi, le modalita' di formazione
della graduatoria finale per ogni singolo distretto o circondario, le
sedi di corte di appello presso cui potra' essere svolta la suddetta
prova scritta e i criteri di assegnazione alle predette sedi di esame
dei candidati ammessi a sostenere la prova scritta. Potranno essere
costituite sottocommissioni, ognuna delle quali valutera' non meno di
duecento candidati. La prova scritta consiste nella somministrazione
di quesiti a risposta multipla. Il bando puo' prevedere, in ragione
del numero di partecipanti, l'utilizzo di sedi decentrate e, ove
necessario, la non contestualita' delle sessioni, garantendo in ogni
caso la trasparenza e l'omogeneita' delle prove. Le materie oggetto
della prova scritta, le modalita' di nomina della commissione
esaminatrice e dei comitati di vigilanza e le ulteriori misure
organizzative sono determinate con decreto del Ministro della
giustizia da adottarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
((12-bis. In relazione ai soli profili di cui all'art. 11, in
deroga a quanto previsto dall'art. 1 del decreto legislativo 7
febbraio 2017, n. 16, nell'ambito dei concorsi di cui al comma 1 del
presente articolo richiesti dal Ministero della giustizia, si procede
al reclutamento e alla successiva gestione giuridica ed economica del
personale amministrativo anche per gli addetti all'ufficio per il
processo da assegnare agli uffici giudiziari del distretto di corte
di appello di Trento. Il bando indica i posti riservati al gruppo di
lingua tedesca, al gruppo di lingua italiana e al gruppo di lingua
ladina e prevede come requisito per la partecipazione, in relazione
alle assunzioni negli uffici giudiziari siti nella Provincia autonoma
di Bolzano, il possesso dell'attestato di conoscenza, o di altro
titolo equipollente, delle lingue italiana e tedesca, di cui agli
articoli 3 e 4, secondo comma, numero 4), del decreto del Presidente
della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752. Il bando prevede altresi',
per le procedure di cui al presente comma, che la commissione
esaminatrice di cui al comma 6 sia integrata con componenti indicati
dalla Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol, sulla base di un'apposita
convenzione da stipulare tra il Ministero della giustizia e la
suddetta regione.
12-ter. Coerentemente con le misure assunzionali introdotte con il
presente decreto, fino al 31 dicembre 2022 al personale del Ministero
della giustizia non si applicano le disposizioni di cui all'art. 3,
comma 7.))
13. Per l'espletamento delle procedure concorsuali relative alle
assunzioni di tutti i profili professionali di cui agli articoli 11 e
13 e' autorizzata, subordinatamente all'approvazione del ((PNRR)) da
parte della Commissione europea, per l'amministrazione della
((giustizia ordinaria)), la spesa di euro 3.281.709 per l'anno 2021 e
di euro 341.112 per l'anno 2023 e, per la Giustizia amministrativa,
la spesa di euro 488.800 per l'anno 2021 e di euro 320.800 per l'anno
2024 a cui si provvede a valere sul Fondo di rotazione per
l'attuazione del Next Generation EU-Italia di cui all'art. 1, comma
1037, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, secondo le modalita' di
cui ai commi da 1038 a 1050 del medesimo art. 1.
Riferimenti normativi
- La legge 12 marzo 1999, n. 68, reca: «Norme per il
diritto al lavoro dei disabili».
- Il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, reca:
«Codice dell'ordinamento militare».
- Si riporta il testo dell'art. 73 del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69 (Disposizioni urgenti per il rilancio
dell'economia), convertito, con modificazioni, dalla legge
9 agosto 2013, n. 98:
«Art. 73 (Formazione presso gli uffici giudiziari). -
1. I laureati in giurisprudenza all'esito di un corso di
durata almeno quadriennale, in possesso dei requisiti di
onorabilita' di cui all'art. 42-ter, secondo comma, lettera
g), del regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, che abbiano
riportato una media di almeno 27/30 negli esami di diritto
costituzionale, diritto privato, diritto processuale
civile, diritto commerciale, diritto penale, diritto
processuale penale, diritto del lavoro e diritto
amministrativo, ovvero un punteggio di laurea non inferiore
a 105/110 e che non abbiano compiuto i trenta anni di eta',
possono accedere, a domanda e per una sola volta, a un
periodo di formazione teorico-pratica presso la Corte di
cassazione, le Corti di appello, i tribunali ordinari, la
Procura generale presso la Corte di cassazione, gli uffici
requirenti di primo e secondo grado, gli uffici e i
tribunali di sorveglianza e i tribunali per i minorenni
della durata complessiva di diciotto mesi. I laureati, con
i medesimi requisiti, possono accedere a un periodo di
formazione teorico-pratica, della stessa durata, anche
presso il Consiglio di Stato, sia nelle sezioni
giurisdizionali che consultive, e i Tribunali
Amministrativi Regionali. La Regione Siciliana e le
province autonome di Trento e di Bolzano, nell'ambito della
propria autonomia statutaria e delle norme di attuazione,
attuano l'istituto dello stage formativo e disciplinano le
sue modalita' di svolgimento presso il Consiglio di
Giustizia amministrativa per la Regione Siciliana e presso
il Tribunale Regionale di Giustizia amministrativa di
Trento e la sezione autonoma di Bolzano.
2. Quando non e' possibile avviare al periodo di
formazione tutti gli aspiranti muniti dei requisiti di cui
al comma 1 si riconosce preferenza, nell'ordine, alla media
degli esami indicati, al punteggio di laurea e alla minore
eta' anagrafica. A parita' dei requisiti previsti dal primo
periodo si attribuisce preferenza ai corsi di
perfezionamento in materie giuridiche successivi alla
laurea.
3. Per l'accesso allo stage i soggetti di cui al
comma 1 presentano domanda ai capi degli uffici giudiziari
con allegata documentazione comprovante il possesso dei
requisiti di cui al predetto comma, anche a norma degli
articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. Nella domanda puo'
essere espressa una preferenza ai fini dell'assegnazione,
di cui si tiene conto compatibilmente con le esigenze
dell'ufficio. Per il Consiglio di Stato, il Consiglio di
Giustizia amministrativa per la Regione Siciliana, il
Tribunale Regionale di Giustizia amministrativa di Trento e
la sezione autonoma di Bolzano, i Tribunali Amministrativi
Regionali la preferenza si esprime con riferimento ad una o
piu' sezioni in cui sono trattate specifiche materie.
