Art. 7
Modifiche al decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28
1. Al decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 2, dopo le parole «procedure di reclamo»
sono inserite le seguenti: «e di conciliazione»;
b) all'articolo 3:
1) al comma 1, in fine, sono aggiunte le seguenti parole: «,
nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 8»;
2) al comma 2, dopo le parole «ne assicurano l'imparzialita'»
sono inserite le seguenti: «, l'indipendenza»;
3) al comma 4, in fine, sono aggiunte le seguenti parole: «,
nel rispetto dell'articolo 8-bis»;
c) all'articolo 4:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente: «1. La domanda di
mediazione relativa alle controversie di cui all'articolo 2 e'
depositata da una delle parti presso un organismo nel luogo del
giudice territorialmente competente per la controversia. In caso di
piu' domande relative alla stessa controversia, la mediazione si
svolge davanti all'organismo territorialmente competente presso il
quale e' stata presentata la prima domanda. La competenza
dell'organismo e' derogabile su accordo delle parti. Per determinare
il tempo della domanda si ha riguardo alla data del deposito.»;
2) al comma 2, le parole «L'istanza» sono sostituite dalle
seguenti: «La domanda di mediazione»;
3) al comma 3 le parole «articolo 5, comma 1-bis» sono
sostituite dalle seguenti: «articolo 5, comma 2»;
d) l'articolo 5 e' sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Condizione di procedibilita' e rapporti con il
processo). - 1. Chi intende esercitare in giudizio un'azione relativa
a una controversia in materia di condominio, diritti reali,
divisione, successioni ereditarie, patti di famiglia, locazione,
comodato, affitto di aziende, risarcimento del danno derivante da
responsabilita' medica e sanitaria e da diffamazione con il mezzo
della stampa o con altro mezzo di pubblicita', contratti
assicurativi, bancari e finanziari, associazione in partecipazione,
consorzio, franchising, opera, rete, somministrazione, societa' di
persone e subfornitura, e' tenuto preliminarmente a esperire il
procedimento di mediazione ai sensi del presente capo.
2. Nelle controversie di cui al comma 1 l'esperimento del
procedimento di mediazione e' condizione di procedibilita' della
domanda giudiziale. L'improcedibilita' e' eccepita dal convenuto, a
pena di decadenza, o rilevata d'ufficio dal giudice non oltre la
prima udienza. Il giudice, quando rileva che la mediazione non e'
stata esperita o e' gia' iniziata, ma non si e' conclusa, fissa la
successiva udienza dopo la scadenza del termine di cui all'articolo
6. A tale udienza, il giudice accerta se la condizione di
procedibilita' e' stata soddisfatta e, in mancanza, dichiara
l'improcedibilita' della domanda giudiziale.
3. Per assolvere alla condizione di procedibilita' le parti
possono anche esperire, per le materie e nei limiti ivi
regolamentati, le procedure previste:
a) dall'articolo 128-bis del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385;
b) dall'articolo 32-ter del decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58;
c) dall'articolo 187.1 del decreto legislativo 7 settembre
2005, n. 209;
d) dall'articolo 2, comma 24, lettera b), della legge 14
novembre 1995, n. 481.
4. Quando l'esperimento del procedimento di mediazione e'
condizione di procedibilita' della domanda giudiziale, la condizione
si considera avverata se il primo incontro dinanzi al mediatore si
conclude senza l'accordo di conciliazione.
5. Lo svolgimento della mediazione non preclude in ogni caso la
concessione dei provvedimenti urgenti e cautelari, ne' la
trascrizione della domanda giudiziale.
6. Il comma 1 e l'articolo 5-quater non si applicano:
a) nei procedimenti per ingiunzione, inclusa l'opposizione,
fino alla pronuncia sulle istanze di concessione e sospensione della
provvisoria esecuzione, secondo quanto previsto dall'articolo 5-bis;
b) nei procedimenti per convalida di licenza o sfratto, fino
al mutamento del rito di cui all'articolo 667 del codice di procedura
civile;
c) nei procedimenti di consulenza tecnica preventiva ai fini
della composizione della lite, di cui all'articolo 696-bis del codice
di procedura civile;
d) nei procedimenti possessori, fino alla pronuncia dei
provvedimenti di cui all'articolo 703, terzo comma, del codice di
procedura civile;
e) nei procedimenti di opposizione o incidentali di
cognizione relativi all'esecuzione forzata;
f) nei procedimenti in camera di consiglio;
g) nell'azione civile esercitata nel processo penale;
h) nell'azione inibitoria di cui all'articolo 37 del codice
del consumo, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n.
206.»;
e) dopo l'articolo 5 sono inseriti i seguenti:
«Art. 5-bis (Procedimento di opposizione a decreto ingiuntivo).
- 1. Quando l'azione di cui all'articolo 5, comma 1, e' stata
introdotta con ricorso per decreto ingiuntivo, nel procedimento di
opposizione l'onere di presentare la domanda di mediazione grava
sulla parte che ha proposto ricorso per decreto ingiuntivo. Il
giudice alla prima udienza provvede sulle istanze di concessione e
sospensione della provvisoria esecuzione se formulate e, accertato il
mancato esperimento del tentativo obbligatorio di mediazione, fissa
la successiva udienza dopo la scadenza del termine di cui
all'articolo 6. A tale udienza, se la mediazione non e' stata
esperita, dichiara l'improcedibilita' della domanda giudiziale
proposta con il ricorso per decreto ingiuntivo, revoca il decreto
opposto e provvede sulle spese.
Art. 5-ter (Legittimazione in mediazione dell'amministratore di
condominio). - 1. L'amministratore del condominio e' legittimato ad
attivare un procedimento di mediazione, ad aderirvi e a parteciparvi.
Il verbale contenente l'accordo di conciliazione o la proposta
conciliativa del mediatore sono sottoposti all'approvazione
dell'assemblea condominiale, la quale delibera entro il termine
fissato nell'accordo o nella proposta con le maggioranze previste
dall'articolo 1136 del codice civile. In caso di mancata approvazione
entro tale termine la conciliazione si intende non conclusa.
Art. 5-quater (Mediazione demandata dal giudice). - 1. Il
giudice, anche in sede di giudizio di appello, fino al momento della
precisazione delle conclusioni, valutata la natura della causa, lo
stato dell'istruzione, il comportamento delle parti e ogni altra
circostanza, puo' disporre, con ordinanza motivata, l'esperimento di
un procedimento di mediazione. Con la stessa ordinanza fissa la
successiva udienza dopo la scadenza del termine di cui all'articolo
6.
