Articolo 3.
Contenuti, livello di progettazione minimo, ordine di priorita' del
programma triennale dei lavori pubblici, dei relativi elenchi annuali
e aggiornamenti.
1. Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, secondo i propri
ordinamenti e fatte salve le competenze legislative e regolamentari
delle regioni e delle province autonome in materia, adottano il
programma triennale dei lavori pubblici, anche consistenti in lotti
funzionali di un lavoro, nonche' i relativi elenchi annuali sulla
base degli schemi-tipo annessi al presente allegato e parte
integrante dello stesso, nel rispetto di quanto previsto
dall'articolo 37 del codice, e in coerenza con i documenti
pluriennali di pianificazione o di programmazione di cui al decreto
legislativo 29 dicembre 2011, n. 228 e ai principi contabili di cui
al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118. A tal fine le stazioni
appaltanti e gli enti concedenti consultano altresi', ove
disponibili, le pianificazioni delle attivita' delle centrali di
committenza.
2. Gli schemi-tipo per la programmazione triennale dei lavori
pubblici di cui all'articolo 37 del codice sono costituiti dalle
seguenti schede:
a) A: quadro delle risorse necessarie alla realizzazione dei lavori
previsti dal programma, articolate per annualita' e fonte di
finanziamento;
b) B: elenco delle opere pubbliche incompiute;
c) C: elenco degli immobili disponibili che possono essere oggetto di
cessione, ivi compresi quelli resi disponibili per insussistenza
dell'interesse pubblico al completamento di un'opera pubblica
incompiuta. Sono, altresi', indicati i beni immobili nella
disponibilita' della stazione appaltante o dell'ente concedente
concessi in diritto di godimento, a titolo di contributo, la cui
utilizzazione sia strumentale e tecnicamente connessa all'opera da
affidare in concessione;
d) D: elenco dei lavori del programma con indicazione degli elementi
essenziali per la loro individuazione;
e) E: lavori che compongono l'elenco annuale, con indicazione degli
elementi essenziali per la loro individuazione;
f) F: elenco dei lavori presenti nel precedente elenco annuale nei
casi previsti dall'articolo 5, comma 3.
3. I soggetti che gestiscono i siti informatici del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e della Banca dati nazionale dei
contratti pubblici assicurano la disponibilita' del supporto
informatico per la compilazione degli schemi-tipo annessi al presente
allegato.
4. Ai fini della compilazione delle schede A e C, di cui,
rispettivamente, alle lettere a) e c) del comma 2, sono compresi, tra
le fonti di finanziamento del programma triennale dei lavori
pubblici, il valore complessivo dei beni immobili pubblici che
possono essere oggetto di cessione in cambio di opere, i
finanziamenti acquisibili ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge
31 ottobre 1990, n. 310, convertito, con modificazioni, dalla legge
22 dicembre 1990, n. 403, i beni immobili concessi in diritto di
godimento, a titolo di contributo, la cui utilizzazione sia
strumentale e tecnicamente connessa all'opera da affidare in
concessione, nonche' i beni immobili ricadenti nel territorio di
competenza di regioni ed enti locali, non strumentali all'esercizio
delle proprie funzioni istituzionali, suscettibili di valorizzazione
ovvero di dismissione, di cui all'articolo 58 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133. L'elenco dei beni immobili e' indicato
nell'apposita scheda C. Il valore degli immobili di cui al presente
comma, stabilito sulla base del valore di mercato dagli uffici
titolari dei beni immobili, e' riportato per ogni singolo lavoro al
quale sono associati.
5. Ogni lavoro o lotto funzionale riportato nel programma di cui al
comma 1 e' individuato univocamente dal CUI. Per ogni lavoro o lotto
funzionale di cui al primo periodo e' altresi' indicato il CUP,
tranne i casi di manutenzione ordinaria. Entrambi i codici sono
mantenuti nei programmi triennali nei quali il lavoro o lotto
funzionale e' riproposto, salvo modifiche sostanziali del progetto
che ne alterino la possibilita' di precisa individuazione.
