Art. 28
Modifiche al codice delle assicurazioni private. Attuazione della
direttiva (UE) 2019/2177 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 18 dicembre 2019, che modifica la direttiva 2009/138/CE, in
materia di accesso ed esercizio delle attivita' di assicurazione e
di riassicurazione (solvibilita' II), la direttiva 2014/65/UE,
relativa ai mercati degli strumenti finanziari, e la direttiva (UE)
2015/849, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema
finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo.
1. Al codice delle assicurazioni private, di cui al decreto
legislativo 7 settembre 2005, n. 209, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 14-bis, dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
«2-bis. Qualora il programma di attivita' indichi che una parte
rilevante dell'attivita' dell'impresa sara' esercitata in regime di
stabilimento o di libera prestazione dei servizi in altro Stato
membro e che tale attivita' e' potenzialmente rilevante per il
mercato dello Stato membro ospitante, l'IVASS, con adeguato livello
di dettaglio, informa l'AEAP e l'autorita' di vigilanza dello Stato
membro interessato in merito»;
b) all'articolo 46-bis, dopo il comma 5 e' inserito il seguente:
«5-bis. L'IVASS informa l'AEAP in merito alla richiesta di
autorizzazione all'utilizzo o alla modifica di un modello interno.
L'IVASS puo' chiedere all'AEAP assistenza tecnica per la decisione
sulla domanda»;
c) all'articolo 59, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Qualora il programma di attivita' indichi che una parte
rilevante dell'attivita' dell'impresa sara' esercitata in regime di
stabilimento o di libera prestazione dei servizi in altro Stato
membro e che tale attivita' e' potenzialmente rilevante per il
mercato dello Stato membro ospitante, l'IVASS, con adeguato livello
di dettaglio, informa l'AEAP e l'autorita' di vigilanza dello Stato
membro interessato in merito»;
d) all'articolo 192, dopo il comma 4 e' aggiunto il seguente:
«4-bis. Qualora l'IVASS individui, nell'impresa che svolge
attivita' rilevante nel territorio di un altro Stato membro ai sensi
dell'articolo 14-bis, comma 2-bis, un deterioramento delle condizioni
finanziarie o altri rischi emergenti derivanti da tale attivita' che
possano avere un effetto transfrontaliero, informa con adeguato
livello di dettaglio l'AEAP e l'autorita' di vigilanza dello Stato
membro ospitante»;
e) all'articolo 193, dopo il comma 1-bis e' inserito il seguente:
«1-ter. L'IVASS informa l'autorita' di vigilanza dello Stato
membro di origine qualora abbia motivo di ritenere che l'impresa di
altro Stato membro che svolge attivita' rilevante nel territorio
della Repubblica desta preoccupazioni gravi e giustificate sugli
interessi di tutela dei consumatori. Nei casi in cui non sia
possibile giungere ad una soluzione congiunta tra l'IVASS e
l'autorita' dello Stato membro, l'IVASS puo' rinviare la questione
all'AEAP e chiederne l'assistenza»;
f) all'articolo 195, comma 3, le parole: «commi 3 e 4» sono
sostituite dalle seguenti: «commi 3, 4 e 4-bis»;
g) all'articolo 195-bis, dopo il comma 1-bis e' inserito il
seguente:
«1-ter. L'IVASS informa l'autorita' di vigilanza dello Stato di
origine qualora abbia motivo di ritenere che l'impresa di
riassicurazione di altro Stato membro che svolge attivita' rilevante
nel territorio della Repubblica puo' destare preoccupazioni gravi e
giustificate sugli interessi di tutela dei consumatori. Nei casi in
cui non sia possibile giungere ad una soluzione congiunta tra l'IVASS
e l'autorita' dello Stato membro, l'IVASS puo' rinviare la questione
all'AEAP e chiederne l'assistenza»;
h) all'articolo 207-octies:
1) al comma 2, le parole: «e presenta loro immediatamente la
domanda completa» sono sostituite dalle seguenti: «, inclusa l'AEAP,
e trasmette loro tempestivamente la domanda completa, comprensiva
della documentazione presentata. L'IVASS puo' chiedere l'assistenza
tecnica all'AEAP per la decisione sulla domanda, secondo quanto
previsto all'articolo 8, paragrafo 1, lettera b), del regolamento
(UE) n. 1094/2010»;
2) al comma 5, il terzo periodo e' sostituito dal seguente:
«L'IVASS decide in via definitiva se l'AEAP non adotta la decisione
conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento (UE) n.
