Art. 13.
1. L'importo dei versamenti dello Stato all'INPS, per il concorso
agli oneri della gestione degli interventi assistenziali e di
sostegno alle gestioni previdenziali, ai fini della progressiva
assunzione degli oneri stessi a carico del bilancio, dello Stato, ai
sensi dell'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, e'
complessivamente stabilito per l'anno 1991 in lire 2.600 miliardi, di
cui lire 1.106 miliardi a titolo di adeguamento della quota parte di
mensilita' delle pensioni erogate dal fondo pensioni lavoratori
dipendenti, dalle gestioni dei lavoratori autonomi, dalla gestione
speciale minatori e dall'ENPALS ai sensi del comma 3, lettera c), del
suddetto articolo 37. Conseguentemente, la somma di cui all'articolo
21, comma 3, della legge 11 marzo 1988, n. 67, resta determinata in
lire 19.537 miliardi per l'anno 1991 ed e' assegnata per lire 14.617
miliardi al fondo pensioni lavoratori dipendenti per lire 1.000
miliardi alla gestione esercenti attivita' commerciali, per lire
1.035 miliardi alla gestione artigiani, per lire 2.814 miliardi alla
gestione coltivatori diretti, per lire 3 miliardi alla gestione
speciale minatori e per lire 68 miliardi all'ENPALS.
2. Il Ministro del tesoro e' autorizzato a versare all'INPS mediante
giroconto, la somma di lire 2.600 miliardi indicata al comma 1 a
valere sulle disponibilita' maturate al 31 dicembre 1990 sul conto
corrente infruttifero aperto presso la Tesoreria centrale dello Stato
denominato "Conto speciale risanamento gestione previdenziale
coltivatori diretti". Con effetto dal 1° gennaio 1991, sono abrogati
gli articoli 18, 19 e 20 della legge 3 giugno 1975, n. 160 e le
disponibilita' residue esistenti sul predetto conto sono acquisite
all'entrata del bilancio dello Stato. Con la stessa decorrenza il
contributo addizionale di cui all'articolo 17, della medesima legge
n. 160 del 1975, continua ad essere corrisposto ed il relativo
gettito affluisce alla gestione dei contributi e delle prestazioni
previdenziali dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni di cui
all'articolo 28 della legge 9 marzo 1989, n. 88.
3. Il limite al complesso dei versamenti dello Stato all'INPS a
titolo di pagamenti di bilancio e di anticipazioni di tesoreria,
queste ultime senza oneri di interessi, e' fissato per l'anno 1991 in
lire 58.500 miliardi. Il ricorso alle anticipazioni di tesoreria e'
in ogni caso consentito sino a concorrenza del predetto limite a
completamento dei pagamenti di bilancio effettuati.
4. Ferme restando le vigenti modalita' di versamento al bilancio
dello Stato dei contributi per l'assistenza sanitaria da parte
dell'INPS, al solo fine della verifica, ai sensi dell'articolo 9 del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65 convertito con modificazioni, dalla
legge 26 aprile 1989, n. 155, del rispetto del limite dei sei
tredicesimi dell'importo di cui al comma 3, il complesso dei
trasferimenti dello Stato all'INPS a titolo di pagamenti di bilancio
e di anticipazioni di tesoreria, risultante al 30 giugno 1991, e'
maggiorato dei sei dodicesimi sia del saldo dei contributi, sia
dell'adeguamento al 90 per cento degli acconti dei contributi
sanitari previsti per l'anno 1991, sempre che tali versamenti non
siano gia' intervenuti al 30 giugno dello stesso anno.
5. L'onere relativo alle minori entrate derivanti, per gli anni 1991
e seguenti dall'attuazione dell'articolo 1, commi 1 e 2 del
decreto-legge 4 giugno 1990 n. 129, convertito, con modificazioni,
della legge 3 agosto 1990, n. 210, e' valutato in lire 1.820 miliardi
per l'anno 1991, in lire 3.952 miliardi per l'anno 1992 e in lire
4.209 miliardi a decorrere dall'anno 1993.
