Art. 17
Monitoraggio dell'impiego degli addetti all'ufficio per il processo e
delle altre misure sul personale e smaltimento dell'arretrato
1. Con uno o piu' decreti del Ministro della giustizia, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono indicate le
procedure di monitoraggio, le risorse e le modalita' necessarie ai
fini della valutazione delle misure urgenti per la giustizia
ordinaria di cui al presente capo nell'ambito del PNRR.
2. Con apposito decreto del Presidente del Consiglio di Stato, ((da
emanare entro cinquanta giorni dalla data di entrata)) in vigore del
presente decreto, sentito il Consiglio di presidenza della Giustizia
amministrativa, sono adottate le Linee guida per lo smaltimento
dell'arretrato in tutti gli uffici della Giustizia amministrativa,
con l'indicazione dei compiti degli Uffici per il processo, ivi
inclusa la segnalazione degli affari meritevoli di priorita' nella
definizione, e del cronoprogramma dei risultati intermedi e finali da
raggiungere.
3. Il personale addetto all'ufficio per il processo presta
attivita' lavorativa esclusivamente per la riduzione dell'arretrato,
((ove necessario anche)) in modalita' da remoto e con la dotazione
informatica fornita dall'Amministrazione.
4. Le attivita' di segnalazione, individuate nelle Linee guida di
cui al comma 2, possono essere svolte anche dal Segretariato generale
della Giustizia amministrativa.
5. Ferme restando le udienze straordinarie annualmente individuate
dal Consiglio di presidenza della Giustizia amministrativa ai sensi
((dell'art. 16, comma 1, delle norme di attuazione del codice del
processo amministrativo, di cui all'allegato 2 al decreto legislativo
2 luglio 2010, n. 104, al fine della trattazione dei procedimenti di
cui all'art. 11, comma 1, del presente decreto)), sono programmate
dal Consiglio di presidenza della Giustizia amministrativa ulteriori
udienze straordinarie, in un numero necessario e sufficiente al fine
di assicurare il raggiungimento degli obiettivi stabiliti, per la
Giustizia amministrativa, dal PNRR. A tal fine, il Consiglio di
presidenza della Giustizia amministrativa aggiorna il numero di
affari da assegnare al presidente del collegio e ai magistrati
componenti dei collegi. ((Il Presidente del Consiglio dei ministri,
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, adegua alle finalita' del PNRR,
sentito il Consiglio di presidenza della Giustizia amministrativa, il
decreto previsto dall'art. 16, comma 1, delle norme di attuazione del
codice del processo amministrativo, di cui all'allegato 2 al decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104.))
6. La partecipazione dei magistrati alle ((udienze straordinarie di
cui al comma 5)) e' su base volontaria. Le udienze si svolgono da
remoto. Non possono essere assegnati alle udienze straordinarie di
smaltimento gli affari di cui agli articoli da 112 a 117 del codice
del processo amministrativo, ((di cui all'allegato 1 al decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104. La partecipazione dei magistrati
alle udienze straordinarie di cui al comma 5 costituisce criterio
preferenziale, da parte del Consiglio di presidenza della Giustizia
amministrativa, nell'assegnazione degli incarichi conferiti
d'ufficio.))
((7. Per evitare la formazione di nuovo arretrato, al decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'allegato 1, recante il codice del processo amministrativo:
1) dopo l'art. 72 e' inserito il seguente:
«Art. 72-bis. - (Decisione dei ricorsi suscettibili di immediata
definizione) - 1. Il presidente, quando i ricorsi siano suscettibili
di immediata definizione, anche a seguito della segnalazione
dell'ufficio per il processo, fissa la trattazione alla prima camera
di consiglio successiva al ventesimo giorno dal perfezionamento,
anche per il destinatario, dell'ultima notificazione e, altresi', al
decimo giorno dal deposito del ricorso. Le parti possono depositare
memorie e documenti fino a due giorni liberi prima della camera di
consiglio. Salvi eccezionali motivi, non e' possibile chiedere il
rinvio della trattazione della causa. Se e' concesso il rinvio, la
trattazione del ricorso e' fissata alla prima camera di consiglio
utile successiva.