1094/2010»;
i) dopo l'articolo 208-ter e' inserito il seguente:
«Art. 208-quater (Piattaforme di collaborazione costituite
dall'AEAP). - 1. L'IVASS fornisce tempestivamente, su richiesta
dell'AEAP, tutte le informazioni necessarie per consentire il
corretto funzionamento delle piattaforme di collaborazione costituite
presso l'AEAP.
2. L'IVASS puo' richiedere la creazione, richiedendone la
relativa costituzione, di piattaforme di collaborazione con le
autorita' di vigilanza degli altri Stati membri o aderire a
piattaforme esistenti»;
l) all'articolo 217-ter, comma 4, il terzo periodo e' sostituito
dal seguente: «L'autorita' di vigilanza sul gruppo decide in via
definitiva se l'AEAP non adotta la decisione di cui al comma 3 del
presente articolo conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, del
regolamento (UE) n. 1094/2010».
Note all'art. 28:
- Il testo dell'art. 14-bis del decreto legislativo n.
209/2005 (Codice delle assicurazioni private), pubblicato
nella Gazz. Uff 13 ottobre 2005, n. 239, S.O., come
modificato dalla presente legge, cosi' recita:
«Art. 14-bis (Programma di attivita'). - 1. Il
programma di attivita' di cui all'art. 14, comma 1, lettera
d), contiene informazioni supportate da idonea
documentazione riguardanti:
a) la natura dei rischi o delle obbligazioni che
l'impresa si propone di garantire;
b) se l'impresa intende assumere rischi in
riassicurazione, il tipo di accordi che intende concludere
con le imprese cedenti;
c) i principi direttivi in materia di
riassicurazione e di retrocessione;
d) gli elementi dei fondi propri di base che
costituiscono il minimo assoluto del Requisito Patrimoniale
Minimo;
e) le previsioni circa le spese d'impianto dei
servizi amministrativi e dell'organizzazione della rete di
produzione, i mezzi finanziari destinati a farvi fronte e,
se i rischi da coprire sono classificati nel ramo 18
dell'art. 2, comma 3, i mezzi di cui l'impresa di
assicurazione dispone per fornire l'assistenza promessa.
2. Il programma contiene, oltre a quanto previsto al
comma 1, per i primi tre esercizi sociali:
a) le previsioni di bilancio;
b) le previsioni del futuro Requisito Patrimoniale
di Solvibilita', di cui al Titolo III, Capo IV-bis, Sezione
I, sulla base delle previsioni di bilancio di cui alla
lettera a), nonche' il metodo di calcolo utilizzato per
elaborare tali previsioni;
c) le previsioni del futuro Requisito Patrimoniale
Minimo, di cui al Titolo III, Capo IV-bis, Sezione IV,
sulla base delle probabili previsioni di bilancio di cui
alla lettera a), nonche' il metodo di calcolo utilizzato
per elaborare tali previsioni;
d) le previsioni relative ai mezzi finanziari
destinati alla copertura delle riserve tecniche e del
Requisito Patrimoniale Minimo, di cui al Titolo III, Capo
III e Capo IV-bis, Sezione IV, e del Requisito Patrimoniale
di Solvibilita' di cui al Titolo III, Capo IV-bis, Sezione
I;
e) per quanto riguarda l'assicurazione danni, in
aggiunta:
1) le previsioni relative alle spese di gestione
diverse dalle spese di impianto, in particolare le spese
generali correnti e le provvigioni;
2) le previsioni relative ai premi o ai
contributi e ai sinistri;
f) per quanto riguarda l'assicurazione vita, anche
un piano che esponga dettagliatamente le previsioni delle
entrate e delle spese sia per le operazioni dirette e per
le operazioni di riassicurazione attiva che per le
operazioni di riassicurazione passiva.
2-bis. Qualora il programma di attivita' indichi che
una parte rilevante dell'attivita' dell'impresa sara'
esercitata in regime di stabilimento o di libera
prestazione dei servizi in altro Stato membro e che tale
attivita' e' potenzialmente rilevante per il mercato dello
Stato membro ospitante, l'IVASS, con adeguato livello di
dettaglio, informa l'AEAP e l'autorita' di vigilanza dello
Stato membro interessato in merito.».
- Il testo dell'art. 46-bis del citato del decreto
legislativo n. 209/2005, come modificato dalla presente
legge, cosi' recita:
«Art. 46-bis (Autorizzazione all'utilizzo dei modelli
interni completi o parziali: disposizioni generali). - 1.
L'impresa puo' essere autorizzata dall'IVASS a calcolare il
Requisito Patrimoniale di Solvibilita' utilizzando un
modello interno completo o uno o piu' modelli parziali, in
coerenza con le disposizioni dell'Unione europea
direttamente applicabili.
