((Art. 20 novies
Soggetti attuatori degli interventi relativi
alle opere pubbliche e ai beni culturali
1. Per gli interventi di riparazione, ripristino o ricostruzione
delle opere pubbliche e dei beni culturali di cui all'articolo
20-octies, i soggetti attuatori sono:
a) le regioni;
b) il Ministero della cultura;
c) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
d) l'Agenzia del demanio;
e) le diocesi, limitatamente agli interventi sugli immobili di
proprieta' di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti, sottoposti
alla giurisdizione dell'Ordinario diocesano, di cui alla lettera a)
del comma 1 dell'articolo 20-octies del presente decreto e di importo
inferiore alla soglia di rilevanza europea indicata all'articolo 14
del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31
marzo 2023, n. 36;
f) le universita', limitatamente agli interventi sugli immobili
di loro proprieta' e di importo inferiore alla soglia di rilevanza
europea indicata all'articolo 14 del codice dei contratti pubblici,
di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36.
2. Relativamente agli interventi di cui alla lettera a) del comma
1, i presidenti delle regioni interessate, ciascuno per l'ambito
territoriale di competenza, con apposito provvedimento possono
delegare ai comuni, agli altri enti locali interessati o agli enti di
governo degli ambiti territoriali ottimali lo svolgimento di tutta
l'attivita' necessaria alla loro realizzazione. In relazione ai beni
danneggiati di titolarita' dei comuni o di altri enti locali
interessati, fermo restando il potere regionale di delega di cui al
primo periodo del presente comma, il Commissario straordinario alla
ricostruzione, con propri provvedimenti ai sensi dell'articolo
20-ter, comma 8, puo' individuare lo stesso ente locale titolare,
ovvero lo stesso ente di governo dell'ambito territoriale ottimale
territorialmente competente, quale soggetto attuatore ai sensi del
comma 1 del presente articolo.
3. Relativamente agli interventi finalizzati alla definitiva messa
in sicurezza e al definitivo ripristino della viabilita' delle
infrastrutture stradali di interesse nazionale rientranti nella
competenza della societa' ANAS S.p.a., danneggiate dagli eventi
alluvionali di cui all'articolo 20-bis, ovvero alla loro
ricostruzione, in continuita' con gli interventi gia' realizzati o
avviati ai sensi dell'articolo 25, comma 2, lettera b), del codice
della protezione civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1, la medesima societa' provvede, secondo quanto previsto
nei piani di cui all'articolo 20-octies, comma 2, lettera e), del
presente decreto, in qualita' di soggetto attuatore, eventualmente
operando, in via di anticipazione, a valere sulle risorse del fondo
di cui all'articolo 1, comma 868, della legge 28 dicembre 2015, n.
208, secondo le modalita' di cui all'articolo 20-octies, comma 10,
previa autorizzazione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti sulla base della preventiva ricognizione, da parte della
stessa societa' ANAS S.p.a., delle risorse che possono essere
temporaneamente distolte dalla finalita' cui sono destinate senza
pregiudizio per le medesime. Per il coordinamento degli interventi
finalizzati alla definitiva messa in sicurezza e al definitivo
ripristino della viabilita' delle infrastrutture stradali rientranti
nella competenza delle regioni e degli enti locali, danneggiate dagli
eventi alluvionali di cui all'articolo 20-bis, ovvero alla loro
ricostruzione, in continuita' con gli interventi gia' realizzati o
avviati ai sensi dell'articolo 25, comma 2, lettera b), del citato
codice di cui al decreto legislativo n. 1 del 2018, la societa' ANAS
S.p.a. opera in qualita' di soggetto attuatore e provvede
direttamente, secondo quanto previsto nei piani di cui all'articolo
20-octies, comma 2, lettera e), del presente decreto, ove necessario,
anche in ragione dell'effettiva capacita' operativa degli enti
interessati, all'esecuzione degli interventi, anche operando in via
di anticipazione a valere sulle risorse del fondo di cui all'articolo