2. Se e' possibile definire la causa in rito, in mancanza di
eccezioni delle parti, il collegio sottopone la relativa questione
alle parti presenti. Nei casi di particolare complessita' della
questione sollevata, il collegio, con ordinanza, assegna un termine
non superiore a venti giorni per il deposito di memorie. La causa e'
decisa alla scadenza del termine, senza che sia necessario convocare
un'ulteriore camera di consiglio. Se la causa non e' definibile in
rito, il collegio con ordinanza fissa la data dell'udienza pubblica.
In ogni caso la decisione e' adottata con sentenza in forma
semplificata»;
2) all'art. 73, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Non e' possibile disporre, d'ufficio o su istanza di parte,
la cancellazione della causa dal ruolo. Il rinvio della trattazione
della causa e' disposto solo per casi eccezionali, che sono riportati
nel verbale di udienza, ovvero, se il rinvio e' disposto fuori
udienza, nel decreto presidenziale che dispone il rinvio»;
3) all'art. 79, comma 2, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «L'interruzione del processo e' immediatamente dichiarata
dal presidente con decreto; il decreto e' comunicato alle parti
costituite a cura della segreteria»;
4) all'art. 80, dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
«3-bis. In tutti i casi di sospensione e interruzione del giudizio
il presidente puo' disporre istruttoria per accertare la persistenza
delle ragioni che le hanno determinate e l'udienza e' fissata
d'ufficio trascorsi tre mesi dalla cessazione di tali ragioni»;
5) all'art. 82, comma 1, la parola: «centottanta» e' sostituita
dalla seguente: «centoventi»;
6) all'art. 87, dopo il comma 4 e' aggiunto il seguente:
«4-bis. Le udienze straordinarie dedicate allo smaltimento
dell'arretrato sono svolte in camera di consiglio da remoto. Non si
applica il comma 3, fatta eccezione per l'ultimo periodo»;
b) all'allegato 2, recante le norme di attuazione del codice del
processo amministrativo:
1) all'art. 13, comma 1, primo periodo, dopo le parole:
«ricorso straordinario» sono aggiunte le seguenti: «, nonche' lo
svolgimento da remoto di udienze, camere di consiglio e adunanze»;
2) nel titolo IV, dopo l'art. 13-ter e' aggiunto il seguente:
«Art. 13-quater. - (Trattazione da remoto) - 1. Fermo quanto
previsto dall'art. 87, comma 4-bis, del codice, in tutti i casi di
trattazione di cause da remoto la segreteria comunica, almeno tre
giorni prima della trattazione, l'avviso dell'ora e delle modalita'
di collegamento. Si da' atto nel verbale dell'udienza delle modalita'
con cui si accerta l'identita' dei soggetti partecipanti e della
libera volonta' delle parti, anche ai fini della disciplina sulla
protezione dei dati personali. I verbali e le decisioni deliberate
all'esito dell'udienza o della camera di consiglio si considerano,
rispettivamente, formati ed assunte nel comune sede dell'ufficio
giudiziario presso il quale e' stato iscritto il ricorso trattato. Il
luogo da cui si collegano i magistrati, gli avvocati, le parti che si
difendano personalmente e il personale addetto e' considerato aula di
udienza a tutti gli effetti di legge. In alternativa alla
partecipazione alla discussione da remoto, il difensore puo' chiedere
il passaggio della causa in decisione fino alle ore 12 del terzo
giorno antecedente a quello dell'udienza stessa; il difensore che
deposita tale richiesta e' considerato presente a ogni effetto. Ai
magistrati che partecipano alla trattazione di cause da remoto non
spetta alcun trattamento di missione ne' alcun rimborso di spese»;
3) all'art. 14, comma 1, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «I verbali e i provvedimenti della commissione sono
sottoscritti con firma digitale del presidente e del segretario. Le
sedute della commissione si tengono con strumenti di collegamento da
remoto. Si da' atto nel verbale della seduta delle modalita' con cui
si accerta l'identita' dei soggetti partecipanti e della loro libera
volonta', anche ai fini della disciplina sulla protezione dei dati
personali».))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 16 di cui all'allegato
2 al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Attuazione
dell'art. 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante
delega al governo per il riordino del processo
amministrativo):
«Art. 16 (Misure straordinarie per la riduzione
dell'arretrato e per l'incentivazione della produttivita').
