Art. 21.
(Societa' commerciali e imprese elettriche
degli enti locali).
1. Alle imprese elettriche degli enti locali che ne abbiano fatto
richiesta entro il termine previsto dall'articolo 4 n. 5) della legge
6 dicembre 1962, n. 1643, l'Enel rilascia la concessione di esercizio
delle attivita' di produzione, trasporto, trasformazione,
distribuzione e vendita dell'energia elettrica sulla base di
convenzioni da stipularsi con riferimento ad una convenzione-quadro
tra l'Enel e l'organizzazione di categoria delle imprese interessate.
2. La convenzione-quadro e le convenzioni con le singole imprese sono
soggette all'approvazione del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato. Lo stesso Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, sentite le parti, emana, con proprio decreto, la
convenzione-quadro qualora essa non sia stata stipulata entro il
termine di un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
3. Nella convenzione-quadro devono essere previsti i diritti e i
doveri delle parti, le modalita' relative all'esercizio dei poteri di
coordinamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 18
marzo 1965, n. 342, nonche' le cause di decadenza delle concessioni.
La convenzione-quadro deve anche definire i criteri destinati a
regolare, in sede di convenzione con le singole aziende, le cessioni,
gli scambi ed i vettoriamenti, tra le imprese concessionarie,
dell'energia elettrica da esse prodotta.
4. In mancanza di accordo tra l'Enel e le singole imprese, entro due
anni dalla data di entrata in vigore della presente legge, il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentiti
l'Enel e le aziende municipalizzate, dispone con proprio decreto la
convenzione di cui al presente articolo tra l'Enel e le aziende
municipalizzate che abbiano presentato nei termini prescritti la
relativa richiesta.
5. In caso di non ottenimento della concessione per manifesta e
comprovata inidoneita' dell'impresa ad espletare il servizio, che
sara' valutata dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentiti l'Enel e l'organizzazione di categoria
delle imprese interessate, nonche' nei casi di decadenza o di
rinunzia, i beni e i rapporti giuridici attinenti all'impresa sono
trasferiti all'Enel dalla data di emanazione del decreto ministeriale
di trasferimento, con le modalita' e con gli indennizzi previsti dal
decreto del Presidente della Repubblica 25 febbraio 1963, n. 138,
intendendosi tuttavia i valori riferiti alle risultanze dell'ultimo
bilancio approvato prima della emanazione del predetto decreto
ministeriale.
6. Per le imprese indennizzabili a stima, ai sensi del n. 4)
dell'articolo 5 della legge 6 dicembre 1962, n. 1643, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 3 della legge 1 luglio 1966, n. 509,
quando l'indennizzo non superi l'importo di un miliardo di lire; in
tal caso il pagamento dell'indennizzo e' effettuato in due
semestralita'.
7. Con il rilascio della concessione le imprese elettriche degli enti
locali concorrono con l'Enel, nell'ambito del settore pubblico
dell'energia elettrica, al conseguimento dei fini di utilita'
generale di cui all'articolo 1 della legge 6 dicembre 1962, n. 1643,
e successive modificazioni.
8. Le concessioni di esercizio di attivita' elettriche gia'
rilasciate dall'Enel alla data di entrata in vigore della presente
legge saranno sostituite da nuove concessioni da rilasciarsi in base
a quanto previsto nel presente articolo.
9. Tra l'Enel e gli enti locali o loro imprese possono essere
costituiti consorzi, oltre che societa' per azioni, per le finalita'
e sotto l'osservanza delle condizioni e modalita', in quanto
applicabili, di cui all'articolo 34.
10. Sono abrogati l'articolo 1, n. 5, e l'articolo 2, n. 3, del
decreto del Presidente della Repubblica 15 dicembre 1962, n. 1670,
l'articolo 4, n. 5), della legge 6 dicembre 1962, n. 1643, e
l'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 4 febbraio
1963, n. 36.