2. La mediazione demandata dal giudice e' condizione di
procedibilita' della domanda giudiziale. Si applica l'articolo 5,
commi 4, 5 e 6.
3. All'udienza di cui al comma 1, quando la mediazione non
risulta esperita, il giudice dichiara l'improcedibilita' della
domanda giudiziale.
Art. 5-quinquies (Formazione del magistrato, valutazione del
contenzioso definito con mediazione demandata e collaborazione). - 1.
Il magistrato cura la propria formazione e il proprio aggiornamento
in materia di mediazione con la frequentazione di seminari e corsi,
organizzati dalla Scuola superiore della magistratura, anche
attraverso le strutture didattiche di formazione decentrata.
2. Ai fini della valutazione di cui all'articolo 11 del decreto
legislativo 5 aprile 2006, n. 160, la frequentazione di seminari e
corsi di cui al comma 1, il numero e la qualita' degli affari
definiti con ordinanza di mediazione o mediante accordi conciliativi
costituiscono, rispettivamente, indicatori di impegno, capacita' e
laboriosita' del magistrato.
3. Le ordinanze con cui il magistrato demanda le parti in
mediazione e le controversie definite a seguito della loro adozione
sono oggetto di specifica rilevazione statistica.
4. Il capo dell'ufficio giudiziario puo' promuovere, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, progetti di
collaborazione con universita', ordini degli avvocati, organismi di
mediazione, enti di formazione e altri enti e associazioni
professionali e di categoria, nel rispetto della reciproca autonomia,
per favorire il ricorso alla mediazione demandata e la formazione in
materia di mediazione.
Art. 5-sexies (Mediazione su clausola contrattuale o
statutaria). - 1. Quando il contratto, lo statuto o l'atto
costitutivo dell'ente pubblico o privato prevedono una clausola di
mediazione, l'esperimento della mediazione e' condizione di
procedibilita' della domanda giudiziale. Se il tentativo di
conciliazione non risulta esperito, il giudice o l'arbitro, su
eccezione di parte entro la prima udienza, provvede ai sensi
dell'articolo 5, comma 2. Si applica l'articolo 5, commi 4, 5 e 6.
2. La domanda di mediazione e' presentata all'organismo
indicato dalla clausola se iscritto nel registro ovvero, in mancanza,
all'organismo individuato ai sensi dell'articolo 4, comma 1.»;
f) l'articolo 6 e' sostituito dal seguente:
«Art. 6 (Durata). - 1. Il procedimento di mediazione ha una
durata non superiore a tre mesi, prorogabile di ulteriori tre mesi
dopo la sua instaurazione e prima della sua scadenza con accordo
scritto delle parti.
2. Il termine di cui al comma 1 decorre dalla data di deposito
della domanda di mediazione o dalla scadenza del termine fissato dal
giudice per il deposito della stessa e, anche nei casi in cui il
giudice dispone il rinvio della causa ai sensi dell'articolo 5, comma
2, ovvero ai sensi dell'articolo 5-quater, comma 1, non e' soggetto a
sospensione feriale.
3. Se pende il giudizio, le parti comunicano al giudice la
proroga del termine di cui al comma 1.»;
g) all'articolo 7, le parole «commi 1-bis e 2» sono sostituite
dalle seguenti: «comma 2 e dell'articolo 5-quater, comma 1»;
h) l'articolo 8 e' sostituito dal seguente:
«Art. 8 (Procedimento). - 1. All'atto della presentazione della
domanda di mediazione, il responsabile dell'organismo designa un
mediatore e fissa il primo incontro tra le parti, che deve tenersi
non prima di venti e non oltre quaranta giorni dal deposito della
domanda, salvo diversa concorde indicazione delle parti. La domanda
di mediazione, la designazione del mediatore, la sede e l'orario
dell'incontro, le modalita' di svolgimento della procedura, la data
del primo incontro e ogni altra informazione utile sono comunicate
alle parti, a cura dell'organismo, con ogni mezzo idoneo ad
assicurarne la ricezione. Nelle controversie che richiedono
specifiche competenze tecniche, l'organismo puo' nominare uno o piu'
mediatori ausiliari.
2. Dal momento in cui la comunicazione di cui al comma 1
perviene a conoscenza delle parti, la domanda di mediazione produce
sulla prescrizione gli effetti della domanda giudiziale e impedisce
la decadenza per una sola volta. La parte puo' a tal fine comunicare
all'altra parte la domanda di mediazione gia' presentata
all'organismo di mediazione, fermo l'obbligo dell'organismo di
procedere ai sensi del comma 1.
3. Il procedimento si svolge senza formalita' presso la sede
dell'organismo di mediazione o nel luogo indicato dal regolamento di
procedura dell'organismo.
4. Le parti partecipano personalmente alla procedura di
mediazione. In presenza di giustificati motivi, possono delegare un
rappresentante a conoscenza dei fatti e munito dei poteri necessari
per la composizione della controversia. I soggetti diversi dalle
persone fisiche partecipano alla procedura di mediazione avvalendosi
di rappresentanti o delegati a conoscenza dei fatti e muniti dei
poteri necessari per la composizione della controversia. Ove
necessario, il mediatore chiede alle parti di dichiarare i poteri di
rappresentanza e ne da' atto a verbale.
5. Nei casi previsti dall'articolo 5, comma 1, e quando la
mediazione e' demandata dal giudice, le parti sono assistite dai
rispettivi avvocati.
6. Al primo incontro, il mediatore espone la funzione e le
modalita' di svolgimento della mediazione, e si adopera affinche' le
parti raggiungano un accordo di conciliazione. Le parti e gli
avvocati che le assistono cooperano in buona fede e lealmente al fine
di realizzare un effettivo confronto sulle questioni controverse. Del
primo incontro e' redatto, a cura del mediatore, verbale sottoscritto
da tutti i partecipanti.
7. Il mediatore puo' avvalersi di esperti iscritti negli albi
dei consulenti presso i tribunali. Il regolamento di procedura
dell'organismo deve prevedere le modalita' di calcolo e liquidazione
dei compensi spettanti agli esperti. Al momento della nomina
dell'esperto, le parti possono convenire la producibilita' in
giudizio della sua relazione, anche in deroga all'articolo 9. In tal
caso, la relazione e' valutata ai sensi dell'articolo 116, comma
primo, del codice di procedura civile.»;
i) dopo l'articolo 8 e' inserito il seguente:
«Art. 8-bis (Mediazione in modalita' telematica). - 1. Quando
la mediazione si svolge in modalita' telematica, ciascun atto del
procedimento e' formato e sottoscritto nel rispetto delle
disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e puo' essere trasmesso a
mezzo posta elettronica certificata o con altro servizio di recapito
certificato qualificato.
