Art. 36
Funzioni
1. In attuazione di quanto previsto dall'articolo 5, comma 1,
della citata legge n. 42 del 2009:
a) la Conferenza concorre, in conformita' a quanto previsto
dall'articolo 10 della citata legge n. 196 del 2009 alla ripartizione
degli obiettivi di finanza pubblica per sottosettore istituzionale,
ai sensi dell'articolo 10, comma 1, e 2, lettera e) della citata
legge n. 196 del 2009;
b) la Conferenza avanza proposte:
1. per la determinazione degli indici di virtuosita' e dei
relativi incentivi;
2. per la fissazione dei criteri per il corretto utilizzo dei
fondi perequativi secondo principi di efficacia, efficienza e
trasparenza e ne verifica l'applicazione.
c) la Conferenza verifica:
1) l'utilizzo dei fondi stanziati per gli interventi speciali
ai sensi dell'articolo 16 della citata legge n. 42 del 2009;
2) assicura la verifica periodica del funzionamento del nuovo
ordinamento finanziario dei comuni, delle province, delle citta'
metropolitane e delle regioni;
3) assicura la verifica delle relazioni finanziarie fra i
diversi livelli di governo e l'adeguatezza delle risorse finanziarie
di ciascun livello di governo rispetto alle funzioni svolte,
proponendo eventuali modifiche o adeguamenti al sistema;
4) verifica la congruita' dei dati e delle basi informative,
finanziarie e tributarie fornite dalle amministrazioni territoriali;
5) verifica periodicamente la realizzazione del percorso di
convergenza ai costi e ai fabbisogni standard nonche' agli obiettivi
di servizio;
6) la Conferenza mette a disposizione del Senato della
Repubblica, della Camera dei Deputati, dei Consigli regionali e di
quelli delle province autonome tutti gli elementi informativi
raccolti.
d) la Conferenza promuove la conciliazione degli interessi fra i
diversi livelli di governo interessati all'attuazione delle norme sul
federalismo fiscale;
e) la Conferenza vigila sull'applicazione dei meccanismi di
premialita', sul rispetto dei meccanismi sanzionatori e sul loro
funzionamento.
2. Anche ai fini dell'attuazione di cui al comma 1, lettera c),
numero 5), la Conferenza permanente per il coordinamento della
finanza pubblica provvede, con cadenza trimestrale, ad illustrare, in
sede di Conferenza unificata di cui al citato decreto legislativo n.
281 del 1997, i lavori svolti.
Note all'art. 36:
- Per il testo dell'art. 5 della gia' citata legge 5
maggio 2009, n. 42 si vedano le note all'art. 29.
- Si riporta il testo dei commi 1 e 2 dell'art. 10
della gia' citata legge 31 dicembre 2009, n. 196:
«Art. 10 (Documento di economia e finanza). - 1. Il
DEF, come risultante dalle conseguenti deliberazioni
parlamentari, e' composto da tre sezioni.
2. La prima sezione del DEF reca lo schema del
Programma di stabilita', di cui all'art. 9, comma 1. Lo
schema contiene gli elementi e le informazioni richieste
dai regolamenti dell'Unione europea vigenti in materia e
dal Codice di condotta sull'attuazione del patto di
stabilita' e crescita, con specifico riferimento agli
obiettivi da conseguire per accelerare la riduzione del
debito pubblico. In particolare, la prima sezione contiene:
a) gli obiettivi di politica economica e il quadro
delle previsioni economiche e di finanza pubblica almeno
per il triennio successivo e gli obiettivi articolati per i
sottosettori del conto delle amministrazioni pubbliche
relativi alle amministrazioni centrali, alle
amministrazioni locali e agli enti di previdenza e
assistenza sociale;
b) l'aggiornamento delle previsioni per l'anno in
corso, evidenziando gli eventuali scostamenti rispetto al
precedente Programma di stabilita';
c) l'indicazione dell'evoluzione
economico-finanziaria internazionale, per l'anno in corso e
per il periodo di riferimento; per l'Italia, in linea con
le modalita' e i tempi indicati dal Codice di condotta
sull'attuazione del patto di stabilita' e crescita, le
previsioni macroeconomiche, per ciascun anno del periodo di
riferimento, con evidenziazione dei contributi alla
crescita dei diversi fattori, dell'evoluzione dei prezzi,