Note all'art. 13:
- Il testo dell'art. 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88,
concernente "Ristrutturazione dell'Istituto Nazionale della
previdenza sociale e dell'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro", e' il
seguente:
"Art. 37. - 1. E' istituita presso l'INPS la "Gestione
degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni
previdenziali".
2. Il finanziamento della gestione e' assunto dallo Stato.
3. Sono a carico della gestione:
a) le pensioni sociali di cui all'art. 26 della legge 30
aprile 1969, n. 153, e successive modificazioni ed
integrazioni, ivi comprese quelle erogate ai sensi degli
articoli 10 e 11 della legge 18 dicembre 1973, n. 854, e
successive modificazioni ed integrazioni;
b) l'onere delle integrazioni di cui all'art. 1 della legge
12 giugno 1984 n. 222;
c) una quota parte di ciascuna mensilita' di pensione
erogata dal Fondo pensioni lavoratori dipendenti, dalle
gestioni dei lavoratori autonomi dalla gestione speciale
dei minatori e dall'Ente nazionale di previdenza e
assistenza per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS) per
un importo pari a quello previsto per l'anno 1988 dall'art.
21 comma 3, della legge 11 marzo 1988, n. 67. Tale somma e'
annualmente adeguata, con la legge finanziaria, in base
alle variazioni dell'indice nazionale annuo dei prezzi al
consumo per le famiglie degli operai ed impiegati calcolato
dall'Istituto centrale di statistica;
d) gli oneri derivanti dalle agevolazioni contributive
disposte per legge in favore di particolari categorie,
settori e territori ivi compresi i contratti di
formazione-lavoro, di solidarieta' e l'apprendistato e gli
oneri relativi a trattamenti di famiglia per i quali e'
previsto per legge il concorso dello Stato o a trattamenti
di integrazione salariale straordinaria e a trattamenti
speciali di disoccupazione di cui alle leggi 5 novembre
1968, n. 1115, 6 agosto 1975, n. 427, e successive
modificazioni ed integrazioni, o ad ogni altra trattamento
similare posto per legge a carico dello Stato;
e) gli oneri derivanti dai pensionamenti anticipati;
f) l'onere dei trattamenti pensionistici ai cittadini
rimpatriati dalla Libia di cui al decreto-legge 28 agosto
1970, n. 622, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 19 ottobre 1970, n. 744, degli assegni vitalizi di
cui all'art. 11, della legge 20 marzo 1980, n. 75, delle
maggiorazioni di cui agli articoli 1, 2 e 6 della legge 15
aprile 1985, n. 140, nonche' delle quote di pensione,
afferenti ai periodi lavorativi prestati presso le Forze
Armate alleate e presso l'UNRRA. Sono altresi' a carico
della gestione tutti gli oneri relativi agli altri
interventi a carico dello Stato previsto da disposizioni di
legge.
4. L'onere di cui al comma 3, lettera c), assorbe l'importo
di cui all'art. 1 della legge 21 luglio 1965, n. 903, i
contributi di cui all'art. 20 della legge 3 giugno 1975, n.
160 all'art. 27 della legge 21 dicembre 1978, n. 843, e
all'art. 11 della legge 15 aprile 1985, n. 140.
5. L'importo dei trasferimenti da parte dello Stato ai fini
della progressiva assunzione degli oneri di cui alle
lettere d) e e) del comma 3 e' stabilito annualmente con la
legge finanziaria. Per l'anno 1988, alla copertura degli
oneri di cui al presente articolo si provvede mediante
proporzionale utilizzazione degli stanziamenti disposti
dalla legge 11 marzo 1988, n. 67.
6. L'onere delle pensioni liquidate nella gestione per i
coltivatori diretti, mezzadri e coloni con decorrenza
anteriore dal 1 gennaio 1989 e delle pensioni di
reversibilita' derivanti dalle medesime, nonche' delle
relative spese di amministrazione e' assunto
progressivamente a carico dello Stato in misura annualmente
stabilita con la legge finanziaria, tenendo anche conto
degli eventuali apporti di solidarieta' delle altre
gestioni.
