Art. 253
Norme transitorie
1. Le disposizioni del presente codice si applicano ai contratti i
cui bandi o avvisi con cui si indice una gara siano pubblicati
successivamente alla sua entrata in vigore, nonche', in caso di
contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, ai contratti in cui,
alla data di entrata in vigore del presente codice, non siano ancora
stati inviati gli inviti a presentare le offerte.
2. Il regolamento di cui all'articolo 5 e' adottato entro un anno
dalla data di entrata in vigore del presente codice, ed entra in
vigore centottanta giorni dopo la sua pubblicazione.
3. Per i lavori pubblici, fino all'entrata in vigore del
regolamento di cui all'articolo 5, continuano ad applicarsi il
decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, il
decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34, e le
altre disposizioni regolamentari vigenti che, in base al presente
codice, dovranno essere contenute nel regolamento di cui all'articolo
5, nei limiti di compatibilita' con il presente codice. Per i lavori
pubblici, fino all'adozione del nuovo capitolato generale, continua
ad applicarsi il decreto ministeriale 19 aprile 2000, n. 145, se
richiamato nel bando.
4. In relazione all'art. 8:
a) fino all'entrata in vigore del nuovo trattamento giuridico ed
economico, ai dipendenti dell'Autorita' e' attribuito lo stesso
trattamento giuridico ed economico del personale di ruolo della
Presidenza del Consiglio dei ministri;
b) fino all'entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo
8, comma 4, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 6 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 554 del 1999;
5. Il termine di scadenza dei membri dell'Autorita' gia' nominati
al momento dell'entrata in vigore del presente codice e' prorogato di
un anno.
6. In relazione all'articolo 10, fino all'entrata in vigore del
regolamento, restano ferme le norme vigenti in tema di soggetti
responsabili per le fasi di progettazione, affidamento, esecuzione,
dei contratti pubblici.
7. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo
17, comma 8, continua ad applicarsi il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 30 luglio 2003, recante "acquisizione di beni
e servizi ed esecuzione dei lavori in economia, ovvero a trattativa
privata, per gli organismi di informazione e sicurezza". Il
regolamento di cui all'articolo 17, comma 8, disporra' l'abrogazione
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 luglio 2003
e dell'articolo 24, comma 7, della legge 27 dicembre 2002, n. 289.
8. Limitatamente ai lavori di importo sotto soglia, le disposizioni
dell'articolo 32, comma 1, lettera g) e dell'articolo 122, comma 8,
non si applicano alle opere di urbanizzazione secondaria da
realizzarsi da parte di soggetti privati che, alla data di entrata in
vigore del codice, abbiano gia' assunto nei confronti del Comune
l'obbligo di eseguire i lavori medesimi a scomputo degli oneri di
urbanizzazione.
9. Al fine dell'applicazione dell'articolo 37, fino all'entrata in
vigore del regolamento, i raggruppamenti temporanei sono ammessi se
il mandatario e i mandanti abbiano i requisiti indicati nel decreto
del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, e nel
decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000 n. 34.
10. In relazione all'articolo 66, comma 7, le modifiche che si
rendano necessarie al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6
aprile 2001, n. 20, anche in relazione alla pubblicazione sul sito
del Ministero delle infrastrutture e trasporti di cui al citato
decreto ministeriale, di bandi relativi a servizi e forniture,
nonche' di bandi di stazioni appaltanti non statali, sono effettuate
con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro per l'innovazione e le tecnologie, sentita la Conferenza
Stato-Regioni. Sino alla entrata in funzione del sito informatico
presso l'Osservatorio, i bandi e gli avvisi sono pubblicati solo sul
sito informatico di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6
aprile 2001, n. 20.
11. Con disposizioni dell'Istituto Poligrafico dello Stato, entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore del codice, e' istituita e
disciplinata la serie speciale relativa ai contratti pubblici della
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, in sostituzione delle
attuali modalita' di pubblicazione di avvisi e bandi su detta
Gazzetta. Nel frattempo la pubblicazione avviene nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana con le vigenti modalita'.
12. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 77, per un periodo
transitorio di tre anni dalla data di entrata in vigore del presente
codice, le stazioni appaltanti non richiedono agli operatori
economici l'utilizzo degli strumenti elettronici quale mezzo
esclusivo di comunicazione.
13. In relazione all'articolo 83, comma 5, fino all'entrata in
vigore del regolamento continuano ad applicarsi il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 13 marzo 1999, n. 117, e il
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 18 novembre 2005,
recante "affidamento e gestione dei servizi sostitutivi di mensa",
nei limiti di compatibilita' con il presente codice.
14. In relazione all'articolo 85, comma 13, fino all'entrata in
vigore del regolamento si applicano le disposizioni di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n. 101, nei limiti di
compatibilita' con il presente codice.
15. In relazione all'articolo 90, ai fini della partecipazione alla
gara per gli affidamenti ivi previsti, le societa' costituite dopo la
data di entrata in vigore della legge 18 novembre 1998, n. 415, per
un periodo di tre anni dalla loro costituzione, possono documentare
il possesso dei requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi richiesti dal bando di gara anche con
riferimento ai requisiti dei soci delle societa', qualora costituite
nella forma di societa' di persone o di societa' cooperativa, e dei
direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della societa' con
rapporto a tempo indeterminato e con qualifica di dirigente o con
funzioni di collaborazione coordinata e continuativa, qualora
costituite nella forma di societa' di capitali; per le societa'
costituite fino a tre anni prima della data di entrata in vigore
della citata legge 18 novembre 1998, n. 415, detta facolta' e'
esercitabile per un periodo massimo di tre anni da tale data.
16. I tecnici diplomati che siano in servizio presso
l'amministrazione aggiudicatrice alla data di entrata in vigore della
legge 18 novembre 1998, n. 415, in assenza dell'abilitazione, possono
firmare i progetti, nei limiti previsti dagli ordinamenti
professionali, qualora siano in servizio presso l'amministrazione
aggiudicatrice ovvero abbiano ricoperto analogo incarico presso
un'altra amministrazione aggiudicatrice, da almeno cinque anni e
risultino inquadrati in un profilo professionale tecnico e abbiano
svolto o collaborato ad attivita' di progettazione.
17. Fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 92, comma
2, continua ad applicarsi quanto previsto nel decreto del Ministro
della giustizia del 4 aprile 2001, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 96 del 26 aprile 2001.
18. In relazione all'articolo 95, comma 1, fino all'emanazione del
regolamento si applica l'articolo 18, del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 554 del 1999. L'articolo 95 non si
applica alle opere indicate al comma 1 del medesimo articolo 95, per
le quali sia gia' intervenuta, alla data di entrata in vigore della
legge 25 giugno 2005, n. 109, l'approvazione del progetto
preliminare.
19. Le disposizioni di cui ai commi 3, 4 e 5 dell'articolo 113 si
applicano, quanto ai contratti relativi a lavori, anche ai contratti
in corso; le disposizioni del citato comma 3 dell'articolo 113 si
applicano inoltre anche ai contratti di servizi e forniture in corso
di esecuzione, affidati anteriormente alla data di entrata in vigore
del presente codice, ove gli stessi abbiano previsto garanzie di
esecuzione.