1, comma 868, della citata legge n. 208 del 2015 e con le medesime
modalita' di cui al primo periodo del presente comma. Gli oneri
connessi al supporto tecnico e alle attivita' connesse alla
realizzazione dei citati interventi sono posti a carico dei quadri
economici degli interventi con le modalita' e nel limite della quota
di cui all'articolo 36, comma 3-bis, del decreto-legge 6 luglio 2011,
n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111. Le risorse del fondo di cui all'articolo 1, comma 868, della
citata legge n. 208 del 2015, utilizzate ai sensi del primo e del
secondo periodo del presente comma, sono reintegrate a valere sulla
contabilita' speciale del Commissario straordinario alla
ricostruzione di cui all'articolo 20-ter. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
4. Relativamente agli interventi di cui alla lettera e) del comma
1, di importo superiore alla soglia di rilevanza europea indicata
all'articolo 14 del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto
legislativo 31 marzo 2023, n. 36, o per i quali non si siano proposte
le diocesi, la funzione di soggetto attuatore e' svolta dal Ministero
della cultura o dagli altri soggetti di cui al comma 1, lettere a),
c) e d), del presente articolo.
5. Per gli interventi di competenza delle diocesi e degli enti
ecclesiastici civilmente riconosciuti di cui al comma 1, lettera e),
di importo non superiore alla soglia europea per singolo intervento,
si osservano le procedure previste per la ricostruzione privata sia
per l'affidamento della progettazione sia per l'affidamento dei
lavori. Con ordinanza commissariale ai sensi dell'articolo 20-ter,
comma 8, sentiti il presidente della Conferenza episcopale italiana e
il Ministro della cultura, sono stabiliti le modalita' di attuazione
del presente comma, dirette ad assicurare il controllo,
l'economicita' e la trasparenza nell'utilizzo delle risorse
pubbliche, nonche' le priorita' di intervento e il metodo di calcolo
del costo del progetto.
6. Il Commissario straordinario alla ricostruzione di cui
all'articolo 20-ter puo' avvalersi, previa stipulazione di una
convenzione e senza oneri per le prestazioni rese, della Struttura
per la progettazione di beni ed edifici pubblici di cui all'articolo
1, commi da 162 a 170, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, per la
progettazione di interventi sugli immobili pubblici danneggiati dagli
eventi alluvionali di cui all'articolo 20-bis, individuati
nell'ambito della predetta convenzione e nel limite delle risorse
disponibili a legislazione vigente per le attivita' di progettazione
della citata Struttura.))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 14 del decreto
legislativo 31 marzo 2023 n. 36, recante «Codice dei
contratti pubblici»:
«Art. 14 (Soglie di rilevanza europea e metodi di
calcolo dell'importo stimato degli appalti. Disciplina dei
contratti misti). - 1. Per l'applicazione del codice le
soglie di rilevanza europea sono:
a) euro 5.382.000 per gli appalti pubblici di lavori e
per le concessioni;
b) euro 140.000 per gli appalti pubblici di forniture,
di servizi e per i concorsi pubblici di progettazione
aggiudicati dalle stazioni appaltanti che sono autorita'
governative centrali indicate nell'allegato I alla
direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 26 febbraio 2014; se gli appalti pubblici di
forniture sono aggiudicati da stazioni appaltanti operanti
nel settore della difesa, questa soglia si applica solo
agli appalti concernenti i prodotti menzionati
nell'allegato III alla direttiva 2014/24/UE;
c) euro 215.000 per gli appalti pubblici di forniture,
di servizi e per i concorsi pubblici di progettazione
aggiudicati da stazioni appaltanti sub-centrali; questa
soglia si applica anche agli appalti pubblici di forniture
aggiudicati dalle autorita' governative centrali che
operano nel settore della difesa, quando gli appalti
concernono prodotti non menzionati nell'allegato III alla
direttiva 2014/24/UE;
d) euro 750.000 per gli appalti di servizi sociali e
assimilati elencati all'allegato XIV alla direttiva
2014/24/UE.