7. Il bilancio della gestione e' unico e, per ciascuna
forma di intervento, evidenzia l'apporto dello Stato, gli
eventuali contributi dei datori di lavoro, le prestazioni e
le erogazioni nonche' i costi di funzionamento.
8. Alla gestione sono attribuiti i contributi dei datori di
lavoro destinati al finanziamento dei trattamenti di
integrazione salariale straordinaria e dei trattamenti
speciali di disoccupazione di cui alle leggi 5 novembre
1968, n. 1115, 6 agosto 1975, n. 427, e successive
modificazioni ed integrazioni, nonche' quelli destinati al
finanziamento dei pensionamenti anticipati".
- Il testo dell'art. 21 comma 3, della legge 11 marzo 1988,
n. 67, concernente "Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 1988)" e' il seguente: "3. Al fine di
proseguire nella separazione tra previdenza ed assistenza
e' fissato per l'anno 1988 un contributo straordinario di
lire 16.504 miliardi a carico dello Stato a favore del
fondo, pensioni lavoratori dipendenti per lire 12.390
miliardi e delle gestioni speciali degli artigiani, degli
esercenti attivita' commerciali, dei coltivatori diretti,
coloni e mezzadri e dei minatori, rispettivamente per lire
877 miliardi, 849 miliardi, 2.385 miliardi e 3 miliardi,
con riassorbimento dei finanziamenti relativi agli oneri
derivanti dall'applicazione per le gestioni suddette delle
disposizioni di cui all'art. 1 della legge 21 luglio 1965,
n. 903, e successive modificazioni ed integrazioni,
rispettivamente per lire 1.511 miliardi, 98 miliardi, e 9,5
miliardi, 282 miliardi per complessive lire 1.986 miliardi
del finanziamento di cui all'art. 20 della legge 3 giugno
1975, n. 160, per la gestione dei coltivatori diretti,
coloni e mezzadri per lire 410 miliardi, nonche' del
finanziamento di cui all'art. 11 della legge 15 aprile
1985, n. 140, per il fondo pensioni lavoratori dipendenti
per lire 3.000 miliardi per complessive lire 5.396
miliardi".
- Il testo degli articoli 17, 18, 19, e 20 della legge 3
giugno 1975, n. 160, concernente "Norme per il
miglioramento dei trattamenti pensionistici e per il
collegamento alla dinamica salariale" e' il seguente:
"Art. 17 (Finanziamento della gestione speciale dei
coltivatori diretti). - Il contributo dovuto per
l'adeguamento delle pensioni dai coltivatori diretti e dai
mezzadri e coloni e rispettivi concedenti e' stabilito, con
decorrenza dal 1 gennaio 1975, nella misura di L. 198 per
ogni giornata di iscrizione nella gestione speciale di cui
alle leggi 26 ottobre 1957, n. 1047 e 9 gennaio 1963, n. 9,
e successive modificazioni ed integrazioni. Per le aziende
agricole situate nei comuni dichiarati montani ai sensi
della legge 25 luglio 1952 n. 991, il contributo e' ridotto
a L. 148 giornaliere. Con la stessa decorrenza e' istituita
sui contributi predetti una addizionale di L. 100 per ogni
giornata di iscrizione.
Il contributo base di adeguamento e la relativa addizionale
indicati al precedente comma sono dovuti per 156 giornate
all'anno, indipendentemente dal sesso e dall'eta'
dell'assicurato.
Per le pensioni da liquidare nella gestione speciale per i
coltivatori diretti, mezzadri e coloni con decorrenza dal
1 gennaio 1975 o successiva, i requisiti minimi di
contribuzione per il diritto alla pensione di vecchiaia, di
anzianita', di invalidita' ed ai requisiti sono equiparati,
per le donne ed i giovani, a quelli previsti per gli uomini
delle norme vigenti.