2. L'impresa puo' utilizzare modelli interni
parziali, per il calcolo di uno o piu' dei seguenti
elementi:
a) uno o piu' moduli di rischio, o sottomoduli, del
Requisito Patrimoniale di Solvibilita' di base di cui agli
articoli 45-sexies e 45-septies;
b) il requisito patrimoniale per il rischio
operativo di cui all'art. 45-decies;
c) l'aggiustamento per la capacita' di assorbimento
di perdite delle riserve tecniche e delle imposte differite
di cui all'art. 45-undecies.
3. Fatto salvo quanto previsto dal comma 2, l'impresa
puo' applicare modelli parziali a tutta l'attivita' o solo
ad uno o piu' settori di attivita' rilevanti.
4. L'impresa allega alla richiesta di autorizzazione
tutti i documenti necessari a comprovare che il modello
interno soddisfi i requisiti di cui agli articoli
46-novies, 46-decies, 46-undecies, 46-duodecies,
46-terdecies, 46-quaterdecies.
5. Se la richiesta di autorizzazione si riferisce ad
un modello interno parziale, i requisiti di cui agli
articoli 46-novies, 46-decies, 46-undecies, 46-duodecies,
46-terdecies, 46-quaterdecies sono adeguati
all'applicazione limitata del modello.
5-bis. L'IVASS informa l'AEAP in merito alla
richiesta di autorizzazione all'utilizzo o alla modifica di
un modello interno. L'IVASS puo' chiedere all'AEAP
assistenza tecnica per la decisione sulla domanda.
6. L'IVASS rilascia l'autorizzazione di cui al comma
1 entro sei mesi dal ricevimento della richiesta completa
della documentazione previo accertamento della adeguatezza
dei sistemi di identificazione, misurazione, monitoraggio,
gestione e segnalazione dei rischi dell'impresa ed in
particolare della conformita' del modello interno ai
requisiti di cui ai commi 4 e 5.
7. In caso di diniego dell'autorizzazione
all'utilizzo del modello interno, l'IVASS provvede con
decisione motivata.
8. A seguito del rilascio dell'autorizzazione
all'utilizzo di un modello interno, di cui al comma 1,
l'IVASS puo' richiedere all'impresa, con decisione
motivata, di fornire una stima del Requisito Patrimoniale
di Solvibilita' calcolato conformemente alla formula
standard di cui, alla Sezione II del presente Capo.».
- Il testo dell'art. 59 del citato del decreto
legislativo n. 209/2005, come modificato dalla presente
legge, cosi' recita:
«Art. 59 (Requisiti e procedura). - 1. L'IVASS
rilascia l'autorizzazione di cui all'art. 58 quando
ricorrono le seguenti condizioni:
a) sia adottata la forma di societa' per azioni
costituita ai sensi dell'art. 2325 del codice civile o di
societa' europea ai sensi del regolamento (CE) n. 2157/2001
relativo allo statuto della Societa' europea;
b) la direzione generale e amministrativa
dell'impresa richiedente sia stabilita nel territorio della
Repubblica;
c) l'impresa detenga i fondi propri di base
ammissibili necessari per coprire il minimo assoluto del
Requisito Patrimoniale Minimo di cui all'art. 66-sexies,
comma 1, lettera d), di ammontare non inferiore ad euro
3.600.000, ad eccezione che per le imprese captive, per le
quali il Requisito Patrimoniale Minimo non puo' essere
inferiore ad euro 1.200.000;
c-bis) l'impresa dimostri che sara' in grado di
detenere i fondi propri ammissibili necessari per coprire
in prospettiva il Requisito Patrimoniale di Solvibilita'
previsto all'art. 45-bis;
c-ter) l'impresa dimostri che sara' in grado di
detenere i fondi propri di base ammissibili necessari per
coprire in prospettiva il Requisito Patrimoniale Minimo di
cui all'art. 47-bis;
d) venga presentato, unitamente all'atto
costitutivo e allo statuto, un programma di attivita'
conforme all'art. 14-bis, commi 1 e 2, lettere a), b), c),
d) ed e); il programma descrive, altresi', il tipo di
accordi di riassicurazione che l'impresa intende concludere
con le imprese cedenti;
e) i titolari di partecipazioni indicate dall'art.
68 siano in possesso dei requisiti di onorabilita'
stabiliti dall'art. 77 e sussistano i presupposti per il
rilascio dell'autorizzazione prevista dall'art. 68;
e-bis) l'impresa dimostri che sara' in grado di
conformarsi al sistema di governo societario di cui al
Titolo III, Capo I, Sezione I, e agli articoli 30, 30-bis,
30-ter, 30-quater, 30-quinquies, 30-sexies e 30-septies;
f) i soggetti che svolgono funzioni di
amministrazione, direzione e controllo nonche' i
responsabili delle funzioni fondamentali all'interno
dell'impresa siano in possesso dei requisiti di
professionalita', onorabilita' ed indipendenza indicati
dall'art. 76;
g) non sussistano tra l'impresa o i soggetti del
gruppo di appartenenza e altri soggetti, stretti legami che
ostacolino l'effettivo esercizio delle funzioni di
vigilanza.