20. In relazione all'articolo 112, comma 5, sino all'entrata in
vigore del regolamento, la verifica puo' essere effettuata dagli
uffici tecnici delle stazioni appaltanti o degli organismi di cui
alla lettera a) del citato art. 112. Gli incarichi di verifica di
ammontare inferiore alla soglia comunitaria possono essere affidati a
soggetti scelti nel rispetto dei principi di non discriminazione,
parita' di trattamento, proporzionalita' e trasparenza.
21. In relazione alle attestazioni rilasciate dalle SOA dal 1°
marzo 2000 alla data di entrata in vigore del codice, con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di intesa con
l'Autorita', emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, sono stabiliti i criteri, le modalita' e le
procedure per la verifica dei certificati dei lavori pubblici e delle
fatture utilizzati ai fini del rilascio delle attestazioni SOA. La
verifica e' conclusa entro un anno dall'entrata in vigore del
predetto decreto.
22. In relazione all'articolo 125 (lavori, servizi, forniture in
economia) fino alla entrata in vigore del regolamento:
a) i lavori in economia sono disciplinati dal decreto del
Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, nei limiti di
compatibilita' con le disposizioni del presente codice;
b) le forniture e i servizi in economia sono disciplinati dal
decreto del Presidente della Repubblica 20 agosto 2001, n. 384, nei
limiti di compatibilita' con le disposizioni del presente codice.
Restano altresi' in vigore, fino al loro aggiornamento, i
provvedimenti emessi dalle singole amministrazioni aggiudicatrici in
esecuzione dell'articolo 2 del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 384 del 2001.
23. In relazione all'articolo 131, comma 5, la nullita' riguarda i
contratti ivi previsti, stipulati dopo l'entrata in vigore del
decreto del Presidente della Repubblica 3 luglio 2003, n. 222, senza
i prescritti piani di sicurezza; i contratti di appalto o
concessione, in corso alla data di entrata in vigore del decreto del
Presidente della Repubblica 3 luglio 2003, n. 222, se privi del piano
operativo di sicurezza di cui alla lettera c) del comma 2
dell'articolo 131, sono annullabili qualora non integrati con i piani
medesimi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
citato decreto.
24. In relazione all'articolo 133 le disposizioni di cui ai commi
4, 5, 6 dell'articolo 133 si applicano ai lavori eseguiti e
contabilizzati a partire dal 1° gennaio 2004. A tal fine il primo
decreto di cui al comma 6 del medesimo articolo 133 rileva anche i
prezzi dei materiali da costruzione piu' significativi rilevati dal
Ministero per l'anno 2003. Per i lavori aggiudicati sulla base di
offerte anteriori al 1° gennaio 2003 si fa riferimento ai prezzi
rilevati dal Ministero per l'anno 2003.
25. In relazione all'articolo 146 e all'articolo 149 per la
realizzazione delle opere previste nelle convenzioni gia' assentite
alla data del 30 giugno 2002, ovvero rinnovate e prorogate ai sensi
della legislazione vigente alla data del 30 giugno 2002, i
concessionari sono tenuti ad appaltare a terzi una percentuale minima
del 40% dei lavori.
26. Le stazioni appaltanti procedono a rendere noto il diritto di
prelazione a favore del promotore, nel caso di avvisi indicativi
pubblicati prima della data del 31 gennaio 2005, che non contengano
l'indicazione espressa del diritto di prelazione, secondo le
modalita' alternativamente specificate ai successivi periodi del
presente comma. Ove alla data del 28 dicembre 2005 non sia stato
pubblicato il bando per la gara prevista dall'art. 155, comma 1,
lettera a), le stazioni appaltanti inseriscono, al momento della
pubblicazione del bando, l'indicazione espressa del diritto di
prelazione a favore del promotore. Ove alla data di pubblicazione del
citato decreto sia stato pubblicato il bando per la gara prevista
dall'articolo 155, comma 1, lettera a), le stazioni appaltanti, nel
corso della successiva procedura negoziata prevista dall'articolo
155, comma 1, lettera b), inviano comunicazione formale, con
l'indicazione espressa del diritto di prelazione a favore del
promotore, unicamente ai soggetti partecipanti alla procedura
negoziata.
27. In relazione alla disciplina recata dalla parte II, titolo III,
capo IV (lavori relativi a infrastrutture strategiche e insediamenti
produttivi):
a) non trovano applicazione i seguenti articoli del regolamento
approvato con decreto del Presidente della Repubblica n. 554 del
1999:
a.1) articolo 9 - Pubblicita' degli atti della conferenza di
servizi;
a.2) titolo III, capo II - La progettazione;
a.3) titolo IV, capo IV - Affidamento dei servizi di importo
inferiore al controvalore in euro di 200.000 DSP; e capo V -
Affidamento dei servizi di importo pari o superiore al controvalore
in euro di 200.000 DSP;
b) per le concessioni gia' affidate, ovvero rinnovate e prorogate
ai sensi della legislazione vigente alla data del 10 settembre 2002,
i concessionari sono tenuti ad appaltare a terzi una percentuale
minima del quaranta per cento dei lavori;
c) le disposizioni dell'art. 174 (concessione relativa a
infrastrutture strategiche) si applicano anche alle concessioni
relative a infrastrutture gia' affidate alla data del 10 settembre
2002;
d) nel caso in cui, alla data del 10 settembre 2002, sia gia'
stato redatto il progetto definitivo, sia stata gia' affidata la
realizzazione dello stesso, o sia comunque ritenuto dal soggetto
aggiudicatore piu' opportuno ai fini della celere realizzazione
dell'opera, puo' procedersi all'attestazione di compatibilita'
ambientale e alla localizzazione dell'opera sulla base del progetto
definitivo. Nel caso in cui, alla data del 10 settembre 2002, sia
stato gia' redatto il progetto esecutivo o sia stata gia' affidata la
realizzazione dello stesso, per l'affidamento a contraente generale
il soggetto aggiudicatore puo' porre a base di gara il progetto
esecutivo. In tale caso il contraente generale assume l'obbligo di
verificare il progetto esecutivo posto in gara e di farlo proprio,
fermo restando quanto disposto dal comma 5 dell'art. 176;
e) nel caso in cui, alla data del 10 settembre 2002, il progetto
delle infrastrutture sia gia' oggetto, in tutto o in parte, di
procedura autorizzativa, approvativa o di valutazione di impatto
ambientale sulla base di vigenti norme statali o regionali, i
soggetti aggiudicatori possono richiedere l'interruzione della
medesima procedura optando per l'avvio unitario delle procedure
disciplinate dalla parte II, titolo III, capo IV, ovvero proseguire e
concludere la procedura in corso. Ai fini del compimento delle
procedure di cui alla parte II, titolo III, capo IV, possono essere
utilizzate quali atti istruttori le risultanze delle procedure anche
di conferenza di servizi gia' compiute ovvero in corso. Si osservano,
in quanto applicabili, i commi 6 e 7 dell'articolo 185;
f) in sede di prima applicazione del decreto legislativo n. 190
del 2002 i soggetti aggiudicatori adottano, in alternativa alla
concessione, l'affidamento a contraente generale per la realizzazione
dei progetti di importo superiore a duecentocinquanta milioni di
euro, che presentino, inoltre, uno dei seguenti requisiti:
interconnessione con altri sistemi di collegamento europei;
complessita' dell'intervento tale da richiedere un'unica logica
realizzativa e gestionale, nonche' estrema complessita'
tecnico-organizzativa. L'individuazione dei predetti progetti e'
effettuata dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Ferma