- 1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, su
proposta del presidente del Consiglio di presidenza della
giustizia amministrativa previa delibera dello stesso
Consiglio, sono adottate, nei limiti dei fondi disponibili
nel relativo bilancio ed effettivamente non utilizzati,
misure straordinarie per la riduzione dell'arretrato e per
l'incentivazione della produttivita'.».
- Si riporta il testo degli articoli 112, 113, 114,
115, 116 e 117 di cui all'allegato 1 del citato decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104:
«Art. 112 (Disposizioni generali sul giudizio di
ottemperanza). - 1. I provvedimenti del giudice
amministrativo devono essere eseguiti dalla pubblica
amministrazione e dalle altre parti.
2. L'azione di ottemperanza puo' essere proposta per
conseguire l'attuazione:
a) delle sentenze del giudice amministrativo
passate in giudicato;
b) delle sentenze esecutive e degli altri
provvedimenti esecutivi del giudice amministrativo;
c) delle sentenze passate in giudicato e degli
altri provvedimenti ad esse equiparati del giudice
ordinario, al fine di ottenere l'adempimento dell'obbligo
della pubblica amministrazione di conformarsi, per quanto
riguarda il caso deciso, al giudicato;
d) delle sentenze passate in giudicato e degli
altri provvedimenti ad esse equiparati per i quali non sia
previsto il rimedio dell'ottemperanza, al fine di ottenere
l'adempimento dell'obbligo della pubblica amministrazione
di conformarsi alla decisione;
e) dei lodi arbitrali esecutivi divenuti
inoppugnabili al fine di ottenere l'adempimento
dell'obbligo della pubblica amministrazione di conformarsi,
per quanto riguarda il caso deciso, al giudicato.
3. Puo' essere proposta, anche in unico grado dinanzi
al giudice dell'ottemperanza, azione di condanna al
pagamento di somme a titolo di rivalutazione e interessi
maturati dopo il passaggio in giudicato della sentenza,
nonche' azione di risarcimento dei danni connessi
all'impossibilita' o comunque alla mancata esecuzione in
forma specifica, totale o parziale, del giudicato o alla
sua violazione o elusione.
4.
5. Il ricorso di cui al presente articolo puo' essere
proposto anche al fine di ottenere chiarimenti in ordine
alle modalita' di ottemperanza.».
«Art. 113 (Giudice dell'ottemperanza). - 1. Il
ricorso si propone, nel caso di cui all'art. 112, comma 2,
lettere a) e b), al giudice che ha emesso il provvedimento
della cui ottemperanza si tratta; la competenza e' del
tribunale amministrativo regionale anche per i suoi
provvedimenti confermati in appello con motivazione che
abbia lo stesso contenuto dispositivo e conformativo dei
provvedimenti di primo grado.
2. Nei casi di cui all'art. 112, comma 2, lettere c),
d) ed e), il ricorso si propone al tribunale amministrativo
regionale nella cui circoscrizione ha sede il giudice che
ha emesso la sentenza di cui e' chiesta l'ottemperanza.».
«Art. 114 (Procedimento). - 1. L'azione si propone,
anche senza previa diffida, con ricorso notificato alla
pubblica amministrazione e a tutte le altre parti del
giudizio definito dalla sentenza o dal lodo della cui
ottemperanza si tratta; l'azione si prescrive con il
decorso di dieci anni dal passaggio in giudicato della
sentenza.
