Art. 23
Modifiche al decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148 in materia
di ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro
1. Al decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 5, comma 1-bis, l'ultimo periodo e' soppresso;
b) all'articolo 7, comma 5-bis, primo periodo, le parole «o per
il saldo» sono soppresse; la parola «inizia» e' sostituita dalle
seguenti: «e' collocato» e le parole «dall'adozione» sono sostituite
dalle seguenti: «dalla comunicazione»;
c) all'articolo 8, comma 2, secondo periodo, dopo le parole «a
tempo determinato», sono inserite le seguenti: «pari o»;
d) all'articolo 14, comma 2, dopo le parole «esame congiunto»
sono inserite le seguenti: «, anche in via telematica,»;
e) all'articolo 16, comma 1, le parole «dalla sede dell'INPS
territorialmente competente» sono sostituite dalle seguenti:
«dall'INPS»;
f) all'articolo 22-ter, il comma 5 e' abrogato;
g) all'articolo 24, comma 3, dopo le parole «esame congiunto»
sono inserite le seguenti: «da tenersi anche in via telematica»;
h) all'articolo 25-ter, comma 1, le parole «di cui al presente
Capo» sono sostituite dalle seguenti: ((«straordinarie di cui al
presente capo e al titolo II))»;
i) all'articolo 29, comma 3-bis, ((alinea,)) la parola
«ordinarie» e' soppressa;
l) all'articolo 30, comma 1-bis, primo periodo, dopo le parole
«assegno di integrazione salariale di importo» e' inserita la
seguente: «almeno»;
m) all'articolo 36, comma 2, primo periodo, le parole «per i
fondi di cui all'articolo 29» sono sostituite dalle seguenti: «per il
fondo di cui all'articolo 29» e la parola «istitutive» e' soppressa;
n) all'articolo 40, comma 1-bis, dopo le parole «di lavoro
medesimi» sono inserite le seguenti: «ai soli fini dell'erogazione
dei trattamenti di integrazione salariale».
Riferimenti normativi
- Il testo del decreto legislativo 14 settembre 2015,
n. 148 (Disposizioni per il riordino della normativa in
materia di ammortizzatori sociali in costanza di rapporto
di lavoro, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n.
183) e' riportato nei riferimenti normativi all'articolo 7.
- Si riporta il testo degli articoli 5, 7, 8, 14, 16,
22-ter, 24, 25-ter, 29, 30, 36, 40 del decreto legislativo
14 settembre 2015, n. 148, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 5 (Contribuzione addizionale). - 1. A carico
delle imprese che presentano domanda di integrazione
salariale e' stabilito un contributo addizionale, in misura
pari a:
a) 9 per cento della retribuzione globale che sarebbe
spettata al lavoratore per le ore di lavoro non prestate,
relativamente ai periodi di integrazione salariale
ordinaria o straordinaria fruiti all'interno di uno o piu'
interventi concessi sino a un limite complessivo di 52
settimane in un quinquennio mobile;
b) 12 per cento oltre il limite di cui alla lettera
a) e sino a 104 settimane in un quinquennio mobile;
c) 15 per cento oltre il limite di cui alla lettera
b), in un quinquennio mobile.
1-bis. Le imprese del settore della fabbricazione di
elettrodomestici, con un organico superiore alle 4.000
unita' e con unita' produttive site nel territorio
nazionale, di cui almeno una in un'area di crisi
industriale complessa riconosciuta ai sensi dell'articolo
27 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, le quali,
al fine di mantenere la produzione esistente con la
stabilita' dei livelli occupazionali, abbiano stipulato
contratti di solidarieta', ai sensi dell'articolo 21, comma
1, lettera c), che prevedono nell'anno 2019 la riduzione
concordata dell'orario di lavoro di durata non inferiore a
quindici mesi, sono esonerate dalla contribuzione di cui al
comma 1. L'esonero e' autorizzato dal Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, previo accordo governativo tra
l'impresa e le organizzazioni sindacali dei lavoratori in
cui vengono definiti gli impegni aziendali relativi alla
continuita' produttiva e al mantenimento stabile dei
livelli occupazionali. L'accordo e' stipulato entro e non
oltre sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, decorsi i quali si intendono non
piu' presenti i predetti impegni aziendali. Il beneficio
contributivo di cui al presente comma e' riconosciuto nel
limite di spesa di 10 milioni di euro per l'anno 2019 e di
6,9 milioni di euro per l'anno 2020. Qualora nel corso
della procedura di stipula dell'accordo emerga il
verificarsi di scostamenti, anche in via prospettica,
rispetto al predetto limite di spesa, il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali non puo' procedere alla
sottoscrizione dell'accordo governativo e conseguentemente
non puo' prendere in considerazione ulteriori domande di
accesso ai benefici di cui al presente comma.