restando l'applicazione delle semplificazioni procedurali di cui al
presente capo, i progetti che non abbiano le caratteristiche sopra
indicate sono realizzati con appalto integrato di progettazione
esecutiva ed esecuzione, in uno o piu' lotti ovvero con appalto di
sola esecuzione ove sia stato predisposto il progetto esecutivo. E'
comunque consentito l'affidamento in concessione;
g) per la realizzazione delle infrastrutture di loro competenza,
i soggetti aggiudicatori, ivi compresi i commissari straordinari di
Governo, anche in liquidazione, nominati in virtu' di disposizioni
diverse da quelle di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443, possono
stipulare, con riferimento alle concessioni in corso alla data del 10
settembre 2002 e nel rispetto degli elementi essenziali dei relativi
atti convenzionali, atti di loro adeguamento alle previsioni della
legge 21 dicembre 2001, n. 443 e della parte II, titolo III, capo IV;
h) per i procedimenti relativi agli insediamenti produttivi e
alle infrastrutture strategiche per l'approvvigionamento energetico
di cui all'articolo 179, in corso alla data del 10 settembre 2002, e'
data facolta' al richiedente di optare per l'applicazione della
normativa stabilita nella parte II, titolo III, capo IV, ferma
restando l'efficacia degli atti compiuti relativamente agli stessi
procedimenti;
i) le disposizioni di cui agli articoli 164, 167, 168, 169, 171,
172 si applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore del
decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189. Le norme di cui
all'allegato tecnico contenuto nell'allegato XXI al presente codice,
si applicano ai progetti delle infrastrutture, la cui redazione sia
stata bandita o, in caso di procedura negoziata, affidata ovvero, per
i progetti redatti direttamente, oggetto di deliberazione dell'organo
competente dopo la data di entrata in vigore del decreto legislativo
17 agosto 2005, n. 189. Per i progetti in corso e per quelli banditi
prima della data di entrata in vigore del citato decreto n. 189 del
2005, i soggetti aggiudicatori hanno facolta' di adeguare il progetto
alle norme tecniche allegate, con eventuale variazione del relativo
corrispettivo;
l) la disposizione di cui all'articolo 165, comma 3, relativa al
limite del 5 per cento, si applica ai progetti la cui istruttoria e'
avviata dopo la data di entrata in vigore del decreto legislativo n.
189 del 2005. Le disposizioni di cui ai commi 13 e 14 dell'articolo
176 si applicano alle procedure di gara e ai rapporti contrattuali in
corso alla data di entrata in vigore del decreto legislativo n. 189
del 2005; le disposizioni dei commi 15, 16 e 17 del medesimo articolo
176, si applicano ai lavori banditi dopo la data di entrata in vigore
del decreto legislativo n. 189 del 2005, ma e' facolta' del soggetto
aggiudicatore prevedere la applicazione delle disposizioni medesime
ai lavori gia' banditi ovvero, per quelli gia' aggiudicati, convenire
con il contraente generale la applicazione delle stesse ai relativi
contratti;
m) in relazione all'articolo 180, comma 1, fino all'entrata in
vigore del regolamento di cui all'articolo 5, i soggetti
aggiudicatori indicano negli atti di gara le disposizioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, che
trovano applicazione in materia di esecuzione, contabilita' e
collaudo;
n) in relazione all'articolo 188, fino all'entrata in vigore del
regolamento, continua ad applicarsi l'articolo 17 del decreto del
Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34, e ai fini
dell'articolo 188, comma 2, si tiene conto della qualificazione
rilasciata da non oltre cinque anni ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 34 del 2000;
o) in relazione all'articolo 189, comma 1, lettera b), fino
all'entrata in vigore del regolamento si applica l'articolo 18, del
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 34 del 2000;
p) ai fini dell'applicazione dei commi 5 e 6 dell'articolo 194,
sono fatti salvi, relativamente alle opere stesse, gli atti e i
provvedimenti gia' formati o assunti, e i procedimenti in corso alla
data di entrata in vigore del decreto legge 14 marzo 2005, n. 35 che
i soggetti aggiudicatori, previo parere dei commissari straordinari
ove nominati, ritengano eventualmente piu' opportuno, ai fini della
celere realizzazione dell'opera proseguire e concludere in luogo
dell'avviare un nuovo procedimento ai sensi della parte II, titolo
III, capo IV.
28. Il regolamento di cui all'articolo 196 e' adottato entro un
anno dalla data di entrata in vigore del presente codice, ed entra in
vigore centottanta giorni dopo la sua pubblicazione. Ai fini
dell'applicazione dell'articolo 196 fino alla data di entrata in
vigore del regolamento ivi previsto, restano ferme le disposizioni
regolamentari attualmente vigenti, nei limiti di compatibilita' con
il presente codice.
29. Ai fini della disciplina di cui alla parte II, titolo IV, capo
II le attestazioni di qualificazione relative alla categoria OS2, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n.
34, ottenute antecedentemente alla data di entrata in vigore del
decreto ministeriale 3 agosto 2000, n. 294, come modificato dal
decreto ministeriale 24 ottobre 2001, n. 420, ovvero nelle more
dell'efficacia dello stesso, hanno efficacia triennale a decorrere
dalla data del rilascio. E' tuttavia fatta salva la verifica della
stazione appaltante in ordine al possesso dei requisiti individuati
da detto regolamento.
30. In relazione all'articolo 201, fino alla data di entrata in
vigore della disciplina regolamentare di cui ai commi 1 e 3
dell'articolo 201, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34 e di
cui al decreto ministeriale 3 agosto 2000, n. 294, come modificato
dal decreto ministeriale 24 ottobre 2001, n. 420. Fino alla data di
entrata in vigore della disciplina regolamentare di cui ai commi 1 e
3 dell'articolo 201, le stazioni appaltanti possono individuare,
quale ulteriore requisito di partecipazione al procedimento di
appalto, l'avvenuta esecuzione, nell'ultimo decennio, di lavori nello
specifico settore cui si riferisce l'intervento, individuato in base
alla tipologia dell'opera oggetto di appalto. Ai fini della
valutazione della sussistenza di detto requisito, possono essere
utilizzati unicamente i lavori effettivamente realizzati dal soggetto
esecutore, anche in esecuzione di cottimi e subaffidamenti.
31. In relazione all'articolo 212, fino alla conclusione
favorevolmente della procedura di cui all'articolo 219 eventualmente
attivata in relazione alle attivita' di cui al citato articolo 212,
sono fatti salvi i decreti ministeriali adottati ai sensi
dell'articolo 4, comma 4 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
158.
32. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 240, per i lavori per i
quali la individuazione del soggetto affidatario sia gia' intervenuta
alla data di entrata in vigore della legge 1° agosto 2002, n. 166, la
proposta di accordo bonario e' formulata dal responsabile del
procedimento secondo la disciplina anteriore alla entrata in vigore
della citata legge.
33. Ai fini dell'applicazione della disciplina dell'arbitrato di
cui all'articolo 241 e seguenti restano in vigore i criteri di
determinazione del valore della lite e le tariffe fissate,
rispettivamente dall'articolo 10, commi 1, 4, 5, e 6, e dall'allegato
di cui al decreto ministeriale 2 dicembre 2000, n. 398, salvo quanto
disposto dall'articolo 252, comma 7.