11. Le societa', le aziende e gli enti che abbiano per oggetto anche
la distribuzione di energia elettrica devono sottoporre a societa' di
revisione i rispettivi bilanci redatti conformemente al modello tipo
stabilito con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, in sostituzione dei modelli allegati alla legge 4
marzo 1958, n. 191, e devono trasmetterli entro trenta giorni
dall'approvazione alle regioni nel cui territorio insistono le reti
di distribuzione, che li inviano, entro i successivi novanta giorni,
corredati da una propria relazione, al Ministro dell'indutria, del
commercio e dell'artigianato, ai fini dell'applicazione degli
articoli 3, 4 e 5 della legge 4 marzo 1958, n. 191.
12. Per i bilanci riferiti agli esercizi anteriori alla data di
entrata in vigore del decreto di cui al comma 11, le societa', le
aziende e gli enti di cui al medesimo comma 11 ed il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, ove non vi abbiano
gia' provveduto, non sono piu' tenuti agli adempimenti previsti dalla
legge 4 marzo 1958, n. 191.
Nota al comma 1 dell'art. 21:
- Si trascrive il testo dell'art. 4, n. 5) della legge n.
1643/1962 (per l'argomento trattato vedi nota all'art. 12);
"5) gli enti locali che esercitano, a mezzo delle imprese
di cui al testo unico 15 ottobre 1925, n. 2578 (4), le
attivita' di cui al primo comma dell'art. 1, l'Ente
autonomo del Flumendosa e l'Ente autonomo per il Volturno
potranno ottenere dall'Ente nazionale, previa
autorizzazione del Ministro per l'industria e il
commercio, la concessione dell'esercizio di attivita'
menzionate al primo comma dell'art. 1, purche' ne facciano
richiesta entro due anni dalla data di entrata in vigore
della presente legge. Saranno determinate le modalita' per
il rilascio delle concessioni e per l'approvazione dei
capitolati relativi, allo scopo di garantire all'utenza
i massimi vantaggi compatibili con i fini di utilita'
generale assegnati all'Ente nazionale della presente legge.
Le imprese per le quali sia richiesto dagli enti di cui
sopra il trasferimento all'Ente nazionale e le imprese per
le quali non sia stata richiesta, o non sia stata ottenuta
la concessione predetta, sono soggette a trasferimento
secondo le disposizioni contenute nei nn. 1), 2) e 3) del
presente articolo, in quanto applicabili.
Le disposizioni di cui al presente n. 5) si applicano agli
enti istituiti dalle regioni a Statuto speciale e all'Ente
Siciliano di Elettricita', istituito con D.Lgs. C.P.S. 2
gennaio 1947, n. 2; la richiesta delle concessioni sara'
fatta dalle rispettive amministrazioni regionali ed il
rilascio delle concessioni sara' accordato sentite le
amministrazioni regionali stesse.
Saranno previste le norme per il subingresso dell'Ente
nazionale in tutti i rapporti giuridici dei consorzi fra
comuni e province, costituiti anteriormente al 1o gennaio
1962, ai fini di concessioni idroelettriche o promiscue".
Nota al comma 5 dell'art. 21:
- Il D.P.R. n. 138/1963 reca "Norme relative agli
indennizzi da corrispondere alle imprese assogettate a
trasferimento all'Ente".
Nota al comma 3 dell'art. 21:
- Il D.P.R. n. 342/1965 (Norme integrative della legge n.
1643/1962 e norme relative al coordinamento e l'esercizio
delle attivita' elettriche esercitate da enti ed imprese
diversi dall'ENEL), prevede, in particolare all'art. 10,
che le direttive per il coordinamento e l'esercizio
delle attivita' elettriche di enti ed imprese diversi
dall'Enel, allo scopo di assicurare il soddisfacimento
delle esigenze di utilita' generale, siano impartite dal
comitato dei Ministri di cui all'art. 1 secondo comma
della legge n. 1643/1962.