2. Unitamente al ricorso e' depositato in copia
autentica il provvedimento di cui si chiede l'ottemperanza,
con l'eventuale prova del suo passaggio in giudicato.
3. Il giudice decide con sentenza in forma
semplificata.
4. Il giudice, in caso di accoglimento del ricorso:
a) ordina l'ottemperanza, prescrivendo le relative
modalita', anche mediante la determinazione del contenuto
del provvedimento amministrativo o l'emanazione dello
stesso in luogo dell'amministrazione;
b) dichiara nulli gli eventuali atti in violazione
o elusione del giudicato;
c) nel caso di ottemperanza di sentenze non passate
in giudicato o di altri provvedimenti, determina le
modalita' esecutive, considerando inefficaci gli atti
emessi in violazione o elusione e provvede di conseguenza,
tenendo conto degli effetti che ne derivano;
d) nomina, ove occorra, un commissario ad acta;
e) salvo che cio' sia manifestamente iniquo, e se
non sussistono altre ragioni ostative, fissa, su richiesta
di parte, la somma di denaro dovuta dal resistente per ogni
violazione o inosservanza successiva, ovvero per ogni
ritardo nell'esecuzione del giudicato; tale statuizione
costituisce titolo esecutivo. Nei giudizi di ottemperanza
aventi ad oggetto il pagamento di somme di denaro, la
penalita' di mora di cui al primo periodo decorre dal
giorno della comunicazione o notificazione dell'ordine di
pagamento disposto nella sentenza di ottemperanza; detta
penalita' non puo' considerarsi manifestamente iniqua
quando e' stabilita in misura pari agli interessi legali.
5. Se e' chiesta l'esecuzione di un'ordinanza il
giudice provvede con ordinanza.
6. Il giudice conosce di tutte le questioni relative
all'ottemperanza, nonche', tra le parti nei cui confronti
si e' formato il giudicato, di quelle inerenti agli atti
del commissario ad acta. Avverso gli atti del commissario
ad acta le stesse parti possono proporre, dinanzi al
giudice dell'ottemperanza, reclamo, che e' depositato,
previa notifica ai controinteressati, nel termine di
sessanta giorni. Gli atti emanati dal giudice
dell'ottemperanza o dal suo ausiliario sono impugnabili dai
terzi estranei al giudicato ai sensi dell'art. 29, con il
rito ordinario.
7. Nel caso di ricorso ai sensi del comma 5 dell'art.
112, il giudice fornisce chiarimenti in ordine alle
modalita' di ottemperanza, anche su richiesta del
commissario.
8. Le disposizioni di cui al presente Titolo si
applicano anche alle impugnazioni avverso i provvedimenti
giurisdizionali adottati dal giudice dell'ottemperanza.
9. I termini per la proposizione delle impugnazioni
sono quelli previsti nel Libro III.».
«Art. 115 (Titolo esecutivo e rilascio di estratto
del provvedimento giurisdizionale con formula esecutiva). -
1. Le pronunce del giudice amministrativo che costituiscono
titolo esecutivo sono spedite, su richiesta di parte, in
forma esecutiva.
2. I provvedimenti emessi dal giudice amministrativo
che dispongono il pagamento di somme di denaro
costituiscono titolo anche per l'esecuzione nelle forme
disciplinate dal Libro III del codice di procedura civile e
per l'iscrizione di ipoteca.
3. Ai fini del giudizio di ottemperanza di cui al
presente Titolo non e' necessaria l'apposizione della
formula esecutiva.».
«Art. 116 (Rito in materia di accesso ai documenti
amministrativi). - 1. Contro le determinazioni e contro il
silenzio sulle istanze di accesso ai documenti
amministrativi, nonche' per la tutela del diritto di
accesso civico connessa all'inadempimento degli obblighi di
trasparenza il ricorso e' proposto entro trenta giorni
dalla conoscenza della determinazione impugnata o dalla
formazione del silenzio, mediante notificazione
all'amministrazione e ad almeno un controinteressato. Si
applica l'art. 49. Il termine per la proposizione di
ricorsi incidentali o motivi aggiunti e' di trenta giorni.