2. Nei settori speciali le soglie di rilevanza europea
sono:
a) euro 5.382.000 per gli appalti di lavori;
b) euro 431.000 per gli appalti di forniture, di
servizi e per i concorsi pubblici di progettazione;
c) euro 1.000.000 per i contratti di servizi, per i
servizi sociali e assimilati elencati nell'allegato XIV
alla direttiva 2014/24/UE.
3. Le soglie di cui al presente articolo sono
periodicamente rideterminate con provvedimento della
Commissione europea, pubblicato nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea.
4. Il calcolo dell'importo stimato di un appalto
pubblico di lavori, servizi e forniture e' basato
sull'importo totale pagabile, al netto dell'imposta sul
valore aggiunto (IVA), valutato dalla stazione appaltante.
Il calcolo tiene conto dell'importo massimo stimato, ivi
compresa qualsiasi forma di eventuali opzioni o rinnovi del
contratto esplicitamente stabiliti nei documenti di gara.
Quando la stazione appaltante prevede premi o pagamenti per
i candidati o gli offerenti, ne tiene conto nel calcolo
dell'importo stimato dell'appalto.
5. Se una stazione appaltante o un ente concedente sono
composti da unita' operative distinte, il calcolo
dell'importo stimato di un appalto o di una concessione
tiene conto dell'importo totale stimato per tutte le
singole unita' operative. Se un'unita' operativa distinta
e' responsabile in modo indipendente del proprio appalto o
della propria concessione o di determinate categorie di
essi, il relativo importo puo' essere stimato con
riferimento all'importo attribuito dall'unita' operativa
distinta.
6. La scelta del metodo per il calcolo dell'importo
stimato di un appalto o concessione non puo' essere fatta
per evitare l'applicazione delle disposizioni del codice
relative alle soglie europee. Un appalto non puo' essere
frazionato per evitare l'applicazione delle norme del
codice, tranne nel caso in cui ragioni oggettive lo
giustifichino.
7. L'importo stimato dell'appalto o concessione e'
quantificato al momento dell'invio dell'avviso di indizione
di gara o del bando di gara o, nei casi in cui non sia
prevista un'indizione di gara, al momento in cui la
stazione appaltante o l'ente concedente avvia la procedura
di affidamento del contratto.
8. Per gli appalti pubblici di lavori il calcolo
dell'importo stimato tiene conto dell'importo dei lavori
stessi nonche' dell'importo complessivo stimato di tutte le
forniture e servizi messi a disposizione
dell'aggiudicatario dalla stazione appaltante, a condizione
che siano necessari all'esecuzione dei lavori. L'importo
delle forniture o dei servizi non necessari all'esecuzione
di uno specifico appalto di lavori non puo' essere aggiunto
all'importo dell'appalto di lavori in modo da sottrarre
l'acquisto di tali forniture o servizi dall'applicazione
delle disposizioni del codice.
9. Per i contratti relativi a lavori e servizi:
a) quando un'opera prevista o una prestazione di
servizi puo' dare luogo ad appalti aggiudicati per lotti
distinti, e' computato l'importo complessivo stimato della
totalita' di tali lotti;
b) quando l'importo cumulato dei lotti e' pari o
superiore alle soglie di cui ai commi 1 e 2, le
disposizioni del codice si applicano all'aggiudicazione di
ciascun lotto.
10. Per gli appalti di forniture:
a) quando un progetto volto ad ottenere forniture
omogenee puo' dare luogo ad appalti aggiudicati per lotti
distinti, nell'applicazione delle soglie di cui ai commi 1
e 2 e' computato l'importo complessivo stimato della
totalita' di tali lotti;
b) quando l'importo cumulato dei lotti e' pari o
superiore alle soglie di cui ai commi 1 e 2, le
disposizioni del codice si applicano all'aggiudicazione di
ciascun lotto.