34. In relazione alla disciplina dell'arbitrato, recata dagli
articoli 241, 242, 243:
a) dalla data di entrata in vigore del decreto del Presidente
della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, il richiamo ai collegi
arbitrali da costituire ai sensi della normativa previgente di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 16 luglio 1962, n. 1063,
contenuto nelle clausole dei contratti di appalto gia' stipulati,
deve intendersi riferito ai collegi da nominare con le nuove
procedure secondo le modalita' previste dal codice e i relativi
giudizi si svolgono secondo la disciplina ivi fissata. Sono fatte
salve le disposizioni che prevedono la costituzione di collegi
arbitrali in difformita' alla normativa abrogata a seguito
dell'entrata in vigore del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 554 del 1999, contenute nelle clausole di contratti o
capitolati d'appalto gia' stipulati alla data di entrata in vigore
del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 554 del 1999, a
condizione che i collegi arbitrali medesimi risultino gia' costituiti
alla data di entrata in vigore della presente disposizione;
b) sono fatte salve le procedure arbitrali definite o anche solo
introdotte alla data di entrata in vigore della legge 14 maggio 2005,
n. 80, di conversione del decreto legge 14 marzo 2005, n. 35, purche'
risultino rispettate le disposizioni relative all'arbitrato contenute
nel codice di procedura civile, ovvero nell'articolo 32 della legge
11 febbraio 1994, n. 109, come modificato dal comma 16-sexies del
citato decreto-legge n. 35 del 2005;
c) fatte salve le norme transitorie di cui alle lettere a) e b),
i giudizi arbitrali nei quali siano stati gia' nominati i due arbitri
delle parti, si svolgono secondo le norme vigenti prima dell'entrata
in vigore del presente codice;
d) sono abrogate tutte le disposizioni che, in contrasto con la
disciplina del presente codice, prevedono limitazioni ai mezzi di
risoluzione delle controversie nella materia dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi, forniture, o contemplano arbitrati
obbligatori. E salvo il disposto dell'articolo 3, comma 2, del
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito dalla legge 8 agosto
1998, n. 267, e dell'articolo 1, comma 2-quater, del decreto-legge 7
febbraio 2003, n. 15, convertito dalla legge 8 aprile 2003, n. 62.
35. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 16, comma 4, lettera h)
dell'allegato XXI, fino all'entrata in vigore del regolamento si
applica l'articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica n.
554 del 1999, e successive modificazioni.
Note all'art. 253:
- Il testo degli articoli 6, 18 e 17 del decreto del
Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554
(Regolamento di attuazione della legge quadro in materia di
lavori pubblici, ai sensi dell'art. 3 della legge 11
febbraio 1994, n. 109 e successive modificazioni), e' il
seguente:
"Art. 6 (Esercizio del potere sanzionatorio). - 1.
L'Autorita' provvede alla contestazione della violazione
del dovere di informazione di cui all'art. 4, commi 6 e 17,
della legge, e del dovere di esatta dichiarazione e di
dimostrazione circa il possesso dei requisiti di capacita'
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa di cui
all'art. 10, comma 1-quater, della legge, concedendo un
termine non inferiore a venti giorni per la presentazione
di eventuali giustificazioni scritte.
2. Decorso detto termine, l'Autorita' valuta le
giustificazioni eventualmente pervenute e delibera in
merito.
3. I provvedimenti prevedono il termine di pagamento
delle sanzioni, e sono impugnabili avanti al giudice
amministrativo nei modi e nei termini di legge.
4. Nel caso di sanzione pecuniaria irrogata per
violazione degli obblighi di veridicita' delle
dichiarazioni e delle dimostrazioni ai sensi dell'art. 10,
comma 1-quater, della legge, il provvedimento e' trasmesso
all'Osservatorio dei lavori pubblici.
5. Nel caso di cui all'art. 4, comma 8, della legge,
l'Autorita' informa i soggetti competenti per
l'applicazione delle sanzioni disciplinari.
L'amministrazione e' tenuta a comunicare all'Autorita'
l'esito del procedimento disciplinare.".
Art. 18 (Documenti componenti il progetto preliminare).
- 1. Il progetto preliminare stabilisce i profili e le
caratteristiche piu' significative degli elaborati dei
successivi livelli di progettazione, in funzione delle
dimensioni economiche e della tipologia e categoria
dell'intervento, ed e' composto, salva diversa
determinazione del responsabile del procedimento, dai
seguenti elaborati:
a) relazione illustrativa;
b) relazione tecnica;
c) studio di prefattibilita' ambientale;
d) indagini geologiche, idrogeologiche e archeologiche
preliminari;
e) planimetria generale e schemi grafici;
f) prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei
piani di sicurezza;
g) calcolo sommario della spesa.
2. Qualora il progetto debba essere posto a base di
gara di un appalto concorso o di una concessione di lavori
pubblici:
a) sono effettuate, sulle aree interessate
dall'intervento, le indagini necessarie quali quelle
geologiche, geotecniche, idrologiche, idrauliche e sismiche
e sono redatti le relative relazioni e grafici;
b) e' redatto un capitolato speciale prestazionale.
3. Qualora il progetto preliminare e' posto a base di
gara per l'affidamento di una concessione di lavori
pubblici, deve essere altresi' predisposto un piano
economico e finanziario di massima, sulla base del quale
sono determinati gli elementi previsti dall'art. 85, comma
1, lettere a), b), c), d), e), f), g) ed h) da inserire nel
relativo bando di gara.".
"Art. 17 (Quadri economici). - 1. I quadri economici
degli interventi sono predisposti con progressivo
approfondimento in rapporto al livello di progettazione al
quale sono riferiti e con le necessarie variazioni in
relazione alla specifica tipologia e categoria
dell'intervento stesso e prevedono la seguente
articolazione del costo complessivo:
a) lavori a misura, a corpo, in economia;
b) somme a disposizione della stazione appaltante per:
1 - lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi
dall'appalto;
2 - rilievi, accertamenti e indagini;
3 - allacciamenti ai pubblici servizi;
4 - imprevisti;
5 - acquisizione aree o immobili;
6 - accantonamento di cui all'art. 26, comma 4, della
legge;
7 - spese tecniche relative alla progettazione, alle
necessarie attivita' preliminari, nonche' al coordinamento
della sicurezza in fase di progettazione, alle conferenze
di servizi, alla direzione lavori e al coordinamento della
sicurezza in fase di esecuzione, assistenza giornaliera e
contabilita', assicurazione dei dipendenti;
8 - spese per attivita' di consulenza o di supporto;
9 - eventuali spese per commissioni giudicatrici;
10 - spese per pubblicita' e, ove previsto, per opere
artistiche;
11 - spese per accertamenti di laboratorio e verifiche
tecniche previste dal capitolato speciale d'appalto,
collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed altri
eventuali collaudi specialistici;
12 - I.V.A ed eventuali altre imposte.
2. L'importo dei lavori a misura, a corpo ed in
economia deve essere suddiviso in importo per l'esecuzione
delle lavorazioni ed importo per l'attuazione dei piani di
sicurezza.".