Ai soli fini del raggiungimento dei requisiti minimi di
contribuzione previsti per il diritto alle pensioni di cui
al comma precedente i contributi versati o accreditati
nella gestione speciale per i coltivatori diretti, mezzadri
e coloni in favore delle donne o dei giovani fino al 31
dicembre 1974 in numero inferiore a 156 per anno sono
moltiplicati per il coefficiente 1,50. Per lo stesso
coefficiente sono moltiplicati i contributi versati, in
numero inferiore a 156 per anno, dalle donne e dai giovani
in qualita' di giornalieri di campagna. Ai fini di cui
sopra non possono, tuttavia, essere computati, in favore
delle donne e dei giovani, piu' di 156 contributi
giornalieri per ciascun anno.
I contributi versati o accreditati in favore delle donne e
dei giovani nell'assicurazione generale obbligatoria ovvero
nella gestione speciale per gli artigiani o per gli
esercenti attivita' commerciali, qualora siano utilizzati
per la liquidazione della pensione a carico della gestione
speciale per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni, sono
ragguagliati, ai soli effetti della determinazione dei
requisiti minimi di contribuzione, a contributi giornalieri
secondo i seguenti parametri:
1 contributo annuo = 156 contributi giornalieri;
1 contributo mensile = 13 contributi giornalieri;
1 contributo settimanale = 3 contributi gionalieri;
I contributi versati o accreditati nella gestione speciale
per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni in favore
delle donne ed i giovani dal 1 gennaio 1975 in poi,
qualora siano utilizzati per la liquidazione della pensione
a carico della gestione speciale per gli artigiani o per
gli esercenti attivita' commerciali, sono ragguagliati, ai
soli effetti della determinazione dei requisiti minimi di
contribuzione, a contributi settimanali secondo il seguente
parametro: 3 contributi giornalieri = il contributo
settimanale.
"Art 18 (Ripianamento della gestione previdenziale per i
coltivatori diretti, mezzadri e coloni per l'assicurazione
invalidita', vecchiaia e superstiti alla data del 31
dicembre 1977.
Agli oneri derivanti dalle operazioni finanziarie suddette
si provvede con le disponibilita' di cui ai successivi
articoli 19 e 20.
Si applicano a dette operazioni le norme di cui al quarto
comma dell'art. 17 della legge 6 ottobre 1971, n. 853.
Art. 19 (Istituzione di un conto corrente speciale per il
ripianamento della gestione previdenziale per il
coltivatori diretti, coloni e mezzadri). - Il gettito
derivante dal contributo addizionale di cui al primo comma
dell'art. 17 e' versato in un conto corrente infruttifero
aperto presso la Tesoreria centrale, denominato "conto
speciale risanamento gestionale previdenziale coltivatori
diretti".
Da detto conto di tesoreria sono annualmente prelevate e
versate all'entrata del bilancio dello Stato le somme
occorrenti per coprire, unitamente al concorso dello Stato,
di cui al successivo art. 20, gli oneri concessi alle
operazioni finanziarie previste dall'art. 18.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad apportare con
propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 20 (Apporto dello Stato per la gestione previdenziale
per i coltivatori diretti, coloni e mezzadri). -
Annualmente, con la legge di bilancio, e' determinato
l'intervento dello Stato a favore della gestione per
l'assicurazione invalidita' vecchiaia ed i superstiti dei
coltivatori diretti, mezzadri e coloni, destinato, per un
importo pari al doppio del gettito del contributo
addizionale di cui all'art. 17, agli oneri delle
operazioni finanziarie previste dall'art. 18, e per
l'eventuale differenza, al ripianamento del disavanzo della
gestione alla quale va devoluta.
L'intervento dello Stato, di cui al precedente comma, non
potra' essere inferiore, a decorrere dal 1977,
all'ammontare del contributo stabilito per il 1976 dalla
tabella allegata al decreto-legge 2 marzo 1974, n. 30,
convertito con modificazioni, nella legge 16 aprile 1974,
n. 114".