1-ter. A decorrere dal 1° gennaio 2025, a favore dei
datori di lavoro che non abbiano fruito di trattamenti di
integrazione salariale per almeno ventiquattro mesi
successivi al termine dell'ultimo periodo di fruizione del
trattamento e' stabilita una contribuzione addizionale
ridotta, in misura pari:
a) al 6 per cento della retribuzione globale che
sarebbe spettata al lavoratore per le ore di lavoro non
prestate, relativamente ai periodi di integrazione
salariale ordinaria o straordinaria fruiti all'interno di
uno o piu' interventi concessi sino a un limite complessivo
di 52 settimane in un quinquennio mobile;
b) al 9 per cento oltre il limite di cui alla lettera
a) e sino a 104 settimane in un quinquennio mobile.»
«Art. 7 (Modalita' di erogazione e termine per il
rimborso delle prestazioni). - 1. Il pagamento delle
integrazioni salariali e' effettuato dall'impresa ai
dipendenti aventi diritto alla fine di ogni periodo di
paga.
2. L'importo delle integrazioni e' rimborsato dall'INPS
all'impresa o conguagliato da questa secondo le norme per
il conguaglio fra contributi dovuti e prestazioni
corrisposte.
3. Per i trattamenti richiesti a decorrere dalla data
di entrata in vigore del presente decreto o, se richiesti
antecedentemente, non ancora conclusi entro tale data, il
conguaglio o la richiesta di rimborso delle integrazioni
corrisposte ai lavoratori devono essere effettuati, a pena
di decadenza, entro sei mesi dalla fine del periodo di paga
in corso alla scadenza del termine di durata della
concessione o dalla data del provvedimento di concessione
se successivo. Per i trattamenti conclusi prima della data
di entrata in vigore del presente decreto, i sei mesi di
cui al primo periodo decorrono da tale data.
4. Nel caso delle integrazioni salariali ordinarie, la
sede dell'INPS territorialmente competente puo' autorizzare
il pagamento diretto, con il connesso assegno per il nucleo
familiare, ove spettante, in presenza di serie e
documentate difficolta' finanziarie dell'impresa, su
espressa richiesta di questa.
5. Nel caso delle integrazioni salariali straordinarie,
il Ministero del lavoro e delle politiche sociali puo'
autorizzare, contestualmente al trattamento di integrazione
salariale, il pagamento diretto da parte dell'INPS, con il
connesso assegno per il nucleo familiare, ove spettante, in
presenza di serie e documentate difficolta' finanziarie
dell'impresa, fatta salva la successiva revoca nel caso in
cui il servizio competente accerti l'assenza di difficolta'
di ordine finanziario della stessa.
5-bis. In caso di pagamento diretto delle prestazioni
di cui al presente articolo, il datore di lavoro e' tenuto,
a pena di decadenza, ad inviare all'INPS tutti i dati
necessari per il pagamento dell'integrazione salariale
entro la fine del secondo mese successivo a quello in cui
e' collocato il periodo di integrazione salariale, ovvero,
se posteriore, entro il termine di sessanta giorni dalla
comunicazione del provvedimento di autorizzazione.
Trascorsi inutilmente tali termini, il pagamento della
prestazione e gli oneri ad essa connessi rimangono a carico
del datore di lavoro inadempiente.»
«Art. 8 (Compatibilita' con lo svolgimento di attivita'
lavorativa). - 1.
2. Il lavoratore che svolga attivita' di lavoro
subordinato di durata superiore a sei mesi nonche' di
lavoro autonomo durante il periodo di integrazione
salariale non ha diritto al trattamento per le giornate di
lavoro effettuate. Qualora il lavoratore svolga attivita'
di lavoro subordinato a tempo determinato pari o inferiore
a sei mesi, il trattamento e' sospeso per la durata del
rapporto di lavoro.
3. Il lavoratore decade dal diritto al trattamento di
integrazione salariale nel caso in cui non abbia provveduto
a dare preventiva comunicazione alla sede territoriale
dell'INPS dello svolgimento dell'attivita' di cui al comma
2. Le comunicazioni a carico dei datori di lavoro e delle
imprese fornitrici di lavoro temporaneo, di cui
all'articolo 4-bis del decreto legislativo 21 aprile 2000,
n. 181, sono valide al fine dell'assolvimento degli
obblighi di comunicazione di cui al presente comma.»