2. L'IVASS nega l'autorizzazione quando dalla
verifica delle condizioni indicate nel comma 1 non risulti
garantita la sana e prudente gestione, senza che si possa
aver riguardo alla struttura e all'andamento dei mercati
interessati. Il provvedimento e' specificatamente e
adeguatamente motivato ed e' comunicato all'impresa
interessata entro novanta giorni dalla presentazione della
domanda di autorizzazione completa dei documenti richiesti.
2-bis. Qualora il programma di attivita' indichi che
una parte rilevante dell'attivita' dell'impresa sara'
esercitata in regime di stabilimento o di libera
prestazione dei servizi in altro Stato membro e che tale
attivita' e' potenzialmente rilevante per il mercato dello
Stato membro ospitante, l'IVASS, con adeguato livello di
dettaglio, informa l'AEAP e l'autorita' di vigilanza dello
Stato membro interessato in merito.
3. Non si puo' dare corso al procedimento per
l'iscrizione nel registro delle imprese se non consti
l'autorizzazione di cui all'art. 58.
4. L'IVASS, verificata l'iscrizione nel registro
delle imprese, iscrive in apposita sezione dell'albo le
imprese di riassicurazione autorizzate in Italia e ne da'
pronta comunicazione all'impresa interessata. L'impresa
indica negli atti e nella corrispondenza l'iscrizione
all'albo.
5. L'IVASS determina, con regolamento, la procedura
di autorizzazione e le forme di pubblicita' dell'albo.
5-bis. L'IVASS comunica all'AEAP ogni autorizzazione
rilasciata ai fini della pubblicazione nell'elenco dalla
stessa tenuto, con l'indicazione:
1) dei rami e dei rischi per i quali l'impresa e'
autorizzata;
2) dell'eventuale abilitazione ad operare negli
altri Stati membri in stabilimento o in libera prestazione
di servizi.».
- Il testo dell'art. 192 del citato del decreto
legislativo n. 209/2005, come modificato dalla presente
legge, cosi' recita:
«Art. 192 (Imprese di assicurazione italiane). - 1.
Le imprese di assicurazione con sede legale in Italia sono
soggette alla vigilanza dell'IVASS sia per l'attivita'
esercitata nel territorio della Repubblica sia per quella
svolta nel territorio degli altri Stati membri in regime di
stabilimento e di liberta' di prestazione di servizi.
2. L'IVASS esercita le funzioni di vigilanza
prudenziale, avendo riguardo alla costante verifica della
gestione tecnica, finanziaria e patrimoniale dell'impresa,
con particolare riferimento all'adeguatezza dei requisiti
patrimoniali e delle riserve tecniche in rapporto
all'insieme dell'attivita' svolta, alla disponibilita' di
attivi e di fondi propri ammissibili ai fini dell'integrale
copertura delle riserve tecniche e dei requisiti
patrimoniali di solvibilita', alla valutazione dei rischi
emergenti, nonche' al governo societario e all'informativa
all'IVASS ed ai terzi. Nei confronti delle imprese
autorizzate all'esercizio del ramo assistenza la vigilanza
dell'IVASS si estende anche alle verifiche sul personale e
sui mezzi tecnici di cui le imprese dispongono per fornire
la prestazione.
3. L'IVASS, anche su segnalazione dell'autorita' di
vigilanza dello Stato membro della sede secondaria o dello
Stato membro di prestazione di servizi, adotta le misure
idonee a porre fine alle irregolarita' commesse in altri
Stati membri dalle imprese di assicurazione con sede legale
in Italia o alle attivita' svolte in tali Stati che possano
compromettere la stabilita' finanziaria delle stesse. Delle
misure adottate e' data comunicazione all'autorita' di
vigilanza dello Stato membro di stabilimento o dello Stato
membro di prestazione di servizi.
4. L'IVASS esercita le funzioni di vigilanza
prudenziale affinche' le imprese di assicurazione che
svolgono attivita' in regime di stabilimento o di
prestazione di servizi in Stati terzi rispettino le
condizioni di esercizio stabilite dal presente codice e
dalla normativa attuativa.".