- Il testo dell'art. 28 della gia' citata legge 9 marzo
1989, n. 88, e' il seguente:
"Art. 28 (Gestione dei contributi e delle prestazioni
previdenziali dei coltivatori diretti, mezzadri e coloni).
- 1. A decorrere dal 1 gennaio 1989 la gestione speciale
per i coltivatori diretti, coloni e mezzadri di cui
all'art. 6 della legge 26 ottobre 1957, n. 1047, e
successive modificazioni ed integrazioni, assume la
denominazione di "Gestione dei contributi e delle
prestazioni previdenziali dei coltivatori diretti, mezzadri
e coloni".
2. La gestione, alla quale affluiscono i relativi
contributi, eroga le prestazioni previdenziali previste in
favore della categoria. Alla gestione sono trasferite le
parti del contributo statale per gli assegni familiari agli
autonomi agricoli, di cui all'art. 9, della legge 14 luglio
1967, n. 585, e successive modificazioni ed integrazioni,
risultate in eccedenza sui fabbisogni annui".
- Il testo dell'art. 9 del D.L. 2 marzo 1989, n. 65,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1989,
n. 155, concernente "Disposizioni in materia di finanza
pubblica" e' il seguente:
"Art. 9 - 1. Sino all'entrata in vigore della riforma
organica del sistema previdenziale, qualora al 30 giugno di
ogni anno dai conti della tesoreria risulti che il
complesso dei trasferimenti dallo Stato dell'INPS, a titolo
di pagamenti di bilancio e di anticipazioni di tesoreria,
al netto delle regolazioni pregresse superi i 613 del
limite massimo fissato dalla legge finanziaria, il
consiglio di amministrazione dell'INPS e' tenuto a
proporre, entro trenta giorni dalla comunicazione del
Ministero del tesoro, i provvedimenti idonei ad assicurare
il miglior equilibrio delle singole gestioni tenuto conto
della natura previdenziale e non previdenziale delle
stesse".
- Il testo dell'art. 1 commi 1 e 2, del D.L. 4 giugno 1990,
n. 129, convertito, con modificazioni dalla legge 3 agosto
1990 n. 210, concernente "Disposizioni in materia di
fiscalizzazione degli oneri sociali e di sgravi
contributivi nel Mezzogiorno" e' il seguente:
"1. Le imprese, di cui all'art. 1, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 20 gennaio 1990, n. 3, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 marzo 1990, n. 52, sono
esonerate dal versamento del contributo di cui all'art. 2
del decreto del Presidente della Repubblica 2 febbraio
1960, n. 54, relativo all'assicurazione obbligatoria contro
la tubercolosi, in misura pari a 1,66 punti percentuali,
del contributo di cui all'art. 2 della legge 14 aprile
1956, n. 307, destinato al finanziamento delle finalita'
del sopresso Ente Nazionale per l'assistenza agli orfani
dei lavoratori italiani, in misura pari a 0,16 punti
percentuali, e del contributo di cui all'art. 10, comma 1,
della legge 11 marzo 1988, n. 67, in misura pari a 1 punto
percentuale.
2. Le imprese di cui all'art. 1 comma 1, lettera b) del
decreto-legge 20 gennaio 1990, n. 3 convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 marzo 1990, n. 52 sono
esonerate dal versamento del contributo di cui all'articolo
2 del decreto del Presidente della Repubblica 2 febbraio
1960 n. 54, relativo all'assicurazione obbligatoria contro
la tubercolosi, in misura pari a 1,66 punti percentuali,
del contributo di cui all'art. 2 della legge 14 aprile
1956, n. 307 destinato al finanziamento delle finalita' del
soppresso Ente nazionale per l'assistenza agli orfani dei
lavoratori italiani, in misura pari a 0,16 punti
percentuali, del contributo di cui all'articolo 1, secondo
comma, della legge 24 ottobre 1966, n. 934, in misura pari
a 0,20 punti percentuali, e del contributo di cui all'art.
10 comma 1, della legge 11 marzo 1988, n. 67, in misura
pari a 5,50 punti percentuali".