Art. 14
Servizi di gestione dei rifiuti
1. All'articolo 238 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
il comma 10 e' sostituito dal seguente:
«10. Le utenze non domestiche che producono rifiuti urbani di cui
all'articolo 183, comma 1, lettera b-ter), numero 2., che li
conferiscono al di fuori del servizio pubblico e dimostrano di averli
avviati al recupero mediante attestazione rilasciata dal soggetto che
effettua l'attivita' di recupero dei rifiuti stessi sono escluse
dalla corresponsione della componente tariffaria rapportata alla
quantita' dei rifiuti conferiti; le medesime utenze effettuano la
scelta di servirsi del gestore del servizio pubblico o del ricorso al
mercato per un periodo non inferiore a due anni».
2. All'articolo 202 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. L'Autorita' di regolazione per energia, reti e ambiente
(ARERA) definisce entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione adeguati standard tecnici e
qualitativi per lo svolgimento dell'attivita' di smaltimento e di
recupero, procedendo alla verifica in ordine ai livelli minimi di
qualita' e alla copertura dei costi efficienti.
1-ter. L'ARERA richiede agli operatori informazioni relative ai
costi di gestione, alle caratteristiche dei flussi e a ogni altro
elemento idoneo a monitorare le concrete modalita' di svolgimento
dell'attivita' di smaltimento e di recupero e la loro incidenza sui
corrispettivi applicati all'utenza finale».
3. All'articolo 224, comma 5, alinea, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, le parole: «e i gestori delle piattaforme di
selezione (CSS)» sono soppresse.
Note all'art. 14:
- Si riporta il testo dell'art. 238, comma 10, e
dell'art. 202, del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152
(Norme in materia ambientale), come modificato dalla
presente legge:
«Art. 238 (Tariffa per la gestione dei rifiuti urbani).
- Omissis.
10. Le utenze non domestiche che producono rifiuti
urbani di cui all'art. 183, comma 1, lettera b-ter), numero
2., che li conferiscono al di fuori del servizio pubblico e
dimostrano di averli avviati al recupero mediante
attestazione rilasciata dal soggetto che effettua
l'attivita' di recupero dei rifiuti stessi sono escluse
dalla corresponsione della componente tariffaria rapportata
alla quantita' dei rifiuti conferiti; le medesime utenze
effettuano la scelta di servirsi del gestore del servizio
pubblico o del ricorso al mercato per un periodo non
inferiore a due anni.
Omissis.».
«Art. 202 (Affidamento del servizio). - 1. L'Autorita'
d'ambito aggiudica il servizio di gestione integrata dei
rifiuti urbani mediante gara disciplinata dai principi e
dalle disposizioni comunitarie, secondo la disciplina
vigente in tema di affidamento dei servizi pubblici locali
in conformita' ai criteri di cui all'art. 113, comma 7, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nonche' con
riferimento all'ammontare del corrispettivo per la gestione
svolta, tenuto conto delle garanzie di carattere tecnico e
delle precedenti esperienze specifiche dei concorrenti,
secondo modalita' e termini definiti con decreto dal
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare nel rispetto delle competenze regionali in materia.
1-bis. L'Autorita' di regolazione per energia, reti e
ambiente (ARERA) definisce entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione adeguati
standard tecnici e qualitativi per lo svolgimento
dell'attivita' di smaltimento e di recupero, procedendo
alla verifica in ordine ai livelli minimi di qualita' e
alla copertura dei costi efficienti.
1-ter. L'ARERA richiede agli operatori informazioni
relative ai costi di gestione, alle caratteristiche dei
flussi e a ogni altro elemento idoneo a monitorare le
concrete modalita' di svolgimento dell'attivita' di
smaltimento e di recupero e la loro incidenza sui
corrispettivi applicati all'utenza finale.
2. I soggetti partecipanti alla gara devono formulare,
con apposita relazione tecnico-illustrativa allegata
all'offerta, proposte di miglioramento della gestione, di
riduzione delle quantita' di rifiuti da smaltire e di
miglioramento dei fattori ambientali, proponendo un proprio
piano di riduzione dei corrispettivi per la gestione al
raggiungimento di obiettivi autonomamente definiti.
3. Nella valutazione delle proposte si terra' conto, in
particolare, del peso che gravera' sull'utente sia in
termini economici, sia di complessita' delle operazioni a
suo carico.
4. Gli impianti e le altre dotazioni patrimoniali di
proprieta' degli enti locali gia' esistenti al momento
dell'assegnazione del servizio sono conferiti in comodato
ai soggetti affidatari del medesimo servizio.
5. I nuovi impianti vengono realizzati dal soggetto
affidatario del servizio o direttamente, ai sensi dell'art.
113, comma 5-ter, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, ove sia in possesso dei requisiti prescritti dalla
normativa vigente, o mediante il ricorso alle procedure di
cui alla legge 11 febbraio 1994, n. 109, ovvero secondo lo
schema della finanza di progetto di cui agli articoli
37-bis e seguenti della predetta legge n. 109 del 1994.
6. Il personale che, alla data del 31 dicembre 2005 o
comunque otto mesi prima dell'affidamento del servizio,
appartenga alle amministrazioni comunali, alle aziende ex
municipalizzate o consortili e alle imprese private, anche
cooperative, che operano nel settore dei servizi comunali
per la gestione dei rifiuti sara' soggetto, ferma restando
la risoluzione del rapporto di lavoro, al passaggio diretto
ed immediato al nuovo gestore del servizio integrato dei
rifiuti, con la salvaguardia delle condizioni contrattuali,
collettive e individuali, in atto. Nel caso di passaggio di
dipendenti di enti pubblici e di ex aziende municipalizzate
o consortili e di imprese private, anche cooperative, al
gestore del servizio integrato dei rifiuti urbani, si
applica, ai sensi dell'art. 31 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, la disciplina del trasferimento del
ramo di azienda di cui all'art. 2112 del codice civile.».
- Si riporta il testo dell'art. 224, comma 5, del
citato decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 224 (Consorzio nazionale imballaggi). - Omissis.
5. Al fine di garantire l'attuazione del principio di
corresponsabilita' gestionale tra produttori, utilizzatori
e pubbliche amministrazioni, CONAI ed i sistemi autonomi di
cui all'art. 221, comma, 3 lettere a) e c) promuovono e
stipulano un accordo di programma quadro, di cui alla legge
241/90 e successive modificazioni, su base nazionale tra
tutti gli operatori del comparto di riferimento,
intendendosi i sistemi collettivi operanti, con
l'Associazione nazionale Comuni italiani (ANCI), con
l'Unione delle province italiane (UPI) o con gli Enti di
gestione di Ambito territoriale ottimale. In particolare,
tale accordo stabilisce:
1. la copertura dei costi di cui all'art. 222, commi
1 e 2 del presente decreto legislativo;
2. le modalita' di raccolta dei rifiuti da
imballaggio ai fini delle attivita' di riciclaggio e di
recupero;
3. gli obblighi e le sanzioni posti a carico delle
parti contraenti.».