Art. 24
Disposizioni urgenti in materia di trasporto pubblico locale e di
trasporto di persone su strada
1. In considerazione del perdurare dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19, la dotazione del fondo di cui all'articolo 1, comma 816,
della legge 30 dicembre 2020, n. 178, e' incrementata di ulteriori 80
milioni di euro per l'anno 2022. Tali risorse, fino al 31 marzo 2022,
termine del medesimo stato di emergenza, sono destinate al
finanziamento dei servizi aggiuntivi programmati al fine di far
fronte agli effetti derivanti dalle limitazioni poste al coefficiente
di riempimento dei mezzi, anche in coerenza con gli esiti dei tavoli
prefettizi di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri adottato ai sensi dell'articolo 2 del decreto-legge 25 marzo
2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio
2020, n. 35, e subordinatamente alla rilevazione dell'effettivo
utilizzo da parte degli utenti nell'anno 2021.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono assegnate alle regioni, alle
province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' alle aziende
esercenti i servizi di trasporto pubblico regionale che residuano in
capo alla competenza statale e sono ripartite con le stesse
percentuali stabilite per l'assegnazione delle risorse stanziate per
la medesima finalita' dall'articolo 51, del decreto legge 25 maggio
2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio
2021, n. 106.
3. Gli enti di cui al comma 2 rendicontano al Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili e al Ministero
dell'economia e delle finanze, entro il 15 maggio 2022, l'utilizzo
delle risorse assegnate, attestando che i servizi aggiuntivi sono
stati eserciti in misura non superiore al fabbisogno derivante dalle
limitazioni poste al coefficiente di riempimento dei mezzi di cui al
comma 1 e che gli stessi servizi aggiuntivi sono stati effettivamente
utilizzati dagli utenti.
4. Le eventuali risorse residue dello stanziamento complessivo di
cui al comma 1, come risultanti dalla rendicontazione di cui al comma
3, possono essere utilizzate, nell'anno 2022, per il potenziamento
delle attivita' di controllo finalizzate ad assicurare che l'utilizzo
dei mezzi di trasporto pubblico locale avvenga in conformita' alle
misure di contenimento e di contrasto dei rischi sanitari derivanti
dalla diffusione del COVID-19, nonche' per le finalita' previste
dall'articolo 200, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77. Con
le stesse modalita' di cui al comma 3, gli enti di cui al comma 2
rendicontano entro il 31 gennaio 2023 l'utilizzo delle risorse di cui
al presente comma.
5. Agli oneri derivanti dai commi 1, 2, 3 e 4, pari a 80 milioni di
euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 32.
((5-bis. Al fine di sostenere gli operatori del settore del
trasporto pubblico locale e regionale e di mitigare gli effetti
negativi derivanti dalle misure di prevenzione e contenimento
adottate per l'emergenza epidemiologica da COVID-19 nonche' al fine
di sostenere gli investimenti, le autorita' competenti possono
applicare l'articolo 4, paragrafo 4, del regolamento (CE) n.
1370/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre
2007, anche nel caso in cui il gestore dei servizi di trasporto
pubblico locale e regionale si vincoli ad effettuare, in
autofinanziamento anche parziale e sulla base di un piano
economico-finanziario rispettoso delle disposizioni e delle misure
regolatorie vigenti, significativi investimenti, anche in esecuzione
o ad integrazione degli interventi afferenti al Piano nazionale di
ripresa e resilienza o di altri strumenti finanziari, orientati alla
sostenibilita' ambientale e al miglioramento dei servizi di trasporto
dei passeggeri, aventi un periodo di ammortamento superiore rispetto
alla scadenza dell'affidamento. In tale ipotesi, si ritiene
necessaria la proroga di cui al suddetto articolo 4, paragrafo 4, che
non puo' in ogni caso superare il termine del 31 dicembre 2026, e ai
fini del calcolo si tiene conto della durata complessiva
dell'affidamento, cumulativa anche di tutti i provvedimenti adottati
in conformita' al predetto regolamento.))
6. In considerazione del perdurare della situazione emergenziale
connessa al COVID- 19 e al fine di mitigare gli effetti negativi
prodotti al settore dei servizi di trasporto effettuati su strada
mediante autobus e non soggetti a obblighi di servizio pubblico, e'
istituito presso il Ministero delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili un fondo, con una dotazione di 15 milioni di euro per
l'anno 2022, destinato a compensare, nel limite delle risorse
disponibili e per un importo massimo non superiore al 40 per cento
dei minori ricavi registrati nel periodo compreso tra il 1° gennaio
2022 ed il 31 marzo 2022 rispetto al medesimo periodo dell'anno 2019,
e, comunque, nel limite massimo dell'8 per cento della dotazione del
fondo, i danni subiti in conseguenza delle misure di contenimento e
di contrasto all'emergenza da COVID-19 dalle imprese esercenti i
servizi di cui al presente comma ai sensi e per gli effetti del
decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 285, ovvero sulla base di
autorizzazioni rilasciate dal Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili ai sensi del regolamento (CE) n. 1073/2009 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, ovvero sulla
base di autorizzazioni rilasciate dalle regioni e dagli enti locali
ai sensi delle norme regionali di attuazione del decreto legislativo
19 novembre 1997, n. 422, nonche' dalle imprese esercenti servizi di
noleggio autobus con conducente ai sensi della legge 11 agosto 2003,
n. 218. Per i soggetti che hanno attivato la partita IVA dal 1°
gennaio 2019, il contributo di cui al primo periodo e' determinato in
misura non superiore al 40 per cento dei ricavi registrati nel
periodo compreso tra il 1° gennaio 2022 ed il 31 marzo 2022, e,
comunque, nel limite massimo dell'8 per cento della dotazione del
fondo. Ai fini del presente comma il contributo a fondo perduto non
spetta, in ogni caso, ai soggetti la cui attivita' risulti cessata
alla data di entrata in vigore del presente decreto e ai soggetti che
hanno attivato la partita IVA dopo l'entrata in vigore del presente
decreto.
7. Per le medesime finalita' del comma 6, il fondo di cui
all'articolo 85, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126,
e' incrementato per l'anno 2022 di 5 milioni di euro destinati al
ristoro delle rate di finanziamento o dei canoni di leasing, con
scadenza compresa anche per effetto di dilazione tra il ((1° gennaio
2021)) e il 31 marzo 2022 e concernenti gli acquisti effettuati, a
partire dal 1° gennaio 2018, anche mediante contratti di locazione
finanziaria, di veicoli nuovi di fabbrica di categoria M2 e M3, da
parte di imprese esercenti i servizi di cui al comma 6 del presente
articolo ai sensi e per gli effetti del decreto legislativo 21
novembre 2005, n. 285, ovvero sulla base di autorizzazioni rilasciate
dal Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili ai
sensi del regolamento (CE) n. 1073/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009, ovvero sulla base di autorizzazioni
rilasciate dalle regioni e dagli enti locali ai sensi delle norme
regionali di attuazione del decreto legislativo n. 422 del 1997.