Note al comma 6 dell'art. 21:
- Si trascrive il testo dell'art. 5 n. 4, della legge n.
1643/1962 (per l'argomento trattato v. nota all'art. 12):
"art. 5".
"4) per le imprese e i beni non comtemplati nei numeri
precedenti l'indennizzo e' determinato in misura pari al
valore di stima, con le modalita' che saranno stabilite dai
decreti di cui all'articolo 2 (a);".
(a) I principi e i criteri direttivi stabiliti nella
legge n. 1643/1962, che il Governo ai sensi dell'art. 2
della legge n. 1643/1962, e' stato delegato ad emanare,
sono enunciati nel D.P.R. n. 1670/1662 (Organizzazione
dell' ENEL) D.P.R. n. 36/1963 (Norme relative ai
trasferimenti all' ENEL, delle imprese esercenti le
industrie elettriche).
- Si trascrive il testo dell'art. 3 della legge n. 509/1966
recante: "Norme per l'accelleramento dei pagamenti dovuti
alle aziende elettriche minori trasferite all'ente
Nazionale Energia elettrica in base alla legge n. 1643/1962
e alla legge n. 452/1964". "Art. 3. - La stima
prevista per la determinazione dell'indennizzo per le
imprese di cui al n. 4 dell'art. 5 della legge 6 dicembre
1962, n. 1643 puo' essere effettuata fra l'E.N.E.L. ed i
titolari delle imprese trasferite, qualora essi
convengano su indennizzo non superiore a lire 50.000.000.
La stima effettuata d'accordo tra le parti non diventa
esecutiva se non e' dichiarata congrua dall'Ufficio tecnico
erariale competente per territorio.
Ove l'Ufficio tecnico erariale competente non giudichi
congrua la stima concordata fra le parti, oppure se
l'E.N.E.L. e i titolari delle imprese trasferite non
giungano ad accordarsi sul valore di stima, si procede alla
determinazione dello stesso ai sensi dell'articolo 5, n. 4,
della legge 6 dicembre 1962, n. 1643, nonche' del decreto
del Presidente della Repubblica 25 febbraio 1963, n. 238,
articolo 3".
Nota al comma 7 dell'art. 21:
- Per il testo dell'art. 1 della legge n. 1643/1962 v.
seconda nota all'art. 12.
Nota ai commi 11 e 12 dell'art. 21:
- Si trascrive il testo degli articoli 1, 2, 3, 4 e 5 della
legge n. 191/1958 recante "Norme per la formazione del
bilancio d'esercizio delle societa', aziende, enti di
produzione o di distribuzione dell'energia elettrica".
"Art. 1. - A partire dall'esercizio 1 gennaio-31 dicembre
1959, le societa' commerciali tenute alla pubblicazione del
bilancio di esercizio, le aziende di cui al testo unico 15
ottobre 1925, n. 2578, gli altri enti pubblici, che abbiano
per oggetto la produzione o la distribuzione di energia
elettrica, debbono redigere il bilancio di esercizio in
conformita' ai modelli di stato patrimoniale e di conto
economico o conto dei profitti e delle perdite allegati
alla presente legge.
Le societa' aziende, enti predetti, quando esercitano altre
attivita' produttive e quando da queste attivita' abbiano
conseguito nell'esercizio ricavi complessivamente superiori
al doppio di quelli conseguiti dalla vendita di energia
elettrica, hanno facolta' di soddisfare all'obbligo di cui
al comma precedente allegando al proprio bilancio
d'esercizio i prospetti dimostrativi dei valori di bilancio
attinenti la gestione esplicata nella produzione o
distribuzione di energia elettrica, utilizzando a tal fine
gli stessi modelli di cui al comma precedente.
Le societa', aziende, enti predetti, il cui esercizio
amministrativo abbia decorrenza diversa dall'anno solare,
sono tenuti ad introdurre nei propri statuti o regolamenti
le opportune modificazioni affinche' dall'esercizio 1959
tale decorrenza coincida con l'anno solare.