4. Gli ammessi allo stage sono affidati a un
magistrato che ha espresso la disponibilita' ovvero, quando
e' necessario assicurare la continuita' della formazione, a
un magistrato designato dal capo dell'ufficio. Gli ammessi
assistono e coadiuvano il magistrato nel compimento delle
ordinarie attivita'. Il magistrato non puo' rendersi
affidatario di piu' di due ammessi. Il ministero della
giustizia fornisce agli ammessi allo stage le dotazioni
strumentali, li pone in condizioni di accedere ai sistemi
informatici ministeriali e fornisce loro la necessaria
assistenza tecnica. Per l'acquisto di dotazioni strumentali
informatiche per le necessita' di cui al quarto periodo e'
autorizzata una spesa unitaria non superiore a 400 euro.
Nel corso degli ultimi sei mesi del periodo di formazione
il magistrato puo' chiedere l'assegnazione di un nuovo
ammesso allo stage al fine di garantire la continuita'
dell'attivita' di assistenza e ausilio. L'attivita' di
magistrato formatore e' considerata ai fini della
valutazione di professionalita' di cui all'art. 11, comma
2, del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, nonche'
ai fini del conferimento di incarichi direttivi e
semidirettivi di merito. L'attivita' di magistrato
formatore espletata nell'ambito dei periodi formativi dei
laureati presso gli organi della Giustizia amministrativa
non si considera ai fini dei passaggi di qualifica di cui
al capo II del titolo II della legge 27 aprile 1982, n.
186, e successive modificazioni, ne' ai fini del
conferimento delle funzioni di cui all'art. 6, quinto
comma, della medesima legge. Al magistrato formatore non
spetta alcun compenso aggiuntivo o rimborso spese per lo
svolgimento dell'attivita' formativa.
5. L'attivita' degli ammessi allo stage si svolge
sotto la guida e il controllo del magistrato e nel rispetto
degli obblighi di riservatezza e di riserbo riguardo ai
dati, alle informazioni e alle notizie acquisite durante il
periodo di formazione, con obbligo di mantenere il segreto
su quanto appreso in ragione della loro attivita' e
astenersi dalla deposizione testimoniale. Essi sono ammessi
ai corsi di formazione decentrata organizzati per i
magistrati dell'ufficio ed ai corsi di formazione
decentrata loro specificamente dedicati e organizzati con
cadenza almeno semestrale secondo programmi che sono
indicati per la formazione decentrata da parte della Scuola
superiore della magistratura. I laureati ammessi a
partecipare al periodo di formazione teorico-pratica presso
il Consiglio di Stato, il Consiglio di Giustizia
amministrativa per la Regione Siciliana, i Tribunali
Amministrativi Regionali e il Tribunale Regionale di
Giustizia amministrativa di Trento e la sezione autonoma di
Bolzano sono ammessi ai corsi di formazione organizzati dal
Consiglio di Presidenza della Giustizia Amministrativa.
5-bis. L'attivita' di formazione degli ammessi allo
stage e' condotta in collaborazione con i consigli
dell'Ordine degli avvocati e con il Consiglio nazionale
forense relativamente agli uffici di legittimita', nonche'
con le Scuole di specializzazione per le professioni
legali, secondo le modalita' individuate dal Capo
dell'Ufficio, qualora gli stagisti ammessi risultino anche
essere iscritti alla pratica forense o ad una Scuola di
specializzazione per le professioni legali.
6. Gli ammessi allo stage hanno accesso ai fascicoli
processuali, partecipano alle udienze del processo, anche
non pubbliche e dinanzi al collegio, nonche' alle camere di
consiglio, salvo che il giudice ritenga di non ammetterli;
non possono avere accesso ai fascicoli relativi ai
procedimenti rispetto ai quali versano in conflitto di
interessi per conto proprio o di terzi, ivi compresi i
fascicoli relativi ai procedimenti trattati dall'avvocato
presso il quale svolgono il tirocinio.
7. Gli ammessi allo stage non possono esercitare
attivita' professionale innanzi l'ufficio ove lo stesso si
svolge, ne' possono rappresentare o difendere, anche nelle
fasi o nei gradi successivi della causa, le parti dei
procedimenti che si sono svolti dinanzi al magistrato
formatore o assumere da costoro qualsiasi incarico
professionale.
8. Lo svolgimento dello stage non da' diritto ad
alcun compenso e non determina il sorgere di alcun rapporto
di lavoro subordinato o autonomo ne' di obblighi
previdenziali e assicurativi.
8-bis. Agli ammessi allo stage e' attribuita, ai
sensi del comma 8-ter, una borsa di studio determinata in
misura non superiore ad euro 400 mensili e, comunque, nei
limiti della quota prevista dall'art. 2, comma 7, lettera
b), del decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre
2008, n. 181.
8-ter. Il Ministro della giustizia, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, con decreto di
natura non regolamentare, determina annualmente l'ammontare
delle risorse destinate all'attuazione degli interventi di
cui al comma 8-bis del presente articolo sulla base delle
risorse disponibili di cui all'art. 2, comma 7, lettera b),
del decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143, convertito,
con modificazioni, dalla legge 13 novembre 2008, n. 181, i
requisiti per l'attribuzione della borsa di studio di cui
al comma 8-bis, sulla base dell'indicatore della situazione
economica equivalente (ISEE) calcolato per le prestazioni
erogate agli studenti nell'ambito del diritto allo studio
universitario, nonche' i termini e le modalita' di
presentazione della dichiarazione sostitutiva unica.
9. Lo stage puo' essere interrotto in ogni momento
dal capo dell'ufficio, anche su proposta del magistrato
formatore, per sopravvenute ragioni organizzative o per il
venir meno del rapporto fiduciario, anche in relazione ai
possibili rischi per l'indipendenza e l'imparzialita'
dell'ufficio o la credibilita' della funzione giudiziaria,
nonche' per l'immagine e il prestigio dell'ordine
giudiziario.