8. Con uno o piu' decreti del Ministro delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, sono stabiliti i criteri e le
modalita' per l'erogazione delle risorse di cui ai commi 6 e 7.
Relativamente agli ((interventi di cui al comma 6)), tali criteri, al
fine di evitare sovracompensazioni, sono definiti anche tenendo conto
dei costi cessanti, dei minori costi di esercizio derivanti dagli
ammortizzatori sociali applicati in conseguenza dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19 e dei costi aggiuntivi sostenuti in
conseguenza della medesima emergenza. Sono in ogni caso esclusi gli
importi recuperabili da assicurazione, contenzioso, arbitrato o altra
fonte per il ristoro del medesimo danno.
9. L'efficacia dei decreti di cui al comma 8 e' subordinata
all'autorizzazione della Commissione europea ai sensi dell'articolo
108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
10. Agli oneri derivanti dai commi 6 e 7, pari a 20 milioni di euro
per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 32.
((10-bis. All'articolo 13, comma 3, del decreto-legge 30 dicembre
2019, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
2020, n. 8, le parole: «31 dicembre 2021» sono sostituite dalle
seguenti: «31 ottobre 2022».
10-ter. All'articolo 3, comma 11-bis, del decreto-legge 11 marzo
2020, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 maggio
2020, n. 31, le parole: «ricompresi nel piano predisposto dalla
Societa' ai sensi del» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al».))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo del comma 816, dell'articolo 1,
della legge 30 dicembre 2020, n. 178 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e
bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023):
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
1. - 815. (Omissis).
816. Al fine di consentire l'erogazione di servizi
aggiuntivi di trasporto pubblico locale e regionale,
destinato anche a studenti, occorrenti per fronteggiare le
esigenze trasportistiche conseguenti all'attuazione delle
misure di contenimento derivanti dall'applicazione delle
Linee guida per l'informazione agli utenti e le modalita'
organizzative per il contenimento della diffusione del
COVID-19 in materia di trasporto pubblico e delle Linee
guida per il trasporto scolastico dedicato e non
finanziabili a valere sulle risorse ordinariamente
destinate ai servizi di trasporto pubblico locale ove i
predetti servizi nel periodo precedente all'emergenza
epidemiologica da COVID-19 abbiano avuto un riempimento
superiore a quello previsto dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri in vigore all'atto dell'emanazione
del decreto di cui al terzo periodo, anche tenuto conto
della programmazione e conseguente erogazione di servizi
aggiuntivi da parte delle Regioni, delle Province autonome
di Trento e di Bolzano o dei comuni coerentemente all'esito
dello specifico procedimento previsto dal medesimo decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri per la
definizione del piu' idoneo raccordo tra gli orari di
inizio e termine delle attivita' didattiche e gli orari dei
servizi di trasporto pubblico locale, urbano ed extraurbano
e nelle forme ivi stabilite, nello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' istituito
un fondo con una dotazione di 200 milioni di euro per
l'anno 2021. Per le finalita' di cui al presente comma, le
regioni e i comuni, nei limiti delle disponibilita' del
fondo di cui al primo periodo, possono anche ricorrere,
mediante apposita convenzione e imponendo obblighi di
servizio, a operatori economici esercenti il servizio di
trasporto di passeggeri su strada ai sensi della legge 11
agosto 2003, n. 218, nonche' ai titolari di licenza per
l'esercizio del servizio di taxi o di autorizzazione per
l'esercizio del servizio di noleggio con conducente. Le
convenzioni di cui al secondo periodo possono altresi'
prevedere il riconoscimento, in favore degli operatori
economici affidatari dei servizi aggiuntivi, di un
indennizzo in caso di mancata prestazione dei servizi
determinata da circostanze sopravvenute e consistenti
nell'attuazione delle misure di contenimento della
diffusione del COVID-19. Al fine di evitare
sovracompensazioni, detto indennizzo e' determinato avendo
riguardo ai costi fissi connessi alla messa a disposizione
dei mezzi. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, da adottare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
assegnate alle regioni e alle province autonome di Trento e
di Bolzano nonche' alla gestione governativa della ferrovia
circumetnea, alla concessionaria del servizio ferroviario
Domodossola confine svizzero e alla gestione governativa
navigazione laghi le risorse di cui al primo periodo,
ripartite sulla base dei criteri stabiliti ai sensi del
decreto di cui al comma 1-bis dell'articolo 44 del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126.
Eventuali risorse residue possono essere utilizzate,
nell'anno 2021, per le finalita' previste dall'articolo
200, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020,
n. 77.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 2 del decreto-legge
25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 maggio 2020, n. 35 (Misure urgenti per
fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19):
«Art. 2 (Attuazione delle misure di contenimento). -
1. Le misure di cui all'articolo 1 sono adottate con uno o
piu' decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro della salute, sentiti il Ministro
dell'interno, il Ministro della difesa, il Ministro
dell'economia e delle finanze e gli altri ministri
competenti per materia, nonche' i presidenti delle regioni
interessate, nel caso in cui riguardino esclusivamente una
regione o alcune specifiche regioni, ovvero il Presidente
della Conferenza delle regioni e delle province autonome,
nel caso in cui riguardino l'intero territorio nazionale. I
decreti di cui al presente comma possono essere altresi'
adottati su proposta dei presidenti delle regioni
interessate, nel caso in cui riguardino esclusivamente una
regione o alcune specifiche regioni, ovvero del Presidente
della Conferenza delle regioni e delle province autonome,
nel caso in cui riguardino l'intero territorio nazionale,
sentiti il Ministro della salute, il Ministro dell'interno,
il Ministro della difesa, il Ministro dell'economia e delle
finanze e gli altri ministri competenti per materia. Il
Presidente del Consiglio dei ministri o un Ministro da lui
delegato illustra preventivamente alle Camere il contenuto
dei provvedimenti da adottare ai sensi del presente comma,
al fine di tenere conto degli eventuali indirizzi dalle
stesse formulati; ove cio' non sia possibile, per ragioni
di urgenza connesse alla natura delle misure da adottare,
riferisce alle Camere ai sensi del comma 5, secondo
periodo. Per i profili tecnico-scientifici e le valutazioni
di adeguatezza e proporzionalita', i provvedimenti di cui
al presente comma sono adottati sentito, di norma, il
Comitato tecnico-scientifico di cui all'ordinanza del Capo
del dipartimento della Protezione civile 3 febbraio 2020,
n. 630, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 32 dell'8
febbraio 2020.
2. Nelle more dell'adozione dei decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 1 e
con efficacia limitata fino a tale momento, in casi di
estrema necessita' e urgenza per situazioni sopravvenute le
misure di cui all'articolo 1 possono essere adottate dal
Ministro della salute ai sensi dell'articolo 32 della legge
23 dicembre 1978, n. 833.
