Articolo 20
Disposizioni finali
1. A partire dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento tutti i riferimenti ad uffici ed organi del Segretariato
generale, della Direzione generale degli affari generali e del
personale e dei Dipartimenti contenuti in norme legislative e
regolamentari si intendono effettuati nei confronti rispettivamente
degli uffici ed organi del dipartimento e in base ai propri
regolamenti di amministrazione delle competenti agenzie.
2. La dotazione organica iniziale minima, impregiudicata la
definizione del fabbisogno di personale nell'ambito dei programmi
annuali di attivita' della scuola centrale tributaria, e' fissata
secondo l'allegata tabella B. La denominazione della scuola centrale
tributaria e' sostituita dalla seguente: "scuola superiore
dell'economia e delle finanze".
3. Le agenzie subentrano al Ministero nei rapporti giuridici,
poteri, competenze e controversie relative alle funzioni ad esse
trasferite e al proprio personale. Alle agenzie si applica, in
materia di patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, il dettato
dell'articolo 43, del regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611.
4. Il dipartimento delle politiche fiscali, successivamente alla
data prevista dall'articolo 55, comma 1, del decreto n. 300/1999,
costituisce uno dei dipartimenti del Ministero dell'economia e delle
finanze. Fino all'entrata in vigore dei regolamenti di cui agli
articoli 4 e 7 del decreto n. 300/1999, relativi al Ministero
dell'economia e delle finanze, continuano a trovare applicazione le
vigenti disposizioni che disciplinano, rispettivamente,
l'organizzazione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e del Ministero delle finanze, nonche'
quelle concernenti gli uffici di diretta collaborazione ed alle
dirette dipendenze dei Ministri preposti ai medesimi dicasteri.
5. L'attuazione del presente regolamento non comporta nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
Note all'articolo 20:
- Si riporta il testo dell'articolo 43 del R.D. 30
ottobre 1933, n. 1611, recante l'Approvazione del T.U.
delle leggi e delle norme giuridiche sulla rappresentanza e
difesa in giudizio dello Stato e sull'ordinamento
dell'Avvocatura dello Stato", pubblicato nella Gazz. Uff.
12 dicembre 1933. n. 286:
"Art. 43. L'Avvocatura dello Stato puo' assumere la
rappresentanza e la difesa nei giudizi attivi e passivi
avanti le Autorita' giudiziarie, i Collegi arbitrali, le
giurisdizioni amministrative e speciali, di amministrazioni
pubbliche non statali ed enti sovvenzionati, sottoposti a
tutela od anche a sola vigilanza dello Stato, sempre che
sia autorizzata da disposizione di legge, di' regolamento o
di altro provvedimento approvato con regio decreto.
Le disposizioni e i provvedimenti anzidetti debbono
essere promossi di concerto coi Ministri per la grazia e
giustizia e per le finanze.
Qualora sia intervenuta l'autorizzazione, di cui al primo
comma, la rappresentanza e la difesa nei giudizi indicati
nello stesso comma sono assunte dalla Avvocatura dello
Stato in via organica ed esclusiva, eccettuati i casi di
conflitto di interessi con lo Stato o con le regioni.
Salve le ipotesi di conflitto, ove tali amministrazioni
ed enti intendano in casi speciali non avvalersi della
Avvocatura dello Stato, debbono adottare apposita motivata
delibera da sottoporre agli organi di vigilanza.
Le disposizioni di cui ai precedenti commi sono estese
agli enti regionali, previa deliberazione degli organi
competenti.".
- Si riporta il testo degli articoli 4, 7 e 55, comma 1,
del D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 300, gia' citato nelle note
alle premesse:
"Art. 4. (Disposizioni sull'organizzazione.).
1. L'organizzazione, la dotazione organica,
l'individuazione degli uffici di livello dirigenziale
generale ed il loro numero, le relative funzioni e la
distribuzione dei posti di funzione dirigenziale,
l'individuazione dei dipartimenti, nei casi e nei limiti
fissati dalle disposizioni del presente decreto
legislativo, e la definizione dei rispettivi compiti sono
stabiliti con regolamenti o con decreti del ministro
emanati ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge
23 agosto 1988, n. 400. Si applica l'articolo 19 della
legge 15 marzo 1997, n. 59. I regolamenti prevedono la
soppressione dei ruoli esistenti e l'istituzione di un
ruolo unico del personale non dirigenziale di ciascun
ministero, articolato in aree dipartimentali e per
direzioni generali. Fino all'istituzione del ruolo unico
del personale non dirigenziale di ciascun ministero, i
regolamenti assicurano forme ordinarie di mobilita' tra i
diversi dipartimenti e le diverse direzioni generali, nel
rispetto dei requisiti di professionalita' richiesti per
l'esercizio delle relative funzioni, ferme restando le
normative contrattuali in materia. La nuova organizzazione
e la dotazione organica del personale non devono comunque
comportare incrementi di spesa.