2. Gli incontri si possono svolgere con collegamento
audiovisivo da remoto. I sistemi di collegamento audiovisivo
utilizzati per gli incontri del procedimento di mediazione assicurano
la contestuale, effettiva e reciproca udibilita' e visibilita' delle
persone collegate. Ciascuna parte puo' chiedere al responsabile
dell'organismo di mediazione di partecipare da remoto o in presenza.
3. A conclusione della mediazione il mediatore forma un unico
documento informatico, in formato nativo digitale, contenente il
verbale e l'eventuale accordo e lo invia alle parti per la
sottoscrizione mediante firma digitale o altro tipo di firma
elettronica qualificata. Nei casi di cui all'articolo 5, comma 1, e
quando la mediazione e' demandata dal giudice, il documento
elettronico e' inviato anche agli avvocati che lo sottoscrivono con
le stesse modalita'.
4. Il documento informatico, sottoscritto ai sensi del comma 3,
e' inviato al mediatore che lo firma digitalmente e lo trasmette alle
parti, agli avvocati, ove nominati, e alla segreteria dell'organismo.
5. La conservazione e l'esibizione dei documenti del
procedimento di mediazione svolto con modalita' telematiche
avvengono, a cura dell'organismo di mediazione, in conformita'
all'articolo 43 del decreto legislativo n. 82 del 2005.»;
l) all'articolo 9, comma 1, le parole «comunque nell'ambito del»
sono sostituite dalle seguenti: «partecipa al»;
m) l'articolo 11 e' sostituito dal seguente:
«Art. 11 (Conclusione del procedimento). - 1. Se e' raggiunto
un accordo di conciliazione, il mediatore forma processo verbale al
quale e' allegato il testo dell'accordo medesimo. Quando l'accordo
non e' raggiunto, il mediatore ne da' atto nel verbale e puo'
formulare una proposta di conciliazione da allegare al verbale. In
ogni caso, il mediatore formula una proposta di conciliazione se le
parti gliene fanno concorde richiesta in qualunque momento del
procedimento. Prima della formulazione della proposta, il mediatore
informa le parti delle possibili conseguenze di cui all'articolo 13.
2. La proposta di conciliazione e' formulata e comunicata alle
parti per iscritto. Le parti fanno pervenire al mediatore, per
iscritto ed entro sette giorni dalla comunicazione o nel maggior
termine indicato dal mediatore, l'accettazione o il rifiuto della
proposta. In mancanza di risposta nel termine, la proposta si ha per
rifiutata. Salvo diverso accordo delle parti, la proposta non puo'
contenere alcun riferimento alle dichiarazioni rese o alle
informazioni acquisite nel corso del procedimento.
3. L'accordo di conciliazione contiene l'indicazione del
relativo valore.
4. Il verbale conclusivo della mediazione, contenente
l'eventuale accordo, e' sottoscritto dalle parti, dai loro avvocati e
dagli altri partecipanti alla procedura nonche' dal mediatore, il
quale certifica l'autografia della sottoscrizione delle parti o la
loro impossibilita' di sottoscrivere e, senza indugio, ne cura il
deposito presso la segreteria dell'organismo. Nel verbale il
mediatore da' atto della presenza di coloro che hanno partecipato
agli incontri e delle parti che, pur regolarmente invitate, sono
rimaste assenti.
5. Il verbale contenente l'eventuale accordo di conciliazione
e' redatto in formato digitale o, se in formato analogico, in tanti
originali quante sono le parti che partecipano alla mediazione, oltre
ad un originale per il deposito presso l'organismo.
6. Del verbale contenente l'eventuale accordo depositato presso
la segreteria dell'organismo e' rilasciata copia alle parti che lo
richiedono. E' fatto obbligo all'organismo di conservare copia degli
atti dei procedimenti trattati per almeno un triennio dalla data
della loro conclusione.
7. Se con l'accordo le parti concludono uno dei contratti o
compiono uno degli atti previsti dall'articolo 2643 del codice
civile, per procedere alla trascrizione dello stesso la
sottoscrizione dell'accordo di conciliazione deve essere autenticata
da un pubblico ufficiale a cio' autorizzato. L'accordo raggiunto,
anche a seguito della proposta del mediatore, puo' prevedere il
pagamento di una somma di denaro per ogni violazione o inosservanza
degli obblighi stabiliti ovvero per il ritardo nel loro
adempimento.»;
n) dopo l'articolo 11 e' inserito il seguente:
«Art. 11-bis (Accordo di conciliazione sottoscritto dalle
amministrazioni pubbliche). - 1. Ai rappresentanti delle
amministrazioni pubbliche, di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che sottoscrivono un
accordo di conciliazione si applica l'articolo 1, comma 01.bis della
legge 14 gennaio 1994, n. 20.»;
o) all'articolo 12:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente: «1. Ove tutte le
parti aderenti alla mediazione siano assistite dagli avvocati,
l'accordo che sia stato sottoscritto dalle parti e dagli stessi
avvocati, anche con le modalita' di cui all'articolo 8-bis,
costituisce titolo esecutivo per l'espropriazione forzata,
l'esecuzione per consegna e rilascio, l'esecuzione degli obblighi di
fare e non fare, nonche' per l'iscrizione di ipoteca giudiziale. Gli
avvocati attestano e certificano la conformita' dell'accordo alle
norme imperative e all'ordine pubblico. L'accordo di cui al periodo
precedente deve essere integralmente trascritto nel precetto ai sensi
dell'articolo 480, secondo comma, del codice di procedura civile.»;
2) dopo il comma 1 e' inserito il seguente: «1-bis. In tutti
gli altri casi l'accordo allegato al verbale e' omologato, su istanza
di parte, con decreto del presidente del tribunale, previo
accertamento della regolarita' formale e del rispetto delle norme
imperative e dell'ordine pubblico. Nelle controversie
transfrontaliere di cui all'articolo 2 della direttiva 2008/52/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, il verbale e'
omologato dal presidente del tribunale nel cui circondario l'accordo
deve avere esecuzione.»;
3) al comma 2, le parole «Il verbale di cui al comma 1» sono
sostituite dalle seguenti: «Con l'omologazione l'accordo»;
p) dopo l'articolo 12 e' inserito il seguente:
«Art. 12-bis (Conseguenze processuali della mancata
partecipazione al procedimento di mediazione). - 1. Dalla mancata
partecipazione senza giustificato motivo al primo incontro del
procedimento di mediazione, il giudice puo' desumere argomenti di
prova nel successivo giudizio ai sensi dell'articolo 116, secondo
comma, del codice di procedura civile.
