Art. 46
Oneri di funzionamento dei centri per l'impiego, modifiche al decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 150 e contributo straordinario agli
istituti di patronato
1. Per far fronte agli oneri di funzionamento dei centri per
l'impiego correlati all'esercizio delle relative funzioni, ai sensi
dell'articolo 12, comma 3-bis, ultimo periodo, del decreto-legge 28
gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
marzo 2019, n. 26, e in connessione con l'incremento delle dotazioni
organiche previsto dal Piano straordinario di potenziamento dei
centri per l'impiego e delle politiche attive del lavoro di cui
all'articolo 12, comma 3, del medesimo decreto-legge n. 4 del 2019,
e' autorizzata una spesa nel limite di 70 milioni di euro per l'anno
2021. Ai relativi oneri, pari a 70 milioni di euro per l'anno 2021,
si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui
all'articolo 12, comma 1, del decreto-legge n. 4 del 2019.
2. Al decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4, i commi 12, 13 e 14 sono soppressi;
b) all'articolo 6:
1) al comma 1, la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
"a) il direttore";
2) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. Il direttore e' scelto tra esperti ovvero tra personale
incaricato di funzioni di livello dirigenziale generale delle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, o altro personale di cui
all'articolo 3 del medesimo decreto legislativo, in possesso di
provata esperienza e professionalita' nelle materie di competenza
dell'ANPAL ed e' nominato con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e, se
dipendente delle amministrazioni pubbliche, previo collocamento fuori
ruolo, aspettativa non retribuita, comando o analogo provvedimento
secondo i rispettivi ordinamenti. In tal caso e' reso indisponibile
un posto equivalente, dal punto di vista finanziario, presso
l'amministrazione di provenienza. Al direttore dell'ANPAL spetta il
trattamento economico e normativo riconosciuto per l'incarico di capo
dipartimento di cui all'articolo 5 del decreto legislativo n. 300 del
1999. Il direttore e' sottoposto alla disciplina in materia di
responsabilita' dirigenziale di cui all'articolo 21 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ivi compresa la facolta' di revoca
dell'incarico.";
3) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
"3. Il consiglio di amministrazione e' nominato per tre anni
con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali ed e'
composto da tre dirigenti, di cui almeno uno incaricato di funzioni
di livello dirigenziale generale, delle amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, o altro personale di cui all'articolo 3 del medesimo decreto
legislativo, in possesso di provata esperienza e professionalita'
nelle materie di competenza dell'ANPAL. Un componente e' indicato
dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome. Uno dei
componenti del consiglio di amministrazione svolge, su designazione
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, le funzioni di
presidente. I membri del consiglio di amministrazione cessano dalle
funzioni allo scadere del triennio, anche se nominati nel corso dello
stesso in sostituzione di altri dimissionari, decaduti dalla carica o
deceduti, non percepiscono alcun compenso, indennita', gettone di
presenza o altro emolumento comunque denominato e hanno diritto
unicamente al rimborso delle spese sostenute per la trasferta dal
luogo di residenza.";
c) all'articolo 7:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
"1. Il direttore ha la rappresentanza legale dell'ANPAL,
provvede all'attuazione degli indirizzi e delle linee guida adottate
d'intesa con il consiglio di amministrazione e approvate dal Ministro
del lavoro e delle politiche sociali e presenta al consiglio di
amministrazione il bilancio preventivo e il conto consuntivo. Il
direttore riferisce periodicamente al Ministro del lavoro e delle
politiche sociali e al consiglio di amministrazione e presenta una
relazione annuale sull'attivita' svolta dall'ANPAL. Al direttore sono
assegnati i poteri e la responsabilita' della gestione dell'ANPAL,
nonche' la responsabilita' per il conseguimento dei risultati fissati
dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali nell'ambito, ove
possibile, di massimali di spesa predeterminati dal bilancio o,
nell'ambito di questo, dal Ministro stesso. I regolamenti interni di
contabilita' sono sottoposti all'approvazione del ministero del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze";
2) il comma 2 e' soppresso;
3) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
"3. Il consiglio di amministrazione, convocato dal
componente che svolge le funzioni di presidente, che stabilisce
altresi' l'ordine del giorno delle sedute, coadiuva il direttore
nell'esercizio delle attribuzioni ad esso conferite, delibera il
bilancio preventivo, il conto consuntivo e i piani di spesa ed
investimento. Alle sedute del consiglio di amministrazione partecipa
il direttore dell'ANPAL.";
d) l'articolo 8 e' soppresso.
3. In applicazione delle disposizioni di cui al comma 2, entro
il termine di quarantacinque giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto, sono apportate le conseguenti modifiche allo
statuto dell'ANPAL. Nelle more dell'adozione delle modifiche dello
statuto, nonche' della nomina del direttore e del consiglio di
amministrazione di ANPAL ai sensi del comma 1, lettera b), numeri 2)
e 3), a cui comunque si procede entro il termine di sessanta giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto, al fine di assicurare la
continuita' amministrativa dell'Agenzia, e' nominato un commissario
straordinario con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali. Il commissario e' scelto tra i
soggetti indicati al comma 1, lettera b), numero 2), ed assume, per
il periodo in cui e' in carica, i poteri attribuiti al direttore ed
al consiglio di amministrazione. Con la nomina del commissario
straordinario, il presidente, il direttore generale ed il consiglio
di amministrazione dell'ANPAL in carica alla data di entrata in
vigore del presente decreto-legge decadono automaticamente. Il
presidente dell'ANPAL decade altresi' dalla carica di amministratore
unico di ANPAL Servizi Spa e il commissario ne assume le funzioni
fino alla nomina del nuovo presidente e del consiglio di
amministrazione della societa'. Al commissario spetta il trattamento
economico del direttore dell'ANPAL ai sensi del comma 1, lettera b),
numero 2). Il commissario, se individuato tra dipendenti della
pubblica amministrazione, e' collocato fuori ruolo, aspettativa non
retribuita, comando o analogo provvedimento secondo i rispettivi
ordinamenti. In tal caso e' reso indisponibile un posto equivalente,
dal punto di vista finanziario, presso l'amministrazione di
provenienza.
4. A far data dalla nomina del commissario straordinario di cui
al comma 3, il Ministero dell'economia e delle finanze subentra nella
titolarita' delle azioni di ANPAL Servizi Spa. I diritti
dell'azionista sono esercitati d'intesa con il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali. Il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali esercita in via esclusiva la vigilanza e impartisce indirizzi
di carattere generale su ANPAL servizi Spa, che opera quale societa'
in house del Ministero medesimo e dell'ANPAL. Ai fini dell'esercizio
del controllo analogo, di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c),
del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, sentita l'ANPAL, provvede: a
definire con apposite direttive priorita' ed obiettivi della
societa', approvare le linee generali di organizzazione interna e,
d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, lo statuto;
individuare con proprio decreto gli atti di gestione ordinaria e
straordinaria della societa' che, ai fini della loro efficacia e
validita', dovranno formare oggetto di preventiva approvazione
ministeriale. Lo statuto e' corrispondentemente adeguato entro
sessanta giorni dalla data di cui al primo periodo.
5. Per l'esercizio finanziario 2021, gli specifici stanziamenti
iscritti nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali per il finanziamento degli Istituti di patronato di
cui al comma 1 dell'articolo 13 della legge 30 marzo 2001, n. 152,
sono complessivamente incrementati di ulteriori 50 milioni di euro.
Ai relativi oneri pari a 50 milioni di euro per l'anno 2021 si
provvede ai sensi dell'articolo 77.