10. Lo stage puo' essere svolto contestualmente ad
altre attivita', compreso il dottorato di ricerca, il
tirocinio per l'accesso alla professione di avvocato o di
notaio e la frequenza dei corsi delle scuole di
specializzazione per le professioni legali, purche' con
modalita' compatibili con il conseguimento di un'adeguata
formazione. Il contestuale svolgimento del tirocinio per
l'accesso alla professione forense non impedisce
all'avvocato presso il quale il tirocinio si svolge di
esercitare l'attivita' professionale innanzi al magistrato
formatore.
11. Il magistrato formatore redige, al termine dello
stage, una relazione sull'esito del periodo di formazione e
la trasmette al capo dell'ufficio.
11-bis. L'esito positivo dello stage, come attestato
a norma del comma 11, costituisce titolo per l'accesso al
concorso per magistrato ordinario, a norma dell'art. 2 del
decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, e successive
modificazioni. Costituisce altresi' titolo idoneo per
l'accesso al concorso per magistrato ordinario lo
svolgimento del tirocinio professionale per diciotto mesi
presso l'Avvocatura dello Stato, sempre che sussistano i
requisiti di merito di cui al comma 1 e che sia attestato
l'esito positivo del tirocinio.
12.
13. Per l'accesso alla professione di avvocato e di
notaio l'esito positivo dello stage di cui al presente
articolo e' valutato per il periodo di un anno ai fini del
compimento del periodo di tirocinio professionale ed e'
valutato per il medesimo periodo ai fini della frequenza
dei corsi della scuola di specializzazione per le
professioni legali, fermo il superamento delle verifiche
intermedie e delle prove finali d'esame di cui all'art. 16
del decreto legislativo 17 novembre 1997, n. 398.
14. L'esito positivo dello stage costituisce titolo
di preferenza a parita' di merito, a norma dell'art. 5 del
decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
487, nei concorsi indetti dall'amministrazione della
giustizia, dall'amministrazione della giustizia
amministrativa e dall'Avvocatura dello Stato. Per i
concorsi indetti da altre amministrazioni dello Stato
l'esito positivo del periodo di formazione costituisce
titolo di preferenza a parita' di titoli e di merito.
15. L'esito positivo dello stage costituisce titolo
di preferenza per la nomina a giudice onorario di tribunale
e a vice procuratore onorario.
16. All'art. 5, della legge 21 novembre 1991, n. 374,
dopo il comma 2, e' inserito il seguente comma:
"2-bis. La disposizione di cui al comma 2 si
applica anche a coloro che hanno svolto con esito positivo
lo stage presso gli uffici giudiziari.".
17. Al fine di favorire l'accesso allo stage e' in
ogni caso consentito l'apporto finanziario di terzi, anche
mediante l'istituzione di apposite borse di studio, sulla
base di specifiche convenzioni stipulate con i capi degli
uffici, o loro delegati, nel rispetto delle disposizioni
del presente articolo.
18. I capi degli uffici giudiziari di cui al presente
articolo quando stipulano le convenzioni previste dall'art.
37 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, devono
tenere conto delle domande presentate dai soggetti in
possesso dei requisiti di cui al comma 1.
19. L'esito positivo dello stage presso gli uffici
della Giustizia amministrativa, come attestato a norma del
comma 11, e' equiparato a tutti gli effetti a quello svolto
presso gli uffici della Giustizia ordinaria.
20. La domanda di cui al comma 3 non puo' essere
presentata prima del decorso del termine di trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto.».
- Il decreto del Ministro dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica 3 novembre 1999, n. 509,
reca: «Regolamento recante norme concernenti l'autonomia
didattica degli atenei».
- Il decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 22 ottobre 2004, n. 270,
reca: «Modifiche al regolamento recante norme concernenti
l'autonomia didattica degli atenei, approvato con D.M. 3
novembre 1999, n. 509 del Ministro dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica».
- Il decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 9 luglio 2009, reca:
«Equiparazioni tra diplomi di lauree di vecchio
ordinamento, lauree specialistiche (LS) ex decreto n.
509/1999 e lauree magistrali (LM) ex decreto n. 270/2004,
ai fini della partecipazione ai pubblici concorsi».
- Il decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 15 febbraio 2011, reca:
«Equiparazione tra il diploma di laurea di vecchio
ordinamento in giurisprudenza al diploma di laurea di
vecchio ordinamento in scienze politiche, ai fini della
partecipazione ai pubblici concorsi».
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 2, del citato
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165:
«Art. 1 (Finalita' ed ambito di applicazione) (Art. 1
del decreto legislativo n. 29 del 1993, come modificato
dall'art. 1 del decreto legislativo n. 80 del 1998). - 1.
(Omissis).
2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte
le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunita'
montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Fino alla revisione
organica della disciplina di settore, le disposizioni di
cui al presente decreto continuano ad applicarsi anche al
CONI.
3. (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 24, comma 3, della
legge 30 dicembre 2010, n. 240 (Norme in materia di
organizzazione delle universita', di personale accademico e
reclutamento, nonche' delega al Governo per incentivare la
qualita' e l'efficienza del sistema universitario):
«Art. 24 (Ricercatori a tempo determinato). - 1. - 2.
(Omissis).
3. I contratti hanno le seguenti tipologie:
a) contratti di durata triennale prorogabili per
soli due anni, per una sola volta, previa positiva
valutazione delle attivita' didattiche e di ricerca svolte,
effettuata sulla base di modalita', criteri e parametri
definiti con decreto del Ministro; i predetti contratti
possono essere stipulati con il medesimo soggetto anche in
sedi diverse;
b) contratti triennali, riservati a candidati che
hanno usufruito dei contratti di cui alla lettera a),
ovvero che hanno conseguito l'abilitazione scientifica
nazionale alle funzioni di professore di prima o di seconda
fascia di cui all'art. 16 della presente legge, ovvero che
sono in possesso del titolo di specializzazione medica,
ovvero che, per almeno tre anni anche non consecutivi,
hanno usufruito di assegni di ricerca ai sensi dell'art.
51, comma 6, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, o di
assegni di ricerca di cui all'art. 22 della presente legge,
o di borse post-dottorato ai sensi dell'art. 4 della legge
30 novembre 1989, n. 398, ovvero di analoghi contratti,
assegni o borse in atenei stranieri.