2. I ministeri che si avvalgono di propri sistemi
informativi automatizzati sono tenuti ad assicurarne
l'interconnessione con i sistemi informativi automatizzati
delle altre amministrazioni centrali e locali per il
tramite della rete unitaria delle pubbliche
amministrazioni.
3. Il regolamento di cui al precedente comma 1 si
attiene, inoltre, ai criteri fissati dall'articolo 1 della
legge 7 agosto 1990, n. 241 e dall'articolo 2 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni e integrazioni.
4. All'individuazione degli uffici di livello
dirigenziale non generale di ciascun ministero e alla
definizione dei relativi compiti si provvede con decreto
ministeriale di natura non regolamentare.
5. Con le medesime modalita' di cui al precedente comma 1
si procede alla revisione periodica dell'organizzazione
ministeriale, con cadenza almeno biennale.
6. I regolamenti di cui al comma 1 raccolgono tutte le
disposizioni normative relative a ciascun ministero. Le
restanti norme vigenti sono abrogate con effetto dalla data
di entrata in vigore dei regolamenti medesimi.".
"Art. 7. (Uffici di diretta collaborazione con il
ministro).
1. La costituzione e la disciplina degli uffici di
diretta collaborazione del ministro, per l'esercizio delle
funzioni ad esso attribuite dagli articoli 3 e 14 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni ed integrazioni, l'assegnazione di personale
a tali uffici e il relativo trattamento economico, il
riordino delle segreterie particolari dei sottosegretari di
Stato, sono regolati dall'articolo 14, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993. n. 29.
2. I regolamenti di cui al suddetto articolo 14, comma 2,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, si
attengono, tra l'altro, ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) attribuzione dei compiti di diretta collaborazione
secondo criteri che consentano l'efficace e funzionale
svolgimento dei compiti di definizione degli obiettivi,
di elaborazione delle politiche pubbliche e di
valutazione della relativa attuazione e delle connesse
attivita' di comunicazione, nel rispetto del principio
di distinzione tra funzioni di indirizzo e compiti di
gestione;
b) assolvimento dei compiti di supporto per l'assegnazione
e la ripartizione delle risorse ai dirigenti preposti ai
centri di responsabilita', ai sensi dell'articolo 3 del
decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, anche in
funzione della verifica della gestione effettuata dagli
appositi uffici, nonche' del compito di promozione e
sviluppo dei sistemi informativi;
c) organizzazione degli uffici preposti al controllo
interno di diretta collaborazione con il ministro,
secondo le disposizioni del decreto legislativo di
riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di
monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e
dei risultati dell'attivita' svolta dalle
amministrazioni pubbliche, in modo da assicurare il
corretto ed efficace svolgimento dei compiti ad essi
assegnati dalla legge, anche attraverso la provvista di
adeguati mezzi finanziari, organizzativi e personali;
d) organizzazione del settore giuridico-legislativo in modo
da assicurare: il raccordo permanente con l'attivita'
normativa del Parlamento, l'elaborazione di testi
normativi del Governo garantendo la valutazione dei
costi della regolazione, la qualita' del linguaggio
normativo, l'applicabilita' delle norme introdotte, lo
snellimento e la semplificazione della normativa, la
cura dei rapporti con gli altri organi costituzionali,
con le autorita' indipendenti e con il Consiglio di
Stato;
e) attribuzione dell'incarico di Capo degli uffici di cui
al comma 1 ad esperti, anche estranei
all'amministrazione, dotati di elevata
professionalita'.".
"Art. 55. (Procedura di attuazione ed entrata in vigore).
1. A decorrere dalla data del decreto di nomina del primo
governo costituito a seguito delle prime elezioni politiche
successive all'entrata in vigore del presente decreto
legislativo e salvo che non sia diversamente disposto dalle
norme del presente decreto:
a) sono istituiti:
- il ministero dell'economia e delle finanze;
- il ministero delle attivita' produttive:
- il ministero dell'ambiente e della tutela del territorio;
- il ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
- il ministero del lavoro, della salute e delle politiche
sociali;
- il ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca;
b) sono soppressi:
- il ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
- il ministero delle finanze;
- il ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
- il ministero del commercio con l'estero;
- il ministero delle comunicazioni;
- il dipartimento per il turismo della presidenza del
Consiglio dei ministri;
- il ministero dell'ambiente;
- il ministero dei lavori pubblici;
- il ministero dei trasporti e della navigazione;
- il dipartimento per le aree urbane della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
- il ministero del lavoro e della previdenza sociale;
- il ministero della sanita';
- il dipartimento per le politiche sociali della Presidenza
del Consiglio dei ministri;
- il ministero della pubblica istruzione;
- il ministero dell'universita' e della ricerca scientifica
e tecnologica.