11. In deroga a quanto previsto dai commi 9 e 10, le
stazioni appaltanti possono aggiudicare l'appalto per
singoli lotti senza applicare le disposizioni del codice
quando l'importo stimato al netto dell'IVA del lotto sia
inferiore a euro 80.000 per le forniture o i servizi,
oppure a euro 1.000.000 per i lavori, purche' l'importo
cumulato dei lotti aggiudicati non superi il 20 per cento
dell'importo complessivo di tutti i lotti in cui sono stati
frazionati l'opera prevista, il progetto di acquisizione
delle forniture omogenee o il progetto di prestazione
servizi.
12. Se gli appalti pubblici di forniture o di servizi
presentano caratteri di regolarita' o sono destinati ad
essere rinnovati entro un determinato periodo, e' posto
come base per il calcolo dell'importo stimato dell'appalto:
a) l'importo reale complessivo dei contratti analoghi
conclusi nel corso dei dodici mesi precedenti o
dell'esercizio precedente, rettificato, ove possibile, al
fine di tenere conto dei cambiamenti in termini di
quantita' o di importo che potrebbero sopravvenire nei
dodici mesi successivi al contratto iniziale;
b) l'importo stimato complessivo dei contratti
aggiudicati nel corso dei dodici mesi successivi alla prima
consegna o nel corso dell'esercizio, se questo e' superiore
ai dodici mesi.
13. Per gli appalti pubblici di forniture aventi per
oggetto la locazione finanziaria, la locazione o l'acquisto
a riscatto di prodotti, l'importo da assumere come base per
il calcolo dell'importo stimato dell'appalto e' il
seguente:
a) per gli appalti pubblici di durata determinata pari
o inferiore a dodici mesi, l'importo stimato complessivo
per la durata dell'appalto o, se la durata supera i dodici
mesi, l'importo complessivo, ivi compreso l'importo stimato
di quello residuo;
b) per gli appalti pubblici di durata indeterminata o
che non puo' essere definita, l'importo mensile
moltiplicato per quarantotto.
14. Per gli appalti pubblici di servizi, l'importo da
porre come base per il calcolo dell'importo stimato
dell'appalto, a seconda del tipo di servizio, e' il
seguente:
a) per i servizi assicurativi il premio da pagare e
altre forme di remunerazione;
b) per i servizi bancari e altri servizi finanziari gli
onorari, le commissioni da pagare, gli interessi e altre
forme di remunerazione;
c) per gli appalti riguardanti la progettazione gli
onorari, le commissioni da pagare e altre forme di
remunerazione;
d) per gli appalti pubblici di servizi che non fissano
un prezzo complessivo:
1) in caso di appalti di durata determinata pari o
inferiore a quarantotto mesi, l'importo complessivo stimato
per l'intera loro durata;
2) in caso di appalti di durata indeterminata o
superiore a quarantotto mesi, l'importo mensile
moltiplicato per 48.
15. Il calcolo dell'importo stimato di un appalto misto
di servizi e forniture si fonda sull'importo totale dei
servizi e delle forniture, prescindendo dalle rispettive
quote. Tale calcolo comprende l'importo delle operazioni di
posa e di installazione.
16. Per gli accordi quadro e per i sistemi dinamici di
acquisizione, l'importo da prendere in considerazione e'
l'importo massimo stimato al netto dell'IVA del complesso
dei contratti previsti durante l'intera durata degli
accordi quadro o del sistema dinamico di acquisizione.
17. Nel caso di partenariati per l'innovazione,
l'importo da prendere in considerazione e' l'importo
massimo stimato, al netto dell'IVA, delle attivita' di
ricerca e sviluppo che si svolgeranno per tutte le fasi del
previsto partenariato, nonche' delle forniture, dei servizi
o dei lavori da mettere a punto e fornire alla fine del
partenariato.