«Art. 14 (Informazione e consultazione sindacale). - 1.
Nei casi di sospensione o riduzione dell'attivita'
produttiva, l'impresa e' tenuta a comunicare
preventivamente alle rappresentanze sindacali aziendali o
alla rappresentanza sindacale unitaria, ove esistenti,
nonche' alle articolazioni territoriali delle associazioni
sindacali comparativamente piu' rappresentative a livello
nazionale, le cause di sospensione o di riduzione
dell'orario di lavoro, l'entita' e la durata prevedibile,
il numero dei lavoratori interessati.
2. A tale comunicazione segue, su richiesta di una
delle parti, un esame congiunto, anche in via telematica,
della situazione avente a oggetto la tutela degli interessi
dei lavoratori in relazione alla crisi dell'impresa.
3. L'intera procedura deve esaurirsi entro 25 giorni
dalla data della comunicazione di cui al comma 1, ridotti a
10 per le imprese fino a 50 dipendenti.
4. Nei casi di eventi oggettivamente non evitabili che
rendano non differibile la sospensione o la riduzione
dell'attivita' produttiva, l'impresa e' tenuta a comunicare
ai soggetti di cui al comma 1 la durata prevedibile della
sospensione o riduzione e il numero dei lavoratori
interessati. Quando la sospensione o riduzione dell'orario
di lavoro sia superiore a sedici ore settimanali si
procede, a richiesta dell'impresa o dei soggetti di cui al
comma 1, da presentarsi entro tre giorni dalla
comunicazione di cui al primo periodo, a un esame congiunto
in ordine alla ripresa della normale attivita' produttiva e
ai criteri di distribuzione degli orari di lavoro. La
procedura deve esaurirsi entro i cinque giorni successivi a
quello della richiesta.
5. Per le imprese dell'industria e dell'artigianato
edile e dell'industria e dell'artigianato lapidei, le
disposizioni di cui ai commi da 1 a 4 si applicano
limitatamente alle richieste di proroga dei trattamenti con
sospensione dell'attivita' lavorativa oltre le 13 settimane
continuative.
6. All'atto della presentazione della domanda di
concessione di integrazione salariale deve essere data
comunicazione dell'esecuzione degli adempimenti di cui al
presente articolo.»
«Art. 16 (Concessione). - 1. A decorrere dal 1° gennaio
2016 le integrazioni salariali ordinarie sono concesse
dall'INPS.
2. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, da adottare entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, sono
definiti i criteri di esame delle domande di concessione.»
«Art. 22-ter (Accordo di transizione occupazionale). -
1. Al fine di sostenere le transizioni occupazionali
all'esito dell'intervento straordinario di integrazione
salariale per le causali di cui all'articolo 21, comma 1,
lettere a) e b), ai datori di lavoro che occupano piu' di
quindici dipendenti puo' essere concesso, in deroga agli
articoli 4 e 22, un ulteriore intervento di integrazione
salariale straordinaria finalizzato al recupero
occupazionale dei lavoratori a rischio di esubero, pari a
un massimo di dodici mesi complessivi non ulteriormente
prorogabili.
2. Ai fini del riconoscimento del trattamento
straordinario di integrazione salariale di cui al comma 1,
in sede di procedura di consultazione sindacale di cui
all'articolo 24, sono definite con accordo sindacale le
azioni finalizzate alla rioccupazione o all'autoimpiego,
quali formazione e riqualificazione professionale, anche
ricorrendo ai fondi interprofessionali. La mancata
partecipazione alle predette azioni, per esclusiva
responsabilita' del lavoratore, comporta la decadenza dalla
prestazione di integrazione salariale.
3. Le azioni definite dall'accordo sindacale di cui al
comma 2 possono essere cofinanziate dalle regioni
nell'ambito delle rispettive misure di formazione e
politica attiva del lavoro.
4. I lavoratori interessati dal trattamento di
integrazione salariale straordinaria di cui al comma 1
accedono al programma denominato "Garanzia di occupabilita'
dei lavoratori" (GOL) di cui all'articolo 1, comma 324,
della legge 30 dicembre 2020, n. 178; a tal fine i
nominativi dei lavoratori coinvolti sono comunicati
all'ANPAL che li mette a disposizione delle regioni
interessate.
