Art. 27
Contributi straordinari agli enti locali
1. Il fondo di cui all'articolo 25, comma 1, del decreto-legge 22
marzo 2021, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
maggio 2021, n. 69, istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'interno, per i mancati incassi relativi al secondo trimestre del
2022, e' incrementato di 50 milioni di euro per l'anno 2022. Alla
ripartizione del Fondo tra gli enti interessati si provvede con uno o
piu' decreti del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, da adottare entro il 31 luglio
2022.
2. Per garantire la continuita' dei servizi erogati e' riconosciuto
agli enti locali un contributo straordinario. A tal fine, e'
istituito, nello stato di previsione del Ministero dell'interno, un
fondo con una dotazione di 250 milioni di euro per l'anno 2022, da
destinare per 200 milioni di euro in favore dei comuni e per 50
milioni di euro in favore delle citta' metropolitane e delle
province. Alla ripartizione del fondo tra gli enti interessati si
provvede con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro per gli affari
regionali e le autonomie, previa intesa in sede di Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, in relazione alla spesa per utenze di energia
elettrica e gas, rilevata tenendo anche conto dei dati risultanti dal
SIOPE-Sistema informativo delle operazioni degli enti pubblici.
3. Ai comuni che hanno usufruito delle anticipazioni di liquidita'
ai sensi dell'articolo 243-ter del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, o che sono stati destinatari
delle anticipazioni disposte con i provvedimenti adottati ai sensi
dell'articolo 243-quinquies del medesimo testo unico e che, per
effetto della sentenza della Corte costituzionale n. 18 del 2019,
subiscono un maggiore onere finanziario dovuto alla riduzione
dell'arco temporale di restituzione delle predette anticipazioni, e'
destinato un contributo complessivo di 22,6 milioni di euro per
l'anno 2022. I comuni di cui al periodo precedente che sono in
dissesto finanziario o che risultano beneficiari di contributi
concessi ai sensi dell'articolo 53 del decreto-legge 14 agosto 2020,
n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020,
n. 126, e del comma 775 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020,
n. 178, dell'articolo 52 del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106,
del comma 1-septies dell'articolo 38 del decreto-legge 30 aprile
2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno
2019, n. 58, del comma 8-quinquies dell'articolo 16 del decreto-legge
21 ottobre 2021, n. 146, convertito, con modificazioni, dalla legge
17 dicembre 2021, n. 215, o dei commi 565 o 567 dell'articolo 1 della
legge 30 dicembre 2021, n. 234, sono esclusi dal contributo di cui al
presente comma.
3-bis. Il contributo di cui al comma 3 e' erogato in proporzione
all'ammontare del maggior onere di cui al primo periodo del medesimo
comma 3. I comuni che si trovano nelle condizioni di cui al comma 3
nonche' quelli esclusi dal contributo ai sensi del medesimo comma
possono restituire le rate scadute e non pagate nel triennio
2019-2021, al netto del contributo ricevuto ai sensi del comma 3, in
quote costanti, in cinque anni decorrenti dal 2022.
4. Le risorse di cui al comma 3 sono ripartite con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
tenendo conto del maggior onere finanziario annuale derivante dalla
rimodulazione delle rate di restituzione delle anticipazioni di cui
al medesimo comma 3, con riferimento alle rate scadute nel triennio
2019-2021.
4-bis. Le risorse di cui al presente articolo spettanti ai comuni
delle regioni Friuli Venezia Giulia e Valle d'Aosta e delle province
autonome di Trento e di Bolzano sono assegnate alle predette
autonomie, che provvedono al successivo riparto in favore dei comuni
compresi nel proprio territorio.
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 322,6 milioni
di euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 42.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 25 del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69 (Misure
urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli
operatori economici, di lavoro, salute e servizi
territoriali, connesse all'emergenza da COVID-19),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 marzo 2021, n. 70:
«Art. 25 (Fondo per il ristoro ai comuni per la mancata
riscossione dell'imposta di soggiorno e di analoghi
contributi). - 1. E' istituito, nello stato di previsione
del Ministero dell'interno, un Fondo, con una dotazione di
350 milioni di euro per l'anno 2021, per il ristoro
parziale dei Comuni a fronte delle minori entrate derivanti
dalla mancata riscossione dell'imposta di soggiorno o del
contributo di sbarco di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e alla legge della
provincia autonoma di Bolzano 16 maggio 2012, n. 9, nonche'
del contributo di soggiorno di cui all'articolo 14, comma
16, lettera e), del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, in conseguenza dell'adozione delle misure di
contenimento del COVID-19.