4. - 9-ter. (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 9 del citato decreto
del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487:
«Art. 9 (Commissioni esaminatrici). - 1. Le
commissioni esaminatrici dei concorsi previste dagli
articoli precedenti sono nominate con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri nei casi di concorsi
unici e con provvedimento del competente organo
amministrativo negli altri casi. Questi ne da'
comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica.
2. Le commissioni esaminatrici di concorso sono
composte da tecnici esperti nelle materie oggetto del
concorso, scelti tra funzionari delle amministrazioni,
docenti ed estranei alle medesime e non possono farne
parte, ai sensi dell'art. 6 del decreto legislativo 23
dicembre 1993, n. 546, i componenti dell'organo di
direzione politica dell'amministrazione interessata, coloro
che ricoprano cariche politiche o che siano rappresentanti
sindacali o designati dalle confederazioni ed
organizzazioni sindacali o dalle associazioni
professionali. Almeno un terzo dei posti di componente
delle commissioni di concorso, salva motivata
impossibilita', e' riservato alle donne, in conformita'
all'art. 29 del sopra citato decreto legislativo. Nel
rispetto di tali principi, esse, in particolare, sono cosi'
composte:
a) per i concorsi ai profili professionali di
categoria o qualifica settima e superiori: da un
consigliere di Stato, o da un magistrato o avvocato dello
Stato di corrispondente qualifica, o da un dirigente
generale od equiparato, con funzioni di presidente, e da
due esperti nelle materie oggetto del concorso; le funzioni
di segretario sono svolte da un funzionario appartenente
alla ottava qualifica funzionale o, in carenza, da un
impiegato di settima qualifica. Per gli enti locali
territoriali la presidenza delle commissioni di concorsi
puo' essere assunta anche da un dirigente della stessa
amministrazione o di altro ente territoriale;
b) per i concorsi per la quinta e la sesta
qualifica o categoria: da un dirigente o equiparato, con
funzioni di presidente, e da due esperti nelle materie
oggetto del concorso; le funzioni di segretario sono svolte
da un impiegato appartenente alla settima qualifica o
categoria;
c) per le prove selettive previste dal capo terzo
del presente regolamento, relative a quei profili per il
cui accesso si fa ricorso all'art. 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56, e successive modifiche ed
integrazioni: da un dirigente con funzioni di presidente e
da due esperti nelle materie oggetto della selezione; le
funzioni di segretario sono svolte da un impiegato
appartenente alla sesta qualifica o categoria.
3. Le commissioni esaminatrici dei concorsi per esami
o per titoli ed esami possono essere suddivise in
sottocommissioni, qualora i candidati che abbiano sostenuto
le prove scritte superino le 1.000 unita', con
l'integrazione di un numero di componenti, unico restando
il presidente, pari a quello delle commissioni originarie e
di un segretario aggiunto. A ciascuna delle
sottocommissioni non puo' essere assegnato un numero
inferiore a 500.
4. Il presidente ed i membri delle commissioni
esaminatrici possono essere scelti anche tra il personale
in quiescenza che abbia posseduto, durante il servizio
attivo, la qualifica richiesta per i concorsi sopra
indicati. L'utilizzazione del personale in quiescenza non
e' consentita se il rapporto di servizio sia stato risolto
per motivi disciplinari, per ragioni di salute o per
decadenza dall'impiego comunque determinata e, in ogni
caso, qualora la decorrenza del collocamento a riposo
risalga ad oltre un triennio dalla data di pubblicazione
del bando di concorso.
5. Possono essere nominati in via definitiva i
supplenti tanto per il presidente quanto per i singoli
componenti la commissione. I supplenti intervengono alle
sedute della commissione nelle ipotesi di impedimento grave
e documentato degli effettivi.
6. Alle commissioni di cui al comma 2, lettere a) e
b), del presente articolo possono essere aggregati membri
aggiunti per gli esami di lingua straniera e per le materie
speciali.
7. Quando le prove scritte abbiano luogo in piu'
sedi, si costituisce in ciascuna sede un comitato di
vigilanza, presieduto da un membro della commissione ovvero
da un impiegato dell'amministrazione di qualifica o
categoria non inferiore all'ottava, e costituita da due
impiegati di qualifica o categoria non inferiore alla
settima e da un segretario scelto tra gli impiegati di
settima o sesta qualifica o categoria.
8. Gli impiegati nominati presidente e membri dei
comitati di vigilanza sono scelti fra quelli in servizio
nella sede di esame, a meno che, per giustificate esigenze
di servizio, sia necessario destinare a tale funzione
impiegati residenti in altra sede.».
- Per l'articolo 5 del citato decreto del Presidente
della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, vedi i riferimenti
normativi all'art. 13.
- Si riporta il testo dell'art. 50 del decreto-legge 24
giugno 2014, n. 90 (Misure urgenti per la semplificazione e
la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli
uffici giudiziari), convertito, con modificazioni, dalla
legge 11 agosto 2014, n. 114:
«Art. 50 (Ufficio per il processo). - 1. Al
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, dopo
l'art. 16-septies e' inserito il seguente:
"Art. 16-octies (Ufficio per il processo). - 1. Al
fine di garantire la ragionevole durata del processo,
attraverso l'innovazione dei modelli organizzativi ed
assicurando un piu' efficiente impiego delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione sono costituite,
presso le corti di appello e i tribunali ordinari,
strutture organizzative denominate 'ufficio per il
processo', mediante l'impiego del personale di cancelleria
e di coloro che svolgono, presso i predetti uffici, il
tirocinio formativo a norma dell'art. 73 del decreto-legge
21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, o la formazione professionale
dei laureati a norma dell'art. 37, comma 5, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. Fanno
altresi' parte dell'ufficio per il processo costituito
presso le corti di appello i giudici ausiliari di cui agli
articoli 62 e seguenti del decreto-legge 21 giugno 2013, n.
69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, e dell'ufficio per il processo costituito
presso i tribunati, i giudici onorari di tribunale di cui
agli articoli 42 ter e seguenti del regio decreto 30
gennaio 1941, n. 12.
2. Il Consiglio Superiore della Magistratura e il
Ministro della giustizia, nell'ambito delle rispettive
competenze, danno attuazione alle disposizioni di cui al
comma 1, nell'ambito delle risorse disponibili e senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.".