- Il testo degli articoli 17 e 18 del decreto del
Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34
(Regolamento recante istituzione del sistema di
qualificazione per gli esecutori di lavori pubblici,
aisensi dell'art. 8 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive modificazioni), e' il seguente:
"Art. 17 (Requisiti d'ordine generale). - 1. I
requisiti d'ordine generale occorrenti per la
qualificazione sono:
a) cittadinanza italiana o di altro Stato appartenente
all'Unione europea, ovvero residenza in Italia per gli
stranieri imprenditori ed amministratori di societa'
commerciali legalmente costituite, se appartengono a Stati
che concedono trattamento di reciprocita' nei riguardi di
cittadini italiani;
b) assenza di procedimento in corso per l'applicazione
di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 della
legge 27 dicembre 1956, n. 1423, o di una delle cause
ostative previste dall'art. 10 della legge 31 maggio 1965,
n. 575;
c) inesistenza di sentenze definitive di condanna
passate in giudicato ovvero di sentenze di applicazione
della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 del codice
di procedura penale a carico del titolare, del legale
rappresentante, dell'amministratore o del direttore tecnico
per reati che incidono sulla moralita' professionale;
d) inesistenza di violazioni gravi, definitivamente
accertate, alle norme in materia di contribuzione sociale
secondo la legislazione italiana o del Paese di residenza;
e) inesistenza di irregolarita', definitivamente
accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento
delle imposte e tasse secondo la legislazione italiana o
del Paese di provenienza;
f) iscrizione al registro delle imprese presso le
competenti camere di commercio, industria, agricoltura e
artigianato, ovvero presso i registri professionali dello
Stato di provenienza, con indicazione della specifica
attivita' di impresa;
g) insussistenza dello stato di fallimento, di
liquidazione o di cessazione dell'attivita';
h) inesistenza di procedure di fallimento, di
concordato preventivo, di amministrazione controllata e di
amministrazione straordinaria;
i) inesistenza di errore grave nell'esecuzione di
lavori pubblici;
l) inesistenza di violazioni gravi, definitivamente
accertate, attinenti l'osservanza delle norme poste a
tutela della prevenzione e della sicurezza sui luoghi di
lavoro;
m) inesistenza di false dichiarazioni circa il possesso
dei requisiti richiesti per l'ammissione agli appalti e per
il conseguimento dell'attestazione di qualificazione.
2. L'autorita' stabilisce mediante quale documentazione
i soggetti che intendono qualificarsi dimostrano
l'esistenza dei requisiti richiesti per la qualificazione.
Di cio' e' fatto espresso riferimento nel contratto da
sottoscriversi fra SOA e impresa.
3. Per la qualificazione delle societa' commerciali,
delle cooperative e dei loro consorzi, dei consorzi tra
imprese artigiane e dei consorzi stabili, i requisiti di
cui alle lettere a), b) e c) del comma 1 si riferiscono al
direttore tecnico e a tutti i soci se si tratta di societa'
in nome collettivo; al direttore tecnico e a tutti gli
accomandatari se si tratta di societa' in accomandita
semplice; al direttore tecnico e agli amministratori muniti
di rappresentanza se si tratta di ogni altro tipo di
societa' o di consorzio.".
"Art. 18 (Requisiti di ordine speciale). - 1. I
requisiti d'ordine speciale occorrenti per la
qualificazione sono:
a) adeguata capacita' economica e finanziaria;
b) adeguata idoneita' tecnica e organizzativa;
c) adeguata dotazione di attrezzature tecniche;
d) adeguato organico medio annuo.
2. La adeguata capacita' economica e finanziaria e'
dimostrata:
a) da idonee referenze bancarie;
b) dalla cifra di affari, determinata secondo quanto
previsto all'art. 22, realizzata con lavori svolti mediante
attivita' diretta ed indiretta non inferiore al 100% degli
importi delle qualificazioni richieste nelle varie
categorie;
c) limitatamente ai soggetti tenuti alla redazione del
bilancio, dal capitale netto, costituito dal totale della
lettera A) del passivo di cui all'art. 2424 del codice
civile, riferito all'ultimo bilancio approvato, di valore
positivo.
3. La cifra di affari in lavori relativa alla attivita'
diretta e' comprovata: da parte delle ditte individuali,
delle societa' di persone, dei consorzi di cooperative, dei
consorzi tra imprese artigiane e dei consorzi stabili con
la presentazione delle dichiarazioni annuali IVA; da parte
delle societa' di capitale con la presentazione dei
bilanci, riclassificati in conformita' alle direttive
europee, e della relativa nota di deposito.
4. La cifra di affari in lavori relativa alla attivita'
indiretta, in proporzione alle quote di partecipazione
dell'impresa richiedente, e' comprovata con la
presentazione dei bilanci, riclassificati in conformita'
alle direttive europee, e della relativa nota di deposito,
dei consorzi di cui all'art. 10, comma 1, lettere e) ed
e-bis) della legge, e delle societa' fra imprese riunite
dei quali l'impresa stessa fa parte, nel caso in cui questi
abbiano fatturato direttamente alla stazione appaltante e
non abbiano ricevuto fatture per lavori eseguiti da parte
di soggetti consorziati.
5. La adeguata idoneita' tecnica e' dimostrata:
a) con la presenza di idonea direzione tecnica secondo
quanto previsto dall'art. 26;
b) dall'esecuzione di lavori, realizzati in ciascuna
delle categorie oggetto della richiesta, di importo non
inferiore al 90% di quello della classifica richiesta;
l'importo e' determinato secondo quanto previsto dall'art.
22;
c) dall'esecuzione di un singolo lavoro, in ogni
singola categoria oggetto della richiesta, di importo non
inferiore al 40% dell'importo della qualificazione
richiesta, ovvero, in alternativa, di due lavori, nella
stessa singola categoria, di importo complessivo non
inferiore al 55% dell'importo della qualificazione
richiesta, ovvero, in alternativa, di tre lavori, nella
stessa singola categoria, di importo complessivo, non
inferiore al 65% dell'importo della qualificazione
richiesta; gli importi sono determinati secondo quanto
previsto dall'art. 22.
6. L'esecuzione dei lavori e' documentata dai
certificati di esecuzione dei lavori previsti dall'art. 22,
comma 7.
7. Per la qualificazione necessaria a realizzare lavori
pubblici affidati in appalto a seguito di appalto concorso,
ovvero oggetto dei contratti di cui all'art. 19, comma 1,
lettera b), numero 1) della legge, oppure affidati in
concessione, il requisito dell'idoneita' tecnica e'
altresi' dimostrato dalla presenza di uno staff tecnico
composto da laureati e diplomati assunti a tempo
indeterminato. Il numero minimo dei componenti lo staff,
dei quali almeno la meta' in possesso di laurea, e'
stabilito in due per le imprese qualificate fino alla terza
classifica, in quattro per le imprese appartenenti alla
quarta ed alla quinta classifica, ed in sei per le imprese
qualificate nelle classifiche successive.
8. L'adeguata attrezzatura tecnica consiste nella
dotazione stabile di attrezzature, mezzi d'opera ed
equipaggiamento tecnico, in proprieta' o in locazione
finanziaria o in noleggio, dei quali sono fornite le
essenziali indicazioni identificative. Detta dotazione
contribuisce al valore della cifra di affari in lavori di
cui al comma 2, lettera b), effettivamente realizzata,
rapportata alla media annua dell'ultimo quinquennio, sotto
forma di ammortamenti e canoni di locazione finanziaria o
canoni di noleggio, per un valore non inferiore al 2% della
predetta cifra d'affari, costituito per almeno la meta'
dagli ammortamenti e dai canoni di locazione finanziaria.