3. Sono fatti salvi gli effetti prodotti e gli atti
adottati sulla base dei decreti e delle ordinanze emanati
ai sensi del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n.
13, ovvero ai sensi dell'articolo 32 della legge 23
dicembre 1978, n. 833. Continuano ad applicarsi nei termini
originariamente previsti le misure gia' adottate con i
decreti del Presidente del Consiglio dei ministri adottati
in data 8 marzo 2020, 9 marzo 2020, 11 marzo 2020 e 22
marzo 2020, pubblicati rispettivamente nella Gazzetta
Ufficiale n. 59 dell'8 marzo 2020, n. 62 del 9 marzo 2020,
n. 64 dell'11 marzo 2020 e n. 76 del 22 marzo 2020, come
ancora vigenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Le altre misure ancora vigenti alla stessa data
continuano ad applicarsi nel limite di ulteriori dieci
giorni.
4. Per gli atti adottati ai sensi del presente
decreto i termini per il controllo preventivo della Corte
dei conti, di cui all'articolo 27, comma 1, della legge 24
novembre 2000, n. 340, sono dimezzati. In ogni caso i
provvedimenti adottati in attuazione del presente decreto,
durante lo svolgimento della fase del controllo preventivo
della Corte dei conti, sono provvisoriamente efficaci,
esecutori ed esecutivi, a norma degli articoli 21-bis,
21-ter e 21-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241.
5. I provvedimenti emanati in attuazione del presente
articolo sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e comunicati alle Camere entro il
giorno successivo alla loro pubblicazione. Il Presidente
del Consiglio dei ministri o un Ministro da lui delegato
riferisce ogni quindici giorni alle Camere sulle misure
adottate ai sensi del presente decreto.».
- Si riporta il testo dell'articolo 51, del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106 (Misure
urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese,
il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali):
«Art. 51 (Disposizioni urgenti in materia di
trasporto pubblico locale). - 1. In considerazione del
perdurare dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, la
dotazione del fondo di cui all'articolo 1, comma 816, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178, e' incrementata di
ulteriori 450 milioni di euro per l'anno 2021. Tali risorse
sono destinate al finanziamento dei servizi aggiuntivi
programmati al fine di far fronte agli effetti derivanti
dalle limitazioni poste al coefficiente di riempimento dei
mezzi, anche in coerenza con gli esiti dei tavoli
prefettizi di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri adottato ai sensi dell'articolo 2 del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, le Regioni, le
Province autonome di Trento e Bolzano e i Comuni, nei
limiti delle disponibilita' del fondo di cui al medesimo
comma possono anche ricorrere a operatori economici
esercenti il servizio di trasporto di passeggeri su strada
ai sensi della legge 11 agosto 2003, n. 218, nonche' ai
titolari di licenza per l'esercizio del servizio di taxi o
di autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio
con conducente, mediante apposita convenzione ovvero
imponendo obblighi di servizio. Al personale degli
operatori economici esercenti il servizio di trasporto di
passeggeri su strada ai sensi della legge 11 agosto 2003,
n. 218, nonche' ai titolari di autorizzazione per
l'esercizio del servizio di noleggio con conducente,
impiegato nei servizi aggiuntivi di trasporto pubblico
regionale o locale si applicano esclusivamente le misure di
sorveglianza sanitaria effettuata dal medico competente ai
sensi dell'articolo 41 del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81 e non si applicano le previsioni del decreto
del Ministro dei trasporti e della navigazione 23 febbraio
1999, n. 88, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12
aprile 1999, n. 84, relative allo svolgimento delle visite
di idoneita' fisica e psicoattitudinale.
3. Qualora all'esito dello specifico procedimento,
previsto dal decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di cui al comma 1, per la definizione del piu'
idoneo raccordo tra gli orari di inizio e termine delle
attivita' didattiche e gli orari dei servizi di trasporto
pubblico locale, urbano ed extraurbano e nelle forme ivi
stabilite emerga la necessita' di erogare servizi
aggiuntivi destinati esclusivamente agli studenti della
scuola secondaria di primo o di secondo grado, le
convenzioni di cui al comma 2 possono essere stipulate,
previa intesa con la Regione o la Provincia autonoma e nei
limiti delle risorse ad essa assegnate, anche dagli uffici
dirigenziali periferici del Ministero dell'istruzione
relativamente agli ambiti territoriali di competenza.
4. Le risorse di cui al comma 1 possono essere
utilizzate, nel limite massimo di 45 milioni di euro, per
il riconoscimento di contributi in favore delle aziende di
traporto pubblico regionale o locale, nonche' degli
operatori economici esercenti il servizio di trasporto di
passeggeri su strada ai sensi della legge 11 agosto 2003,
n. 218 ovvero dei titolari di licenza per l'esercizio del
servizio di taxi o di autorizzazione per l'esercizio del
servizio di noleggio con conducente, impiegati
nell'erogazione dei servizi aggiuntivi di trasporto
pubblico, a titolo di compensazione dei maggiori costi
sostenuti per l'utilizzo di prodotti per la disinfezione
delle superfici toccate frequentemente dall'utenza e per
l'uso di sistemi di sanificazione ovvero di disinfezione
dell'ambiente interno dei mezzi di trasporto, nonche' per
ogni altra modalita' e attivita' finalizzata a ridurre i
rischi di contagi da COVID-19.
5. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono assegnate alle Regioni e alle
Province autonome di Trento e di Bolzano nonche' alla
gestione governativa della ferrovia circumetnea, alla
concessionaria del servizio ferroviario Domodossola confine
svizzero e alla gestione governativa navigazione laghi le
risorse di cui al comma 1, ripartite sulla base dei criteri
stabiliti ai sensi dell'articolo 1, comma 816, della legge
30 dicembre 2020, n. 178. Con il medesimo decreto e'
determinata anche l'entita' delle eventuali risorse da
destinare per le finalita' di cui al comma 4 nonche' le
modalita' di erogazione delle stesse.
6. Le eventuali risorse residue dello stanziamento
complessivo di cui al comma 1 possono essere utilizzate,
nell'anno 2021, per il potenziamento delle attivita' di
controllo finalizzate ad assicurare che l'utilizzo dei
mezzi di trasporto pubblico locale avvenga in conformita'
alle misure di contenimento e di contrasto dei rischi
sanitari derivanti dalla diffusione del COVID-19, nonche'
per le finalita' previste dall'articolo 200, comma 1, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.