del mercato del lavoro e dell'andamento dei conti con
l'estero; l'esplicitazione dei parametri economici
essenziali utilizzati per le previsioni di finanza pubblica
in coerenza con gli andamenti macroeconomici;
d) le previsioni per i principali aggregati del conto
economico delle amministrazioni pubbliche;
e) gli obiettivi programmatici, indicati per ciascun
anno del periodo di riferimento, in rapporto al prodotto
interno lordo e, tenuto conto della manovra di cui alla
lettera f), per l'indebitamento netto, per il saldo di
cassa, al netto e al lordo degli interessi e delle
eventuali misure una tantum ininfluenti sul saldo
strutturale del conto economico delle amministrazioni
pubbliche, e per il debito delle amministrazioni pubbliche,
articolati per i sottosettori di cui alla lettera a);
f) l'articolazione della manovra necessaria per il
conseguimento degli obiettivi di cui alla lettera e),
almeno per un triennio, per i sottosettori di cui alla
lettera a), nonche' un'indicazione di massima delle misure
attraverso le quali si prevede di raggiungere i predetti
obiettivi;
g) il prodotto potenziale e gli indicatori
strutturali programmatici del conto economico delle
pubbliche amministrazioni per ciascun anno del periodo di
riferimento;
h) le previsioni di finanza pubblica di lungo periodo
e gli interventi che si intende adottare per garantirne la
sostenibilita';
i) le diverse ipotesi di evoluzione
dell'indebitamento netto e del debito rispetto a scenari di
previsione alternativi riferiti al tasso di crescita del
prodotto interno lordo, della struttura dei tassi di
interesse e del saldo primario».
- Si riporta il testo dell'art. 16 della gia' citata
legge 5 maggio 2009, n. 42:
«Art. 16 (Interventi di cui al quinto comma dell'art.
119 della Costituzione). - 1. I decreti legislativi di cui
all'art. 2, con riferimento all'attuazione dell'art. 119,
quinto comma, della Costituzione, sono adottati secondo i
seguenti principi e criteri direttivi:
a) definizione delle modalita' in base alle quali gli
interventi finalizzati agli obiettivi di cui al quinto
comma dell'art. 119 della Costituzione sono finanziati con
contributi speciali dal bilancio dello Stato, con i
finanziamenti dell'Unione europea e con i cofinanziamenti
nazionali, secondo il metodo della programmazione
pluriennale. I finanziamenti dell'Unione europea non
possono essere sostitutivi dei contributi speciali dello
Stato;
b) confluenza dei contributi speciali dal bilancio
dello Stato, mantenendo le proprie finalizzazioni, in
appositi fondi a destinazione vincolata attribuiti ai
comuni, alle province, alle citta' metropolitane e alle
regioni;
c) considerazione delle specifiche realta'
territoriali, con particolare riguardo alla realta'
socio-economica, al deficit infrastrutturale, ai diritti
della persona, alla collocazione geografica degli enti,
alla loro prossimita' al confine con altri Stati o con
regioni a statuto speciale, ai territori montani e alle
isole minori, all'esigenza di tutela del patrimonio storico
e artistico ai fini della promozione dello sviluppo
economico e sociale;
d) individuazione di interventi diretti a promuovere
lo sviluppo economico, la coesione delle aree
sottoutilizzate del Paese e la solidarieta' sociale, a
rimuovere gli squilibri economici e sociali e a favorire
l'effettivo esercizio dei diritti della persona; l'azione
per la rimozione degli squilibri strutturali di natura
economica e sociale a sostegno delle aree sottoutilizzate
si attua attraverso interventi speciali organizzati in
piani organici finanziati con risorse pluriennali,
vincolate nella destinazione;
e) definizione delle modalita' per cui gli obiettivi
e i criteri di utilizzazione delle risorse stanziate dallo
Stato ai sensi del presente articolo sono oggetto di intesa
in sede di Conferenza unificata e disciplinati con i
provvedimenti annuali che determinano la manovra
finanziaria. L'entita' delle risorse e' determinata dai
medesimi provvedimenti».