4-bis. Qualora l'IVASS individui, nell'impresa che
svolge attivita' rilevante nel territorio di un altro Stato
membro ai sensi dell'art. 14-bis, comma 2-bis, un
deterioramento delle condizioni finanziarie o altri rischi
emergenti derivanti da tale attivita' che possano avere un
effetto transfrontaliero, informa con adeguato livello di
dettaglio l'AEAP e l'autorita' di vigilanza dello Stato
membro ospitante.».
- Il testo dell'art. 193 del citato del decreto
legislativo n. 209/2005, come modificato dalla presente
legge, cosi' recita:
«Art. 193 (Imprese di assicurazione di altri Stati
membri). - 1. Le imprese di assicurazione che hanno la sede
legale in altri Stati membri sono soggette alla vigilanza
prudenziale dell'autorita' dello Stato membro d'origine
anche per l'attivita' svolta, in regime di stabilimento od
in regime di liberta' di prestazione di servizi, nel
territorio della Repubblica.
1-bis. Qualora l'IVASS abbia motivo di ritenere che
le attivita' dell'impresa di assicurazione di cui al comma
1 possa eventualmente compromettere la solidita'
finanziaria della stessa, ne informa l'autorita' di
vigilanza dello Stato membro di origine di tale impresa.
1-ter. L'IVASS informa l'autorita' di vigilanza dello
Stato membro di origine qualora abbia motivo di ritenere
che l'impresa di altro Stato membro che svolge attivita'
rilevante nel territorio della Repubblica desta
preoccupazioni gravi e giustificate sugli interessi di
tutela dei consumatori. Nei casi in cui non sia possibile
giungere ad una soluzione congiunta tra l'IVASS e
l'autorita' dello Stato membro, l'IVASS puo' rinviare la
questione all'AEAP e chiederne l'assistenza.
2. Fermo quanto disposto al comma 1, l'IVASS, qualora
accerti che l'impresa di assicurazione non rispetta le
disposizioni della legge italiana che e' tenuta ad
osservare, ne contesta la violazione e le ordina di
conformarsi alle norme di legge e di attuazione.
3. Qualora l'impresa non si conformi alle norme di
legge e di attuazione, l'IVASS ne informa l'autorita' di
vigilanza dello Stato membro di origine, chiedendo che
vengano adottate le misure necessarie a far cessare le
violazioni.
4. Quando manchino o risultino inadeguati i
provvedimenti dell'autorita' dello Stato di origine, quando
le irregolarita' commesse possano pregiudicare interessi
generali, ovvero nei casi di urgenza per la tutela degli
interessi degli assicurati e degli altri aventi diritto a
prestazioni assicurative, l'IVASS puo' adottare nei
confronti dell'impresa di assicurazione, dopo averne
informato l'autorita' di vigilanza dello Stato membro di
origine, le misure necessarie, compreso il divieto di
stipulare nuovi contratti in regime di stabilimento o di
liberta' di prestazione di servizi con gli effetti di cui
all'art. 167. L'IVASS puo' rinviare la questione all'AEAP
conformemente all'art. 19 del regolamento (UE) n.
1094/2010.
5. Qualora l'impresa di assicurazione che ha commesso
l'infrazione operi attraverso una sede secondaria o
possieda beni nel territorio della Repubblica, le sanzioni
amministrative applicabili in base alle disposizioni della
legge italiana sono adottate nei riguardi della sede
secondaria o mediante confisca dei beni presenti in Italia.
6. Le misure che comportano sanzioni o restrizioni
all'esercizio dell'attivita' in regime di stabilimento o di
liberta' di prestazione di servizi sono notificate
all'impresa interessata. Nelle comunicazioni con l'IVASS
l'impresa di assicurazione fa uso della lingua italiana.
7. Delle misure adottate l'IVASS ordina la menzione,
a spese dell'impresa di assicurazione, su quotidiani o
attraverso altri sistemi di pubblicita' individuati nel
provvedimento, per il periodo di tempo ritenuto necessario.
Dei provvedimenti adottati l'IVASS informa l'autorita' di
vigilanza dello Stato membro di origine.
7-bis, L'impresa di assicurazione e' tenuta a
presentare tutti i documenti ad essa richiesti ai fini
dell'applicazione dei commi da 1 a 7.».
- Il testo dell'art. 195 del citato del decreto
legislativo n. 209/2005, come modificato dalla presente
legge, cosi' recita:
«Art. 195 (Imprese di riassicurazione italiane). - 1.
Le imprese di riassicurazione che hanno la sede legale nel
territorio della Repubblica sono soggette alla vigilanza
dell'IVASS sia per l'attivita' esercitata in Italia, sia
per quella svolta in regime di stabilimento o di
prestazione di servizi nel territorio degli altri Stati
membri o in quello di Stati terzi.