7. Al fine di consentire una piu' efficace
distribuzione degli utenti del trasporto pubblico di linea,
nonche' di realizzare un piu' idoneo raccordo tra gli orari
di inizio e termine delle attivita' economiche, lavorative
e didattiche e gli orari dei servizi di trasporto pubblico
locale, urbano ed extraurbano, tenuto conto delle misure di
contenimento individuate con i provvedimenti di cui
all'articolo 2 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020,
n. 35, e' istituito presso il Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili un fondo con
una dotazione di euro 50 milioni per l'anno 2021, destinato
all'erogazione di contributi in favore:
a) delle imprese e delle pubbliche amministrazioni
di cui all'articolo 229, comma 4, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, che provvedano, previa nomina
del mobility manager di cui al citato articolo 229, a
predisporre, entro il 31 agosto 2021, un piano degli
spostamenti casa-lavoro del proprio personale che possa
contribuire alla realizzazione delle finalita' di cui al
presente comma; tali contributi sono destinati al
finanziamento, nei limiti delle risorse disponibili, di
iniziative di mobilita' sostenibile, incluse iniziative di
car-pooling, di car-sharing, di bike-pooling e di
bike-sharing, in coerenza con le previsioni dei piani degli
spostamenti casa - lavoro adottati entro il termine del 31
agosto 2021;
b) degli istituti scolastici di ogni ordine e grado
che provvedano, previa nomina del mobility manager
scolastico di cui all'articolo 5, comma 6, della legge 28
dicembre 2015, n. 221, a predisporre, entro il 31 agosto
2021, un piano degli spostamenti casa-scuola-casa del
personale scolastico e degli alunni, che possa contribuire
alla realizzazione delle finalita' di cui al presente
comma; tali contributi sono destinati al finanziamento, nei
limiti delle risorse disponibili, di iniziative di
mobilita' sostenibile, incluse iniziative di piedibus, di
car-pooling, di car-sharing, di bike-pooling e di
bike-sharing, in coerenza con le previsioni dei piani degli
spostamenti casa - scuola - casa adottati entro il termine
del 31 agosto 2021.
8. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili, da adottarsi entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, di concerto con i Ministri dell'economia e delle
finanze, della transizione ecologica e dell'istruzione e
previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, sono stabiliti i criteri e le modalita' per il
riconoscimento dei contributi di cui al comma 7 per il
tramite degli enti locali, indicati nel medesimo decreto,
nel cui territorio sono ubicati i soggetti beneficiari.
9. Agli oneri derivanti dal presente articolo
quantificati in complessivi euro 500 milioni per l'anno
2021, si provvede ai sensi dell'articolo 77.».
- Si riporta il testo dell'articolo 200 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 (Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e
all'economia, nonche' di politiche sociali connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19):
«Art. 200 (Disposizioni in materia di trasporto
pubblico locale). - 1. Al fine di sostenere il settore del
trasporto pubblico locale e regionale di passeggeri
sottoposto a obbligo di servizio pubblico a seguito degli
effetti negativi derivanti dall'emergenza epidemiologica da
COVID-19, e' istituito presso il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti un fondo con una dotazione
iniziale di 500 milioni di euro per l'anno 2020, destinato
a compensare la riduzione dei ricavi tariffari relativi ai
passeggeri nel periodo dal 23 febbraio 2020 al 31 gennaio
2021 rispetto alla media dei ricavi tariffari relativa ai
passeggeri registrata nel medesimo periodo del precedente
biennio. Il Fondo e' destinato, nei limiti delle risorse
disponibili, anche alla copertura degli oneri derivanti con
riferimento ai servizi di trasporto pubblico locale e
regionale dall'attuazione delle misure previste
dall'articolo 215 del presente decreto.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottarsi entro trenta giorni decorrenti
dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
previa intesa in sede di Conferenza Unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, sono stabiliti i criteri e le modalita' per il
riconoscimento della compensazione di cui al comma 1 alle
imprese di trasporto pubblico locale e regionale, alla
gestione governativa della ferrovia circumetnea, alla
concessionaria del servizio ferroviario Domodossola confine
svizzero, alla gestione governativa navigazione laghi e
agli enti affidanti nel caso di contratti di servizio
grosscost. Tali criteri, al fine di evitare
sovracompensazioni, sono definiti anche tenendo conto dei
costi cessanti, dei minori costi di esercizio derivanti
dagli ammortizzatori sociali applicati in conseguenza
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, dei costi
aggiuntivi sostenuti in conseguenza della medesima
emergenza.
3. In considerazione delle riduzioni dei servizi di
trasporto pubblico passeggeri conseguenti alle misure di
contenimento per l'emergenza epidemiologica da COVID-19,
non trovano applicazione, in relazione al trasporto
ferroviario passeggeri di lunga percorrenza e per i servizi
ferroviari interregionali indivisi, le disposizioni che
prevedono decurtazioni di corrispettivo o l'applicazione di
sanzioni o penali in ragione delle minori corse effettuate
o delle minori percorrenze realizzate a decorrere dal 23
febbraio 2020 e fino al 31 dicembre 2020.
4. Al fine di mitigare gli effetti economici
derivanti dalla diffusione del contagio da COVID-19,
l'erogazione alle Regioni a statuto ordinario
dell'anticipazione prevista dall'articolo 27, comma 4, del
decreto - legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito con
modificazioni dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, e relativa
all'anno 2020, per la parte relativa ai pagamenti non gia'
avvenuti alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, e' effettuata in un'unica
soluzione entro la data del 30 giugno 2020.
5. La ripartizione delle risorse stanziate per
l'esercizio 2020 e per l'esercizio 2021 sul fondo di cui
all'articolo 16-bis, comma 1, del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, e' effettuata senza l'applicazione di
penalita', fermo restando quanto previsto dal comma 2-bis,
dell'articolo 27, del decreto - legge 24 aprile 2017, n.
50, convertito con modificazioni dalla legge 21 giugno
2017, n. 96, applicando le modalita' stabilite dal decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 11 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 26 giugno 2013, n.
148, e successive modificazioni.
5-bis. Nelle more dell'emanazione dei decreti di cui
al comma 3 dell'articolo 1 del decreto-legge 21 febbraio
2005, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
aprile 2005, n. 58, e di cui al comma 1230 dell'articolo 1
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa
intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e'
autorizzato il pagamento, a titolo di anticipazione,
dell'80 per cento delle risorse a decorrere dall'anno 2019,
sulla base delle informazioni trasmesse dalle regioni
beneficiarie e salvo conguaglio in esito all'attivita' di
verifica. La relativa erogazione e' disposta con cadenza
semestrale.
5-ter. Al fine di mitigare gli effetti economici
derivanti dalla diffusione del contagio da COVID-19,
l'assegnazione e l'erogazione alle regioni beneficiarie
delle risorse spettanti per gli anni di competenza dal 2014
al 2018 ai sensi dell'articolo 1, commi 2 e 3, del
decreto-legge 21 febbraio 2005, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 2005, n. 58, e
dell'articolo 1, comma 1230, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, sono effettuate in un'unica soluzione, sulla base
delle informazioni gia' trasmesse dalle regioni stesse alla
data del 23 febbraio 2020, con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da emanare entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto.