Art. 2. - Le societa', aziende, enti di cui all'art. 1 sono
tenuti ad ordinare e coordinare la propria contabilita'
sistematica e le altre opportune rilevazioni aziendali in
guisa da consentire ai competenti organi un facile
controllo della corretta rilevazione, classificazione e
sintesi dei valori esposti nei modelli indicati nell'art.
1.
Le societa', aziende, enti predetti debbono trasmettere,
entro trenta giorni dall'approvazione, copia del proprio
bilancio d'esercizio al Ministero dell'industria e del
commercio.
Art. 3. - Il Ministero dell'industria e del commercio,
sentito il Ministero che esercita la vigilanza sulle
aziende e sugli enti di cui al primo comma dell'art. 1, o
sentita la competente regione - per gli enti di carattere
regionale - puo' disporre accertamenti - anche mediante
ispezioni di propri funzionari - sulla tenuta delle
scritture contabili, allo scopo di verificare se esse siano
compilate in modo da consentire la redazione del bilancio
di esercizio nelle forme previste dagli articoli
precedenti.
Art. 4. - Nel caso che le aziende o gli enti indicati nel
primo comma dell'art. 1 non presentino nel termine di cui
all'art. 2 il proprio bilancio d'esercizio, ovvero quando
il bilancio presentato sia difforme dai modelli di cui
all'art. 1, oppure le rilevazioni aziendali non risultino
tenute in conformita' del primo comma dell'art. 2, il
Ministro per l'industria e commercio invita le aziende o
gli enti predetti a presentare o regolarizzare il bilancio
d'esercizio o le rilevazioni aziendali entro un congruo
termine.
Qualora l'azienda o l'ente non provveda nel termine su
esposto, il Ministro per l'industria e commercio, di
concerto con il Ministro che esercita la vigilanza
sull'azienda od ente, ovvero sentita la competente regione
- per gli enti di carattere regionale - nomina un
commissario per l'adempimento degli obblighi di cui agli
articoli 1 e 2.
Art. 5. - Qualora le societa' indicate nell'art. 1 non
presentino il bilancio d'esercizio nel termine di cui
all'art. 2, ovvero quando il bilancio presentato sia
difforme dai modelli di cui all'art. 1, oppure quando le
rilevazioni aziendali non siano tenute in conformita' del
primo comma dell'articolo 2, il Ministro per l'industria e
commercio invita i legali rappresentanti della societa' a
presentare, entro un congruo termine, il bilancio di
esercizio secondo i modelli di cui all'art. 1 od a
confermare le rilevazioni aziendali alle norme del primo
comma dell'art. 2.
Trascorso detto termine, ove la societa' non abbia
ottemperato all'invito il Ministro trasmette gli atti al
Procuratore della Repubblica presso il Tribunale competente
perche' provochi, dal Tribunale stesso, gli opportuni
provvedimenti.
Il Tribunale, con l'intervento del Pubblico Ministero,
sentiti in camera di consiglio gli amministratori ed i
sindaci, puo' ordinare l'ispezione dell'amministrazione
della societa' per l'accertamento delle inadempienze. Il
Tribunale, qualora il bilancio non sia stato presentato,
revoca gli amministratori ed i sindaci e nomina un
amministratore giudiziario per la redazione del bilancio
d'esercizio, determinandone i poteri e la durata.
Prima della scadenza dell'incarico l'amministratore
giudiziario convoca e presiede l'assemblea per la nomina
dei nuovi amministratori.
Nel caso di accertate irregolarita', il Tribunale assegna
alla societa' un termine per l'adempimento delle
disposizioni della presente legge.
Nei casi piu' gravi il Tribunale puo' provvedere alla
revoca degli amministratori e alla nomina
dell'amministratore giudiziario ai sensi del quarto comma
del presente articolo".