2. Nei confronti delle imprese di cui al comma 1,
l'IVASS esercita le funzioni di vigilanza prudenziale,
avendo riguardo alla costante verifica della gestione
tecnica, finanziaria e patrimoniale dell'impresa, con
particolare riferimento all'adeguatezza dei requisiti
patrimoniali e delle riserve tecniche in rapporto
all'insieme dell'attivita' svolta, alla disponibilita' di
attivi e di fondi propri ammissibili ai fini dell'integrale
copertura delle riserve tecniche e dei requisiti
patrimoniali di solvibilita' e della valutazione dei rischi
emergenti, nonche' del governo societario e della
informativa all'IVASS ed ai terzi.
3. Alle imprese di cui al comma 1 si applicano le
disposizioni di cui all'art. 192, commi 3, 4 e 4-bis.».
- Il testo dell'art. 195-bis del citato del decreto
legislativo n. 209/2005, come modificato dalla presente
legge, cosi' recita:
«Art. 195-bis (Imprese di riassicurazione di altri
Stati membri). - 1. Le imprese di riassicurazione che hanno
la sede legale in altri Stati membri sono soggette alla
vigilanza prudenziale della autorita' dello Stato membro di
origine anche per l'attivita' svolta in regime di
stabilimento o in regime di liberta' di prestazione di
servizi nel territorio della Repubblica.
1-bis. Qualora l'IVASS abbia motivo di ritenere che
le attivita' dell'impresa di riassicurazione di cui al
comma 1 possa eventualmente compromettere la solidita'
finanziaria della stessa, ne informa l'autorita' di
vigilanza dello Stato membro di origine di tale impresa.
1-ter. L'IVASS informa l'autorita' di vigilanza dello
Stato di origine qualora abbia motivo di ritenere che
l'impresa di riassicurazione di altro Stato membro che
svolge attivita' rilevante nel territorio della Repubblica
puo' destare preoccupazioni gravi e giustificate sugli
interessi di tutela dei consumatori. Nei casi in cui non
sia possibile giungere ad una soluzione congiunta tra
l'IVASS e l'autorita' dello Stato membro, l'IVASS puo'
rinviare la questione all'AEAP e chiederne l'assistenza.
2. Fermo restando quanto disposto al comma 1,
l'IVASS, qualora accerti che l'impresa di riassicurazione
non rispetta le disposizioni della legge italiana che e'
tenuta ad osservare, ne contesta la violazione e le ordina
di conformarsi alle norme di legge e di attuazione.
3. Qualora l'impresa non si conformi alle norme di
legge e di attuazione, l'IVASS ne informa l'autorita' di
vigilanza dello Stato membro di origine, chiedendo che
vengano adottate le misure necessarie a far cessare le
violazioni.
4. Quando manchino o risultino inadeguati i
provvedimenti dell'autorita' dello Stato di origine, quando
le irregolarita' commesse possano pregiudicare interessi
generali, l'IVASS puo' adottare nei confronti dell'impresa
di riassicurazione, dopo averne informato l'autorita' di
vigilanza dello Stato membro di origine, le misure
necessarie, compreso il divieto di stipulare nuovi
contratti di riassicurazione in regime di stabilimento o di
liberta' di prestazione di servizi. L'IVASS puo' rinviare
la questione all'AEAP conformemente all'art. 19 del
regolamento (UE) n. 1094/2010.
5. Qualora l'impresa di riassicurazione che ha
commesso l'infrazione operi attraverso una sede secondaria
o possieda beni nel territorio della Repubblica, le
sanzioni amministrative applicabili in base alle
disposizioni della legge italiana sono adottate nei
riguardi della sede secondaria o mediante confisca dei beni
presenti in Italia.
6. Le misure che comportano sanzioni o restrizioni
all'esercizio dell'attivita' in regime di stabilimento o di
liberta' di prestazione di servizi sono notificate
all'impresa interessata. Nelle comunicazioni con l'IVASS
l'impresa di riassicurazione fa uso della lingua italiana.
7. Delle misure adottate l'IVASS ordina la menzione,
a spese dell'impresa di riassicurazione su quotidiani o
attraverso altri sistemi di pubblicita' individuati nel
provvedimento, per il periodo di tempo ritenuto necessario.
Dei provvedimenti adottati l'IVASS informa l'autorita' di
vigilanza dello Stato membro di origine.».
