Art. 26
Informazioni circa i mancati inviti, le esclusioni e le
aggiudicazioni
1. La materia delle informazioni circa i mancati inviti, le
esclusioni e le aggiudicazioni e' disciplinata dall'articolo 79 del
codice.
2. Per i casi di cui agli articoli 13 e 14, le comunicazioni di cui
all'articolo 79, comma 2, lettera b), del codice, contengono anche i
motivi della decisione in merito alla non conformita' ai requisiti di
sicurezza dell'informazione e sicurezza dell'approvvigionamento.
Note all'art. 26:
- Il testo dell'articolo 79 del citato decreto
legislativo n. 163 del 2006, cosi' recita:
"Art. 79 (Informazioni circa i mancati inviti, le
esclusioni e le aggiudicazioni). (art. 41, direttiva
2004/18; art. 49.1 e 49.2, direttiva 2004/17; art. 20, L.
n. 55/1990; art. 21, commi 1, 2 e 3, D.Lgs. n. 358/1992;
art. 27, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 157/1995; art. 27, commi 3
e 4, D.Lgs. n. 158/1995; art. 76, commi 3 e 4, D.P.R. n.
554/1999; art. 24, co. 10, L. n. 62/2005; articolo 44,
comma 3, lettere b) ed e), legge n. 88/2009; articoli
2-bis, 2-quater, 2-septies, paragrafo 1, lettera a),
secondo trattino, direttiva 89/665/CEE e articoli 2-bis,
2-quater, 2-septies, paragrafo 1, lettera a), secondo
trattino, direttiva 92/13/CEE come modificati dalla
direttiva 2007/66/CE). - 1. Le stazioni appaltanti
informano tempestivamente i candidati e gli offerenti delle
decisioni prese riguardo alla conclusione di un accordo
quadro, all'aggiudicazione di un appalto, o all'ammissione
in un sistema dinamico di acquisizione, ivi compresi i
motivi della decisione di non concludere un accordo quadro,
ovvero di non aggiudicare un appalto per il quale e' stata
indetta una gara, ovvero di riavviare la procedura, ovvero
di non attuare un sistema dinamico di acquisizione.
2. Le stazioni appaltanti inoltre comunicano:
a) ad ogni candidato escluso i motivi del rigetto
della candidatura;
b) ad ogni offerente escluso i motivi del rigetto
della sua offerta, inclusi, per i casi di cui all'articolo
68, commi 4 e 7, i motivi della decisione di non
equivalenza o della decisione secondo cui i lavori, le
forniture o i servizi non sono conformi alle prestazioni o
ai requisiti funzionali;
c) ad ogni offerente che abbia presentato un'offerta
selezionabile, le caratteristiche e i vantaggi dell'offerta
selezionata e il nome dell'offerente cui e' stato
aggiudicato il contratto o delle parti dell'accordo quadro.
3. Le informazioni di cui al comma 1 e di cui al comma
2 sono fornite:
a) su richiesta scritta della parte interessata;
b) per iscritto;
c) il prima possibile e comunque non oltre quindici
giorni dalla ricezione della domanda scritta.
4. Tuttavia le stazioni appaltanti possono
motivatamente omettere talune informazioni relative
all'aggiudicazione dei contratti, alla conclusione di
accordi quadro o all'ammissione ad un sistema dinamico di
acquisizione, di cui al comma 1, qualora la loro diffusione
ostacoli l'applicazione della legge, sia contraria
all'interesse pubblico, pregiudichi i legittimi interessi
commerciali di operatori economici pubblici o privati o
dell'operatore economico cui e' stato aggiudicato il
contratto, oppure possa recare pregiudizio alla leale
concorrenza tra questi.