2. Quando la mediazione costituisce condizione di
procedibilita', il giudice condanna la parte costituita che non ha
partecipato al primo incontro senza giustificato motivo al versamento
all'entrata del bilancio dello Stato di una somma di importo
corrispondente al doppio del contributo unificato dovuto per il
giudizio.
3. Nei casi di cui al comma 2, con il provvedimento che
definisce il giudizio, il giudice, se richiesto, puo' altresi'
condannare la parte soccombente che non ha partecipato alla
mediazione al pagamento in favore della controparte di una somma
equitativamente determinata in misura non superiore nel massimo alle
spese del giudizio maturate dopo la conclusione del procedimento di
mediazione.
4. Quando provvede ai sensi del comma 2, il giudice trasmette
copia del provvedimento adottato nei confronti di una delle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, al pubblico ministero presso la
sezione giurisdizionale della Corte dei conti, e copia del
provvedimento adottato nei confronti di uno dei soggetti vigilati
all'autorita' di vigilanza competente.»;
q) all'articolo 13:
1) al comma 1, dopo le parole «articoli 92 e 96» sono inserite
le seguenti: «, commi primo, secondo e terzo,»;
2) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Spese processuali
in caso di rifiuto della proposta di conciliazione»;
r) all'articolo 14 il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Al mediatore e' fatto, altresi', obbligo di:
a) sottoscrivere, per ciascun affare per il quale e'
designato, una dichiarazione di indipendenza e di imparzialita'
secondo le formule previste dal regolamento di procedura applicabile,
nonche' gli ulteriori impegni eventualmente previsti dal medesimo
regolamento;
b) comunicare immediatamente al responsabile dell'organismo e
alle parti tutte le circostanze, emerse durante la procedura, idonee
ad incidere sulla sua indipendenza e imparzialita';
c) formulare le proposte di conciliazione nel rispetto del
limite dell'ordine pubblico e delle norme imperative;
d) corrispondere immediatamente a ogni richiesta
organizzativa del responsabile dell'organismo.»;
s) all'articolo 15 le parole «140-bis del codice del consumo, di
cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, e successive
modificazioni» sono sostituite dalle seguenti: «840- bis del codice
di procedura civile»;
t) dopo l'articolo 15 e' inserito il seguente capo:
«CAPO II-bis
(Disposizioni sul patrocinio a spese dello Stato nella
mediazione civile e commerciale)
Art. 15-bis (Istituzione del patrocinio e ambito di
applicabilita'). - 1. E' assicurato, alle condizioni stabilite nel
presente capo, il patrocinio a spese dello Stato alla parte non
abbiente per l'assistenza dell'avvocato nel procedimento di
mediazione nei casi di cui all'articolo 5, comma 1, se e' raggiunto
l'accordo di conciliazione.
2. L'ammissione al patrocinio e' esclusa nelle controversie per
cessione di crediti e ragioni altrui, ad eccezione del caso in cui la
cessione appare indubbiamente fatta in pagamento di crediti o ragioni
preesistenti.
Art. 15-ter (Condizioni reddituali per l'ammissione). - 1. Puo'
essere ammesso al patrocinio chi e' titolare di un reddito imponibile
ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, risultante
dall'ultima dichiarazione, non superiore all'importo indicato dagli
articoli 76 e 77 del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di spese di giustizia, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115.
Art. 15-quater (Istanza per l'ammissione anticipata) - 1.
L'interessato che si trova nelle condizioni indicate nell'articolo
15-ter puo' chiedere di essere ammesso al patrocinio a spese dello
Stato al fine di proporre domanda di mediazione o di partecipare al
relativo procedimento, nei casi di cui all'articolo 5, comma 1.
2. L'istanza per l'ammissione, a pena di inammissibilita', e'
redatta e sottoscritta in conformita' agli articoli 78, comma 2, e
79, comma 1, lettere b), c) e d), del decreto del Presidente della
Repubblica n. 115 del 2002, e contiene le enunciazioni in fatto e in
diritto utili a valutare la non manifesta infondatezza della pretesa
che si intende far valere.
3. Per i redditi prodotti all'estero, il cittadino di Stato non
appartenente all'Unione europea o l'apolide, a pena di
inammissibilita', correda l'istanza per l'ammissione con una
certificazione dell'autorita' consolare competente che attesta la
veridicita' di quanto in essa indicato. In caso di impossibilita' di
presentare tale certificazione, l'istanza e' corredata da una
dichiarazione sostitutiva di certificazione, redatta ai sensi
dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445.
Art. 15-quinquies (Organo competente a ricevere l'istanza per
l'ammissione anticipata e nomina dell'avvocato). - 1. L'istanza per
l'ammissione anticipata e' presentata, o personalmente o a mezzo
raccomandata o a mezzo posta elettronica certificata o con altro
servizio elettronico di recapito certificato qualificato,
dall'interessato o dall'avvocato che ne ha autenticato la firma, al
consiglio dell'ordine degli avvocati del luogo dove ha sede
l'organismo di mediazione competente individuato in conformita'
all'articolo 4, comma 1.
2. Entro venti giorni dalla presentazione dell'istanza per
l'ammissione, il consiglio dell'ordine degli avvocati, verificatane
l'ammissibilita', ammette l'interessato al patrocinio, in via
anticipata e provvisoria, e gliene da' immediata comunicazione.
3. Chi e' ammesso al patrocinio puo' nominare un avvocato
scelto tra gli iscritti negli elenchi degli avvocati per il
patrocinio a spese dello Stato, istituiti presso i consigli
dell'ordine del luogo dove ha sede l'organismo di mediazione
competente individuato in conformita' all'articolo 4, comma 1.
Art. 15-sexies (Ricorso avverso il rigetto dell'istanza per
l'ammissione anticipata). - 1. Contro il rigetto dell'istanza per
l'ammissione anticipata, l'interessato puo' proporre ricorso, entro
venti giorni dalla comunicazione, avanti al presidente del tribunale
del luogo in cui ha sede il consiglio dell'ordine che ha adottato il
provvedimento. Si applica l'articolo 99, commi 2, 3 e 4, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002.
Art. 15-septies (Effetti dell'ammissione anticipata e sua
conferma). - 1. L'ammissione anticipata al patrocinio e' valida per
l'intero procedimento di mediazione.
2. Le indennita' di cui all'articolo 17, commi 3 e 4, non sono
dovute dalla parte ammessa in via anticipata al patrocinio.
3. Quando e' raggiunto l'accordo di conciliazione, l'ammissione
e' confermata, su istanza dell'avvocato, dal consiglio dell'ordine
che ha deliberato l'ammissione anticipata, mediante apposizione del
visto di congruita' sulla parcella.