5 (Abrogato).»
«Art. 24 (Consultazione sindacale). - 1. L'impresa che
intende richiedere il trattamento straordinario di
integrazione salariale per le causali di cui all'articolo
21, comma 1, lettere a), e b), e' tenuta a comunicare,
direttamente o tramite l'associazione imprenditoriale cui
aderisce o conferisce mandato, alle rappresentanze
sindacali aziendali o alla rappresentanza sindacale
unitaria, nonche' alle articolazioni territoriali delle
associazioni sindacali comparativamente piu'
rappresentative a livello nazionale, le cause di
sospensione o di riduzione dell'orario di lavoro, l'entita'
e la durata prevedibile, il numero dei lavoratori
interessati.
2. Entro tre giorni dalla predetta comunicazione e'
presentata dall'impresa o dai soggetti di cui al comma 1,
domanda di esame congiunto della situazione aziendale. Tale
domanda e' trasmessa, ai fini della convocazione delle
parti, al competente ufficio individuato dalla regione del
territorio di riferimento, qualora l'intervento richiesto
riguardi unita' produttive ubicate in una sola regione, o
al Ministero del lavoro e delle politiche sociali, qualora
l'intervento riguardi unita' produttive ubicate in piu'
regioni. In tale caso il Ministero richiede, comunque, il
parere delle regioni interessate.
3. Costituiscono oggetto dell'esame congiunto da
tenersi anche in via telematica il programma che l'impresa
intende attuare, comprensivo della durata e del numero dei
lavoratori interessati alla sospensione o riduzione di
orario e delle ragioni che rendono non praticabili forme
alternative di riduzioni di orario, nonche' delle misure
previste per la gestione delle eventuali eccedenze di
personale, i criteri di scelta dei lavoratori da
sospendere, che devono essere coerenti con le ragioni per
le quali e' richiesto l'intervento, e le modalita' della
rotazione tra i lavoratori o le ragioni
tecnico-organizzative della mancata adozione di meccanismi
di rotazione.
4. Salvo il caso di richieste di trattamento presentate
da imprese edili e affini, le parti devono espressamente
dichiarare la non percorribilita' della causale di
contratto di solidarieta' di cui all'articolo 21, comma 1,
lettera c).
5. L'intera procedura di consultazione, attivata dalla
richiesta di esame congiunto, si esaurisce entro i 25
giorni successivi a quello in cui e' stata avanzata la
richiesta medesima, ridotti a 10 per le imprese che
occupano fino a 50 dipendenti.
6. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottare entro 60 giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto, e' definito
l'incremento della contribuzione addizionale, applicabile a
titolo di sanzione per il mancato rispetto delle modalita'
di rotazione tra i lavoratori di cui al comma 3.»
«Art. 25-ter (Condizionalita' e formazione). - 1. I
lavoratori beneficiari di integrazioni salariali
straordinarie di cui al presente capo e al titolo II, allo
scopo di mantenere o sviluppare le competenze in vista
della conclusione della procedura di sospensione o
riduzione dell'attivita' lavorativa e in connessione con la
domanda di lavoro espressa dal territorio, partecipano a
iniziative di carattere formativo o di riqualificazione,
anche mediante fondi interprofessionali.
2. Le iniziative di cui al comma 1 possono essere
cofinanziate dalle regioni nell'ambito delle rispettive
misure di formazione e politica attiva del lavoro.
3. La mancata partecipazione senza giustificato motivo
alle iniziative di cui al comma 1 comporta l'irrogazione di
sanzioni che vanno dalla decurtazione di una mensilita' di
trattamento di integrazione salariale fino alla decadenza
dallo stesso, secondo le modalita' e i criteri da definire
con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione.
4. Le modalita' di attuazione delle iniziative di
carattere formativo o di riqualificazione di cui al comma 1
sono definite con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, previa intesa in sede di Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, da adottare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione.»
«Art. 29 (Fondo di integrazione salariale). - 1. A
decorrere dal 1° gennaio 2016 il fondo residuale di cui
all'articolo 28, assume la denominazione di fondo di
integrazione salariale. A decorrere dalla medesima data, al
fondo di integrazione salariale si applicano le
disposizioni di cui al presente articolo, in aggiunta a
quelle che disciplinano il fondo residuale.