- Il testo dell'art. 207-octies del citato del decreto
legislativo n. 209/2005, come modificato dalla presente
legge, cosi' recita:
«Art. 207-octies (Cooperazione per l'autorizzazione
del modello interno di gruppo). - 1. Nel caso in cui
un'impresa di assicurazione o di riassicurazione, in
qualita' di ultima societa' controllante italiana ai sensi
dell'art. 210, comma 2, e le sue imprese partecipate o
controllate o congiuntamente le imprese partecipate o
controllate di una societa' di partecipazione assicurativa,
in qualita' di ultima societa' controllante italiana ai
sensi dell'art. 210, comma 2, abbiano presentato la domanda
per ottenere l'autorizzazione a calcolare il Requisito
Patrimoniale di Solvibilita' di gruppo consolidato e il
Requisito Patrimoniale di Solvibilita' delle imprese di
assicurazione e riassicurazione appartenenti al gruppo
sulla base di un modello interno, l'IVASS, in qualita' di
autorita' di vigilanza sul gruppo, e le autorita' di
vigilanza interessate collaborano al fine di decidere se
concedere o meno l'autorizzazione richiesta, prevedendo
altresi' eventuali termini e condizioni a cui subordinare
la stessa.
2. La richiesta di autorizzazione all'utilizzo del
modello interno, di cui al comma 1, e' presentata all'IVASS
che informa gli altri membri del collegio delle autorita'
di vigilanza, inclusa l'AEAP, e trasmette loro
tempestivamente la domanda completa, comprensiva della
documentazione presentata. L'IVASS puo' chiedere
l'assistenza tecnica all'AEAP per la decisione sulla
domanda, secondo quanto previsto all'art. 8, paragrafo 1,
lettera b), del regolamento (UE) n. 1094/2010.
3. L'IVASS e le altre autorita' di vigilanza
interessate si adoperano per pervenire ad una decisione
congiunta sulla domanda entro sei mesi dalla ricezione
della domanda completa da parte dell'IVASS.
4. Se nel termine di sei mesi di cui al comma 3, una
qualunque delle autorita' di vigilanza interessate rinvia
la questione all'AEAP, conformemente all'art. 19 del
regolamento (UE) n. 1094/2010, l'IVASS differisce la sua
decisione in attesa della decisione eventualmente adottata
dall'AEAP, conformemente all'art. 19, paragrafo 3, di tale
regolamento e adegua la propria decisione a quella
dell'AEAP.
5. La decisione di cui al comma 4, adottata dall'AEAP
entro un mese, e' riconosciuta come determinante ed e'
applicata dalle autorita' di vigilanza interessate. La
questione non puo' essere rinviata all'AEAP dopo la
scadenza del termine di sei mesi o dopo che e' stata
adottata una decisione congiunta. L'IVASS decide in via
definitiva se l'AEAP non adotta la decisione conformemente
all'art. 19, paragrafo 3, del regolamento (UE) n.
1094/2010. Il periodo di sei mesi e' considerato la fase di
conciliazione ai sensi dell'art. 19, paragrafo 2, del
predetto regolamento.
6. Se le autorita' di vigilanza interessate sono
pervenute alla decisione congiunta di cui al comma 3,
l'IVASS trasmette al richiedente un documento contenente le
motivazioni complete.
7. In mancanza di una decisione congiunta delle
autorita' di vigilanza interessate entro il termine di sei
mesi di cui al comma 3, l'IVASS decide autonomamente in
merito alla domanda, tenendo in debita considerazione
eventuali pareri e riserve delle autorita' di vigilanza
interessate espressi nel termine di sei mesi. L'IVASS
trasmette un documento contenente la decisione pienamente
motivata al richiedente e alle altre autorita' di vigilanza
interessate che la riconoscono come determinante e la
applicano.
8. Nell'ipotesi in cui una delle autorita' di
vigilanza interessate ritenga che il profilo di rischio di
un'impresa di assicurazione o riassicurazione soggetta alla
sua vigilanza si discosti significativamente dalle ipotesi
sottese al modello interno approvato a livello di gruppo e
fino a quando l'impresa non affronti adeguatamente le
riserve dell'autorita' di vigilanza, quest'ultima puo', nei
casi di cui all'art. 47-sexies, proporre di:
a) imporre una maggiorazione di capitale rispetto
al Requisito Patrimoniale di Solvibilita' di tale impresa
di assicurazione o di riassicurazione risultante
dall'applicazione del predetto modello interno;
b) in circostanze eccezionali in cui la
maggiorazione di capitale di cui alla lettera a) risulti
inappropriata, imporre all'impresa di calcolare il suo
Requisito Patrimoniale di solvibilita' sulla base della
formula standard in conformita' alle previsioni di cui al
Titolo III, Capo IV-bis, Sezioni I e II.
9. Secondo quanto previsto dall'art. 47-sexies, comma
1, lettere a) e c), l'autorita' di vigilanza puo' imporre
una maggiorazione del capitale rispetto al Requisito
Patrimoniale di Solvibilita' di tale impresa di
assicurazione o riassicurazione risultante
dall'applicazione della formula standard. L'autorita' di
vigilanza comunica le ragioni delle eventuali decisioni,
adottate ai sensi del presente comma e del comma 10, sia
all'impresa di assicurazione o riassicurazione, sia agli
altri membri del collegio delle autorita' di vigilanza.