L'attrezzatura tecnica per la quale e' terminato il piano
di ammortamento contribuisce al valore della cifra di
affari sotto forma di ammortamenti figurativi, da
evidenziarsi separatamente, calcolati proseguendo il piano
di ammortamento precedentemente adottato per un periodo
pari alla meta' della sua durata. L'ammortamento figurativo
e' calcolato con applicazione del metodo a quote costanti
con riferimento alla durata del piano di ammortamento
concluso. Per la esecuzione dei lavori della categoria OS12
aggiudicati o subappaltati a decorrere dal 1° gennaio 2005,
al fine di acquisire o rinnovare la qualificazione nella
categoria per le classifiche di importo pari o superiore
alla III (Euro 1.032.913), l'impresa deve essere titolare
della certificazione di sistema di qualita' conforme alle
norme europee della serie UNI EN ISO 9001/2000
relativamente alla produzione, al montaggio e alla
installazione dei beni oggetto della categoria. Per le
classifiche di importo inferiore e in via transitoria per
le altre classifiche le imprese non certificate presentano,
ai fini della collaudazione di lavori della categoria OS12
di importo superiore a 50.000 euro, una dichiarazione del
produttore dei beni oggetto della categoria, attestante il
corretto montaggio e installazione degli stessi.
9. L'ammortamento e' comprovato: da parte delle ditte
individuali e delle societa' di persone, con la
presentazione della dichiarazione dei redditi corredata da
autocertificazione circa la quota riferita alla
attrezzatura tecnica; da parte dei consorzi di cooperative,
dei consorzi tra imprese artigiane, dei consorzi stabili e
delle societa' di capitale con la presentazione dei
bilanci, riclassificati in conformita' alle direttive
europee, e della relativa nota di deposito.
10. L'adeguato organico medio annuo e' dimostrato dal
costo complessivo sostenuto per il personale dipendente,
composto da retribuzione e stipendi, contributi sociali e
accantonamenti ai fondi di quiescenza, non inferiore al 15%
della cifra di affari in lavori di cui al comma 2, lettera
b), effettivamente realizzata, di cui almeno il 40% per
personale operaio. In alternativa l'adeguato organico medio
annuo puo' essere dimostrato dal costo complessivo
sostenuto per il personale dipendente assunto a tempo
indeterminato non inferiore al 10% della cifra di affari in
lavori, di cui almeno l'80% per personale tecnico laureato
o diplomato. Per le imprese artigiane la retribuzione del
titolare si intende compresa nella percentuale minima
necessaria. Per le imprese individuali e per le societa' di
persone il valore della retribuzione del titolare e dei
soci e' pari a cinque volte il valore della retribuzione
convenzionale determinata ai fini della contribuzione
INAIL.
11. Il costo complessivo sostenuto per il personale
dipendente, composto a norma del comma 10, e' documentato
con il bilancio corredato dalla relativa nota e
riclassificato in conformita' delle direttive europee dai
soggetti tenuti alla sua redazione, e dagli altri soggetti
con idonea documentazione, nonche' da una dichiarazione
sulla consistenza dell'organico, distinto nelle varie
qualifiche, da cui desumere la corrispondenza con il costo
indicato nei bilanci e dai modelli riepilogativi annuali
attestanti i versamenti effettuati all'INPS e al l'INAIL ed
alle Casse edili in ordine alle retribuzioni corrisposte ai
dipendenti e ai relativi contributi.
12. Alla determinazione delle percentuali di cui ai
commi 8 e 10 concorrono, in proporzione alle quote di
competenza dell'impresa, anche l'attrezzatura ed il costo
per il personale dipendente dei consorzi e delle societa'
di cui al comma 4.
13. I consorzi di cooperative, i consorzi tra imprese
artigiane ed i consorzi stabili possono dimostrare il
requisito relativo alle attrezzature tecniche mediante
l'attrezzatura in dotazione stabile ai propri consorziati;
gli stessi soggetti possono dimostrare il requisito
relativo all'organico medio annuo attraverso il costo del
personale dipendente proprio e dei soggetti consorziati.
14. Per ottenere la qualificazione fino alla III
classifica di importo, i requisiti di cui al comma 5,
lettere b) e c), possono essere dimostrati dall'impresa
mediante i lavori affidati ad altre imprese della cui
condotta e' stato responsabile uno dei propri direttori
tecnici. Tale facolta' puo' essere esercitata solo nel caso
in cui i soggetti designati hanno svolto funzioni di
direttore tecnico, per conto di imprese gia' iscritte
all'Albo nazionale dei costruttori ovvero qualificate ai
sensi del regolamento, per un periodo complessivo non
inferiore a cinque anni, di cui almeno tre consecutivi
nella stessa impresa. Lo svolgimento delle funzioni in
questione e' dimostrato con l'esibizione dei certificati di
iscrizione all'Albo o dell'attestazione e dei certificati
di esecuzione dei lavori della cui condotta uno dei
direttori tecnici e' stato responsabile. La valutazione dei
lavori e' effettuata abbattendo ad un decimo l'importo
complessivo di essi e fino ad un massimo di due miliardi.
Un direttore tecnico non puo' dimostrare i requisiti di cui
al comma 5, lettere b) e c) qualora non siano trascorsi sei
anni da una eventuale precedente dimostrazione ed a tal
fine deve produrre una apposita dichiarazione.
15. Qualora la percentuale dell'attrezzatura tecnica di
cui al comma 8 o i rapporti di cui al comma 10 fra il costo
complessivo sostenuto per il personale dipendente e la
cifra d'affari di cui al comma 2, lettera b), sono
inferiori alle percentuali indicate nei medesimi commi 8 e
10, la cifra d'affari stessa e' figurativamente e
proporzionalmente ridotta in modo da ristabilire le
percentuali richieste; la cifra d'affari cosi'
figurativamente rideterminata vale per la dimostrazione del
requisito di cui al comma 2, lettera b). Qualora la non
congruita' della cifra d'affari dipenda da un costo
eccessivamente modesto del personale dipendente rispetto
alla cifra d'affari in lavori, tenuto conto della natura di
questi ultimi, la SOA informa dell'esito della procedura di
verifica la Direzione provinciale del lavoro - Servizio
ispezione del lavoro territorialmente competente.".
- Il decreto ministeriale 19 aprile 2000, n. 145, reca:
"Regolamento recante il capitolato generale d'appalto dei
lavori pubblici, ai sensi dell'art. 3, comma 5, della legge
11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni.".
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
30 luglio 2003, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19
agosto 2003, n. 191.
- Il testo dell'art. 24, comma 7 della legge 27
dicembre 2002, n. 298 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge
finanziaria 2003), e' il seguente:
"7. Per gli organismi di cui agli articoli 3, 4 e 6
della legge 24 ottobre 1977, n. 801, i casi e le modalita'
differenziati di ricorso alla procedura di esecuzione di
lavori e di acquisizione di beni e servizi in economia,
ovvero a trattativa privata, sono stabiliti con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, emanato su proposta
del Comitato di cui all'art. 2 della citata legge n. 801
del 1977, previe intese con il Ministro dell'economia e
delle finanze.".
- Per il decreto del Ministro del lavori pubblici 6
aprile 2001, n. 20, vedi le note all'art. 122.