6. Per ciascun lavoro di cui al comma 1, nel programma triennale e'
riportato l'importo complessivo stimato necessario per la
realizzazione di detto lavoro, comprensivo delle forniture e dei
servizi connessi alla realizzazione dello stesso, inseriti nella
programmazione triennale di cui all'articolo 6. Nell'elenco annuale
per ciascun lavoro e' riportato l'importo complessivo del relativo
quadro economico.
7. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 37, comma 2, del
codice, sono compresi nel programma triennale e nei relativi
aggiornamenti le opere pubbliche incompiute, di cui all'articolo 4,
comma 4, del presente allegato, i lavori realizzabili attraverso
contratti di concessione o di partenariato pubblico privato, i lavori
realizzabili tramite cessione del diritto di proprieta' o altro
titolo di godimento di beni immobili. Il programma evidenzia altresi'
se trattasi di lavoro complesso.
8. I lavori, anche consistenti in lotti funzionali, da avviare nella
prima annualita' del programma di cui al comma 7, costituiscono
l'elenco annuale dei lavori pubblici. Sono inclusi in tale elenco i
lavori, compresi quelli di cui all'articolo 4, comma 4, che
soddisfano le seguenti condizioni:
a) previsione in bilancio della copertura finanziaria;
b) previsione dell'avvio della procedura di affidamento nel corso
della prima annualita' del programma;
c) rispetto dei livelli di progettazione minimi di cui all'articolo
37, comma 2, del codice;
d) conformita' dei lavori agli strumenti urbanistici vigenti o
adottati.
9. Un lavoro puo' essere inserito nel programma triennale dei lavori
pubblici limitatamente a uno o piu' lotti funzionali, purche' con
riferimento all'intero lavoro sia stato osservato il livello di
progettazione indicato dall'articolo 37, comma 2, del codice,
quantificando le risorse finanziarie necessarie alla realizzazione
dell'intero lavoro.
10. Il programma triennale dei lavori pubblici riporta la priorita'
dei lavori valutata su tre livelli come indicato nella scheda D.
Nell'ambito della definizione degli ordini di priorita' le stazioni
appaltanti e gli enti concedenti individuano come prioritari i lavori
di ricostruzione, riparazione e ripristino conseguenti a calamita'
naturali, di prevenzione e mitigazione del rischio sismico e
idrogeologico, di completamento delle opere incompiute di cui
all'articolo 4, di manutenzione, di recupero del patrimonio
esistente, i progetti definitivi o esecutivi gia' approvati, i lavori
cofinanziati con fondi europei, con PNRR e PNC nonche' i lavori per i
quali ricorra la possibilita' di finanziamento con capitale privato
maggioritario.
11. Nell'ambito dell'ordine di priorita' di cui al comma 10, sono da
ritenersi di priorita' massima i lavori di ricostruzione, riparazione
e ripristino conseguenti a calamita' naturali, e, in subordine, gli
interventi di prevenzione sismica sugli edifici strategici e gli
interventi di previsione e mitigazione del rischio idrogeologico, i
lavori di completamento di opere pubbliche incompiute nonche' quelli
finanziati con PNRR e Piano complementare al PNRR.
12. Ai fini della realizzazione dei lavori previsti nell'elenco
annuale dei lavori, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti
tengono conto delle priorita' ivi indicate. Sono fatti salvi i lavori
imposti da eventi imprevedibili o calamitosi, nonche' le modifiche
dipendenti da sopravvenute disposizioni di legge o regolamentari
ovvero da atti amministrativi adottati a livello statale o regionale.
13 Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti individuano,
nell'ambito della propria organizzazione, la struttura e il soggetto
referente per la redazione del programma triennale dei lavori
pubblici. Al fine di ridurre gli oneri amministrativi, tale referente
e', di norma, individuato nel referente unico dell'amministrazione
per la BDAP, salvo diversa scelta dell'amministrazione.
14. Il referente riceve le proposte, i dati e le informazioni fornite
dai RUP ai fini del coordinamento delle proposte da inserire nella
programmazione e provvede ad accreditarsi presso gli appositi siti
informatici del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
della Banca dati nazionale dei contratti pubblici.