5-quater. Per gli anni di competenza dal 2014 al 2018
le somme residuate dagli importi di cui al comma 2
dell'articolo 1 del decreto-legge 21 febbraio 2005, n. 16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile 2005,
n. 58, e quelle residuate dagli importi di cui al comma
3-bis dell'articolo 23 del decreto-legge 24 dicembre 2003,
n. 355, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2004, n. 47, sono assegnate alle aziende aventi
titolo ai sensi dell'articolo 1, comma 273, della legge 23
dicembre 2005, n. 266, sulla base delle istanze gia'
presentate dalle aziende stesse alla data del 23 febbraio
2020, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, da emanare entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
6. Al fine di garantire l'operativita' delle imprese
di trasporto pubblico di passeggeri, le autorita'
competenti di cui all'articolo 2, lettere b) e c) del
Regolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 23 ottobre 2007, erogano alle stesse imprese,
entro il 31 luglio 2020, un importo non inferiore all'80
per cento dei corrispettivi contrattualmente previsti al 31
agosto 2020.
6-bis. Al fine di contemperare le esigenze di
mobilita' e le misure di contenimento della diffusione del
virus SARS-CoV-2, fino al 30 giugno 2021, in deroga
all'articolo 87, comma 2, del codice della strada, di cui
al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, possono
essere destinate ai servizi di linea per trasporto di
persone anche le autovetture a uso di terzi di cui
all'articolo 82, comma 5, lettera b), del medesimo codice
di cui al decreto legislativo n. 285 del 1992 nonche' i
natanti che svolgono servizio di trasporto pubblico non di
linea ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge 15
gennaio 1992, n. 21.
7. Al fine di contenere gli effetti negativi
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 e di favorire lo
sviluppo degli investimenti e il perseguimento piu' rapido
ed efficace degli obiettivi di rinnovo del materiale
rotabile destinato ai servizi stessi, per le regioni, gli
enti locali e i gestori di servizi di trasporto pubblico
locale e regionale, non si applicano sino al 31 dicembre
2024 le disposizioni che prevedono un cofinanziamento dei
soggetti beneficiari nell'acquisto dei mezzi. Per le
medesime finalita' di cui al primo periodo non trovano
applicazione fino al 30 giugno 2021 le disposizioni
relative all'obbligo di utilizzo di mezzi ad alimentazione
alternativa, qualora non sia presente idonea infrastruttura
per l'utilizzo di tali mezzi. E' autorizzato, fino alla
data del 31 dicembre 2021, l'acquisito di autobus tramite
la convenzione ConsipAutobus 3 stipulata il 2 agosto 2018,
nonche' l'acquisto di materiale rotabile anche in leasing.
8. Fino al 30 giugno 2021, le risorse statali
previste per il rinnovo del materiale rotabile
automobilistico e ferroviario destinato al trasporto
pubblico locale e regionale possono essere utilizzate,
entro il limite massimo del 5 per cento, per
l'installazione di dotazioni sui relativi mezzi,
finalizzate a contenere i rischi epidemiologici per i
passeggeri ed il personale viaggiante, nonche' per il
finanziamento di progetti relativi all'acquisto, anche
mediante contratto di locazione finanziaria, da parte degli
esercenti i servizi di trasporto pubblico locale, di
biciclette elettriche a pedalata assistita e progettate per
la mobilita' condivisa e all'utilizzo di detti mezzi per
l'integrazione dei servizi flessibili e di mobilita'
condivisa con i programmi di esercizio esistenti. Per le
finalita' di cui al precedente periodo ed a valere sulle
medesime risorse, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, anche mediante apposite convenzioni sottoscritte
con Enti pubblici di ricerca o Istituti universitari,
promuove uno o piu' progetti di sperimentazione finalizzati
ad incrementare, compatibilmente con le misure di
contenimento previste dall'articolo 1 del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, convertito con modificazioni dalla
legge 5 marzo 2020, n. 13, e dall'articolo 1 del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, nonche'
dai relativi provvedimenti attuativi, l'indice di
riempimento dei mezzi di trasporto, garantendo la sicurezza
dei passeggeri e del personale viaggiante.
9. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1,
pari a 500 milioni di euro per l'anno 2020, si provvede ai
sensi dell'articolo 265.
9-bis. Le risorse previste dall'articolo 30, comma
14-ter, nono periodo, del decreto-legge 30 aprile 2019, n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno
2019, n. 58, come incrementate dall'articolo 24, comma
5-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
2020, n. 8, sono ulteriormente incrementate di 10 milioni
di euro per l'anno 2020. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, come rifinanziato dall'articolo 265, comma 5, del
presente decreto.».
- Il regolamento (CE) n. 1370 del 23 ottobre 2007
(REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
relativo ai servizi pubblici di trasporto di passeggeri su
strada e per ferrovia e che abroga i regolamenti del
Consiglio (CEE) n. 1191/69 e (CEE) n. 1107/70) e'
pubblicato nella G.U.U.E. 3 dicembre 2007, n. L 315.
- Il decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 285,
(Riordino dei servizi automobilistici interregionali di
competenza statale) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
9 gennaio 2006, n. 6, S.O.
- Il regolamento (CE) n. 1073/2009 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, che fissa
norme comuni per l'accesso al mercato internazionale dei
servizi di trasporto effettuati con autobus e che modifica
il regolamento (CE) n. 561/2006 (Testo rilevante ai fini
del SEE) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
Europea L 300 del 14.11.2009.
- Il decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422
(Conferimento alle regioni ed agli enti locali di funzioni
e compiti in materia di trasporto pubblico locale, a norma
dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59)
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 10 dicembre 1997, n.
287.
- La legge 11 agosto 2003, n. 218 (Disciplina
dell'attivita' di trasporto di viaggiatori effettuato
mediante noleggio di autobus con conducente) e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 18 agosto 2003, n. 190.
- Si riporta il testo dell'articolo 85 del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126 (Misure
urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia):
«Art. 85 (Misure compensative per il trasporto di
passeggeri con autobus non soggetti a obblighi di servizio
pubblico, nonche' in materia di trasporto aereo di linea di
passeggeri). - 1. Al fine di sostenere il settore dei
servizi di trasporto di linea di persone effettuati su
strada mediante autobus e non soggetti a obblighi di
servizio pubblico, nonche' di mitigare gli effetti negativi
derivanti dall'emergenza epidemiologica da COVID-19, e'
istituito presso il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti un fondo, con una dotazione di 20 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2020 e 2021, destinato:
a) nella misura di 20 milioni di euro per l'anno
2020, a compensare i danni subiti dalle imprese esercenti i
servizi di cui all'alinea del presente comma ai sensi e per
gli effetti del decreto legislativo 21 novembre 2005, n.