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
13 marzo 1999, n. 117, reca: "Regolamento recante norme per
la determinazione degli elementi di valutazione e dei
parametri di ponderazione dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa di cui all'art. 23, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, per
l'aggiudicazione degli appalti di servizi di pulizia degli
edifici di cui alla categoria 14 della classificazione
comune dei prodotti 874, contenuta nell'allegato 1 al
decreto legislativo n. 157/1995".
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
18 novembre 2005, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 17
gennaio 2006, n. 13.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile
2002, n. 101, reca: "Regolamento recante criteri e
modalita' per l'espletamento da parte delle amministrazioni
pubbliche di procedure telematiche di acquisto per
l'approvvigionamento di beni e servizi".
- La legge 18 novembre 1998, n. 415, reca: "Modifiche
alla legge 11 febbraio 1994, n. 109, e ulteriori
disposizioni in materia di lavori pubblici".
- Il decreto del Ministro della giustizia 4 aprile
2001, reca: "Corrispettivi delle attivita' di progettazione
e delle altre attivita', ai sensi dell'art. 17, comma
14-bis, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modifiche".
- La legge 25 giugno 2005, n. 109, reca: "Conversione
in legge, con modificazioni, del decreto-legge 26 aprile
2005, n. 63, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo e
la coesione territoriale, nonche' per la tutela del diritto
d'autore. Disposizioni concernenti l'adozione di testi
unici in materia di previdenza obbligatoria e di previdenza
complementare".
- Il testo dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, e' il seguente:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.".
- Il testo dell'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 20 agosto 2001, n. 384 (Regolamento di
semplificazione dei procedimenti di spese in economia), e'
il seguente:
"Art. 2 (Area e forme della procedura). - 1. Il ricorso
al sistema di effettuazione delle spese per l'acquisizione
in economia di beni e servizi e' ammesso in relazione
all'oggetto ed ai limiti di importo delle singole voci di
spesa, previamente individuate con provvedimento da
ciascuna amministrazione, con riguardo alle proprie
specifiche esigenze.
2. Fermo restando quanto previsto all'art. 26 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni,
l'acquisizione in economia puo' essere effettuata:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario.
3. Nell'amministrazione diretta le acquisizioni sono
effettuate con materiali e mezzi propri o appositamente
noleggiati e con personale proprio.
4. Nel cottimo fiduciario le acquisizioni di beni e
servizi avvengono mediante affidamento a persone o
imprese.".
- Il decreto del Presidente della Repubblica 3 luglio
2003, n. 222, reca: "Regolamento sui contenuti minimi dei
piani di sicurezza nei cantieri temporanei o mobili, in
attuazione dell'art. 31, comma 1, della legge 11 febbraio
1994, n. 109.".
- Il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, reca:
"Attuazione della legge 21 dicembre 2001, n. 443, per la
realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti
produttivi strategici e di interesse nazionale".
- Per la legge 21 dicembre 2001, n. 443, vedi le note
all'art. 168.
- Il decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189, reca:
"Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, in materia di redazione ed approvazione dei
progetti e delle varianti, nonche' di risoluzione delle
interferenze per le opere strategiche e di preminente
interesse nazionale".
- Il decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, reca:
"Disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per
lo sviluppo economico, sociale e territoriale".
- Il decreto ministeriale 3 agosto 2000, n. 294, come
modificato dal decreto ministeriale 24 ottobre 2001, n.
420, reca: "Regolamento concernente individuazione dei
requisiti di qualificazione dei soggetti esecutori dei
lavori di restauro e manutenzione dei beni mobili e delle
superfici decorate di beni architettonici".
- Il decreto ministeriale 24 ottobre 2001, n. 420,
reca: "Regolamento recante modificazioni e integrazioni al
decreto ministeriale 3 agosto 2000, n. 294, del Ministro
per i beni e le attivita' culturali concernente
l'individuazione dei requisiti di qualificazione dei
soggetti esecutori dei lavori di restauro e manutenzione
dei beni mobili e delle superfici decorate di beni
architettonici".
- Il testo dell'art. 4, comma 4, del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 158 (Attuazione delle
direttive 90/531/CEE e 93/38/CEE relative alle procedure di
appalti nei settori esclusi), e' il seguente:
"4. Con decreti del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, adottati a seguito di
decisione favorevole della Commissione CE, sono indicate le
attivita' che fruiscono delle deroghe di cui al comma 2.".
- La legge 1° agosto 2002, n. 166, reca: "Disposizioni
in materia di infrastrutture e trasporti".
- Il testo dell'art. 10, commi 1, 4, 5 e 6 e allegato
del decreto ministeriale 2 dicembre 2000, n. 398
(Regolamento recante le norme di procedura del giudizio
arbitrale, ai sensi dell'art. 32 della legge 11 febbraio
1994, n. 109, e successive modificazioni), e' il seguente:
"Art. 10 (Spese del procedimento). - 1. Il collegio,
tenendo conto dell'esito della lite sulla base del numero
delle domande accolte e degli importi riconosciuti con
riguardo alle iniziali richieste, stabilisce nel lodo a
carico di quale delle parti, ed eventualmente in che
misura, debbano gravare le spese del giudizio arbitrale. Il
collegio provvede contestualmente alla liquidazione delle
spese di difesa sulla base della tariffa professionale
degli avvocati.
2-3 (Omissis).
4. Ai fini dei commi 1 e 2, il valore della
controversia deferita in arbitrato e' dato dalla somma
aritmetica delle richieste economiche in conto capitale
contenute nelle domande comunque decise dal collegio, con
l'aggiunta, ove richiesti, degli interessi e della
rivalutazione monetaria calcolati sino al giorno della
proposizione della domanda.
5. Nelle controversie aventi ad oggetto la risoluzione,
il recesso e la rescissione del contratto, ovvero la revoca
la decadenza e l'annullamento d'ufficio della concessione,
il valore della controversia e' determinato con riferimento
alla parte del rapporto ancora da eseguire, tenendo conto
degli atti aggiuntivi e delle varianti eventualmente
intervenuti; nelle controversie aventi ad oggetto la
domanda di nullita' o di annullamento del contratto, il
valore coincide con l'importo originario del contratto.
6. Ai fini della determinazione del valore della
controversia, le domande riconvenzionali si sommano alle
domande principali; non si sommano le domande proposte in
via subordinata o alternativa.
(Omissis)".
"Allegato
TARIFFA PER LA DETERMINAZIONE DEL CORRISPETTIVO DOVUTO ALLA
CAMERA ARBITRALE EX Art. 32, COMMA 1, DELLA LEGGE 11
FEBBRAIO 1994, n. 109, E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI, QUALE
COMPENSO PER GLI ARBITRI, CUI VA AGGIUNTO IL RIMBORSO DELLE
SPESE DOCUMENTATE SOSTENUTE DAL COLLEGIO ARBITRALE.
In caso di conciliazione prevista dall'art. 5 del
regolamento arbitrale sono dovuti i soli corrispettivi
minimi, ridotti della meta'.
La Camera arbitrale, con espressa motivazione in
merito, alla particolare complessita' delle questioni
trattate, alle specifiche competenze utilizzate e
all'effettivo lavoro svolto, puo' incrementare fino al
doppio i compensi massimi sotto riportati.