Omissis.».
- Si riporta il testo degli articoli 243-ter e
243-quinquies del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28 settembre
2000, n. 227, S.O.:
«Art. 243-ter (Fondo di rotazione per assicurare la
stabilita' finanziaria degli enti locali). - 1. Per il
risanamento finanziario degli enti locali che hanno
deliberato la procedura di riequilibrio finanziario di cui
all'articolo 243-bis lo Stato prevede un'anticipazione a
valere sul Fondo di rotazione, denominato: "Fondo di
rotazione per assicurare la stabilita' finanziaria degli
enti locali".
2. Con decreto del Ministero dell'interno, di concerto
con il Ministero dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, da emanare
entro il 30 novembre 2012, sono stabiliti i criteri per la
determinazione dell'importo massimo dell'anticipazione di
cui al comma 1 attribuibile a ciascun ente locale, nonche'
le modalita' per la concessione e per la restituzione della
stessa in un periodo massimo di 10 anni decorrente
dall'anno successivo a quello in cui viene erogata
l'anticipazione di cui al comma 1.
3. I criteri per la determinazione dell'anticipazione
attribuibile a ciascun ente locale, nei limiti dell'importo
massimo fissato in euro 300 per abitante per i comuni e in
euro 20 per abitante per le province o per le citta'
metropolitane, per abitante e della disponibilita' annua
del Fondo, devono tenere anche conto:
a) dell'incremento percentuale delle entrate
tributarie ed extratributarie previsto nell'ambito del
piano di riequilibrio pluriennale;
b) della riduzione percentuale delle spese correnti
previste nell'ambito del piano di riequilibrio
pluriennale.».
«Art. 243-quinquies (Misure per garantire la stabilita'
finanziaria degli enti locali sciolti per fenomeni di
infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso). - 1.
Per la gestione finanziaria degli enti locali sciolti ai
sensi dell'articolo 143, per i quali sussistono squilibri
strutturali di bilancio, in grado di provocare il dissesto
finanziario, la commissione straordinaria per la gestione
dell'ente, entro sei mesi dal suo insediamento, puo'
richiesi butta dere una anticipazione di cassa da destinare
alle finalita' di cui al comma 2.
2. L'anticipazione di cui al comma 1, nel limite
massimo di euro 200 per abitante, e' destinata
esclusivamente al pagamento delle retribuzioni al personale
dipendente e ai conseguenti oneri previdenziali, al
pagamento delle rate di mutui e di prestiti obbligazionari,
nonche' all'espletamento dei servizi locali indispensabili.
Le somme a tal fine concesse non sono oggetto di procedure
di esecuzione e di espropriazione forzata.
3. L'anticipazione e' concessa con decreto del
Ministero dell'interno di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, nei limiti di 20 milioni di
euro annui a valere sulle dotazioni del fondo di rotazione
di cui all'articolo 243-ter.
4. Il decreto ministeriale di cui al comma 3 stabilisce
altresi' le modalita' per la restituzione
dell'anticipazione straordinaria in un periodo massimo di
dieci anni a decorrere dall'anno successivo a quello in cui
e' erogata l'anticipazione.».
- Si riporta l'articolo 53 del decreto-legge 14 agosto
2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
ottobre 2020, n. 126 (Misure urgenti per il sostegno e il
rilancio dell'economia), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 14 agosto 2020, n. 203, S.O.:
«Art. 53 (Sostegno agli enti in deficit strutturale). -
1. In attuazione della sentenza della Corte costituzionale
n. 115 del 2020, per favorire il risanamento finanziario
dei comuni il cui deficit strutturale e' imputabile alle
caratteristiche socio-economiche della collettivita' e del
territorio e non a patologie organizzative, e' istituito,
nello stato di previsione del Ministero dell'interno, un
fondo con una dotazione di 100 milioni di euro per l'anno
2020 e 50 milioni di euro per ciascuno degli anni 2021 e
2022, da ripartire tra i comuni che hanno deliberato la
procedura di riequilibrio finanziario di cui all'articolo
243-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e
che alla data di entrata in vigore del presente decreto
risultano avere il piano di riequilibrio approvato e in
corso di attuazione, anche se in attesa di rimodulazione a
seguito di pronunce della Corte dei conti e della Corte
costituzionale, e l'ultimo indice di vulnerabilita' sociale
e materiale (IVSM), calcolato dall'ISTAT, superiore a 100 e
la cui capacita' fiscale pro capite, determinata con
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 30
ottobre 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 267
del 16 novembre 2018, risulta inferiore a 395.
2. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, da emanare
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono stabiliti i criteri e le modalita'
di riparto del fondo per gli esercizi 2020-2022 che tengono
conto dell'importo pro capite della quota da ripianare,
calcolato tenendo conto della popolazione residente al 1°
gennaio 2020 e del peso della quota da ripianare sulle
entrate correnti; ai fini del riparto gli enti con
popolazione superiore a 200.000 abitanti sono considerati
come enti di 200.000 abitanti.
3. La dotazione del Fondo di rotazione di cui
all'articolo 243-ter del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, e' incrementata, per l'anno 2020, di 200
milioni di euro. Tale importo e' destinato al pagamento
delle spese di parte corrente relative a spese di
personale, alla produzione di servizi in economia e
all'acquisizione di servizi e forniture, gia' impegnate.
L'erogazione in favore degli enti locali interessati delle
predette somme, da effettuarsi nel corso dell'anno 2020, e'
subordinata all'invio al Ministero dell'interno da parte
degli stessi di specifica attestazione sull'utilizzo delle
risorse. Possono accedere al Fondo di rotazione anche gli
enti locali che ne abbiano gia' beneficiato, nel caso di
nuove sopravvenute esigenze.
4. Le risorse di cui al comma 3 non possono essere
utilizzate secondo le modalita' previste dall'articolo 43
del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164, e
sono contabilizzate secondo le modalita' previste dal
paragrafo 3.20-bis del principio applicato della
contabilita' finanziaria di cui all'allegato 4/2 al decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118. La quota del risultato
di amministrazione accantonata nel fondo anticipazione di
liquidita' e' applicata al bilancio di previsione anche da
parte degli enti in disavanzo di amministrazione.
5. Alla copertura degli oneri di cui al comma 1, pari a
100 milioni di euro per l'anno 2020 e 50 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2021 e 2022, si provvede ai sensi
dell'articolo 114. Alla copertura degli oneri di cui al
primo periodo del comma 3 si provvede a valere sulle
risorse di cui all'articolo 115, comma 1, del decreto-legge
19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, attraverso riversamento in
entrata del bilancio dello Stato e riassegnazione allo
stato di previsione del Ministero dell'interno.
6. Al comma 3 dell'articolo 194 del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, alla fine del primo periodo sono
aggiunte le seguenti parole: «, nonche', in presenza di
piani di rateizzazioni con durata diversa da quelli
indicati al comma 2, puo' garantire la copertura
finanziaria delle quote annuali previste negli accordi con
i creditori in ciascuna annualita' dei corrispondenti
bilanci, in termini di competenza e di cassa». Nella
delibera di riconoscimento, le coperture sono puntualmente
individuate con riferimento a ciascun esercizio del piano
di rateizzazione convenuto con i creditori.
7. Per i comuni di cui al comma 1, il termine per la
deliberazione del bilancio di previsione di cui
all'articolo 151, comma 1, del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, e' differito al 31 ottobre 2020.
8. In considerazione della situazione straordinaria di
emergenza sanitaria derivante dalla diffusione
dell'epidemia da COVID-19, per gli enti locali che hanno
avuto approvato il piano di riequilibrio finanziario
pluriennale di cui all'articolo 243-bis del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, i termini disposti ed
assegnati con deliberazione e/o note istruttorie dalle
Sezioni Regionali di controllo della Corte dei conti, sono
sospesi fino al 30 giugno 2021, anche se gia' decorrenti.
9. Per gli enti di cui al comma 8 sono altresi'
sospese, fino al 30 giugno 2021, le procedure esecutive a
qualunque titolo intraprese nei loro confronti. La
sospensione di cui al primo periodo si applica anche ai
provvedimenti adottati dai commissari nominati a seguito
dell'esperimento delle procedure previste dal codice del
processo amministrativo di cui al decreto legislativo 2
luglio 2010, n. 104, nonche' dagli altri commissari ad acta
a qualunque titolo nominati. Le procedure esecutive
eventualmente intraprese in violazione del primo periodo
non determinano vincoli sulle somme ne' limitazioni
all'attivita' del tesoriere.
10. Le disposizioni di cui ai commi 8 e 9 si applicano
anche ai procedimenti gia' avviati.
