Art. 12
Meccanismi di risoluzione rapida e diritto di ricorso
1. Ferma restando la facolta' di adire l'autorita' giudiziaria e
amministrativa e salvo specifiche procedure previste dai contratti
collettivi di lavoro di cui all'articolo 51 del decreto legislativo
15 giugno 2015, n. 81, in caso di violazioni dei diritti previsti dal
presente decreto e dal decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 152, i
lavoratori, compresi coloro il cui rapporto di lavoro e' cessato,
possono promuovere il tentativo di conciliazione previsto dagli
articoli 410 e 411 del codice di procedura civile, ovvero ricorrere
al collegio di conciliazione ed arbitrato di cui agli articoli 412 e
412-quater del codice di procedura civile. E' possibile, inoltre,
rivolgersi alle camere arbitrali previste dall'articolo 31, comma 12,
della legge 4 novembre 2010, n. 183.
Note all'art. 12:
- Si riporta il testo dell'art.51 del decreto
legislativo 15 giugno 2015, n. 81:
«Art. 51 (Norme di rinvio ai contratti collettivi). -
1. Salvo diversa previsione, ai fini del presente decreto,
per contratti collettivi si intendono i contratti
collettivi nazionali, territoriali o aziendali stipulati da
associazioni sindacali comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale e i contratti
collettivi aziendali stipulati dalle loro rappresentanze
sindacali aziendali ovvero dalla rappresentanza sindacale
unitaria.»
- Si riporta il testo degli articoli 410 e 411, 412 e
412-quater del codice di procedura civile:
«Art. 410 (Tentativo di conciliazione). - Chi intende
proporre in giudizio una domanda relativa ai rapporti
previsti dall'articolo 409 puo' promuovere, anche tramite
l'associazione sindacale alla quale aderisce o conferisce
mandato, un previo tentativo di conciliazione presso la
commissione di conciliazione individuata secondo i criteri
di cui all'articolo 413.
La comunicazione della richiesta di espletamento del
tentativo di conciliazione interrompe la prescrizione e
sospende, per la durata del tentativo di conciliazione e
per i venti giorni successivi alla sua conclusione, il
decorso di ogni termine di decadenza.
Le commissioni di conciliazione sono istituite presso
la Direzione provinciale del lavoro. La commissione e'
composta dal direttore dell'ufficio stesso o da un suo
delegato o da un magistrato collocato a riposo, in qualita'
di presidente, da quattro rappresentanti effettivi e da
quattro supplenti dei datori di lavoro e da quattro
rappresentanti effettivi e da quattro supplenti dei
lavoratori, designati dalle rispettive organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative a livello
territoriale.
Le commissioni, quando se ne ravvisi la necessita',
affidano il tentativo di conciliazione a proprie
sottocommissioni, presiedute dal direttore della Direzione
provinciale del lavoro o da un suo delegato, che
rispecchino la composizione prevista dal terzo comma. In
ogni caso per la validita' della riunione e' necessaria la
presenza del Presidente e di almeno un rappresentante dei
datori di lavoro e almeno un rappresentante dei lavoratori.
La richiesta del tentativo di conciliazione,
sottoscritta dall'istante, e' consegnata o spedita mediante
raccomandata con avviso di ricevimento. Copia della
richiesta del tentativo di conciliazione deve essere
consegnata o spedita con raccomandata con ricevuta di
ritorno a cura della stessa parte istante alla controparte.
La richiesta deve precisare:
1) nome, cognome e residenza dell'istante e del
convenuto; se l'istante o il convenuto sono una persona
giuridica, un'associazione non riconosciuta o un comitato,
l'istanza deve indicare la denominazione o la ditta nonche'
la sede;
2) il luogo dove e' sorto il rapporto ovvero dove
si trova l'azienda o sua dipendenza alla quale e' addetto
il lavoratore o presso la quale egli prestava la sua opera
al momento della fine del rapporto;
3) il luogo dove devono essere fatte alla parte
istante le comunicazioni inerenti alla procedura;
4) l'esposizione dei fatti e delle ragioni posti a
fondamento della pretesa.
Se la controparte intende accettare la procedura di
conciliazione, deposita presso la commissione di
conciliazione, entro venti giorni dal ricevimento della
copia della richiesta, una memoria contenente le difese e
le eccezioni in fatto e in diritto, nonche' le eventuali
domande in via riconvenzionale. Ove cio' non avvenga,
ciascuna delle parti e' libera di adire l'autorita'
giudiziaria. Entro i dieci giorni successivi al deposito,
la commissione fissa la comparizione delle parti per il
tentativo di conciliazione, che deve essere tenuto entro i
successivi trenta giorni. Dinanzi alla commissione il
lavoratore puo' farsi assistere anche da un'organizzazione
cui aderisce o conferisce mandato.
La conciliazione della lite da parte di chi
rappresenta la pubblica amministrazione, anche in sede
giudiziale ai sensi dell'articolo 420, commi primo, secondo
e terzo, non puo' dar luogo a responsabilita', salvi i casi
di dolo e colpa grave.»