4. L'istanza di conferma indica l'ammontare del compenso
richiesto dall'avvocato ed e' corredata dall'accordo di
conciliazione. Il consiglio dell'ordine, verificata la completezza
della documentazione e la congruita' del compenso in base al valore
dell'accordo indicato ai sensi dell'articolo 11, comma 3, conferma
l'ammissione e trasmette copia della parcella vistata all'ufficio
competente del Ministero della giustizia perche' proceda alle
verifiche ritenute necessarie e all'organismo di mediazione.
5. L'avvocato non puo' chiedere ne' percepire dal proprio
assistito compensi o rimborsi a qualunque titolo, diversi da quelli
previsti dal presente capo. Ogni patto contrario e' nullo e si
applica l'articolo 85, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 115 del 2002.
Art. 15-octies (Determinazione, liquidazione e pagamento
dell'onorario e delle spese dell'avvocato) - 1. Con decreto del
Ministro della giustizia, adottato di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore delle disposizioni attuative della legge 26 novembre 2021,
n. 206, sono stabiliti gli importi spettanti all'avvocato della parte
ammessa al patrocinio a spese dello Stato a titolo di onorario e
spese. Con il medesimo decreto sono stabilite le modalita' di
liquidazione e di pagamento, anche mediante riconoscimento di credito
di imposta o di compensazione, delle somme determinate ai sensi del
presente articolo, nonche' le modalita' e i contenuti della relativa
richiesta e i controlli applicabili, anche di autenticita'.
Art. 15-novies (Revoca del provvedimento di ammissione e
ricorso avverso il relativo decreto) - 1. L'insussistenza dei
presupposti per l'ammissione di cui all'articolo 15-ter, da chiunque
accertata, anche a seguito dei controlli di cui all'articolo
15-decies, comma 2, e' comunicata al consiglio dell'ordine che ha
deliberato l'ammissione.
2. Le sopravvenute modifiche delle condizioni reddituali che
escludono l'ammissione al patrocinio sono immediatamente comunicate
dalla parte ammessa o dal suo avvocato al consiglio dell'ordine che
ha deliberato l'ammissione in via anticipata.
3. Ricevute le comunicazioni previste dai commi 1 e 2, il
consiglio dell'ordine, effettuate le verifiche ritenute necessarie,
revoca l'ammissione e ne da' comunicazione all'interessato,
all'avvocato e all'organismo di mediazione.
4. Contro il provvedimento di revoca l'interessato puo'
proporre ricorso, entro venti giorni dalla comunicazione, avanti al
presidente del tribunale del luogo in cui ha sede il consiglio
dell'ordine che lo ha adottato. Si applica l'articolo 99, commi 2, 3
e 4, del decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002.
Art. 15-decies (Sanzioni e controlli da parte della Guardia di
finanza). - 1. Chiunque, al fine di ottenere o mantenere l'ammissione
al patrocinio a spese dello Stato, formula l'istanza per l'ammissione
corredata dalla dichiarazione sostitutiva di certificazione,
attestante falsamente la sussistenza delle condizioni di reddito
previste, e' punito ai sensi dell'articolo 125, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002.
2. Si applica l'articolo 88 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 maggio 2002, n. 115.
Art. 15-undecies (Disposizioni finanziarie). - 1. All'onere
derivante dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente capo,
valutato in 2.082.780 annui euro a decorrere dall'anno 2023, si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per l'attuazione
della delega per l'efficienza del processo civile di cui all'articolo
1, comma 39, della legge 26 novembre 2021, n. 206.»;
u) alla rubrica del Capo III dopo le parole «Organismi di
mediazione» sono inserite le seguenti: «ed enti di formazione»;
v) all'articolo 16:
1) dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Ai fini dell'abilitazione di cui al comma 1 e del suo
mantenimento, costituiscono requisiti di serieta':
a) l'onorabilita' dei soci, degli amministratori, dei
responsabili e dei mediatori degli organismi;
b) la previsione, nell'oggetto sociale o nello scopo
associativo, dello svolgimento in via esclusiva di servizi di
mediazione, conciliazione o risoluzione alternativa delle
controversie e di formazione nei medesimi ambiti;
c) l'impegno dell'organismo a non prestare i servizi di
mediazione, conciliazione e risoluzione alternativa delle
controversie quando ha un interesse nella lite.
1-ter. Ai fini di cui al comma 1 costituiscono requisiti di
efficienza dell'organismo l'adeguatezza dell'organizzazione, la
capacita' finanziaria, la qualita' del servizio, la trasparenza
organizzativa, amministrativa e contabile, nonche' la qualificazione
professionale del responsabile dell'organismo e quella dei
mediatori.»;
2) al comma 3, terzo periodo, dopo le parole «da enti privati»
sono inserite le seguenti: «e dei relativi criteri di calcolo»;
3) al comma 4-bis, le parole «articolo 55-bis» sono sostituite
dalle seguenti: «articolo 62»;
4) al comma 5, secondo periodo, dopo le parole «Il decreto»
sono inserite le seguenti: «, in conformita' all'articolo 16-bis,»;
z) dopo l'articolo 16 e' inserito il seguente:
«Art. 16-bis (Enti di formazione). - 1. Sono abilitati a
iscriversi nell'elenco degli enti di formazione in materia di
mediazione gli enti pubblici o privati che danno garanzie di serieta'
ed efficienza, come definiti dall'articolo 16, commi 1-bis e 1-ter.
2. Ai fini di cui al comma 1, l'ente di formazione e' altresi'
tenuto a nominare un responsabile scientifico di chiara fama ed
esperienza in materia di mediazione, conciliazione o risoluzione
alternativa delle controversie, il quale assicura la qualita' della
formazione erogata dall'ente, la completezza, l'adeguatezza e
l'aggiornamento del percorso formativo offerto e la competenza ed
esperienza dei formatori, maturate anche all'estero. Il responsabile
comunica periodicamente il programma formativo e i nominativi dei
formatori scelti al Ministero della giustizia, secondo le previsioni
del decreto di cui all'articolo 16, comma 2.
3. Il decreto di cui all'articolo 16, comma 2, stabilisce
altresi' i requisiti di qualificazione dei mediatori e dei formatori
necessari per l'iscrizione, e il mantenimento dell'iscrizione, nei
rispettivi elenchi.»;
aa) l'articolo 17 e' sostituito dal seguente:
«Art. 17 (Risorse, regime tributario e indennita'). - 1. Tutti
gli atti, documenti e provvedimenti relativi al procedimento di
mediazione sono esenti dall'imposta di bollo e da ogni spesa, tassa o
diritto di qualsiasi specie e natura.