1-bis. Con decreto del Ministro della giustizia, da
adottare di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono determinati il numero e i criteri per
l'individuazione dei soggetti che hanno svolto il periodo
di perfezionamento di cui all'art. 37, comma 11, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e
successive modificazioni, che possano far parte
dell'ufficio per il processo per svolgere un ulteriore
periodo di perfezionamento per una durata non superiore a
dodici mesi, tenuto conto delle valutazioni di merito e
delle esigenze organizzative degli uffici giudiziari, in
via prioritaria a supporto dei servizi di cancelleria.
Nell'individuazione dei criteri e' riconosciuta priorita'
alla minore eta' anagrafica ed e' assicurata un'equa
ripartizione territoriale delle risorse, tenendo conto
delle dimensioni degli uffici giudiziari. Con il medesimo
decreto puo' essere attribuita ai soggetti di cui al
presente comma una borsa di studio nei limiti delle risorse
destinabili e, in ogni caso, per un importo non superiore a
400 euro mensili. Il decreto fissa altresi' i requisiti per
l'attribuzione della borsa di studio, tenuto conto, in
particolare, del titolo di studio, dell'eta' e
dell'esperienza formativa.
1-ter. Lo svolgimento del periodo di perfezionamento
non da' diritto ad alcun compenso e non determina
l'insorgere di alcun rapporto di lavoro subordinato o
autonomo, ne' di obblighi previdenziali.
1-quater. Il completamento del periodo di
perfezionamento presso l'ufficio per il processo ai sensi
del comma 1-bis del presente articolo costituisce titolo di
preferenza a parita' di merito, ai sensi dell'art. 5 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, e successive
modificazioni, nei concorsi indetti dalla pubblica
amministrazione. Nelle procedure concorsuali indette
dall'amministrazione della giustizia sono introdotti
meccanismi finalizzati a valorizzare l'esperienza formativa
acquisita mediante il completamento del periodo di
perfezionamento presso l'ufficio per il processo ai sensi
del citato comma 1-bis.
1-quinquies. I soggetti che hanno completato il
tirocinio formativo di cui all'art. 37, comma 11, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e
successive modificazioni, e che non hanno fatto parte
dell'ufficio per il processo, hanno comunque titolo di
preferenza a parita' di merito, ai sensi dell'art. 5 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, e successive
modificazioni, nei concorsi indetti dalla pubblica
amministrazione.
2. All'art. 73 del decreto-legge 21 giugno 2013, n.
69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) dopo le parole: "i tribunali ordinari," sono
inserite le seguenti: "gli uffici requirenti di primo e
secondo grado,";
2) il secondo periodo e' soppresso;
b) dopo il comma 11 e' inserito il seguente:
"11-bis. L'esito positivo dello stage, come
attestato a norma del comma 11, costituisce titolo per
l'accesso al concorso per magistrato ordinario, a norma
dell'art. 2 del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160,
e successive modificazioni. Costituisce altresi' titolo
idoneo per l'accesso al concorso per magistrato ordinario
lo svolgimento del tirocinio professionale per diciotto
mesi presso l'Avvocatura dello Stato, sempre che sussistano
i requisiti di merito di cui al comma 1 e che sia attestato
l'esito positivo del tirocinio".».
- Per l'art. 53-ter della citata legge 27 aprile 1982,
n. 186, vedi i riferimenti normativi all'art. 11.
- Si riporta il testo dell'art. 37, comma 11, del
citato decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98:
«Art. 37 (Disposizioni per l'efficienza del sistema
giudiziario e la celere definizione delle controversie). -
1. - 10. (Omissis).
11. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con i Ministri dell'economia e delle
finanze e della giustizia, e' stabilita la ripartizione in
quote delle risorse confluite nel capitolo di cui al comma
10, primo periodo, per essere destinate, in via
prioritaria, all'assunzione di personale di magistratura
ordinaria, nonche', per il solo anno 2014, nella
prospettiva di migliorare l'efficienza degli uffici
giudiziari e per consentire a coloro che hanno completato
il tirocinio formativo presso gli uffici giudiziari a norma
dell'art. 1, comma 25, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, lo svolgimento di un periodo di perfezionamento da
completare entro il 30 aprile 2015, nel limite di spesa di
15 milioni di euro. La titolarita' del relativo progetto
formativo e' assegnata al Ministero della giustizia. A
decorrere dall'anno 2015 e fino all'anno 2017, una quota
pari a 7,5 milioni di euro del predetto importo e'
destinata all'incentivazione del personale amministrativo
appartenente agli uffici giudiziari che abbiano raggiunto
gli obiettivi di cui al comma 12, anche in deroga alle
disposizioni di cui all'art. 9, comma 2-bis, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e alle
spese di funzionamento degli uffici giudiziari. A decorrere
dall'anno 2018, la quota pari a 7,5 milioni di euro di cui
al terzo periodo e' destinata a fronteggiare le
imprevedibili esigenze di servizio, ivi comprese quelle
connesse al conseguimento degli obiettivi definiti dai
programmi di cui al comma 1, ove il prolungamento
dell'orario d'obbligo per il personale amministrativo degli
uffici giudiziari interessati ecceda i limiti orari
stabiliti dalla vigente normativa per il lavoro
straordinario; l'autorizzazione al prolungamento
dell'orario d'obbligo oltre i limiti previsti per il lavoro
straordinario e' disposta, in deroga alla normativa
vigente, con decreto del Ministro della giustizia, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
fino al limite massimo, per ciascuna unita', non superiore
a 35 ore mensili. La riassegnazione prevista dal comma 10,
primo periodo, e' effettuata al netto delle risorse
utilizzate per le assunzioni del personale di magistratura
ordinaria.
11-bis. - 21. (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 7, della legge
15 maggio 1997, n. 127 (Misure urgenti per lo snellimento
dell'attivita' amministrativa e dei procedimenti di
decisione e di controllo):
«Art. 3 (Disposizioni in materia di dichiarazioni
sostitutive e di semplificazione delle domande di
ammissione agli impieghi). - 1.
2 - 3. (Omissis).
4 - 5.
6. (Omissis).
7. Sono aboliti i titoli preferenziali relativi
all'eta' e restano fermi le altre limitazioni e i requisiti
previsti dalle leggi e dai regolamenti per l'ammissione ai
concorsi pubblici. Se due o piu' candidati ottengono, a
conclusione delle operazioni di valutazione dei titoli e
delle prove di esame, pari punteggio, e' preferito il
candidato piu' giovane di eta'.