5. In ogni caso l'amministrazione comunica di ufficio:
a) l'aggiudicazione definitiva, tempestivamente e
comunque entro un termine non superiore a cinque giorni,
all'aggiudicatario, al concorrente che segue nella
graduatoria, a tutti i candidati che hanno presentato
un'offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o
offerta siano state escluse se hanno proposto impugnazione
avverso l'esclusione, o sono in termini per presentare
dette impugnazioni, nonche' a coloro che hanno impugnato il
bando o la lettera di invito, se dette impugnazioni non
siano state ancora respinte con pronuncia giurisdizionale
definitiva;
b) l'esclusione, ai candidati e agli offerenti
esclusi, tempestivamente e comunque entro un termine non
superiore a cinque giorni dall'esclusione;
b-bis) la decisione, a tutti i candidati, di non
aggiudicare un appalto ovvero di non concludere un accordo
quadro;
b-ter) la data di avvenuta stipulazione del contratto
con l'aggiudicatario, tempestivamente e comunque entro un
termine non superiore a cinque giorni, ai soggetti di cui
alla lettera a) del presente comma.
5-bis. Le comunicazioni di cui al comma 5 sono fatte
per iscritto, con lettera raccomandata con avviso di
ricevimento o mediante notificazione o mediante posta
elettronica certificata ovvero mediante fax, se l'utilizzo
di quest'ultimo mezzo e' espressamente autorizzato dal
concorrente, al domicilio eletto o all'indirizzo di posta
elettronica o al numero di fax indicato dal destinatario in
sede di candidatura o di offerta. Nel caso di invio a mezzo
posta o notificazione, dell'avvenuta spedizione e' data
contestualmente notizia al destinatario mediante fax o
posta elettronica, anche non certificata, al numero di fax
ovvero all'indirizzo di posta elettronica indicati in sede
di candidatura o di offerta. La comunicazione e'
accompagnata dal provvedimento e dalla relativa motivazione
contenente almeno gli elementi di cui al comma 2, lettera
c), e fatta salva l'applicazione del comma 4; l'onere puo'
essere assolto nei casi di cui al comma 5, lettere a), b),
e b-bis), mediante l'invio dei verbali di gara, e, nel caso
di cui al comma 5, lettera b-ter), mediante richiamo alla
motivazione relativa al provvedimento di aggiudicazione
definitiva, se gia' inviata. La comunicazione
dell'aggiudicazione definitiva e quella della stipulazione,
e la notizia della spedizione sono, rispettivamente,
spedita e comunicata nello stesso giorno a tutti i
destinatari, salva l'oggettiva impossibilita' di rispettare
tale contestualita' a causa dell'elevato numero di
destinatari, della difficolta' di reperimento degli
indirizzi, dell'impossibilita' di recapito della posta
elettronica o del fax a taluno dei destinatari, o altro
impedimento oggettivo e comprovato.
5-ter. Le comunicazioni di cui al comma 5, lettere a) e
b), indicano la data di scadenza del termine dilatorio per
la stipulazione del contratto.
5-quater. Fermi i divieti e differimenti dell'accesso
previsti dall'articolo 13, l'accesso agli atti del
procedimento in cui sono adottati i provvedimenti oggetto
di comunicazione ai sensi del presente articolo e'
consentito entro dieci giorni dall'invio della
comunicazione dei provvedimenti medesimi mediante visione
ed estrazione di copia. Non occorre istanza scritta di
accesso e provvedimento di ammissione, salvi i
provvedimenti di esclusione o differimento dell'accesso
adottati ai sensi dell'articolo 13. Le comunicazioni di cui
al comma 5 indicano se ci sono atti per i quali l'accesso
e' vietato o differito, e indicano l'ufficio presso cui
l'accesso puo' essere esercitato, e i relativi orari,
garantendo che l'accesso sia consentito durante tutto
l'orario in cui l'ufficio e' aperto al pubblico o il
relativo personale presta servizio.
5-quinquies. Il bando o l'avviso con cui si indice la
gara o l'invito nelle procedure senza bando fissano
l'obbligo del candidato o concorrente di indicare, all'atto
di presentazione della candidatura o dell'offerta, il
domicilio eletto per le comunicazioni; il bando o l'avviso
possono altresi' obbligare il candidato o concorrente a
indicare l'indirizzo di posta elettronica o il numero di
fax al fine dell'invio delle comunicazioni.".