10. L'IVASS, quando non e' Autorita' di vigilanza sul
gruppo ai sensi del comma 1, collabora con l'Autorita' di
vigilanza sul gruppo con sede in altro Stato membro al fine
di procedere all'autorizzazione del modello interno di
gruppo. In ogni caso l'IVASS puo' avvalersi del potere di
imporre una maggiorazione di capitale quando ricorrono le
condizioni di cui ai commi 8 e 9.».
- Il testo dell'art. 217-ter del citato del decreto
legislativo n. 209/2005, come modificato dalla presente
legge, cosi' recita:
«Art. 217-ter (Gestione centralizzata del rischio:
procedura di autorizzazione). - 1. La richiesta di
autorizzazione all'applicazione della vigilanza sulla
solvibilita' di gruppo con gestione centralizzata dei
rischi e' presentata all'autorita' di vigilanza che ha
autorizzato l'impresa di assicurazione o riassicurazione
controllata. Tale autorita' informa gli altri membri del
collegio delle autorita' di vigilanza e presenta loro
immediatamente la domanda completa.
2. Le autorita' di vigilanza interessate collaborano
nell'ambito del collegio sulla base di una piena
cooperazione al fine di decidere se concedere o meno
l'autorizzazione, stabilendo altresi' a quali altri termini
eventualmente subordinarla. Esse si adoperano al massimo
per pervenire a una decisione congiunta sulla domanda entro
tre mesi dalla data di ricezione della domanda completa da
parte di tutte le autorita' di vigilanza nell'ambito del
collegio delle autorita' di vigilanza.
3. Se, nel termine di tre mesi di cui al comma 2, una
qualunque delle autorita' di vigilanza interessate rinvia
la questione all'AEAP, conformemente all'art. 19 del
regolamento (UE) n. 1094/2010, l'autorita' di vigilanza sul
gruppo posticipa la propria decisione in attesa della
decisione eventualmente adottata dall'AEAP a norma
dell'art. 19, paragrafo 3, del regolamento (UE) n.
1094/2010 e adegua la propria decisione a quella dell'AEAP.
4. La decisione di cui al comma 3, adottata dall'AEAP
entro un mese, e' riconosciuta come determinante ed e'
applicata dalle autorita' di vigilanza interessate. La
questione non puo' essere rinviata all'AEAP dopo la
scadenza del periodo di tre mesi o dopo che e' stata
raggiunta una decisione congiunta. L'autorita' di vigilanza
sul gruppo decide in via definitiva se l'AEAP non adotta la
decisione di cui al comma 3 del presente articolo
conformemente all'art. 19, paragrafo 3, del regolamento
(UE) n. 1094/2010. Tale decisione e' riconosciuta come
determinante e applicata dalle autorita' di vigilanza
interessate. Il periodo di tre mesi e' considerato la fase
di conciliazione ai sensi dell'art. 19, paragrafo 2, del
predetto regolamento.
5. Se le autorita' di vigilanza interessate sono
pervenute alla decisione congiunta di cui al comma 2,
l'autorita' di vigilanza che ha autorizzato l'impresa
controllata trasmette all'impresa richiedente la decisione.
La decisione congiunta e' riconosciuta come determinante e
applicata dalle autorita' di vigilanza interessate.
6. In mancanza di una decisione congiunta delle
autorita' di vigilanza interessate entro il termine di tre
mesi di cui al comma 2, l'autorita' di vigilanza sul gruppo
decide autonomamente in merito alla domanda, tenendo in
debita considerazione:
a) eventuali pareri e riserve delle autorita' di
vigilanza interessate;
b) eventuali riserve delle altre autorita' di
vigilanza nell'ambito del collegio.
7. La decisione di cui al comma 6 contiene la
motivazione di ogni eventuale scostamento significativo
dalle riserve espresse dalle altre autorita' di vigilanza
interessate. La decisione e' trasmessa all'impresa
richiedente e alle altre autorita' di vigilanza interessate
che la riconoscono come determinante e la applicano.».
- Il regolamento (UE) del Parlamento europeo e del
Consiglio n. 1094/2010 che istituisce l'Autorita' europea
di vigilanza (Autorita' europea delle assicurazioni e delle
pensioni aziendali e professionali), modifica la decisione
n. 716/2009/CE e abroga la decisione n. 2009/79/CE della
Commissione e' pubblicato nella G.U.U.E. 15 dicembre 2010,
n. L 331.