285, ovvero sulla base di autorizzazioni rilasciate dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ai sensi del
regolamento (CE) n. 1073/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009, ovvero sulla base di
autorizzazioni rilasciate dalle regioni e dagli enti locali
ai sensi delle norme regionali di attuazione del decreto
legislativo 19 novembre 1997, n. 422, in ragione dei minori
ricavi registrati, in conseguenza delle misure di
contenimento e di contrasto all'emergenza da COVID-19, nel
periodo dal 23 febbraio 2020 al 31 dicembre 2020 rispetto
alla media dei ricavi registrati nel medesimo periodo del
precedente biennio;
b) nella misura di 20 milioni di euro per l'anno
2021, al ristoro delle rate di finanziamento o dei canoni
di leasing, con scadenza compresa anche per effetto di
dilazione tra il 23 febbraio 2020 e il 31 dicembre 2020 e
concernenti gli acquisti effettuati, a partire dal 1°
gennaio 2018, anche mediante contratti di locazione
finanziaria, di veicoli nuovi di fabbrica di categoria M2 e
M3, da parte di imprese esercenti i servizi di cui
all'alinea ai sensi e per gli effetti del decreto
legislativo 21 novembre 2005, n. 285, ovvero sulla base di
autorizzazioni rilasciate dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ai sensi del regolamento
(CE) n. 1073/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 21 ottobre 2009, ovvero sulla base di autorizzazioni
rilasciate dalle regioni e dagli enti locali ai sensi delle
norme regionali di attuazione del decreto legislativo 19
novembre 1997, n. 422.
2. Con uno o piu' decreti del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sono stabiliti i criteri e le modalita' per
l'erogazione delle risorse di cui al comma 1. Relativamente
agli interventi di cui alla lettera a) del comma 1, tali
criteri, al fine di evitare sovracompensazioni, sono
definiti anche tenendo conto dei costi cessanti, dei minori
costi di esercizio derivanti dagli ammortizzatori sociali
applicati in conseguenza dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19 e dei costi aggiuntivi sostenuti in conseguenza
della medesima emergenza. Sono in ogni caso esclusi gli
importi recuperabili da assicurazione, contenzioso,
arbitrato o altra fonte per il ristoro del medesimo danno.
3. L'efficacia della disposizione di cui ai commi 1 e
2 e' subordinata all'autorizzazione della Commissione
europea ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
4. Agli oneri derivanti dai commi da 1 a 3, pari a 20
milioni di euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi
dell'articolo 114.
5. In considerazione del protrarsi dello stato di
emergenza connesso alla pandemia COVID-19, al fine di
assicurare l'efficienza, la sicurezza e la continuita' del
trasporto aereo di linea di passeggeri ed evitare un
pregiudizio grave e irreparabile alle imprese, nelle more
del perfezionamento dell'iter autorizzatorio, ai sensi
dell'articolo 108, paragrafo 3 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, dell'indennizzo previsto
dall'articolo 79, comma 2, del decreto legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27, come modificato dall'articolo 202 del decreto
legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, il Ministero dello
sviluppo economico, a valere sul fondo di cui al comma 7
del citato articolo 79, e' autorizzato ad erogare, a titolo
di anticipazione un importo complessivo non superiore a 250
milioni di euro alle imprese aventi i requisiti di cui al
comma 2 del medesimo articolo 79 e che ne abbiano fatto
ovvero ne facciano richiesta. L'importo di ciascuna
anticipazione non puo' essere superiore all'indennizzo
richiesto e documentato sulla base dei criteri indicati dal
decreto del Ministro dello sviluppo economico di cui al
citato articolo 79, comma 2, e dei consolidati indirizzi
interpretativi adottati dalla Commissione europea in
riferimento alle misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia nell'emergenza da COVID-19. Tale
anticipazione comprensiva di interessi al tasso Euribor a
sei mesi pubblicato il giorno lavorativo antecedente la
data di erogazione, maggiorato di 1.000 punti base, e'
restituita, entro sei mesi dalla data di effettiva
erogazione e comunque entro l'anno 2021, mediante
versamento all'entrata del bilancio dello Stato. In caso di
perfezionamento della procedura con esito positivo, non si
da' luogo alla restituzione dell'anticipazione ne' al
pagamento degli interessi e l'importo resta acquisito
definitivamente dai beneficiari.
6. Per le motivazioni e le finalita' di cui al comma
5, nelle more del perfezionamento dell'iter autorizzatorio
ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3 del Trattato sul
Funzionamento dell'Unione europea previsto all'articolo 198
del decreto - legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a valere
sul fondo di cui al medesimo articolo 198, e' autorizzato
ad erogare, a titolo di anticipazione un importo
complessivo non superiore a 50 milioni di euro alle imprese
aventi i requisiti di cui al citato articolo e che ne
facciano richiesta. Tale anticipazione, comprensiva di
interessi al tasso Euribor a sei mesi pubblicato il giorno
lavorativo antecedente la data di erogazione, maggiorato di
1.000 punti base, e' restituita, entro sei mesi dalla data
di effettiva erogazione e comunque entro l'anno 2021,
mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato.
In caso di perfezionamento della procedura con esito
positivo, non si da' luogo alla restituzione
dell'anticipazione ne' al pagamento degli interessi e
l'importo resta acquisito definitivamente dai
beneficiari.».
- Per i riferimenti all'articolo 108, del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, si rimanda nei
riferimenti normativi all'articolo 2.
- Si riporta il testo dell'articolo 13, del
decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8 recante
disposizioni urgenti in materia di proroga di termini
legislativi, di organizzazione delle pubbliche
amministrazioni, nonche' di innovazione tecnologica, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 13 (Proroga di termini in materia di
infrastrutture e trasporti). - 1. All'articolo 47, comma
11-quinquies, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017,
n. 96, dopo il primo periodo e' aggiunto il seguente: "La
dotazione del Fondo e' incrementata di 100.000 euro per
l'anno 2020 e di 1 milione di euro per ciascuno degli anni
2021 e 2022, destinati alla formazione delle altre figure
professionali addette alla circolazione ferroviaria".
2. All'onere derivante dal comma 1, pari a 100.000
euro per l'anno 2020 e a 1 milione di euro per ciascuno
degli anni 2021 e 2022, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190.
3. Per i concessionari il cui periodo regolatorio
quinquennale e' pervenuto a scadenza, il termine per
l'adeguamento delle tariffe autostradali relative agli anni
2020 e 2021 e di quelle relative a tutte le annualita'
comprese nel nuovo periodo regolatorio e' differito sino
alla definizione del procedimento di aggiornamento dei
piani economici finanziari predisposti in conformita' alle
delibere adottate ai sensi dell'articolo 16, comma 1, del
decreto-legge n. 109 del 2018, dall'Autorita' di
regolazione dei trasporti di cui all'articolo articolo 37
del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. Entro
il 30 marzo 2020 i concessionari presentano al Concedente
le proposte di aggiornamento dei piani economico
finanziari, riformulate ai sensi della predetta normativa,
che annullano e sostituiscono ogni precedente proposta di
aggiornamento. L'aggiornamento dei piani economici
finanziari presentati nel termine del 30 marzo 2020 e'
perfezionato entro e non oltre il 31 ottobre 2022.