La presente tariffa puo' essere modificata con decreto
del Ministro dei lavori pubblici di concerto con il
Ministro della giustizia.
COMPUTO DELLA TARIFFA
=====================================================================
Valore della controversia ex| |
art. 10 del regolamento | |
arbitrale |Minimo lire| Massimo lire
=====================================================================
1) fino a L. 200.000.000 |10.000.000 |25.000.000
---------------------------------------------------------------------
| |40.000.000, oltre lo 0,50
| |sull'eccedenza del valore
| |della causa rispetto al
2) da L. 200.000.001 a L. | |minimo del valore dello
500.000.000 |20.000.000 |scaglione
---------------------------------------------------------------------
| |70.000.000, oltre lo 0,50
| |sull'eccedenza del valore
| |della causa rispetto al
3) da L. 500.000.001 a L. | |minimo del valore dello
1.000.000.000 |35.000.000 |scaglione
---------------------------------------------------------------------
| |100.000.000, oltre lo 0,50
| |sull'eccedenza del valore
| |della causa rispetto al
4) da L. 1.000.000.001 a | |minimo del valore dello
L. 5.000.000.000 |60.000.000 |scaglione
---------------------------------------------------------------------
| |150.000.000, oltre lo 0,50
| |sull'eccedenza del valore
| |della causa rispetto al
5) da L. 5.000.000.001 a | |minimo del valore dello
L. 10.000.000.000 |90.000.000 |scaglione
---------------------------------------------------------------------
| |200.000.000, oltre lo 0,50
| |sull'eccedenza del valore
| |della causa rispetto al
6) da L. 10.000.000.001 a | |minimo del valore dello
L. 50.000.000.000 |120.000.000|scaglione
---------------------------------------------------------------------
| |300.000.000, oltre lo 0,50
| |sull'eccedenza del valore
| |della causa rispetto al
7) da L. 50.000.000.001 a | |minimo del valore dello
L. 100.000.000.000 |180.000.000|scaglione
---------------------------------------------------------------------
| |500.000.000, oltre l'1 per
| |mille
8) oltre L. 100.000.000.000 |300.000.000|sull'eccedenza».
---------------------------------------------------------------------
- Il decreto del Presidente della Repubblica 16 luglio
1962, n. 1063, reca: "Approvazione del capitolato generale
d'appalto per le opere di competenza del Ministero dei
lavori pubblici".
- La legge 14 maggio 2005, n. 80, reca: "Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 marzo 2005,
n. 35, recante disposizioni urgenti nell'ambito del Piano
di azione per lo sviluppo economico, sociale e
territoriale. Deleghe al Governo per la modifica del codice
di procedura civile in materia di processo di cassazione e
di arbitrato nonche' per la riforma organica della
disciplina delle procedure concorsuali".
- Il testo dell'art. 32 della legge 11 febbraio 1994,
n. 109 (Legge quadro in materia di lavori pubblici) e' il
seguente:
"Art. 32 (Definizione delle controversie). - 1. Tutte
le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto,
comprese quelle conseguenti al mancato raggiungimento
dell'accordo bonario previsto dal comma 1 dell'art. 31-bis,
possono essere deferite ad arbitri.
2. Ai giudizi arbitrali si applicano le disposizioni
del codice di procedura civile, salvo quanto previsto
all'art. 9, comma 4, del regolamento di cui al decreto
ministeriale 2 dicembre 2000, n. 398, del Ministro dei
lavori pubblici, nonche' l'obbligo di applicazione da parte
del collegio arbitrale delle tariffe di cui all'allegato al
predetto regolamento.
2-bis. All'atto del deposito del lodo va corrisposta, a
cura degli arbitri, una somma pari all'uno per mille del
valore della relativa controversia.
2-ter. In caso di mancato accordo per la nomina del
terzo arbitro, ad iniziativa della parte piu' diligente,
provvede la Camera arbitrale, scegliendolo nell'albo
previsto dal regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554. Ai giudizi
costituiti ai sensi del presente comma si applicano le
norme di procedura di cui al citato decreto del Ministro
dei lavori pubblici 2 dicembre 2000, n. 398.
3. Il regolamento definisce altresi', ai sensi e con
gli effetti di cui all'art. 3 della presente legge, la
composizione e le modalita' di funzionamento della camera
arbitrale per i lavori pubblici; disciplina i criteri cui
la camera arbitrale dovra' attenersi nel fissare i
requisiti soggettivi e di professionalita' per assumere
l'incarico di arbitro, nonche' la durata dell'incarico
stesso, secondo principi di trasparenza, imparzialita' e
correttezza.
4. Dalla data di entrata in vigore del regolamento
cessano di avere efficacia gli articoli 42, 43, 44, 45, 46,
47, 48, 49, 50 e 51 del capitolato generale d'appalto
approvato con il decreto del Presidente della Repubblica 16
luglio 1962, n. 1063. Dalla medesima data il richiamo ai
collegi arbitrali da costituire ai sensi della normativa
abrogata, contenuto nelle clausole dei contratti di appalto
gia' stipulati, deve intendersi riferito ai collegi da
nominare con la procedura camerale secondo le modalita'
previste dai commi precedenti ed i relativi giudizi si
svolgono secondo la disciplina da essi fissata. Sono fatte
salve le disposizioni che prevedono la costituzione di
collegi arbitrali in difformita' alla normativa abrogata,
contenute nelle clausole di contratti o capitolati
d'appalto gia' stipulati alla data di entrata in vigore del
regolamento, a condizione che i collegi arbitrali medesimi
non risultino gia' costituiti alla data di entrata in
vigore della presente disposizione.
4-bis. Sono abrogate tutte le disposizioni che, in
contrasto con i precedenti commi, prevedono limitazioni ai
mezzi di risoluzione delle controversie nella materia dei
lavori pubblici come definita all'art. 2.".
- Il testo dell'art. 3, comma 2, del decreto-legge 11
giugno 1998, n. 180, convertito dalla legge 8 agosto 1998,
n. 267 (Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, recante misure
urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a
favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione
Campania), e' il seguente:
"2. Le controversie relative all'esecuzione di opere
pubbliche comprese in programmi di ricostruzione di
territori colpiti da calamita' naturali non possono essere
devolute a collegi arbitrali. Sono fatti salvi i lodi gia'
emessi e le controversie per le quali sia stata gia'
notificata la domanda di arbitrato alla data di entrata in
vigore del presente decreto. Per l'esecuzione dei
provvedimenti giurisdizionali e dei lodi arbitrali emessi a
seguito delle controversie relative all'esecuzione di opere
pubbliche di cui al presente comma, il termine previsto
dall'art. 14 del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1997, n. 30, e' fissato in centottanta giorni.".
- Il testo dell'art. 1, comma 2-quater, del
decreto-legge 7 febbraio 2003, n. 15, convertito dalla
legge 8 aprile 2003, n. 62 (Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 7 febbraio 2003, n. 15,
recante misure finanziarie per consentire interventi
urgenti nei territori colpiti da calamita' naturali), e' il
seguente:
"2-quater. Alle controversie derivanti dall'esecuzione
di opere pubbliche inerenti programmi di ricostruzione dei
territori colpiti da calamita' naturali, ivi compresi gli
interventi derivanti dall'applicazione della legge 14
maggio 1981, n. 219, e successive modificazioni, continua
ad applicarsi il disposto di cui all'art. 3, comma 2, del
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267.".