«Art. 411 (Processo verbale di conciliazione). - Se
la conciliazione esperita ai sensi dell'articolo 410
riesce, anche limitatamente ad una parte della domanda,
viene redatto separato processo verbale sottoscritto dalle
parti e dai componenti della commissione di conciliazione.
Il giudice, su istanza della parte interessata, lo dichiara
esecutivo con decreto.
Se non si raggiunge l'accordo tra le parti, la
commissione di conciliazione deve formulare una proposta
per la bonaria definizione della controversia. Se la
proposta non e' accettata, i termini di essa sono riassunti
nel verbale con indicazione delle valutazioni espresse
dalle parti. Delle risultanze della proposta formulata
dalla commissione e non accettata senza adeguata
motivazione il giudice tiene conto in sede di giudizio.
Ove il tentativo di conciliazione sia stato richiesto
dalle parti, al ricorso depositato ai sensi dell'articolo
415 devono essere allegati i verbali e le memorie
concernenti il tentativo di conciliazione non riuscito. Se
il tentativo di conciliazione si e' svolto in sede
sindacale, ad esso non si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 410. Il processo verbale di avvenuta
conciliazione e' depositato presso la Direzione provinciale
del lavoro a cura di una delle parti o per il tramite di
un'associazione sindacale. Il direttore, o un suo delegato,
accertatane l'autenticita', provvede a depositarlo nella
cancelleria del tribunale nella cui circoscrizione e' stato
redatto. Il giudice, su istanza della parte interessata,
accertata la regolarita' formale del verbale di
conciliazione, lo dichiara esecutivo con decreto.»
«Art. 412 (Risoluzione arbitrale della controversia).
- In qualunque fase del tentativo di conciliazione, o al
suo termine in caso di mancata riuscita, le parti possono
indicare la soluzione, anche parziale, sulla quale
concordano, riconoscendo, quando e' possibile, il credito
che spetta al lavoratore, e possono accordarsi per la
risoluzione della lite, affidando alla commissione di
conciliazione il mandato a risolvere in via arbitrale la
controversia.
Nel conferire il mandato per la risoluzione arbitrale
della controversia, le parti devono indicare:
1) il termine per l'emanazione del lodo, che non
puo' comunque superare i sessanta giorni dal conferimento
del mandato, spirato il quale l'incarico deve intendersi
revocato;
2) le norme invocate dalle parti a sostegno delle
loro pretese e l'eventuale richiesta di decidere secondo
equita', nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento e dei principi regolatori della materia,
anche derivanti da obblighi comunitari.
Il lodo emanato a conclusione dell'arbitrato,
sottoscritto dagli arbitri e autenticato, produce tra le
parti gli effetti di cui all'articolo 1372 e all'articolo
2113, quarto comma, del codice civile.
Il lodo e' impugnabile ai sensi dell'articolo
808-ter. Sulle controversie aventi ad oggetto la validita'
del lodo arbitrale irrituale, ai sensi dell'articolo
808-ter, decide in unico grado il tribunale, in funzione di
giudice del lavoro, nella cui circoscrizione e' la sede
dell'arbitrato. Il ricorso e' depositato entro il termine
di trenta giorni dalla notificazione del lodo. Decorso tale
termine, o se le parti hanno comunque dichiarato per
iscritto di accettare la decisione arbitrale, ovvero se il
ricorso e' stato respinto dal tribunale, il lodo e'
depositato nella cancelleria del tribunale nella cui
circoscrizione e' la sede dell'arbitrato. Il giudice, su
istanza della parte interessata, accertata la regolarita'
formale del lodo arbitrale, lo dichiara esecutivo con
decreto.»
«Art. 412-quater (Altre modalita' di conciliazione e
arbitrato). - Ferma restando la facolta' di ciascuna delle
parti di adire l'autorita' giudiziaria e di avvalersi delle
procedure di conciliazione e di arbitrato previste dalla
legge, le controversie di cui all'articolo 409 possono
essere altresi' proposte innanzi al collegio di
conciliazione e arbitrato irrituale costituito secondo
quanto previsto dai commi seguenti.
Il collegio di conciliazione e arbitrato e' composto
da un rappresentante di ciascuna delle parti e da un terzo
membro, in funzione di presidente, scelto di comune accordo
dagli arbitri di parte tra i professori universitari di
materie giuridiche e gli avvocati ammessi al patrocinio
davanti alla Corte di cassazione.
La parte che intenda ricorrere al collegio di
conciliazione e arbitrato deve notificare all'altra parte
un ricorso sottoscritto, salvo che si tratti di una
pubblica amministrazione, personalmente o da un suo
rappresentante al quale abbia conferito mandato e presso il
quale deve eleggere il domicilio. Il ricorso deve contenere
la nomina dell'arbitro di parte e indicare l'oggetto della
domanda, le ragioni di fatto e di diritto sulle quali si
fonda la domanda stessa, i mezzi di prova e il valore della
controversia entro il quale si intende limitare la domanda.
Il ricorso deve contenere il riferimento alle norme
invocate dal ricorrente a sostegno della sua pretesa e
l'eventuale richiesta di decidere secondo equita', nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento e dei
principi regolatori della materia, anche derivanti da
obblighi comunitari.