8. - 10. (Omissis).
11.».
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto
legislativo 7 febbraio 2017, n. 16 (Norme di attuazione
dello Statuto speciale per la Regione Trentino-Alto Adige
recanti disposizioni in materia di delega di funzioni
riguardanti l'attivita' amministrativa e organizzativa di
supporto agli uffici giudiziari):
«Art. 1 (Delega di funzioni riguardanti l'attivita'
amministrativa e organizzativa di supporto agli uffici
giudiziari). - 1. A decorrere dal 1° gennaio 2017 sono
delegate alla Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol, per il
suo ambito territoriale, le funzioni riguardanti
l'attivita' amministrativa e organizzativa di supporto agli
uffici giudiziari, con esclusione di quelle relative al
personale di magistratura e al personale amministrativo
dirigenziale. Ferme le competenze del Ministro della
giustizia previste dall'art. 110 della Costituzione e
previa intesa con lo stesso, la Regione puo' subdelegare,
per il rispettivo territorio, alle province autonome di
Trento e di Bolzano le funzioni di cui al primo periodo
come precisate nei commi successivi.
2. Le funzioni di cui al comma 1 comprendono:
a) l'organizzazione amministrativa e la gestione
giuridica ed economica del personale amministrativo,
secondo i criteri e nei limiti indicati nei commi 5, 6 e 7;
b) la messa a disposizione, la manutenzione e la
gestione degli immobili destinati a sedi di uffici
giudiziari nel distretto, tenuto conto di quanto previsto
dal comma 13 con riferimento alle competenze riservate alle
Province in materia di beni immobili;
c) la fornitura delle attrezzature, degli arredi e
dei servizi funzionali agli immobili necessari al
funzionamento degli uffici giudiziari.
3. Le funzioni di cui al comma 1 non comprendono i
servizi inerenti ai sistemi informativi automatizzati,
all'elaborazione e gestione delle statistiche e alla tenuta
dei casellari giudiziari.
4. La Regione, nell'esercizio delle funzioni di cui
al comma 2, puo' avvalersi dei servizi e delle strutture
delle province autonome di Trento e di Bolzano che vi
provvedono, in relazione ai rispettivi territori, sulla
base di apposita convenzione che assicura l'adeguatezza
alle esigenze degli uffici giudiziari degli immobili
adibiti a sedi degli stessi e, in particolare, gli standard
e gli interventi individuati negli accordi con il Ministro
della giustizia e con il Ministro dell'economia e delle
finanze di cui al comma 7.
5. Spettano al personale amministrativo di cui al
presente articolo le attribuzioni che le norme statali
demandano al personale degli uffici giudiziari che riveste
le corrispondenti qualifiche; resta ferma la dipendenza
funzionale del medesimo dai magistrati dell'ufficio. La
Regione provvede all'amministrazione e alla gestione del
personale sulla base di un protocollo operativo approvato
dal Ministero della giustizia, sentiti i dirigenti degli
uffici giudiziari del distretto. Con il medesimo
procedimento, al protocollo di cui al periodo precedente
sono apportate, su iniziativa della Regione o del Ministro
della giustizia, le eventuali modifiche che si rendono
necessarie.
6. Con separato accordo, la Regione e il Ministero
della giustizia istituiscono una commissione mista, con
prevalenza e presidenza della componente statale, alla
quale affidare il potere disciplinare sul personale
amministrativo in servizio presso gli uffici giudiziari. La
partecipazione alla commissione avviene a titolo gratuito;
le eventuali spese di missione restano a carico
dell'amministrazione di appartenenza di ciascun componente.
L'esercizio dell'azione disciplinare spetta alle direzioni
generali del Ministero della giustizia interessate.
7. La Regione e le Province, fermo quanto previsto
dall'art. 8, comma 4-bis, del decreto legislativo 7
settembre 2012, n. 155, stipulano appositi accordi a
carattere pluriennale con il Ministro della giustizia e con
il Ministro dell'economia e delle finanze, sentiti gli
uffici giudiziari interessati e in coerenza con i programmi
annuali di cui all'art. 4 del decreto legislativo 25 luglio
2006, n. 240, volti a individuare gli standard e i
parametri di servizio per l'esercizio delle funzioni
delegate a condizione dell'invarianza degli oneri per il
bilancio dello Stato, anche ai fini della quantificazione
degli oneri finanziari, con particolare riguardo a:
a) le dotazioni organiche del personale
amministrativo degli uffici giudiziari del distretto;
b) gli standard di funzionalita', sotto il profilo
quantitativo e qualitativo, da assicurare con riguardo ai
servizi, alle attrezzature e agli arredi;
c) gli interventi da realizzare con riferimento
agli immobili destinati a sedi di uffici giudiziari del
distretto secondo quanto previsto dal comma 13.
8. Il personale a tempo indeterminato in servizio a
qualsiasi titolo alla data di entrata in vigore del
presente articolo presso gli uffici giudiziari del
distretto e' inquadrato nel ruolo del personale della
Regione, fatto salvo l'assenso dell'amministrazione di
appartenenza se diversa dall'amministrazione della
giustizia, con l'applicazione del contratto collettivo
vigente dell'amministrazione di destinazione, salvo che non
eserciti, entro centoventi giorni dall'entrata in vigore
della presente disposizione, il diritto di opzione per
rimanere alle dipendenze dell'amministrazione di
appartenenza. Per i due anni successivi alla data di
inquadramento nei ruoli regionali, ad una aliquota del
personale trasferito non superiore al venti per cento del
totale viene garantito il diritto di precedenza nei
concorsi pubblici e nei processi di mobilita' attivati sul
territorio nazionale dall'amministrazione della giustizia.
La Regione subentra nei contratti relativi a rapporti di
lavoro a tempo determinato. Entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione e'
definita d'intesa tra la Regione e i Ministeri competenti,
previa concertazione con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative del personale amministrativo
interessato, la tabella di equiparazione per
l'inquadramento del personale. Dal 1° gennaio 2017 e fino
alla decorrenza dei provvedimenti di inquadramento nel
ruolo regionale, il personale e' messo a disposizione, per
l'esercizio delle funzioni delegate, della Regione, che
provvede al rimborso alle amministrazioni di appartenenza
degli oneri sostenuti.