2. In pendenza di un giudizio cui la richiesta di
accesso e' connessa, il ricorso di cui al comma 1 puo'
essere proposto con istanza depositata presso la segreteria
della sezione cui e' assegnato il ricorso principale,
previa notificazione all'amministrazione e agli eventuali
controinteressati. L'istanza e' decisa con ordinanza
separatamente dal giudizio principale, ovvero con la
sentenza che definisce il giudizio.
3. L'amministrazione puo' essere rappresentata e
difesa da un proprio dipendente a cio' autorizzato.
4. Il giudice decide con sentenza in forma
semplificata; sussistendone i presupposti, ordina
l'esibizione e, ove previsto, la pubblicazione dei
documenti richiesti, entro un termine non superiore, di
norma, a trenta giorni, dettando, ove occorra, le relative
modalita'.
5. Le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano anche ai giudizi di impugnazione.».
«Art. 117 (Ricorsi avverso il silenzio). - 1. Il
ricorso avverso il silenzio e' proposto, anche senza previa
diffida, con atto notificato all'amministrazione e ad
almeno un controinteressato nel termine di cui all'art. 31,
comma 2.
2. Il ricorso e' deciso con sentenza in forma
semplificata e in caso di totale o parziale accoglimento il
giudice ordina all'amministrazione di provvedere entro un
termine non superiore, di norma, a trenta giorni.
3. Il giudice nomina, ove occorra, un commissario ad
acta con la sentenza con cui definisce il giudizio o
successivamente su istanza della parte interessata.
4. Il giudice conosce di tutte le questioni relative
all'esatta adozione del provvedimento richiesto, ivi
comprese quelle inerenti agli atti del commissario.
5. Se nel corso del giudizio sopravviene il
provvedimento espresso, o un atto connesso con l'oggetto
della controversia, questo puo' essere impugnato anche con
motivi aggiunti, nei termini e con il rito previsto per il
nuovo provvedimento, e l'intero giudizio prosegue con tale
rito.
6. Se l'azione di risarcimento del danno ai sensi
dell'art. 30, comma 4, e' proposta congiuntamente a quella
di cui al presente articolo, il giudice puo' definire con
il rito camerale l'azione avverso il silenzio e trattare
con il rito ordinario la domanda risarcitoria.
6-bis. Le disposizioni di cui ai commi 2, 3, 4 e 6,
si applicano anche ai giudizi di impugnazione.».
- Si riporta il testo degli articoli 73, 79, 80, 82 e
87 di cui all'allegato 1 al citato decreto legislativo 2
luglio 2010, n. 104, come modificati dalla presente legge:
«Art. 73 (Udienza di discussione). - 1. Le parti
possono produrre documenti fino a quaranta giorni liberi
prima dell'udienza, memorie fino a trenta giorni liberi e
presentare repliche, ai nuovi documenti e alle nuove
memorie depositate in vista dell'udienza, fino a venti
giorni liberi.
1-bis. Non e' possibile disporre, d'ufficio o su
istanza di parte, la cancellazione della causa dal ruolo.
Il rinvio della trattazione della causa e' disposto solo
per casi eccezionali, che sono riportati nel verbale di
udienza, ovvero, se il rinvio e' disposto fuori udienza,
nel decreto presidenziale che dispone il rinvio.
2. Nell'udienza le parti possono discutere
sinteticamente.
3. Se ritiene di porre a fondamento della sua
decisione una questione rilevata d'ufficio, il giudice la
indica in udienza dandone atto a verbale. Se la questione
emerge dopo il passaggio in decisione, il giudice riserva
quest'ultima e con ordinanza assegna alle parti un termine
non superiore a trenta giorni per il deposito di memorie.».
«Art. 79 (Sospensione e interruzione del processo). -
1. La sospensione del processo e' disciplinata dal codice
di procedura civile, dalle altre leggi e dal diritto
dell'Unione europea.