18. I contratti che hanno per oggetto due o piu' tipi
di prestazioni sono aggiudicati secondo le disposizioni
applicabili al tipo di appalto che ne costituisce l'oggetto
principale. L'oggetto principale e' determinato in base
all'importo stimato piu' elevato tra quelli delle
prestazioni oggetto dell'appalto. L'operatore economico che
concorre alla procedura di affidamento di un contratto
misto deve possedere i requisiti di qualificazione e
capacita' prescritti dal codice per ciascuna prestazione di
lavori, servizi e forniture prevista dal contratto.
19. Se le diverse parti di un contratto sono
oggettivamente separabili, si applicano i commi 20 e 21. Se
le diverse parti di un contratto sono oggettivamente non
separabili, si applica il comma 23.
20. Nel caso di appalti che per il loro oggetto
rientrano solo in parte nel campo di applicazione del
codice, le stazioni appaltanti possono scegliere di
aggiudicare appalti distinti o di aggiudicare un appalto
unico. Se le stazioni appaltanti scelgono di aggiudicare
appalti distinti, il regime giuridico applicabile a
ciascuno di tali appalti e' determinato in base al suo
oggetto.
21. I contratti misti che contengono elementi sia di
appalti di forniture, lavori e servizi nei settori ordinari
sia di concessioni sono aggiudicati in conformita' alle
disposizioni del codice che disciplinano gli appalti nei
settori ordinari, purche' l'importo stimato della parte del
contratto che costituisce un appalto, calcolato secondo il
presente articolo, sia pari o superiore alla soglia
pertinente.
22. Nel caso di appalti il cui oggetto rientra in parte
nei settori ordinari e in parte nei settori speciali, le
disposizioni applicabili sono determinate dai commi
seguenti, fatta salva la facolta' di cui al comma 20.
23. Se le diverse parti di un determinato contratto
sono oggettivamente non separabili, il regime giuridico
applicabile e' determinato in base all'oggetto principale
del contratto in questione.
24. Nei settori speciali, nel caso di contratti aventi
ad oggetto prestazioni strumentali a piu' attivita', le
stazioni appaltanti possono scegliere di aggiudicare
appalti distinti per ogni attivita' o di aggiudicare un
appalto unico. Se le stazioni appaltanti scelgono di
aggiudicare appalti distinti, il regime giuridico
applicabile a ciascuno di essi e' determinato in base
all'attivita' cui e' strumentale. Se le stazioni appaltanti
decidono di aggiudicare un appalto unico, si applicano i
commi 25 e 26. La decisione di aggiudicare un unico appalto
o piu' appalti distinti non puo' essere adottata allo scopo
di escludere l'appalto o gli appalti dall'ambito di
applicazione del codice.
25. A un appalto avente ad oggetto prestazioni
strumentali all'esercizio di piu' attivita' si applicano le
disposizioni relative alla principale attivita' cui la
prestazione e' destinata.
26. Nel caso di appalti aventi ad oggetto prestazioni
per cui e' oggettivamente impossibile stabilire a quale
attivita' esse siano principalmente strumentali, le
disposizioni applicabili sono determinate come segue:
a) l'appalto e' aggiudicato secondo le disposizioni del
codice che disciplinano gli appalti nei settori ordinari se
una delle attivita' e' disciplinata dalle disposizioni
relative all'aggiudicazione degli appalti nei settori
ordinari e l'altra dalle disposizioni relative
all'aggiudicazione degli appalti nei settori speciali;
b) l'appalto e' aggiudicato secondo le disposizioni del
codice che disciplinano gli appalti nei settori speciali se
una delle attivita' e' disciplinata dalle disposizioni
relative all'aggiudicazione degli appalti nei settori
speciali e l'altra dalle disposizioni relative
all'aggiudicazione delle concessioni;
c) l'appalto e' aggiudicato secondo le disposizioni del
codice che disciplinano gli appalti nei settori speciali se
una delle attivita' e' disciplinata dalle disposizioni
relative all'aggiudicazione degli appalti nei settori
speciali e l'altra non e' soggetta a tali disposizioni, ne'
a quelle relative all'aggiudicazione degli appalti nei
settori ordinari o alle disposizioni relative
all'aggiudicazione delle concessioni.