2. Il verbale contenente l'accordo di conciliazione e' esente
dall'imposta di registro entro il limite di valore di centomila euro,
altrimenti l'imposta e' dovuta per la parte eccedente.
3. Ciascuna parte, al momento della presentazione della domanda
di mediazione o al momento dell'adesione, corrisponde all'organismo,
oltre alle spese documentate, un importo a titolo di indennita'
comprendente le spese di avvio e le spese di mediazione per lo
svolgimento del primo incontro. Quando la mediazione si conclude
senza l'accordo al primo incontro, le parti non sono tenute a
corrispondere importi ulteriori.
4. Il regolamento dell'organismo di mediazione indica le
ulteriori spese di mediazione dovute dalle parti per la conclusione
dell'accordo di conciliazione e per gli incontri successivi al primo.
5. Con il decreto di cui all'articolo 16, comma 2, sono
determinati:
a) l'ammontare minimo e massimo delle indennita' spettanti
agli organismi pubblici, il criterio di calcolo e le modalita' di
ripartizione tra le parti;
b) i criteri per l'approvazione delle tabelle delle
indennita' proposte dagli organismi costituiti da enti privati;
c) gli importi a titolo di indennita' per le spese di avvio e
per le spese di mediazione per il primo incontro;
d) le maggiorazioni massime dell'indennita' dovute, non
superiori al 25 per cento, nell'ipotesi di successo della mediazione;
e) le riduzioni minime delle indennita' dovute nelle ipotesi
in cui la mediazione e' condizione di procedibilita' ai sensi
dell'articolo 5, comma 1, ovvero e' demandata dal giudice;
f) i criteri per la determinazione del valore dell'accordo di
conciliazione ai sensi dell'articolo 11, comma 3.
6. Quando la mediazione e' condizione di procedibilita' della
domanda giudiziale ai sensi dell'articolo 5, comma 1, ovvero
dell'articolo 5-quater, comma 2, all'organismo non e' dovuta alcuna
indennita' dalla parte ammessa al patrocinio a spese dello Stato.
7. Il Ministero della giustizia provvede, nell'ambito delle
proprie attivita' istituzionali, al monitoraggio delle mediazioni
concernenti i soggetti esonerati dal pagamento dell'indennita' di
mediazione.
8. L'ammontare dell'indennita' puo' essere rideterminato ogni
tre anni in relazione alla variazione, accertata dall'Istituto
nazionale di statistica, dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati, verificatasi nel triennio precedente.
9. Agli oneri per l'attuazione delle disposizioni di cui ai
commi 1 e 2, valutati in 5,9 milioni di euro per l'anno 2010, in
7,018 milioni di euro per gli anni dal 2011 al 2022 e in 13,098
milioni di euro a decorrere dall'anno 2023, si provvede:
a) quanto a 5,9 milioni di euro per l'anno 2010 e 7,018
milioni di euro a decorrere dall'anno 2011 mediante corrispondente
riduzione della quota delle risorse del «Fondo unico giustizia» di
cui all'articolo 2, comma 7, lettera b) del decreto-legge 16
settembre 2008, n. 143, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
novembre 2008, n. 181, che, a tale fine, resta acquisita all'entrata
del bilancio dello Stato;
b) quanto a 6,08 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2023, mediante corrispondente riduzione del Fondo per l'attuazione
della delega per l'efficienza del processo civile di cui all'articolo
1, comma 39, della legge 26 novembre 2021, n. 206.»;
bb) l'articolo 20 e' sostituito dal seguente:
«Art. 20 (Credito d'imposta in favore delle parti e degli
organismi di mediazione). - 1. Alle parti e' riconosciuto, quando e'
raggiunto l'accordo di conciliazione, un credito d'imposta
commisurato all'indennita' corrisposta ai sensi dell'articolo 17,
commi 3 e 4, fino a concorrenza di euro seicento. Nei casi di cui
all'articolo 5, comma 1, e quando la mediazione e' demandata dal
giudice, alle parti e' altresi' riconosciuto un credito d'imposta
commisurato al compenso corrisposto al proprio avvocato per
l'assistenza nella procedura di mediazione, nei limiti previsti dai
parametri forensi e fino a concorrenza di euro seicento.
2. I crediti d'imposta previsti dal comma 1 sono utilizzabili
dalla parte nel limite complessivo di euro seicento per procedura e
fino ad un importo massimo annuale di euro duemilaquattrocento per le
persone fisiche e di euro ventiquattromila per le persone giuridiche.
In caso di insuccesso della mediazione i crediti d'imposta sono
ridotti della meta'.
3. E' riconosciuto un ulteriore credito d'imposta commisurato
al contributo unificato versato dalla parte del giudizio estinto a
seguito della conclusione di un accordo di conciliazione, nel limite
dell'importo versato e fino a concorrenza di euro
cinquecentodiciotto.
4. Agli organismi di mediazione e' riconosciuto un credito
d'imposta commisurato all'indennita' non esigibile dalla parte
ammessa al patrocinio a spese dello Stato ai sensi dell'articolo
15-septies, comma 2, fino a un importo massimo annuale di euro
ventiquattromila.
5. Con decreto del Ministro della giustizia, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore delle disposizioni attuative della
legge 26 novembre 2021, n. 206, recante delega al Governo per
l'efficienza del processo civile e per la revisione della disciplina
degli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie e
misure urgenti di razionalizzazione dei procedimenti in materia di
diritti delle persone e delle famiglie nonche' in materia di
esecuzione forzata, sono stabilite le modalita' di riconoscimento dei
crediti d'imposta di cui al presente articolo, la documentazione da
esibire a corredo della richiesta e i controlli sull'autenticita'
della stessa, nonche' le modalita' di trasmissione in via telematica
all'Agenzia delle entrate dell'elenco dei beneficiari e dei relativi
importi a ciascuno comunicati.
6. All'onere derivante dall'attuazione delle disposizioni di
cui al presente articolo, valutato in euro 51.821.400 annui a
decorrere dall'anno 2023, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per l'attuazione della delega per l'efficienza
del processo civile di cui all'articolo 1, comma 39, della legge 26
novembre 2021, n. 206.
7. Il Ministero della giustizia provvede annualmente al
versamento dell'importo corrispondente all'ammontare delle risorse
destinate ai crediti d'imposta sulla contabilita' speciale n. 1778
"Agenzia delle entrate - Fondi di bilancio".».