4. All'articolo 49 del decreto-legge 24 aprile 2017,
n. 50 convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno
2017, n. 96, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 7, le parole: "per gli anni 2017, 2018
e 2019" sono sostituite dalle seguenti: "per gli anni dal
2017 al 2022";
b) al comma 7-bis, primo periodo, le parole: "al
comma 7", sono sostituite dalle seguenti: "ai commi 7 e
7-ter";
c) dopo il comma 7-bis e' inserito il seguente:
"7-ter. ANAS S.p.a. e' autorizzata nei limiti
previsti ai commi 7 e 8 a definire mediante transazioni
giudiziali e stragiudiziali le controversie con i
contraenti generali derivanti da richieste di risarcimento
laddove sussistano i presupposti e le condizioni di cui
all'articolo 208 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50, previa valutazione della convenienza economica di
ciascuna operazione da parte della societa' stessa.";
d) al comma 8, primo periodo, le parole: "alle
finalita' di cui al comma 7" sono sostituite dalle
seguenti: "alle finalita' di cui ai commi 7 e 7-ter".
5.
5-bis. All'articolo 5, comma 5, secondo periodo, del
decreto legislativo 17 ottobre 2016, n. 201, le parole: «31
dicembre 2020» sono sostituite dalle seguenti: "31 marzo
2021".
5-ter. All'articolo 9, comma 2, del decreto-legge 30
dicembre 2016, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 febbraio 2017, n. 19, le parole: "31 ottobre
2020". ovunque ricorrono, sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2021".
5-quater. Il termine per l'applicazione delle
disposizioni dell'articolo 39, comma 1, lettera b), del
codice della nautica da diporto, di cui al decreto
legislativo 18 luglio 2005, n. 171, relative all'obbligo
della patente nautica per la conduzione di unita' aventi
motore di cilindrata superiore a 750 cc a iniezione a due
tempi, fissato al 1° gennaio 2020 dall'articolo 1, comma 1,
della legge 24 luglio 2019, n. 73, e' differito al 1°
gennaio 2021. A tale fine, all'articolo 39, comma 1,
lettera b), del citato codice di cui al decreto legislativo
n. 171 del 2005, le parole: "a 750 cc se a carburazione o
iniezione a due tempi" sono sostituite dalle seguenti: "a
750 cc se a carburazione a due tempi ovvero a 900 cc se a
iniezione a due tempi".
5-quinquies. All'articolo 1, comma 460, della legge
11 dicembre 2016, n. 232, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "A decorrere dal 1° aprile 2020 le risorse non
utilizzate ai sensi del primo periodo possono essere
altresi' utilizzate per promuovere la predisposizione di
programmi diretti al completamento delle infrastrutture e
delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria dei
piani di zona esistenti, fermo restando l'obbligo dei
comuni di porre in essere tutte le iniziative necessarie
per ottenere l'adempimento, anche per equivalente, delle
obbligazioni assunte nelle apposite convenzioni o atti
d'obbligo da parte degli operatori".
5-sexies. In relazione agli immobili costruiti
secondo la normativa prevista per l'edilizia agevolata, a
partire dall'avvio del procedimento di decadenza dalla
convenzione da parte del comune, ovvero dall'avvio del
procedimento di revoca del finanziamento pubblico da parte
della regione, ovvero dalla richiesta di rinvio a giudizio
in un procedimento penale, puo' essere disposta la
sospensione del procedimento di sfratto mediante
provvedimento assunto da parte dell'autorita' giudiziaria
competente.
5-septies. Al terzo periodo del comma 7 dell'articolo
12 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, le
parole: "31 dicembre 2019" sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2022".
5-octies. Le nuove linee ferroviarie regionali a
scartamento ordinario interconnesse con la rete nazionale,
che assicurano un diretto collegamento con le citta'
metropolitane e per le quali, alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, non
sia stata ancora autorizzata la messa in servizio, previa
intesa tra il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e la regione interessata, assumono la
qualificazione di infrastruttura ferroviaria nazionale e
sono trasferite a titolo gratuito, mediante conferimento in
natura, al gestore dell'infrastruttura ferroviaria
nazionale che ne assume la gestione ai sensi e per gli
effetti del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti e della navigazione n. 138-T del 31 ottobre 2000.
Agli interventi per la manutenzione e per l'eventuale
potenziamento della linea si provvede secondo le modalita'
e con le risorse previste nei contratti di programma di cui
all'articolo 15 del decreto legislativo 15 luglio 2015, n.
112.».
- Si riporta il testo dell'articolo 3, del
decreto-legge 11 marzo 2020, n. 16, convertito con
modificazioni, dalla legge 8 maggio 2020, n. 31,
(Disposizioni urgenti per l'organizzazione e lo svolgimento
dei Giochi olimpici e paralimpici invernali Milano Cortina
2026 e delle finali ATP Torino 2021 - 2025, nonche' in
materia di divieto di attivita' parassitarie) come
modificato dalla presente legge:
Art. 3 (Infrastrutture Milano Cortina 2020-2026
S.p.A.). - 1. E' autorizzata la costituzione della Societa'
«Infrastrutture Milano Cortina 2020-2026 S.p.A.», con sede
in Roma, il cui oggetto sociale e' lo svolgimento delle
attivita' indicate al comma 2. La Societa' e' partecipata
dai Ministeri dell'economia e delle finanze e delle
infrastrutture e dei trasporti nella misura del 35 per
cento ciascuno, dalla Regione Lombardia e dalla Regione
Veneto nella misura del 10 per cento ciascuna, dalle
Province autonome di Trento e di Bolzano nella misura del 5
per cento ciascuna. La Societa' e' sottoposta alla
vigilanza del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti che, d'intesa con le Regioni Lombardia e Veneto e
le Province autonome di Trento e di Bolzano, esercita il
controllo analogo congiunto, ai sensi dell'articolo 5,
comma 5, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. La
Societa' e' iscritta di diritto nell'elenco di cui
all'articolo 192, comma 1, del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50. L'atto costitutivo e lo statuto sono
predisposti nel rispetto della normativa in materia di
societa' per azioni e del decreto legislativo 19 agosto
2016, n. 175, recante testo unico in materia di societa' a
partecipazione pubblica.