2. L'interruzione del processo e' disciplinata dalle
disposizioni del codice di procedura civile. L'interruzione
del processo e' immediatamente dichiarata dal presidente
con decreto; il decreto e' comunicato alle parti costituite
a cura della segreteria.
3. Le ordinanze di sospensione emesse ai sensi
dell'art. 295 del codice di procedura civile sono
appellabili. L'appello e' deciso in camera di consiglio.».
«Art. 80 (Prosecuzione o riassunzione del processo
sospeso o interrotto). - 1. In caso di sospensione del
giudizio, per la sua prosecuzione deve essere presentata
istanza di fissazione di udienza entro novanta giorni dalla
comunicazione dell'atto che fa venir meno la causa della
sospensione.
2. Il processo interrotto prosegue se la parte nei
cui confronti si e' verificato l'evento interruttivo
presenta nuova istanza di fissazione di udienza.
3. Se non avviene la prosecuzione ai sensi del comma
2, il processo deve essere riassunto, a cura della parte
piu' diligente, con apposito atto notificato a tutte le
altre parti, nel termine perentorio di novanta giorni dalla
conoscenza legale dell'evento interruttivo, acquisita
mediante dichiarazione, notificazione o certificazione.
3-bis. In tutti i casi di sospensione e interruzione
del giudizio il presidente puo' disporre istruttoria per
accertare la persistenza delle ragioni che le hanno
determinate e l'udienza e' fissata d'ufficio trascorsi tre
mesi dalla cessazione di tali ragioni.».
«Art. 82 (Perenzione dei ricorsi ultraquinquennali).
- 1. Dopo il decorso di cinque anni dalla data di deposito
del ricorso, la segreteria comunica alle parti costituite
apposito avviso in virtu' del quale e' fatto onere al
ricorrente di presentare nuova istanza di fissazione di
udienza, sottoscritta dalla parte che ha rilasciato la
procura di cui all'art. 24 e dal suo difensore, entro
centoventi giorni dalla data di ricezione dell'avviso. In
difetto di tale nuova istanza, il ricorso e' dichiarato
perento.
2. Se, in assenza dell'avviso di cui al comma 1, e'
comunicato alle parti l'avviso di fissazione dell'udienza
di discussione nel merito, il ricorso e' deciso qualora il
ricorrente dichiari, anche in udienza a mezzo del proprio
difensore, di avere interesse alla decisione; altrimenti e'
dichiarato perento dal presidente del collegio con
decreto.».
«Art. 87 (Udienze pubbliche e procedimenti in camera
di consiglio). - 1. Le udienze sono pubbliche a pena di
nullita', salvo quanto previsto dal comma 2, ma il
presidente del collegio puo' disporre che si svolgano a
porte chiuse, se ricorrono ragioni di sicurezza dello
Stato, di ordine pubblico o di buon costume.
2. Oltre agli altri casi espressamente previsti, si
trattano in camera di consiglio:
a) i giudizi cautelari e quelli relativi
all'esecuzione delle misure cautelari collegiali;
b) il giudizio in materia di silenzio;
c) il giudizio in materia di accesso ai documenti
amministrativi e di violazione degli obblighi di
trasparenza amministrativa;
d) i giudizi di ottemperanza;
e) i giudizi in opposizione ai decreti che
pronunciano l'estinzione o l'improcedibilita' del giudizio.
3. Nei giudizi di cui al comma 2, con esclusione
dell'ipotesi di cui alla lettera a) e fatto salvo quanto
disposto dall'art. 116, comma 1, tutti i termini
processuali sono dimezzati rispetto a quelli del processo
ordinario, tranne, nei giudizi di primo grado, quelli per
la notificazione del ricorso introduttivo, del ricorso
incidentale e dei motivi aggiunti. La camera di consiglio
e' fissata d'ufficio alla prima udienza utile successiva al
trentesimo giorno decorrente dalla scadenza del termine di
costituzione delle parti intimate. Nella camera di
consiglio sono sentiti i difensori che ne fanno richiesta.