2. Sono soggetti alla disciplina del fondo di
integrazione salariale i datori di lavoro che occupano
mediamente piu' di cinque dipendenti, appartenenti a
settori, tipologie e classi dimensionali non rientranti
nell'ambito di applicazione del Titolo I del presente
decreto e che non hanno costituito fondi di solidarieta'
bilaterali di cui all'articolo 26 o fondi di solidarieta'
bilaterali alternativi di cui all'articolo 27. Ai fini del
raggiungimento della soglia dimensionale vengono computati
anche gli apprendisti.
2-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2022, sono soggetti
alla disciplina del fondo di integrazione salariale i
datori di lavoro che occupano almeno un dipendente,
appartenenti a settori, tipologie e classi dimensionali non
rientranti nell'ambito di applicazione dell'articolo 10,
che non aderiscono ai fondi di solidarieta' bilaterali
costituiti ai sensi degli articoli 26, 27 e 40.
3. Il fondo di integrazione salariale, finanziato con i
contributi dei datori di lavoro appartenenti al fondo e dei
lavoratori da questi occupati, secondo quanto definito
dall'articolo 33, commi 1, 2 e 4, garantisce l'assegno di
solidarieta' di cui all'articolo 31. Nel caso di datori di
lavoro che occupano mediamente piu' di quindici dipendenti,
il fondo garantisce per una durata massima di 26 settimane
in un biennio mobile l'ulteriore prestazione di cui
all'articolo 30, comma 1, in relazione alle causali di
riduzione o sospensione dell'attivita' lavorativa previste
dalla normativa in materia di integrazioni salariali, ad
esclusione delle intemperie stagionali, e straordinarie,
limitatamente alle causali per riorganizzazione e crisi
aziendale. Il presente comma cessa di trovare applicazione
per i trattamenti decorrenti dal 1° gennaio 2022.
3-bis. Per periodi di sospensione o riduzione
dell'attivita' lavorativa decorrenti dal 1° gennaio 2022,
l'assegno di integrazione salariale di cui all'articolo 30,
comma 1, in relazione alle causali di riduzione o
sospensione dell'attivita' lavorativa previste dalla
normativa vigente in materia di integrazioni salariali, e'
riconosciuto con i criteri e per le durate di seguito
indicate:
a) ai datori di lavoro che, nel semestre precedente
la data di presentazione della domanda, abbiano occupato
mediamente fino a cinque dipendenti, per una durata massima
di tredici settimane in un biennio mobile;
b) ai datori di lavoro che, nel semestre precedente
la data di presentazione della domanda, abbiano occupato
mediamente piu' di cinque dipendenti, per una durata
massima di ventisei settimane in un biennio mobile.
4. Alle prestazioni erogate dal fondo di integrazione
salariale si provvede nei limiti delle risorse finanziarie
acquisite al fondo medesimo, al fine di garantirne
l'equilibrio di bilancio. In ogni caso, tali prestazioni
sono determinate in misura non superiore a dieci volte
l'ammontare dei contributi ordinari dovuti dal medesimo
datore di lavoro, tenuto conto delle prestazioni gia'
deliberate a qualunque titolo a favore dello stesso.
4-bis. Per i trattamenti relativi a periodi di
sospensione o riduzione dell'attivita' lavorativa
decorrenti dal 1° gennaio 2022, non si applica la
disposizione di cui al comma 4, secondo periodo.
5. A decorrere dal 1° gennaio 2016, il comitato
amministratore del fondo cessa di esercitare il compito di
cui all'articolo 36, comma 1, lettera b).
6. Al fine di garantire l'avvio del fondo di
integrazione salariale a decorrere dal 1° gennaio 2016,
qualora alla data del 30 novembre 2015 non risulti ancora
costituito il comitato amministratore di cui all'articolo
28, comma 3, i compiti di pertinenza di tale comitato
vengono temporaneamente assolti da un commissario
straordinario del fondo nominato dal Ministro del lavoro e
delle politiche sociali, che li svolge a titolo gratuito.
Il commissario straordinario resta in carica sino alla
costituzione del comitato amministratore del fondo.
7. I trattamenti di integrazione salariale erogati dal
fondo sono autorizzati dalla struttura territoriale INPS
competente in relazione all'unita' produttiva. In caso di
aziende plurilocalizzate l'autorizzazione e' comunque unica
ed e' rilasciata dalla sede INPS dove si trova la sede
legale del datore di lavoro, o presso la quale il datore di
lavoro ha richiesto l'accentramento della posizione
contributiva.