Se la parte convenuta intende accettare la procedura
di conciliazione e arbitrato nomina il proprio arbitro di
parte, il quale entro trenta giorni dalla notifica del
ricorso procede, ove possibile, concordemente con l'altro
arbitro, alla scelta del presidente e della sede del
collegio. Ove cio' non avvenga, la parte che ha presentato
ricorso puo' chiedere che la nomina sia fatta dal
presidente del tribunale nel cui circondario e' la sede
dell'arbitrato. Se le parti non hanno ancora determinato la
sede, il ricorso e' presentato al presidente del tribunale
del luogo in cui e' sorto il rapporto di lavoro o ove si
trova l'azienda o una sua dipendenza alla quale e' addetto
il lavoratore o presso la quale egli prestava la sua opera
al momento della fine del rapporto.
In caso di scelta concorde del terzo arbitro e della
sede del collegio, la parte convenuta, entro trenta giorni
da tale scelta, deve depositare presso la sede del collegio
una memoria difensiva sottoscritta, salvo che si tratti di
una pubblica amministrazione, da un avvocato cui abbia
conferito mandato e presso il quale deve eleggere il
domicilio. La memoria deve contenere le difese e le
eccezioni in fatto e in diritto, le eventuali domande in
via riconvenzionale e l'indicazione dei mezzi di prova.
Entro dieci giorni dal deposito della memoria
difensiva il ricorrente puo' depositare presso la sede del
collegio una memoria di replica senza modificare il
contenuto del ricorso. Nei successivi dieci giorni il
convenuto puo' depositare presso la sede del collegio una
controreplica senza modificare il contenuto della memoria
difensiva.
Il collegio fissa il giorno dell'udienza, da tenere
entro trenta giorni dalla scadenza del termine per la
controreplica del convenuto, dandone comunicazione alle
parti, nel domicilio eletto, almeno dieci giorni prima.
All'udienza il collegio esperisce il tentativo di
conciliazione. Se la conciliazione riesce, si applicano le
disposizioni dell'articolo 411, commi primo e terzo.
Se la conciliazione non riesce, il collegio provvede,
ove occorra, a interrogare le parti e ad ammettere e
assumere le prove, altrimenti invita all'immediata
discussione orale. Nel caso di ammissione delle prove, il
collegio puo' rinviare ad altra udienza, a non piu' di
dieci giorni di distanza, l'assunzione delle stesse e la
discussione orale.
La controversia e' decisa, entro venti giorni
dall'udienza di discussione, mediante un lodo. Il lodo
emanato a conclusione dell'arbitrato, sottoscritto dagli
arbitri e autenticato, produce tra le parti gli effetti di
cui agli articoli 1372 e 2113, quarto comma, del codice
civile. Il lodo e' impugnabile ai sensi dell'articolo
808-ter. Sulle controversie aventi ad oggetto la validita'
del lodo arbitrale irrituale, ai sensi dell'articolo
808-ter, decide in unico grado il tribunale, in funzione di
giudice del lavoro, nella cui circoscrizione e' la sede
dell'arbitrato. Il ricorso e' depositato entro il termine
di trenta giorni dalla notificazione del lodo. Decorso tale
termine, o se le parti hanno comunque dichiarato per
iscritto di accettare la decisione arbitrale, ovvero se il
ricorso e' stato respinto dal tribunale, il lodo e'
depositato nella cancelleria del tribunale nella cui
circoscrizione e' la sede dell'arbitrato. Il giudice, su
istanza della parte interessata, accertata la regolarita'
formale del lodo arbitrale, lo dichiara esecutivo con
decreto.
Il compenso del presidente del collegio e' fissato in
misura pari al 2 per cento del valore della controversia
dichiarato nel ricorso ed e' versato dalle parti, per meta'
ciascuna, presso la sede del collegio mediante assegni
circolari intestati al presidente almeno cinque giorni
prima dell'udienza. Ciascuna parte provvede a compensare
l'arbitro da essa nominato. Le spese legali e quelle per il
compenso del presidente e dell'arbitro di parte, queste
ultime nella misura dell'1 per cento del suddetto valore
della controversia, sono liquidate nel lodo ai sensi degli
articoli 91, primo comma, e 92.
I contratti collettivi nazionali di categoria possono
istituire un fondo per il rimborso al lavoratore delle
spese per il compenso del presidente del collegio e del
proprio arbitro di parte.»
- Si riporta il comma 12 dell'articolo 31 della legge 4
novembre 2010, n. 183:
«12. Gli organi di certificazione di cui all'articolo
76 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e
successive modificazioni, possono istituire camere
arbitrali per la definizione, ai sensi dell'articolo
808-ter del codice di procedura civile, delle controversie
nelle materie di cui all'articolo 409 del medesimo codice e
all'articolo 63, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165. Le commissioni di cui al citato articolo 76
del decreto legislativo n. 276 del 2003, e successive
modificazioni, possono concludere convenzioni con le quali
prevedano la costituzione di camere arbitrali unitarie. Si
applica, in quanto compatibile, l'articolo 412, commi terzo
e quarto, del codice di procedura civile.»