Note all'art. 7:
- Si riporta il testo degli articoli 2, 3, 4, 7, 9, 12,
13, 14, 15, la rubrica del Capo III e l'articolo 16 del
decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28 (Attuazione
dell'articolo 60 della legge 18 giugno 2009, n. 69, in
materia di mediazione finalizzata alla conciliazione delle
controversie civili e commerciali), come modificato dal
presente decreto:
"Art. 2 (Controversie oggetto di mediazione). - 1.
Chiunque puo' accedere alla mediazione per la conciliazione
di una controversia civile e commerciale vertente su
diritti disponibili, secondo le disposizioni del presente
decreto.
2. Il presente decreto non preclude le negoziazioni
volontarie e paritetiche relative alle controversie civili
e commerciali, ne' le procedure di reclamo e di
conciliazione previste dalle carte dei servizi."
"Art. 3 (Disciplina applicabile e forma degli atti).
- 1. Al procedimento di mediazione si applica il
regolamento dell'organismo scelto dalle parti, nel rispetto
di quanto previsto dall'articolo 8.
2. Il regolamento deve in ogni caso garantire la
riservatezza del procedimento ai sensi dell'articolo 9,
nonche' modalita' di nomina del mediatore che ne assicurano
l'imparzialita', l'indipendenza e l'idoneita' al corretto e
sollecito espletamento dell'incarico.
3. Gli atti del procedimento di mediazione non sono
soggetti a formalita'.
4. La mediazione puo' svolgersi secondo modalita'
telematiche previste dal regolamento dell'organismo, nel
rispetto dell'articolo 8-bis."
"Art. 4 (Accesso alla mediazione). - 1. La domanda di
mediazione relativa alle controversie di cui all'articolo 2
e' depositata da una delle parti presso un organismo nel
luogo del giudice territorialmente competente per la
controversia. In caso di piu' domande relative alla stessa
controversia, la mediazione si svolge davanti all'organismo
territorialmente competente presso il quale e' stata
presentata la prima domanda. La competenza dell'organismo
e' derogabile su accordo delle parti. Per determinare il
tempo della domanda si ha riguardo alla data del deposito.
2. La domanda di mediazione deve indicare l'organismo,
le parti, l'oggetto e le ragioni della pretesa.
3. All'atto del conferimento dell'incarico, l'avvocato
e' tenuto a informare l'assistito della possibilita' di
avvalersi del procedimento di mediazione disciplinato dal
presente decreto e delle agevolazioni fiscali di cui agli
articoli 17 e 20. L'avvocato informa altresi' l'assistito
dei casi in cui l'esperimento del procedimento di
mediazione e' condizione di procedibilita' della domanda
giudiziale. L'informazione deve essere fornita chiaramente
e per iscritto. In caso di violazione degli obblighi di
informazione, il contratto tra l'avvocato e l'assistito e'
annullabile. Il documento che contiene l'informazione e'
sottoscritto dall'assistito e deve essere allegato all'atto
introduttivo dell'eventuale giudizio. Il giudice che
verifica la mancata allegazione del documento, se non
provvede ai sensi dell'articolo 5, comma 2, informa la
parte della facolta' di chiedere la mediazione."
"Art. 7 (Effetti sulla ragionevole durata del
processo). - 1. Il periodo di cui all'articolo 6 e il
periodo del rinvio disposto dal giudice ai sensi
dell'articolo 5, comma 2, e dell'articolo 5-quater, comma
1, non si computano ai fini di cui all'articolo 2 della
legge 24 marzo 2001, n. 89."
"Art. 9 (Dovere di riservatezza). - 1. Chiunque
presta la propria opera o il proprio servizio
nell'organismo o partecipa al procedimento di mediazione e'
tenuto all'obbligo di riservatezza rispetto alle
dichiarazioni rese e alle informazioni acquisite durante il
procedimento medesimo.
2. Rispetto alle dichiarazioni rese e alle informazioni
acquisite nel corso delle sessioni separate e salvo
consenso della parte dichiarante o dalla quale provengono
le informazioni, il mediatore e' altresi' tenuto alla
riservatezza nei confronti delle altre parti."
"Art. 12 (Efficacia esecutiva ed esecuzione). - 1.
Ove tutte le parti aderenti alla mediazione siano assistite
dagli avvocati, l'accordo che sia stato sottoscritto dalle
parti e dagli stessi avvocati, anche con le modalita' di
cui all'articolo 8-bis, costituisce titolo esecutivo per
l'espropriazione forzata, l'esecuzione per consegna e
rilascio, l'esecuzione degli obblighi di fare e non fare,
nonche' per l'iscrizione di ipoteca giudiziale. Gli
avvocati attestano e certificano la conformita'
dell'accordo alle norme imperative e all'ordine pubblico.
L'accordo di cui al periodo precedente deve essere
integralmente trascritto nel precetto ai sensi
dell'articolo 480, secondo comma, del codice di procedura
civile.
1-bis. In tutti gli altri casi l'accordo allegato al
verbale e' omologato, su istanza di parte, con decreto del
presidente del tribunale, previo accertamento della
regolarita' formale e del rispetto delle norme imperative e
dell'ordine pubblico. Nelle controversie transfrontaliere
di cui all'articolo 2 della direttiva 2008/52/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, il
verbale e' omologato dal presidente del tribunale nel cui
circondario l'accordo deve avere esecuzione.
2. Con l'omologazione l'accordo costituisce titolo
esecutivo per l'espropriazione forzata, per l'esecuzione in
forma specifica e per l'iscrizione di ipoteca giudiziale."
"Art. 13 (Spese processuali in caso di rifiuto della
proposta di conciliazione). - 1. Quando il provvedimento
che definisce il giudizio corrisponde interamente al
contenuto della proposta, il giudice esclude la ripetizione
delle spese sostenute dalla parte vincitrice che ha
rifiutato la proposta, riferibili al periodo successivo
alla formulazione della stessa, e la condanna al rimborso
delle spese sostenute dalla parte soccombente relative allo
stesso periodo, nonche' al versamento all'entrata del
bilancio dello Stato di un'ulteriore somma di importo
corrispondente al contributo unificato dovuto. Resta ferma
l'applicabilita' degli articoli 92 e 96, commi primo,
secondo e terzo, del codice di procedura civile. Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano altresi'
alle spese per l'indennita' corrisposta al mediatore e per
il compenso dovuto all'esperto di cui all'articolo 8, comma
4.
2. Quando il provvedimento che definisce il giudizio
non corrisponde interamente al contenuto della proposta, il
giudice, se ricorrono gravi ed eccezionali ragioni, puo'
nondimeno escludere la ripetizione delle spese sostenute
dalla parte vincitrice per l'indennita' corrisposta al
mediatore e per il compenso dovuto all'esperto di cui
all'articolo 8, comma 4. Il giudice deve indicare
esplicitamente, nella motivazione, le ragioni del
provvedimento sulle spese di cui al periodo precedente.
