Art. 15
Designazione del coordinatore dei servizi digitali in attuazione del
Regolamento (UE) 2022/2065 sui servizi digitali
1. Al fine di garantire l'effettivita' dei diritti e l'efficacia
degli obblighi stabiliti dal Regolamento (UE) 2022/2065 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 19 ottobre 2022 relativo a un
mercato unico dei servizi digitali, nonche' la relativa vigilanza e
il conseguimento degli obiettivi previsti, anche con riguardo alla
protezione dei minori in relazione ai contenuti pornografici
disponibili on line, nonche' agli altri contenuti illegali o comunque
vietati, veicolati da piattaforme on line o altri gestori di servizi
intermediari, e contribuire alla definizione di un ambiente digitale
sicuro, l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e' designata
quale Coordinatore dei Servizi Digitali, ai sensi dell'articolo 49,
comma 2, del Regolamento (UE) 2022/2065.
2. L'Autorita' garante della concorrenza e del mercato, il Garante
per la protezione dei dati personali e ogni altra Autorita' nazionale
competente, nell'ambito delle rispettive competenze, assicurano ogni
necessaria collaborazione ai fini dell'esercizio da parte
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni delle funzioni di
Coordinatore dei Servizi Digitali. Le Autorita' possono disciplinare
con protocolli di intesa gli aspetti applicativi e procedimentali
della reciproca collaborazione.
3. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni definisce, con
proprio provvedimento, le condizioni, le procedure e le modalita'
operative per l'esercizio dei poteri e delle funzioni di cui e'
titolare, quale Coordinatore dei Servizi Digitali, ai sensi del
Regolamento (UE) 2022/2065 e svolge i relativi compiti in modo
imparziale, trasparente e tempestivo.
4. All'articolo 1 della legge 31 luglio 1997, n. 249, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6, lettera c), dopo il numero 14-bis) e' aggiunto il
seguente: «14-ter) esercita la funzione di Coordinatore dei Servizi
Digitali e i relativi poteri previsti dal Regolamento (UE) 2022/2065
del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 ottobre 2022 relativo a
un mercato unico dei servizi digitali.»;
b) dopo il comma 32, e' aggiunto il seguente:
«32-bis. In caso di violazione degli obblighi previsti agli artt.
9, 14, 15, 23, 24, 26, 27, 28, 30, 45, 46, 47 e 48 del Regolamento
(UE) 2022/2065 del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 ottobre
2022 relativo a un mercato unico dei servizi digitali, l'Autorita',
nell'esercizio dei poteri di cui al combinato disposto degli artt. 51
e 52 del medesimo Regolamento (UE) 2022/2065, applica, in base a
principi di proporzionalita', adeguatezza e rispetto del
contraddittorio, secondo le procedure stabilite con proprio
regolamento, sanzioni amministrative pecuniarie fino ad un massimo
del 6% del fatturato annuo mondiale nell'esercizio finanziario
precedente alla comunicazione di avvio del procedimento al prestatore
di un servizio intermediario rientrante nella propria sfera di
competenza, anche nella sua qualita' di Coordinatore dei Servizi
Digitali, ai sensi del diritto nazionale ed europeo applicabile alla
fattispecie di illecito. In caso di comunicazione di informazioni
inesatte, incomplete o fuorvianti, di mancata risposta o rettifica di
informazioni inesatte, incomplete o fuorvianti e di inosservanza
dell'obbligo di sottoporsi a un'ispezione, l'Autorita',
nell'esercizio dei poteri di cui al combinato disposto degli artt. 51
e 52 del medesimo Regolamento (UE) 2022/2065, applica una sanzione
amministrativa pecuniaria fino ad un massimo dell'1% del fatturato
mondiale realizzato nell'esercizio finanziario precedente dal
fornitore di un servizio intermediario o dalla persona interessata
rientranti nella propria sfera di competenza, anche nella sua
qualita' di Coordinatore dei Servizi Digitali, ai sensi del diritto
nazionale ed europeo applicabile alla fattispecie di illecito.