10-bis. In considerazione della situazione
straordinaria di emergenza sanitaria derivante dalla
diffusione dell'epidemia da COVID-19, agli enti locali
strutturalmente deficitari di cui all'articolo 242 del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, che per l'esercizio finanziario 2020 non riescono a
garantire la copertura minima del costo di alcuni servizi
prevista dall'articolo 243, comma 2, lettere a), b) e c),
del medesimo decreto legislativo, non si applica la
sanzione di cui al comma 5 del medesimo articolo 243.».
- Si riporta il comma 775 dell'articolo 1 della legge
30 dicembre 2020, n. 178 (Bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale
per il triennio 2021-2023), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 30 dicembre 2020, n. 322, S.O.:
«Omissis.
775. Il fondo di cui all'articolo 53, comma 1, del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, e'
incrementato di 100 milioni di euro per l'anno 2021 e di 50
milioni di euro per l'anno 2022, da ripartire tra i comuni
che hanno deliberato la procedura di riequilibrio
finanziario di cui all'articolo 243-bis del testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e che alla data
di entrata in vigore della presente legge risultano avere
il piano di riequilibrio approvato e in corso di
attuazione, anche se in attesa di rimodulazione a seguito
di pronunce della Corte dei conti e della Corte
costituzionale, nonche' tra i comuni che alla medesima data
risultano avere il piano di riequilibrio in attesa della
deliberazione della sezione regionale della Corte dei conti
sull'approvazione o sul diniego del piano stesso.
Omissis.».
- Si riporta l'articolo 52 del decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
luglio 2021, n. 106 (Misure urgenti connesse all'emergenza
da COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la
salute e i servizi territoriali), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 25 maggio 2021, n. 123:
«Art. 52 (Misure di sostegno all'equilibrio di bilancio
degli enti locali, proroga di termini concernenti
rendiconti e bilanci degli enti locali e fusione di
comuni). - 1. E' istituito, nello stato di previsione del
Ministero dell'interno, un fondo con una dotazione di 660
milioni di euro per l'anno 2021, in favore degli enti
locali che hanno peggiorato il disavanzo di amministrazione
al 31 dicembre 2019 rispetto all'esercizio precedente a
seguito della ricostituzione del fondo anticipazioni di
liquidita' ai sensi dell'articolo 39-ter, comma 1, del
decreto legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, se il
maggiore disavanzo determinato dall'incremento del fondo
anticipazione di liquidita' e' superiore al 10 per cento
delle entrate correnti accertate, risultante dal rendiconto
2019 inviato alla banca dati delle amministrazioni
pubbliche (BDAP). Il fondo di cui al primo periodo e'
destinato alla riduzione del disavanzo ed e' ripartito con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in
sede di Conferenza Stato citta' ed autonomie locali, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,
tenendo conto del predetto maggiore disavanzo.
1-bis. Al fine di garantire il coordinamento della
finanza pubblica, l'esercizio delle funzioni fondamentali e
l'erogazione dei servizi pubblici essenziali da parte degli
enti locali, in attuazione delle sentenze della Corte
costituzionale n. 4 del 28 gennaio 2020 e n. 80 del 29
aprile 2021, l'eventuale maggiore disavanzo al 31 dicembre
2019 rispetto all'esercizio precedente, derivante dal
riappostamento delle somme provenienti dalle anticipazioni
di liquidita' di cui al decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013,
n. 64, e al decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014,
n. 89, sterilizzate nel fondo anticipazione di liquidita',
distinto dal fondo crediti di dubbia esigibilita', a
decorrere dall'esercizio 2021 e' ripianato in quote
costanti entro il termine massimo di dieci anni, per un
importo pari al predetto maggiore disavanzo, al netto delle
anticipazioni rimborsate nel corso dell'esercizio 2020.
1-ter. A decorrere dall'esercizio 2021, gli enti locali
iscrivono nel bilancio di previsione il rimborso annuale
delle anticipazioni di liquidita' nel titolo 4 della spesa,
riguardante il rimborso dei prestiti. A decorrere dal
medesimo anno 2021, in sede di rendiconto, gli enti locali
riducono, per un importo pari alla quota annuale rimborsata
con risorse di parte corrente, il fondo anticipazione di
liquidita' accantonato ai sensi del comma 1. La quota del
risultato di amministrazione liberata a seguito della
riduzione del fondo anticipazione di liquidita' e' iscritta
nell'entrata del bilancio dell'esercizio successivo come
"Utilizzo del fondo anticipazione di liquidita'", in deroga
ai limiti previsti dall'articolo 1, commi 897 e 898, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145. Nella nota integrativa
allegata al bilancio di previsione e nella relazione sulla
gestione allegata al rendiconto e' data evidenza della
copertura delle spese riguardanti le rate di ammortamento
delle anticipazioni di liquidita', che non possono essere
finanziate dall'utilizzo del fondo anticipazioni di
liquidita' stesso.