9. Al personale trasferito e' assicurato il rispetto
della posizione di inquadramento giuridico e del
trattamento economico fondamentale in godimento con
riferimento alle sole voci fisse e continuative, non
correlate allo specifico profilo d'impiego nell'ente di
provenienza. L'eventuale differenza tra quest'ultimo e
quello previsto dal contratto collettivo regionale e'
conservata a titolo di assegno personale riassorbibile. Il
servizio prestato nei ruoli di provenienza e' considerato
utile agli effetti giuridici e della progressione
economica; e' conservata l'eventuale retribuzione
individuale di anzianita' nella misura in godimento
all'atto del passaggio.
10. Il personale a tempo indeterminato che, ai sensi
del comma 8, chiede di non essere inquadrato nei ruoli
della Regione, qualora in posizione di comando, e'
restituito all'amministrazione di appartenenza entro
sessanta giorni.
11. A seguito dell'inquadramento nei ruoli della
Regione del personale amministrativo a tempo indeterminato
in servizio a qualsiasi titolo presso gli uffici giudiziari
del distretto, le vigenti dotazioni organiche delle
amministrazioni di appartenenza sono conseguentemente
ridotte in misura corrispondente alle unita' di personale
trasferito che non abbia esercitato il diritto di opzione
nel termine previsto dal comma 8.
12. Le attrezzature, gli arredi e i beni mobili
strumentali all'esercizio delle funzioni delegate sono
trasferiti alla Regione con le modalita' previste dal
decreto del Presidente della Repubblica 20 gennaio 1973, n.
115. La Regione subentra nei contratti in corso relativi
alle funzioni di cui alle lettere b) e c) del comma 2 fino
alla rispettiva scadenza. Dal 1° gennaio 2017 e fino alla
comunicazione da parte del Ministero di apposito atto
ricognitivo dei contratti nei quali subentra la Regione, la
stessa provvede al rimborso all'amministrazione della
giustizia degli oneri sostenuti.
13. Gli immobili di proprieta' dello Stato adibiti a
sedi di uffici giudiziari, anche destinati per l'esercizio
delle funzioni dei giudici di pace, sono trasferiti alle
Province con le modalita' previste dal medesimo decreto del
Presidente della Repubblica n. 115 del 1973 con vincolo di
destinazione per lo svolgimento delle funzioni considerate
da questo articolo. Sono a carico delle Province gli oneri
relativi alla manutenzione straordinaria, alle
ristrutturazioni nonche' agli ampliamenti concernenti i
predetti immobili. Ferma restando la titolarita' della
Provincia autonoma di Trento degli immobili adibiti a sedi
di uffici giudiziari gia' trasferiti in proprieta' alla
stessa antecedentemente alla data di entrata in vigore di
questo articolo, sono a carico della medesima Provincia gli
oneri previsti dal periodo precedente. In caso di
estinzione della delega resta ferma la retrocessione allo
Stato, senza corrispettivo, degli immobili trasferiti per
effetto del presente decreto, nello stato di fatto e di
diritto in cui si trovano all'atto di adozione del
provvedimento di estinzione.
14. Ai fini dell'esercizio delle funzioni delegate
con il presente articolo, la Regione e le Province
applicano le normative regionali e provinciali secondo
quanto previsto dallo Statuto e dalle relative norme di
attuazione.
15. Gli oneri relativi alla delega di cui al comma 1
sono assunti in capo alla Regione ovvero, in caso di
subdelega, alle Province autonome, mediante scomputo dal
contributo in termini di saldo netto da finanziare previsto
dall'art. 79 dello Statuto e dall'art. 1, comma 410, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, anche per gli effetti
dell'art. 1, comma 515, della legge 27 dicembre 2013, n.
147. I predetti oneri sono ripartiti tra la Regione e le
Province mediante l'accordo previsto dall'art. 1, comma
410, della legge n. 190 del 2014 e dall'art. 79, comma
4-bis, dello Statuto. La disciplina prevista da questo
comma si applica anche con riferimento agli oneri assunti
dalle Province ai sensi del comma 13 nonche' con riguardo
agli oneri derivanti dal rimborso delle spese di cui ai
commi 8 e 12.
16. In sede di prima applicazione del presente
decreto, l'onere finanziario e' determinato in misura
corrispondente alla media dell'onere sostenuto dallo Stato
per la medesima funzione nel triennio 2013-2015. Tenuto
conto degli accordi di cui al comma 7, i predetti oneri
sono aggiornati mediante intese tra la Regione, le
Province, il Ministero della giustizia e il Ministero
dell'economia e delle finanze sulla base della variazione
delle spese finalizzate alla giustizia civile e penale sul
bilancio dello Stato. Ai fini della neutralita' per il
bilancio dello Stato, la dotazione finanziaria del
Ministero della giustizia sara' ridotta in misura
corrispondente all'onere individuato e posto a carico della
regione Trentino-Alto Adige e delle province autonome di
Trento e di Bolzano sia in sede di prima applicazione sia
in sede di aggiornamento mediante intese sulla base della
variazione delle spese finalizzate alla giustizia civile e
penale sul bilancio dello Stato. Il Ministero dell'economia
e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio per la
riduzione degli stanziamenti dei capitoli di spesa
interessati.
17. Gli oneri di cui ai commi 15 e 16 comprendono
anche quelli relativi alle spese obbligatorie di cui
all'art. 1, comma 526, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, quantificati con riferimento all'intera annualita'.
(Omissis).».
- Si riporta il testo degli articoli 3 e 4 secondo
comma del decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio
1976, n. 752 (Norme di attuazione dello statuto speciale
della regione Trentino-Alto Adige in materia di proporzione
negli uffici statali siti nella provincia di Bolzano e di
conoscenza delle due lingue nel pubblico impiego):
«Art. 3. - 1. L'accertamento della conoscenza delle
lingue italiana e tedesca e' affidato ad una o piu'
commissioni nominate con decreto del commissario del
Governo, d'intesa con il presidente della giunta
provinciale che si pronuncia previa delibera della stessa
giunta.