4. La trattazione in pubblica udienza non costituisce
motivo di nullita' della decisione.
4-bis. Le udienze straordinarie dedicate allo
smaltimento dell'arretrato sono svolte in camera di
consiglio da remoto. Non si applica il comma 3, fatta
eccezione per l'ultimo periodo.».
- Si riporta il testo degli articoli 73, 79, 80 di cui
all'allegato 2 al citato decreto legislativo 2 luglio 2010,
n. 104, come modificato dalla presente legge:
«Art. 13 (Processo telematico). - 1. Con decreto del
Presidente del Consiglio di Stato, sentiti il Dipartimento
della Presidenza del Consiglio dei ministri competente in
materia di trasformazione digitale, il Consiglio nazionale
forense, il Consiglio di presidenza della giustizia
amministrativa e le associazioni specialistiche
maggiormente rappresentative, che si esprimono nel termine
perentorio di trenta giorni dalla trasmissione dello schema
di decreto, sono stabilite, nei limiti delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, le regole tecnico-operative per la sperimentazione
e la graduale applicazione degli aggiornamenti del processo
amministrativo telematico, anche relativamente ai
procedimenti connessi attualmente non informatizzati, ivi
incluso il procedimento per ricorso straordinario, nonche'
lo svolgimento da remoto di udienze, camere di consiglio e
adunanze. Il decreto si applica a partire dalla data nello
stesso indicata, comunque non anteriore al quinto giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
1-bis. In attuazione del criterio di graduale
introduzione del processo telematico e fino alla data del
30 novembre 2016 si procede alla sperimentazione delle
nuove disposizioni presso tutti i tribunali amministrativi
regionali e le sezioni giurisdizionali del Consiglio di
Stato. L'individuazione delle concrete modalita' attuative
della sperimentazione e' demandata agli organi della
giustizia amministrativa nel rispetto di quanto previsto
nel predetto decreto.
1-ter. Salvi i casi in cui e' diversamente disposto,
tutti gli adempimenti previsti dal codice e dalle norme di
attuazione inerenti ai ricorsi depositati in primo o
secondo grado dal 1°gennaio 2017 sono eseguiti con
modalita' telematiche, secondo quanto disciplinato nel
decreto di cui al comma 1.
1-quater. Sino al 31 dicembre 2017 i depositi dei
ricorsi, degli scritti difensivi e della documentazione
possono essere effettuati con PEC o, nei casi previsti,
mediante upload attraverso il sito istituzionale, dai
domiciliatari anche non iscritti all'Albo degli avvocati.
Le comunicazioni di segreteria possono essere fatte alla
PEC del domiciliatario.».
«Art. 14 (Commissione per l'ammissione al patrocinio a
spese dello Stato). - 1. Presso il Consiglio di Stato, il
Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione
siciliana e ogni tribunale amministrativo regionale e
relative sezioni staccate e' istituita una commissione per
l'ammissione anticipata e provvisoria al patrocinio a spese
dello Stato, composta da due magistrati amministrativi,
designati dal presidente, il piu' anziano dei quali assume
le funzioni di presidente della commissione, e da un
avvocato, designato dal presidente dell'Ordine degli
avvocati del capoluogo in cui ha sede l'organo. Per ciascun
componente sono designati uno o piu' membri supplenti.
Esercita le funzioni di segretario un impiegato di
segreteria, nominato dal presidente. Al presidente e ai
componenti non spetta nessun compenso ne' rimborso spese. I
verbali e i provvedimenti della commissione sono
sottoscritti con firma digitale del presidente e del
segretario. Le sedute della commissione si tengono con
strumenti di collegamento da remoto. Si da' atto nel
verbale della seduta delle modalita' con cui si accerta
l'identita' dei soggetti partecipanti e della loro libera
volonta', anche ai fini della disciplina sulla protezione
dei dati personali.».