8. A decorrere dal 1° gennaio 2022, l'aliquota di
finanziamento del fondo e' fissata allo 0,50 per cento, per
i datori di lavoro che, nel semestre precedente la data di
presentazione della domanda, abbiano occupato mediamente
fino a cinque dipendenti, e allo 0,80 per cento, per i
datori di lavoro che, nel semestre precedente la data di
presentazione della domanda, abbiano occupato mediamente
piu' di cinque dipendenti. E' stabilita una contribuzione
addizionale a carico dei datori di lavoro connessa
all'utilizzo delle prestazioni di cui al comma 3-bis, pari
al 4 per cento della retribuzione persa.
8-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2025, fermo restando
quanto previsto dal comma 4, a favore dei datori di lavoro
che, nel semestre precedente la data di presentazione della
domanda, abbiano occupato mediamente fino a cinque
dipendenti e che non abbiano presentato domanda di assegno
di integrazione salariale ai sensi del presente articolo
per almeno ventiquattro mesi, a far data dal termine del
periodo di fruizione del trattamento, l'aliquota di cui al
comma 8 si riduce in misura pari al 40 per cento.
9. Al fondo di cui al presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 35.
10. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 35,
commi 4 e 5, entro il 31 dicembre 2017 l'INPS procede
all'analisi dell'utilizzo delle prestazioni del fondo da
parte dei datori di lavoro distinti per classi dimensionali
e settori produttivi. Sulla base di tali analisi e del
bilancio di previsione di cui al comma 3 del medesimo
articolo, il comitato amministratore del fondo di
integrazione salariale ha facolta' di proporre modifiche in
relazione all'importo delle prestazioni o alla misura delle
aliquote di contribuzione. Le modifiche sono adottate con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
verificate le compatibilita' finanziarie interne al fondo.
11. I datori di lavoro che occupano mediamente sino a
15 dipendenti possono richiedere l'assegno di solidarieta'
di cui all'articolo 31 per gli eventi di sospensione o
riduzione del lavoro verificatisi a decorrere dal 1° luglio
2016. Il presente comma cessa di applicarsi a decorrere dal
1° gennaio 2022.»
«Art. 30 (Assegno di integrazione salariale). - 1. I
fondi di cui all'articolo 26 assicurano, in relazione alle
causali previste dalla normativa in materia di integrazioni
salariali ordinarie o straordinarie, la prestazione di un
assegno di integrazione salariale di importo almeno pari
all'integrazione salariale. I fondi stabiliscono la durata
massima della prestazione, non inferiore a 13 settimane in
un biennio mobile e non superiore, a seconda della causale
invocata, alle durate massime previste agli articoli 12 e
22, e comunque nel rispetto della durata massima
complessiva prevista dall'articolo 4, comma 1. All'assegno
di integrazione salariale si applica, per quanto
compatibile, la normativa in materia di integrazioni
salariali ordinarie.
1-bis. Per periodi di sospensione o riduzione
dell'attivita' lavorativa decorrenti dal 1° gennaio 2022, i
fondi di cui agli articoli 26, 27 e 40 assicurano, in
relazione alle causali previste dalla normativa in materia
di integrazioni salariali ordinarie e straordinarie, la
prestazione di un assegno di integrazione salariale di
importo almeno pari a quello definito ai sensi
dell'articolo 3, comma 5-bis, e stabiliscono la durata
della prestazione in misura almeno pari ai trattamenti di
integrazione salariale, a seconda della soglia dimensionale
dell'impresa e della causale invocata, e comunque nel
rispetto delle durate massime complessive previste
dall'articolo 4, comma 1. Entro il 31 dicembre 2022, i
fondi gia' costituiti si adeguano alle disposizioni di cui
al presente comma. In mancanza, i datori di lavoro, ai soli
fini dell'erogazione dei trattamenti di integrazione
salariale, confluiscono nel fondo di integrazione salariale
di cui all'articolo 29, a decorrere dal 1° gennaio 2023.
2. La domanda di accesso all'assegno di integrazione
salariale erogato dai fondi di cui agli articoli 26 e 28
deve essere presentata non prima di 30 giorni dall'inizio
della sospensione o riduzione dell'attivita' lavorativa
eventualmente programmata e non oltre il termine di 15
giorni dall'inizio della sospensione o riduzione
dell'attivita' lavorativa.»