2. Contestualmente ai provvedimenti di nomina di cui
al comma 1, sono fissati, con medesima procedura, i criteri
per la valutazione e l'accertamento della conoscenza delle
due lingue ai fini del rilascio degli attestati di cui
all'art. 4, nonche' le modalita' di svolgimento delle
prove, di organizzazione delle commissioni e delle relative
segreterie, la cui gestione viene affidata alla Provincia.
3. Resta ferma la facolta' di nominare nelle
commissioni di cui al comma 1 insegnanti di ruolo o
pubblici impiegati in posizione di comando.
4. Tutti i commissari devono avere eccellente
conoscenza delle lingue italiana e tedesca. I segretari
devono avere la conoscenza adeguata delle stesse lingue.
5. Il Commissario del Governo puo' consultare
l'elenco in formato digitale dei candidati e delle
candidate che hanno superato l'esame.
6. I provvedimenti di cui al comma 1 sono pubblicati
nel Bollettino ufficiale della Regione.
7. La conoscenza della lingua ladina viene accertata,
in riferimento ai titoli di studio prescritti per l'accesso
al pubblico impiego e ai livelli di competenza linguistica
indicati all'art. 4, comma 3, con prova scritta e
colloquio. L'accertamento viene effettuato da una o piu'
commissioni composte da appartenenti al gruppo linguistico
ladino e nominate per un quinquennio, previa intesa ai
sensi del comma 1, con decreto del Commissario del Governo.
I criteri disciplinanti le modalita' di svolgimento delle
prove nonche' l'organizzazione delle commissioni d'esame
sono fissati con i provvedimenti di cui ai commi 1 e 2.
8. La commissione sara' assistita da personale di
segreteria preferibilmente appartenente al gruppo
linguistico ladino, nominato con le modalita' di cui al
comma 1 del presente articolo in possesso di adeguata
conoscenza della lingua ladina.
9. L'accertamento della conoscenza della lingua
ladina effettuato ai sensi del comma 6 dell'art. 12 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 1983,
n. 89, come modificato dal decreto legislativo 24 luglio
1996, n. 434, e' parimenti valido ai fini dell'applicazione
del secondo comma dell'art. 17.
9-bis. Le certificazioni di conoscenza delle lingue
italiana e/o tedesca che, nel Quadro comune europeo di
riferimento per la conoscenza delle lingue, corrispondono
ai livelli A2, B1, B2, C1 e gli attestati di conoscenza
della lingua italiana e/o della lingua tedesca di cui
all'art. 4, comma 3, n. 1), 2), 3) e 4), sono
rispettivamente equipollenti. Le prove per l'accertamento
della conoscenza della lingua italiana e/o tedesca di cui
all'art. 4 si orientano altresi' al Quadro comune europeo
di riferimento per la conoscenza delle lingue e sono
seguite da un comitato scientifico nominato dalla Giunta
provinciale. Qualora l'interessato sia in possesso della
certificazione di conoscenza di una sola lingua,
l'attestazione di cui all'art. 4 e' attribuita all'esito di
un esame vertente esclusivamente sull'altra lingua.
9-ter. Il diploma di istruzione secondaria di secondo
grado e i titoli di studio universitari di primo o di
secondo livello, se conseguiti rispettivamente in una
scuola statale o paritaria di lingua italiana e in una
universita' statale o non statale legalmente riconosciuta
di lingua tedesca, o viceversa, costituiscono
congiuntamente attestato di conoscenza delle due lingue di
livello corrispondente a quello di cui all'art. 4, terzo
comma, n. 4).
9-quater. I titoli di studio universitari di primo o
di secondo livello e i titoli di studio ad essi superiori,
se conseguiti rispettivamente in una universita' statale o
non statale legalmente riconosciuta di lingua italiana ed
in una di lingua tedesca, o viceversa, costituiscono
congiuntamente attestato di conoscenza delle due lingue di
livello corrispondente a quello di cui all'art. 4, terzo
comma, n. 4).
9-quinquies. Le disposizioni di cui ai commi 9/ter e
9/quater non si applicano qualora taluno dei titoli di
studio ivi indicati sia conseguito all'esito di percorsi
formativi svolti prevalentemente in una lingua che non sia
l'italiano o il tedesco.
9-sexies. Ai fini di cui ai commi 9-ter, 9-quater e
9-quinquies si intendono titoli di studio universitari di
primo o di secondo livello il diploma di laurea, la laurea,
la laurea specialistica, la laurea magistrale; ove
ricorrono le condizioni di cui ai commi 9-bis, 9-ter e
9-quater, e' rilasciato il corrispondente attestato di
conoscenza delle lingue italiana e tedesca.
9-septies. I titoli di studio universitari di primo o
di secondo livello e i titoli di studio ad essi superiori
costituiscono attestato di conoscenza delle tre lingue
corrispondente a quello di cui ai commi 7 e 9 del presente
articolo e all'art. 4, comma 3, n. 4), se conseguiti in una
universita' statale o non statale legalmente riconosciuta
di lingua italiana o di lingua tedesca, congiuntamente al
diploma di istruzione secondaria di secondo grado
conseguito in istituzioni scolastiche delle localita'
ladine della provincia di Bolzano e a fronte di
un'attestata frequenza scolastica di almeno 10 anni nelle
localita' ladine.».
«Art. 4. - (Omissis). Le commissioni rilasciano
attestati di conoscenza delle due lingue riferiti sia ai
titoli di studio prescritti per l'accesso al pubblico
impiego nelle varie qualifiche funzionali o categorie
comunque denominate che ai livelli di competenza del Quadro
comune europeo di riferimento per la conoscenza delle
lingue, e cioe':
1) licenza di scuola elementare ovvero livello di
competenza A2 del Quadro comune europeo di riferimento per
la conoscenza delle lingue;
2) diploma di istruzione secondaria di primo grado
ovvero livello di competenza B1 del Quadro comune europeo
di riferimento per la conoscenza delle lingue;
3) diploma di istituto di istruzione secondaria di
secondo grado ovvero livello di competenza B2 del Quadro
comune europeo di riferimento per la conoscenza delle
lingue;
4) diploma di laurea ovvero livello di competenza
C1 del Quadro comune europeo di riferimento per la
conoscenza delle lingue.
(Omissis).».
- Per l'art. 1, commi da 1037 a 1050, della legge
citata 30 dicembre 2020, n. 178, vedi i riferimenti
normativi all'art. 11.