1-quater. A seguito dell'utilizzo dell'intero importo
del contributo di cui al comma 1, il maggiore ripiano del
disavanzo da ricostituzione del fondo anticipazione di
liquidita' applicato al primo esercizio del bilancio di
previsione 2021 rispetto a quanto previsto ai sensi del
comma 1-bis puo' non essere applicato al bilancio degli
esercizi successivi.
2. Per gli enti locali che hanno incassato le
anticipazioni di liquidita' di cui al decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi rifinanziamenti e'
differito al 31 luglio 2021:
a) il termine per la deliberazione del rendiconto di
gestione relativo all'esercizio 2020 di cui all'articolo
227, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267;
b) il termine per la deliberazione del bilancio di
previsione 2021-2023 di cui all'articolo 151, comma 1, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Fino a tale
data e' autorizzato l'esercizio provvisorio di cui
all'articolo 163 del citato decreto legislativo n. 267 del
2000.
3. Il contributo straordinario in favore dei comuni
risultanti dalla fusione di cui all'articolo 15, comma 3
del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267 e' incrementato di 6,5 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2021.
4. All'onere di cui ai commi 1 e 3, pari a 666,5
milioni di euro per l'anno 2021 e a 6,5 milioni di euro a
decorrere dal 2022 si provvede ai sensi dell'articolo 77.».
- Si riporta il comma 1-septies dell'articolo 38 del
decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58 (Misure
urgenti di crescita economica e per la risoluzione di
specifiche situazioni di crisi), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 30 aprile 2019, n. 100:
«Art. 38 (Debiti enti locali). - Omissis.
1-septies. Per gli anni dal 2020 al 2022, un importo
commisurato ai minori esborsi eventualmente derivanti da
operazioni di rinegoziazione dei mutui in essere con
istituti di credito di competenza della Gestione
commissariale di cui all'articolo 78 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, effettuate dopo la data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, e' destinato ad alimentare un fondo, da istituire
nello stato di previsione del Ministero dell'interno,
denominato "Fondo per il concorso al pagamento del debito
dei comuni capoluogo delle citta' metropolitane"; il
Commissario straordinario del Governo per la gestione del
piano di rientro del debito pregresso del comune di Roma
promuove presso gli istituti di credito ogni iniziativa
utile al raggiungimento di detto obiettivo. L'eventuale
conclusione dei contratti di rinegoziazione e' comunque
subordinata, in deroga a quanto previsto dall'articolo 1,
commi 751 e seguenti, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
all'emanazione di un decreto di autorizzazione del
Ministero dell'economia e delle finanze. Il Fondo di cui al
primo periodo e' incrementato, anche in via pluriennale,
con le seguenti modalita':
a) mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 14, comma
14, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122. In
tal caso, il limite alle somme che il citato Commissario
straordinario e' autorizzato annualmente a utilizzare a
valere sui contributi pluriennali di cui all'articolo 14,
comma 14, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, e' corrispondentemente ridotto;
b) mediante riassegnazione delle somme versate
all'entrata del bilancio dello Stato da parte del citato
Commissario straordinario a valere sulle disponibilita'
giacenti sul conto corrente di tesoreria ad esso intestato.
In tal caso, l'importo delle somme versate e' computato ai
fini della verifica del rispetto del limite di cui al
secondo periodo della lettera a).
Omissis.».
- Si riporta il testo del comma 8-quinquies
dell'articolo 16 del decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2021, n. 215 (Misure urgenti in materia economica e
fiscale, a tutela del lavoro e per esigenze indifferibili),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 ottobre 2021, n.
252:
«Art. 16 (Misure urgenti per l'anticipo di spese
nell'anno corrente, nonche' per la finanza regionale e il
riparto del Fondo di solidarieta' comunale). - Omissis.