27. Nel caso di contratti misti che contengono elementi
di appalti di forniture, lavori e servizi nei settori
speciali e di concessioni, il contratto misto e'
aggiudicato in conformita' alle disposizioni del codice che
disciplinano gli appalti nei settori speciali, purche'
l'importo stimato della parte del contratto che costituisce
un appalto disciplinato da tali disposizioni, calcolato
secondo il presente articolo, sia pari o superiore alla
soglia pertinente.
28. Per i contratti misti concernenti aspetti di difesa
e sicurezza si applica l'articolo 137.
29. Per i contratti misti di concessione si applica
l'articolo 180.»
Si riporta il testo dell'articolo 25 comma 2, lettere
b) del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, recante
«Codice della protezione civile».
«Art. 25 (Ordinanze di protezione civile). - Omissis
2.Fermo restando quanto previsto al comma 1, con le
ordinanze di protezione civile si dispone, nel limite delle
risorse disponibili, in ordine:
Omissis
b) al ripristino della funzionalita' dei servizi
pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche, alle
attivita' di gestione dei rifiuti, delle macerie, del
materiale vegetale o alluvionale o delle terre e rocce da
scavo prodotti dagli eventi e alle misure volte a garantire
la continuita' amministrativa nei comuni e territori
interessati, anche mediante interventi di natura
temporanea;
Omissis.»
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 868, della
legge del 28 dicembre 2015, n. 208, recante «Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge di stabilita' 2016)»:
«Omissis
868. Al fine di migliorare la capacita' di
programmazione e di spesa per investimenti dell'ANAS Spa e
per garantire un flusso di risorse in linea con le esigenze
finanziarie, a decorrere dal 1º gennaio 2016 le risorse
iscritte nel bilancio dello Stato, a qualunque titolo
destinate all'ANAS Spa, confluiscono in un apposito fondo
da iscrivere nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Per l'attuazione di quanto
previsto al primo periodo, il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, su proposta del Ministro competente, le opportune
variazioni di bilancio in termini di residui, competenza e
cassa.
Omissis.»
Si riporta il testo dell'articolo 36, comma 3-bis, del
decreto-legge del 6 luglio 2011, n. 98, recante
«Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria»
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111:
«Art. 36 (Disposizioni in materia di riordino dell'ANAS
S.p.A.). - Omissis
3-bis. Per le attivita' di investimento di cui al comma
3, lettere a), b) e c), e' riconosciuta ad ANAS s.p.a. una
quota non superiore al 12,5 per cento del totale dello
stanziamento destinato alla realizzazione dell'intervento
per spese non previste da altre disposizioni di legge o
regolamentari e non inserite nel quadro economico di
progetto approvato a decorrere dal 1° gennaio 2015. Per i
quadri economici approvati a decorrere dal 1° gennaio 2022,
la quota di cui al precedente periodo non puo' superare il
9 per cento dello stanziamento destinato alla realizzazione
dell'intervento. Entro il predetto limite, il Ministero
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, sulla
base delle risultanze della contabilita' analitica sulle
spese effettivamente sostenute da parte dell'ANAS s.p.a.,
stabilisce la quota da riconoscere alla societa' con
obiettivo di efficientamento dei costi".
Omissis.»
Si riporta il testo dell'articolo 1, commi da 162 a
170, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante,
«Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021»:
«Omissis
162. Al fine di favorire gli investimenti pubblici, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, e' individuata un'apposita
Struttura per la progettazione di beni ed edifici pubblici,
di seguito denominata Struttura. Il decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri provvede, altresi', a indicarne
la denominazione, l'allocazione, le modalita' di
organizzazione e le funzioni.