«Art. 36 (Comitato amministratore). - 1. Alla gestione
di ciascun fondo istituito ai sensi dell'articolo 26 e del
fondo di cui all'articolo 28, provvede un comitato
amministratore con i seguenti compiti:
a) predisporre, sulla base dei criteri stabiliti dal
consiglio di indirizzo e vigilanza dell'INPS, i bilanci
annuali, preventivo e consuntivo, della gestione, corredati
da una propria relazione, e deliberare sui bilanci tecnici
relativi alla gestione stessa;
b) deliberare in ordine alla concessione degli
interventi e dei trattamenti e compiere ogni altro atto
richiesto per la gestione delle prestazioni previste dal
decreto istitutivo;
c) fare proposte in materia di contributi, interventi
e trattamenti;
d) vigilare sull'affluenza dei contributi,
sull'ammissione agli interventi e sull'erogazione dei
trattamenti, nonche' sull'andamento della gestione;
e) decidere in unica istanza sui ricorsi in ordine
alle materie di competenza;
f) assolvere ogni altro compito ad esso demandato da
leggi o regolamenti.
2. Il comitato amministratore e' composto da esperti in
possesso dei requisiti di professionalita' e onorabilita'
previsti dagli articoli 37 e 38, designati, per i fondi di
cui all'articolo 26, dalle organizzazioni sindacali dei
datori di lavoro e dei lavoratori stipulanti l'accordo o il
contratto collettivo e, per il fondo di cui all'articolo
29, dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e
dei lavoratori comparativamente piu' rappresentative sul
piano nazionale, in numero complessivamente non superiore a
dieci, o nel maggior numero necessario a garantire la
rappresentanza di tutte le parti sociali del fondo, nonche'
da due rappresentanti, con qualifica di dirigente,
rispettivamente del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e del Ministero dell'economia e delle finanze in
possesso dei requisiti di onorabilita' previsti
dall'articolo 38. Ai componenti del comitato non spetta
alcun emolumento, indennita' o rimborso spese.
3. Il comitato amministratore e' nominato con decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e rimane
in carica per quattro anni o per la diversa durata prevista
dal decreto istitutivo.
4. Il presidente del comitato amministratore e' eletto
dal comitato stesso tra i propri membri.
5. Le deliberazioni del comitato amministratore sono
assunte a maggioranza e, in caso di parita' nelle
votazioni, prevale il voto del presidente.
6. Partecipa alle riunioni del comitato amministratore
del fondo il collegio sindacale dell'INPS, nonche' il
direttore generale del medesimo Istituto o un suo delegato,
con voto consultivo.
7. L'esecuzione delle decisioni adottate dal comitato
amministratore puo' essere sospesa, ove si evidenzino
profili di illegittimita', da parte del direttore generale
dell'INPS. Il provvedimento di sospensione deve essere
adottato nel termine di cinque giorni ed essere sottoposto,
con l'indicazione della norma che si ritiene violata, al
presidente dell'INPS nell'ambito delle funzioni di cui
all'articolo 3, comma 5, del decreto legislativo 30 giugno
1994, n. 479, e successive modificazioni; entro tre mesi,
il presidente stabilisce se dare ulteriore corso alla
decisione o se annullarla. Trascorso tale termine la
decisione diviene esecutiva.
8. Al fine di garantire l'avvio dei fondi di cui
all'articolo 26, qualora alla data del 30 novembre 2015 non
risulti ancora costituito il comitato amministratore, i
compiti di pertinenza di questo vengono temporaneamente
assolti da un commissario straordinario del fondo nominato
dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali. Il
commissario straordinario svolge i suoi compiti a titolo
gratuito e resta in carica sino alla costituzione del
comitato amministratore.»
«Art. 40 (Fondo territoriale intersettoriale delle
Province autonome di Trento e di Bolzano e altri fondi di
solidarieta'). - 1. Ai sensi dell'articolo 2, comma 124,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, e del decreto
legislativo 5 marzo 2013, n. 28, le Province autonome di
Trento e di Bolzano possono sostenere l'istituzione di un
fondo di solidarieta' territoriale intersettoriale cui,
salvo diverse disposizioni, si applica la disciplina
prevista per i fondi di solidarieta' bilaterali di cui
all'articolo 26. Al predetto fondo si applica la disciplina
di cui all'articolo 35.
1-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2022, sono soggetti
alla disciplina dei fondi di solidarieta' territoriale
intersettoriale anche i datori di lavoro che occupano
almeno un dipendente. I fondi gia' costituiti alla predetta
data si adeguano alle disposizioni di cui al presente comma
entro il 31 dicembre 2022. In mancanza, i datori di lavoro
confluiscono, a decorrere dal 1° gennaio 2023, nel fondo di
integrazione salariale di cui all'articolo 29, al quale
sono trasferiti i contributi gia' versati o comunque dovuti
dai datori di lavoro medesimi ai soli fini dell'erogazione
dei trattamenti di integrazione salariale.