8-quinquies. Ai comuni sede di capoluogo di citta'
metropolitana con disavanzo pro capite superiore a euro 700
e' riconosciuto un contributo complessivo di 150 milioni di
euro nell'anno 2021 da ripartire in proporzione all'entita'
del predetto disavanzo, al netto dei contributi assegnati
nel 2021 di cui all'articolo 53 del decreto-legge 14 agosto
2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
ottobre 2020, n. 126, al comma 775 dell'articolo 1 della
legge 30 dicembre 2020, n. 178, all'articolo 52 del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, e
all'articolo 38, comma 1-septies, del decreto-legge 30
aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 giugno 2019, n. 58. Ai fini del calcolo del
disavanzo pro capite, si fa riferimento al disavanzo di
amministrazione risultante dai rendiconti 2020 o
dall'ultimo rendiconto disponibile, inviati alla banca dati
delle amministrazioni pubbliche (BDAP), anche sulla base di
dati di preconsuntivo, ridotto dei contributi di cui al
periodo precedente assegnati per l'annualita' 2021. Il
contributo di cui al primo periodo, da destinare alla
riduzione del disavanzo, e' ripartito entro cinque giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto con decreto del Ministero
dell'interno, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze, d'intesa con la Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali. A seguito dell'utilizzo del contributo,
l'eventuale maggiore ripiano del disavanzo di
amministrazione, applicato al primo esercizio del bilancio
di previsione rispetto a quanto previsto dai piani di
rientro, puo' non essere applicato al bilancio degli
esercizi successivi.
Omissis.».
- Si riporta il testo dei commi 565 e 567 dell'articolo
1 della legge 30 dicembre 2021, n. 234 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e
bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024), pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 2021, n. 310, S.O.:
«Omissis.
565. In attuazione della sentenza della Corte
costituzionale n. 115 del 23 giugno 2020, e' istituito,
presso il Ministero dell'interno, un fondo con una
dotazione di 300 milioni di euro per l'anno 2022, di cui 50
milioni di euro in favore dei soli comuni della Regione
siciliana e della regione Sardegna, e di 150 milioni di
euro per l'anno 2023, in favore dei comuni delle regioni a
statuto ordinario, della Regione siciliana e della regione
Sardegna che sono in procedura di riequilibrio finanziario
pluriennale e che alla data del 28 febbraio 2022 hanno
trasmesso il piano di riequilibrio finanziario pluriennale
alla competente sezione regionale di controllo della Corte
dei conti e alla Commissione per la stabilita' finanziaria
degli enti locali presso il Ministero dell'interno, ai
sensi dell'articolo 243-quater, comma 1, del testo unico di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Il fondo
di cui al primo periodo e' ripartito entro il 31 marzo 2022
con decreto del Ministero dell'interno, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, previa intesa in
sede di Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, tra i
comuni di cui al primo periodo:
a) in proporzione al disavanzo di amministrazione al
31 dicembre 2020 risultante dal rendiconto 2020 inviato
alla banca dati delle amministrazioni pubbliche (BDAP)
anche sulla base dei dati di preconsuntivo, al netto dei
contributi assegnati per gli esercizi 2021 e 2022 ai sensi
dell'articolo 53 del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020,
n. 126, del comma 775 dell'articolo 1 della legge 30
dicembre 2020, n. 178, e dell'articolo 52 del decreto-legge
25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 luglio 2021, n. 106;
b) con l'ultimo IVSM, calcolato dall'ISTAT con
riferimento all'ultimo elenco dei comuni disponibile,
superiore al valore medio nazionale;
c) con capacita' fiscale pro capite inferiore a 510
euro, approvata ai sensi dell'articolo 43, comma 5-quater,
primo periodo, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
2014, n. 164, per i comuni delle regioni a statuto
ordinario, ovvero determinata dal Dipartimento delle
finanze del Ministero dell'economia e delle finanze per i
comuni della Regione siciliana e della regione Sardegna,
sulla base di una metodologia approvata dalla Commissione
tecnica per i fabbisogni standard, istituita ai sensi
dell'articolo 1, comma 29, della legge 28 dicembre 2015, n.
208.
Omissis.
567. Ai comuni sede di capoluogo di citta'
metropolitana con disavanzo pro capite superiore a euro 700
e' riconosciuto per gli anni 2022-2042 un contributo
complessivo di euro 2.670 milioni, di cui 150 milioni di
euro nel 2022, 290 milioni di euro per ciascuno degli anni
2023 e 2024, 240 milioni di euro per l'anno 2025, 100
milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal 2026 al
2042, da ripartire, in proporzione all'onere connesso al
ripiano annuale del disavanzo e alle quote di ammortamento
dei debiti finanziari al 31 dicembre 2021, al netto della
quota capitale delle anticipazioni di liquidita' e di
cassa, sulla base di specifica attestazione da parte di
ciascun ente beneficiario, a firma del legale
rappresentante dell'ente.
Omissis.».