163. Ferme restando le competenze delle altre
amministrazioni, la Struttura, su richiesta delle
amministrazioni centrali e degli enti territoriali
interessati, che ad essa possono rivolgersi ai sensi
dell'articolo 24, comma 1, lettera c), del codice di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, previa
convenzione e senza oneri diretti di prestazioni
professionali rese per gli enti territoriali richiedenti,
svolge le proprie funzioni, nei termini indicati dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al
comma 162, al fine di favorire lo sviluppo e l'efficienza
della progettazione e degli investimenti pubblici, di
contribuire alla valorizzazione, all'innovazione
tecnologica, all'efficientamento energetico e ambientale
nella progettazione e nella realizzazione di edifici e beni
pubblici, alla progettazione degli interventi di
realizzazione e manutenzione, ordinaria e straordinaria, di
edifici e beni pubblici, anche in relazione all'edilizia
statale, scolastica, universitaria, sanitaria e carceraria,
nonche' alla predisposizione di modelli innovativi
progettuali ed esecutivi per edifici pubblici e opere
similari e connesse o con elevato grado di uniformita' e
ripetitivita'.
164. Il personale tecnico della Struttura svolge le
attivita' di propria competenza in piena autonomia e con
indipendenza di giudizio nelle valutazioni tecniche, anche
attivando opportune collaborazioni con gli altri organi
dello Stato aventi competenze per le attivita' di cui
trattasi. La Struttura puo' operare in supporto e in
raccordo con altre amministrazioni, nelle materie di
propria competenza.
165. Al fine di consentire lo svolgimento dei compiti
previsti dai commi da 162 a 170, e' autorizzata
l'assunzione a tempo indeterminato, con destinazione alla
Struttura, a partire dall'anno 2019, di un massimo di 300
unita' di personale, con prevalenza di personale di profilo
tecnico per una percentuale almeno pari al 70 per cento, a
livello impiegatizio e di quadro, nonche' con qualifica
dirigenziale nei limiti del 5 per cento. Tale personale e'
assunto, anche in momenti diversi, con procedura selettiva
pubblica, le cui modalita' di svolgimento e i cui criteri
per la selezione sono improntati a principi di trasparenza,
pubblicita', imparzialita' e valorizzazione della
professionalita'.
166. A valere sul contingente di personale di cui al
comma 165, 120 unita' sono assegnate temporaneamente alle
province delle regioni a statuto ordinario per lo
svolgimento esclusivo delle attivita' di cui al comma 164
nell'ambito delle stazioni uniche appaltanti provinciali,
previa intesa in sede di Conferenza unificata.
167. Per garantire l'immediata operativita' della
Struttura negli ambiti di intervento di cui al comma 163,
in sede di prima applicazione dei commi da 162 a 170 e
limitatamente alle prime 50 unita' di personale, si puo'
procedere al reclutamento, prescindendo da ogni formalita',
attingendo dal personale di ruolo, anche mediante
assegnazione temporanea, con il consenso dell'interessato e
sulla base di appositi protocolli d'intesa con le
amministrazioni pubbliche e per singoli progetti di
interesse specifico per le predette amministrazioni.
168. Con decreto del Presidente della Repubblica da
adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, ai sensi dell'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono
introdotte, in relazione alle funzioni e attivita' della
Struttura, norme di coordinamento con la legislazione
vigente e, in particolare, con il codice di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
169. Tutti gli atti connessi con l'istituzione della
Struttura sono esenti da imposte e tasse.
170. Agli oneri connessi all'istituzione e al
funzionamento della Struttura, nonche' all'assunzione del
personale di cui ai commi 165 e 167, compresi gli oneri
relativi al personale di cui al comma 166, si provvede a
valere sulle risorse di cui al comma 106.»