L'importo massimo giornaliero delle penalita' di mora che l'Autorita'
puo' applicare e' pari al 5% del fatturato giornaliero medio mondiale
del fornitore di un servizio intermediario interessato realizzato
nell'esercizio finanziario precedente, calcolato a decorrere dalla
data specificata nella decisione in questione. Nell'applicazione
della sanzione l'Autorita' tiene conto, in particolare, della
gravita' del fatto e delle conseguenze che ne sono derivate, nonche'
della durata ed eventuale reiterazione delle violazioni. Per le
sanzioni amministrative ivi previste e' escluso il beneficio del
pagamento in misura ridotta previsto dall'articolo 16 della legge 24
novembre 1981, n. 689.».
5. La pianta organica dell'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni e' incrementata in misura di 23 unita' con le seguenti
qualifiche: n. 1 dirigente, n. 20 funzionari, n. 2 operativi. Gli
oneri derivanti dal presente articolo sono determinati in 4.005.457
euro nel 2024, 4.125.590 euro nel 2025, 3.903.136 euro nel 2026,
4.081.636 euro nel 2027, 4.267.375 euro nel 2028, 4.527.751 euro nel
2029, 4.737.357 euro nel 2030, 4.971.989 euro nel 2031, 5.434.808
euro nel 2032 e 5.694.052 euro a decorrere dal 2033. Ad essi si
provvede mediante un contributo di importo pari allo 0,135 per mille
del fatturato risultante dall'ultimo bilancio approvato dai
prestatori dei servizi intermediari stabiliti in Italia, cosi' come
definiti dal Regolamento (UE) 2022/2065 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 19 ottobre 2022 relativo a un mercato unico dei servizi
digitali e che modifica la Direttiva 2000/31/CE (Regolamento sui
servizi digitali). Ferme restando tutte le attuali forme di
finanziamento e nel rispetto delle esenzioni previste dal Regolamento
medesimo, in sede di prima applicazione, per l'anno 2024, il
contributo e' versato direttamente all'Autorita' entro il 1° marzo
2024 nella misura dello 0,135 per mille del fatturato realizzato
nell'anno contabile 2022 secondo le modalita' determinate
dall'Autorita' medesima con propria deliberazione. Eventuali
variazioni della misura e delle modalita' di contribuzione, per gli
anni successivi, possono essere motivatamente adottate
dall'Autorita', con propria deliberazione, nel limite massimo dello
0,5 per mille del fatturato risultante dall'ultimo bilancio
approvato. L'Autorita' individua, con la collaborazione di ISTAT e
Agenzia delle entrate, l'elenco dei soggetti tenuti al versamento del
contributo.
6. A decorrere dal 2024, nelle more delle procedure concorsuali per
l'assunzione del personale di cui al comma 5 e fino al termine delle
procedure di reclutamento, l'Autorita' provvede all'esercizio dei
compiti derivanti dalla designazione di cui al presente articolo
mediante l'utilizzazione di personale, nel limite massimo di 10
unita', posto in posizione di comando, distacco, fuori ruolo,
aspettativa o in analoghe posizioni secondo i rispettivi ordinamenti,
ai sensi dell'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n.
127. Per la durata del collocamento fuori ruolo, e' reso
indisponibile un numero di posti nella dotazione organica
dell'amministrazione di provenienza equivalente dal punto di vista
finanziario. Tale personale, non rientrante nella pianta organica
dell'Autorita', e' individuato a seguito di apposito interpello, in
cui sono specificati i profili professionali richiesti, cui possono
aderire i dipendenti appartenenti ai ruoli delle amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, con esclusione del personale docente, educativo,
amministrativo, tecnico e ausiliario delle istituzioni scolastiche, e
mantiene il trattamento economico fondamentale delle amministrazioni
di appartenenza, compresa l'indennita' di amministrazione, i cui
oneri restano a carico delle stesse. L'Autorita' provvede agli oneri
del trattamento economico accessorio mediante i contributi previsti
al comma 5.