2. Il decreto istitutivo del fondo di cui al comma 1 e'
adottato d'intesa con i Presidenti delle Province autonome
di Trento e di Bolzano ed e' trasmesso al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e al Ministero
dell'economia e delle finanze. Ai medesimi Ministeri sono
trasmessi i bilanci di previsione e di consuntivo del
fondo.
3. A decorrere dalla data di istituzione del fondo di
cui al comma 1, sono soggetti alla sua disciplina i datori
di lavoro appartenenti a settori, tipologie e classi
dimensionali non rientranti nell'ambito di applicazione del
Titolo I del presente decreto e che non abbiano costituito
fondi di solidarieta' bilaterali di cui all'articolo 26 o a
fondi di solidarieta' bilaterali alternativi di cui
all'articolo 27, che occupano almeno il 75 per cento dei
propri dipendenti in unita' produttive ubicate nel
territorio delle province di Trento e di Bolzano.
4. Hanno facolta' di aderire al fondo di cui al comma 1
i datori di lavoro gia' aderenti a fondi di solidarieta'
bilaterali di cui all'articolo 26 o a fondi di solidarieta'
bilaterali alternativi di cui all'articolo 27, che occupano
almeno il 75 per cento dei propri dipendenti in unita'
produttive ubicate nel territorio delle province di Trento
e Bolzano.
5. I datori di lavoro di cui al comma 3 gia' aderenti
al fondo residuale di cui all'articolo 28 o al fondo di
integrazione salariale di cui all'articolo 29, e i datori
di lavoro che esercitano la facolta' di cui al comma 4, non
sono piu' soggetti alla disciplina del fondo di provenienza
a decorrere, rispettivamente, dalla data di istituzione del
fondo di cui al comma 1 o dalla data di adesione a tale
fondo, ferma restando la gestione a stralcio delle
prestazioni gia' deliberate. I contributi eventualmente
gia' versati o dovuti al fondo di provenienza restano
acquisiti a questo. Il comitato amministratore del fondo di
provenienza, sulla base delle stime effettuate dall'INPS,
puo' proporre al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e al Ministero dell'economia e delle finanze il
mantenimento, in capo ai datori di lavoro di cui al primo
periodo, dell'obbligo di corrispondere la quota di
contribuzione necessaria al finanziamento delle prestazioni
gia' deliberate, determinata ai sensi dei commi 4 e 5
dell'articolo 35.
6. Le disposizioni di cui al comma 5 si applicano
altresi' ai datori di lavoro aderenti al fondo di cui al
comma 1 che aderiscono a fondi di solidarieta' bilaterali
di cui all'articolo 26 costituiti successivamente.
7. Il fondo di cui al comma 1 prevede un'aliquota di
finanziamento almeno pari a quella stabilita per il fondo
di integrazione salariale di cui all'articolo 29, in
relazione ai datori di lavoro che occupano mediamente fino
a quindici dipendenti.
8. Il comitato amministratore del fondo di cui al comma
1 e' integrato da due rappresentanti, con qualifica di
dirigente, rispettivamente della Provincia autonoma di
Trento e della Provincia autonoma di Bolzano, in possesso
dei requisiti di onorabilita' previsti dall'articolo 38. Ai
rappresentanti del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e del Ministero dell'economia e delle finanze e'
riconosciuto a valere sulle disponibilita' del fondo il
rimborso delle spese di missione nella misura prevista
dalla normativa vigente per i dirigenti dello Stato. Nel
caso previsto dall'articolo 35, comma 5, il decreto
direttoriale dei Ministeri del lavoro e delle politiche
sociali e dell'economia e delle finanze e' adottato
d'intesa con i responsabili dei dipartimenti competenti in
materia di lavoro delle Province autonome di Trento e di
Bolzano.
9. La disciplina del fondo di cui all'articolo 1-ter
del decreto-legge 5 ottobre 2004, n. 249, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 dicembre 2004, n. 291, e'
adeguata alle norme previste dal presente decreto con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sulla base di accordi e contratti collettivi, anche
intersettoriali, stipulati dalle organizzazioni
comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale
nel settore del trasporto aereo e del sistema
aeroportuale.».