2. Lo scopo statutario e' la progettazione nonche' la
realizzazione, quale centrale di committenza e stazione
appaltante, anche stipulando convenzioni con altre
amministrazioni aggiudicatrici, delle opere individuate con
decreto adottato ai sensi dell'articolo 1, comma 20, della
legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e
bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022, nonche'
delle opere, anche connesse e di contesto, relative agli
impianti sportivi olimpici, finanziate interamente sulla
base di un piano degli interventi predisposto dalla
societa', d'intesa con il Ministero delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili e con le regioni interessate, e
approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri o dell'autorita' di Governo competente in materia
di sport adottato entro il 31 ottobre 2021. A tale fine, la
Societa' opera in coerenza con le indicazioni del Comitato
Organizzatore e con quanto previsto dal decreto di cui al
primo periodo, relativamente alla predisposizione del piano
degli interventi, al rispetto del cronoprogramma, alla
localizzazione e alle caratteristiche tecnico-funzionali e
sociali delle opere, all'ordine di priorita' e ai tempi di
ultimazione delle stesse, nonche' alla quantificazione
dell'onere economico di ciascuna opera e alla relativa
copertura finanziaria. Al medesimo fine e ove ne ricorrano
le condizioni, il Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
sentito il Ministro dell'economia e delle finanze, puo'
nominare uno o piu' commissari straordinari dotati dei
poteri e delle funzioni di cui all'articolo 4 del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55. Con il
medesimo decreto sono stabiliti i compensi dei Commissari
in misura non superiore a quella indicata all'articolo 15,
comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111, i cui oneri sono posti a carico dei quadri
economici degli interventi da realizzare o completare.
2-bis. Al fine di assicurare la tempestiva
realizzazione delle opere di cui al comma 2, all'organo di
amministrazione della Societa', di cui al comma 5 del
presente articolo, sono attribuiti i poteri e le facolta'
previsti dall'articolo 61, commi 4, 5, 7 e 8, del
decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96
2-ter. Per la realizzazione degli interventi
ricompresi nei piani approvati ai sensi del presente
articolo, che incidono sulle zone di protezione speciale e
sui siti di importanza comunitaria, si applicano i criteri
e la disciplina previsti dalla direttiva 92/43/CEE del
Consiglio, del 21 maggio 1992.
3. La Societa' ha durata fino al 31 dicembre 2026. I
rapporti attivi e passivi in essere alla data del 31
dicembre 2026 sono disciplinati secondo le disposizioni del
codice civile.
4. Il capitale sociale e' fissato in 1 milione di
euro. Ai conferimenti dei Ministeri si provvede, nell'anno
2020, quanto alla quota del Ministero dell'economia e delle
finanze, pari ad euro 350.000,00, mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di conto
capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale
2020-2022, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze,
allo scopo utilizzando l'accantonamento relativo al
medesimo ministero, e, quanto alla quota del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, pari ad euro
350.000,00, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo 145,
comma 33, della legge 23 dicembre 2000, n. 388. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
5. L'organo di amministrazione della Societa' e'
composto da cinque membri, dei quali tre nominati dal
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con
l'Autorita' di Governo competente in materia di sport, di
cui uno con funzioni di Presidente e uno con funzioni di
amministratore delegato, e due nominati congiuntamente
dalle Regioni Lombardia e Veneto e dalle Province autonome
di Trento e di Bolzano. Alle riunioni dell'organo di
amministrazione, puo' partecipare, senza diritto di voto,
l'amministratore delegato della Fondazione di cui
all'articolo 2.
6. Il collegio sindacale della Societa' si compone di
cinque membri, dei quali tre nominati dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con l'Autorita' di Governo
competente in materia di sport, di cui uno con funzioni di
Presidente, e due nominati congiuntamente dalle Regioni
Lombardia e Veneto e dalle Province autonome di Trento e di
Bolzano. Non si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 2397, primo comma, secondo periodo, del codice
civile.
7. I componenti dell'organo di amministrazione e del
collegio sindacale possono essere revocati soltanto dai
soggetti che li hanno nominati.
8. La Societa' cura il monitoraggio costante dello
stato di avanzamento delle attivita' di cui al comma 2,
informandone periodicamente il Comitato Organizzatore.
9. Per le sue esigenze, la Societa' stipula contratti
di lavoro autonomo e di lavoro subordinato. Alle assunzioni
a tempo determinato negli anni 2020 e 2021 si applica
l'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 12 luglio 2018, n.
87, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2018, n. 96. Si applicano, in ogni caso, le disposizioni di
cui all'articolo 23-bis del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.
10. Alla Societa' si applicano le disposizioni del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, del decreto
legislativo 8 aprile 2013, n. 39 e del decreto legislativo
19 agosto 2016, n. 175, ad eccezione dell'articolo 9, comma
1.
11. Per lo svolgimento delle sue funzioni, sono
attribuite alla Societa' le somme previste alla voce «oneri
di investimento» compresa nel quadro economico di ciascun
progetto delle opere di cui al comma 2. Tale ammontare e'
commisurato sino al limite massimo del 3 per cento
dell'importo complessivo lordo dei lavori e delle forniture
ed e' desunto dal Quadro Economico effettivo inserito nel
sistema di monitoraggio di cui al comma 12. Le somme
previste nei quadri economici destinate ai servizi di
ingegneria e architettura restano nella disponibilita'
della Societa', che puo' svolgere direttamente i suddetti
servizi o affidarli a soggetti terzi, secondo le procedure
previste dal codice dei contratti pubblici, di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
11-bis. Con uno o piu' decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili, di concerto
con l'autorita' di Governo competente in materia di sport,
possono essere individuati gli interventi, tra quelli di
cui al comma 2, caratterizzati da elevata complessita'
progettuale o procedurale, sottoposti alla procedura di cui
all'articolo 44 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021,
n. 108.
12. Il monitoraggio degli interventi di cui al
presente articolo e' realizzato ai sensi del decreto
legislativo 29 dicembre 2011, n. 229 e le opere sono
classificate come "Olimpiadi Milano Cortina 2026".
12-bis. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019,
n. 160, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 18, primo periodo, la parola:
"riservato" e' sostituita dalla seguente: "autorizzato" e
le parole: "a valere sulle" sono sostituite dalle seguenti:
"con corrispondente riduzione delle";
b) al comma 20:
1) al primo periodo, dopo le parole: "di Trento e
di Bolzano" sono inserite le seguenti: ", che e' resa
sentiti gli enti locali territorialmente interessati";
2) dopo il secondo periodo e' aggiunto il
seguente: "I decreti di cui al primo periodo sono trasmessi
alle Camere per essere deferiti alle Commissioni
parlamentari competenti per materia.
12-ter. Alle controversie relative all'approvazione
dei piani approvati ai sensi del presente articolo, alle
procedure di espropriazione, con esclusione di quelle
relative alla determinazione delle indennita'
espropriative, e alle procedure di progettazione,
approvazione e realizzazione degli interventi individuati
negli stessi piani, si applica l'articolo 125 del codice
del processo amministrativo, di cui all'allegato 1 al
decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, in ogni caso
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.».