3. Salvo diverso accordo, le disposizioni dei commi 1 e
2 non si applicano ai procedimenti davanti agli arbitri."
"Art. 14 (Obblighi del mediatore). - 1. Al mediatore
e ai suoi ausiliari e' fatto divieto di assumere diritti o
obblighi connessi, direttamente o indirettamente, con gli
affari trattati, fatta eccezione per quelli strettamente
inerenti alla prestazione dell'opera o del servizio; e'
fatto loro divieto di percepire compensi direttamente dalle
parti.
2. Al mediatore e' fatto, altresi', obbligo di:
a) sottoscrivere, per ciascun affare per il quale e'
designato, una dichiarazione di indipendenza e di
imparzialita' secondo le formule previste dal regolamento
di procedura applicabile, nonche' gli ulteriori impegni
eventualmente previsti dal medesimo regolamento;
b) comunicare immediatamente al responsabile
dell'organismo e alle parti tutte le circostanze, emerse
durante la procedura, idonee ad incidere sulla sua
indipendenza e imparzialita';
c) formulare le proposte di conciliazione nel
rispetto del limite dell'ordine pubblico e delle norme
imperative;
d) corrispondere immediatamente a ogni richiesta
organizzativa del responsabile dell'organismo.
3. Su istanza di parte, il responsabile dell'organismo
provvede alla eventuale sostituzione del mediatore. Il
regolamento individua la diversa competenza a decidere
sull'istanza, quando la mediazione e' svolta dal
responsabile dell'organismo."
"Art. 15 (Mediazione nell'azione di classe). - 1.
Quando e' esercitata l'azione di classe prevista
dall'articolo 840-bis del codice di procedura civile, la
conciliazione, intervenuta dopo la scadenza del termine per
l'adesione, ha effetto anche nei confronti degli aderenti
che vi abbiano espressamente consentito."
"CAPO III - Organismi di mediazione ed enti di
formazione"
"Art. 16 (Organismi di mediazione e registro. Elenco
dei formatori). - 1. Gli enti pubblici o privati, che diano
garanzie di serieta' ed efficienza, sono abilitati a
costituire organismi deputati, su istanza della parte
interessata, a gestire il procedimento di mediazione nelle
materie di cui all'articolo 2 del presente decreto. Gli
organismi devono essere iscritti nel registro.
1-bis. Ai fini dell'abilitazione di cui al comma 1 e
del suo mantenimento, costituiscono requisiti di serieta':
a) l'onorabilita' dei soci, degli amministratori, dei
responsabili e dei mediatori degli organismi;
b) la previsione, nell'oggetto sociale o nello scopo
associativo, dello svolgimento in via esclusiva di servizi
di mediazione, conciliazione o risoluzione alternativa
delle controversie e di formazione nei medesimi ambiti;
c) l'impegno dell'organismo a non prestare i servizi
di mediazione, conciliazione e risoluzione alternativa
delle controversie quando ha un interesse nella lite.
1-ter. Ai fini di cui al comma 1 costituiscono
requisiti di efficienza dell'organismo l'adeguatezza
dell'organizzazione, la capacita' finanziaria, la qualita'
del servizio, la trasparenza organizzativa, amministrativa
e contabile, nonche' la qualificazione professionale del
responsabile dell'organismo e quella dei mediatori.
2. La formazione del registro e la sua revisione,
l'iscrizione, la sospensione e la cancellazione degli
iscritti, l'istituzione di separate sezioni del registro
per la trattazione degli affari che richiedono specifiche
competenze anche in materia di consumo e internazionali,
nonche' la determinazione delle indennita' spettanti agli
organismi sono disciplinati con appositi decreti del
Ministro della giustizia, di concerto, relativamente alla
materia del consumo, con il Ministro dello sviluppo
economico. Fino all'adozione di tali decreti si applicano,
in quanto compatibili, le disposizioni dei decreti del
Ministro della giustizia 23 luglio 2004, n. 222 e 23 luglio
2004, n. 223. A tali disposizioni si conformano, sino alla
medesima data, gli organismi di composizione
extragiudiziale previsti dall'articolo 141 del codice del
consumo, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n.
206, e successive modificazioni.
3. L'organismo, unitamente alla domanda di iscrizione
nel registro, deposita presso il Ministero della giustizia
il proprio regolamento di procedura e il codice etico,
comunicando ogni successiva variazione. Nel regolamento
devono essere previste, fermo quanto stabilito dal presente
decreto, le procedure telematiche eventualmente utilizzate
dall'organismo, in modo da garantire la sicurezza delle
comunicazioni e il rispetto della riservatezza dei dati. Al
regolamento devono essere allegate le tabelle delle
indennita' spettanti agli organismi costituiti da enti
privati e dei relativi criteri di calcolo, proposte per
l'approvazione a norma dell'articolo 17. Ai fini
dell'iscrizione nel registro il Ministero della giustizia
valuta l'idoneita' del regolamento.
4. La vigilanza sul registro e' esercitata dal
Ministero della giustizia e, con riferimento alla sezione
per la trattazione degli affari in materia di consumo di
cui al comma 2, anche dal Ministero dello sviluppo
economico.
4-bis. Gli avvocati iscritti all'albo sono di diritto
mediatori. Gli avvocati iscritti ad organismi di mediazione
devono essere adeguatamente formati in materia di
mediazione e mantenere la propria preparazione con percorsi
di aggiornamento teorico-pratici a cio' finalizzati, nel
rispetto di quanto previsto dall' articolo 62 del codice
deontologico forense. Dall'attuazione della presente
disposizione non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
5. Presso il Ministero della giustizia e' istituito,
con decreto ministeriale, l'elenco dei formatori per la
mediazione. Il decreto, in conformita' all'articolo 16-bis,
stabilisce i criteri per l'iscrizione, la sospensione e la
cancellazione degli iscritti, nonche' per lo svolgimento
dell'attivita' di formazione, in modo da garantire elevati
livelli di formazione dei mediatori. Con lo stesso decreto,
e' stabilita la data a decorrere dalla quale la
partecipazione all'attivita' di formazione di cui al
presente comma costituisce per il mediatore requisito di
qualificazione professionale.
6. L'istituzione e la tenuta del registro e dell'elenco
dei formatori avvengono nell'ambito delle risorse umane,
finanziarie e strumentali gia' esistenti, e disponibili a
legislazione vigente, presso il Ministero della giustizia e
il Ministero dello sviluppo economico, per la parte di
rispettiva competenza, e, comunque, senza nuovi o maggiori
oneri per il bilancio dello Stato.".