Art. 28
Incrocio tra le basi dati dell'INPS e dell'Agenzia delle entrate
per contrastare la microevasione diffusa
1. Al fine di contrastare l'inadempimento dell'obbligo di
presentazione della dichiarazione dei redditi l'Agenzia delle Entrate
esegue specifici controlli sulle posizioni dei soggetti che risultano
aver percepito e non dichiarato redditi di lavoro dipendente ed
assimilati sui quali, in base ai flussi informativi dell'INPS,
risultano versati i contributi previdenziali e non risultano
effettuate le previste ritenute.
2. Anche ai fini di cui al comma 1, le attivita' di controllo e di
accertamento realizzabili con modalita' automatizzate sono
incrementate e rese piu' efficaci attribuendone la effettuazione ad
apposite articolazioni dell'Agenzia delle entrate, con competenza su
tutto o parte del territorio nazionale, individuate con il
regolamento di amministrazione dell'Agenzia delle entrate di cui
all'articolo 71, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
Conseguentemente, all'articolo 4 ed all'articolo 10 del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, dopo le parole «centro di
servizio» sono aggiunte le seguenti: «o altre articolazioni
dell'Agenzia delle entrate, con competenza su tutto o parte del
territorio nazionale, individuate con il regolamento di
amministrazione di cui all'articolo 71 del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, nell'ambito della dotazione organica prevista a
legislazione vigente e anche mediante riorganizzazione, senza oneri
aggiuntivi, degli Uffici dell'Agenzia.».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente dell'articolo 71 del
citato decreto legislativo n. 300 del 1999:
«Art. 71. (Personale). - 1. Il rapporto di lavoro del
personale dipendente delle agenzie fiscali e' disciplinato
dalla contrattazione collettiva e dalle leggi che regolano
il rapporto di lavoro privato, in conformita' delle norme
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni, anche per quanto
attiene alla definizione del comparto di contrattazione per
le agenzie fiscali; ciascuna agenzia definisce la
contrattazione integrativa aziendale di secondo livello.
2. Al fine di garantire l'imparzialita' e il buon
andamento nell'esercizio della funzione pubblica assegnata
alle agenzie fiscali, con regolamento da emanare entro sei
mesi dall'entrata in vigore del presente decreto
legislativo, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, sono emanate disposizioni
idonee a garantire l'indipendenza e l'autonomia tecnica del
personale.
3. Il regolamento di amministrazione e' deliberato, su
proposta del direttore dell'agenzia, dal comitato di
gestione ed e' sottoposto al ministro vigilante secondo le
disposizioni dell'articolo 60 del presente decreto
legislativo. In particolare esso, in conformita' con i
principi contenuti nel decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni:
a) disciplina l'organizzazione e il funzionamento
dell'agenzia;
b) detta le norme per l'assunzione del personale
dell'agenzia, per l'aggiornamento e per la formazione
professionale;
c) fissa le dotazioni organiche complessive del
personale dipendente dall'agenzia;
d) determina le regole per l'accesso alla
dirigenza.».
- Si riporta il testo dell'articolo 4 e dell'articolo
10 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546 recante
«Disposizioni sul processo tributario in attuazione della
delega al Governo contenuta nell'art. 30 della L. 30
dicembre 1991, n. 413», come modificati dalla presente
legge:
«Art. 4. (Competenza per territorio). - 1. Le
commissioni tributarie provinciali sono competenti per le
controversie proposte nei confronti degli uffici delle
entrate o del territorio del Ministero delle finanze ovvero
degli enti locali ovvero dei concessionari del servizio di
riscossione, che hanno sede nella loro circoscrizione; se
la controversia e' proposta nei confronti di un centro di
servizio o altre articolazioni dell'Agenzia delle Entrate,
con competenza su tutto o parte del territorio nazionale,
individuate con il regolamento di amministrazione di cui
all'articolo 71 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, nell'ambito della dotazione organica prevista a
legislazione vigente e anche mediante riorganizzazione,
senza oneri aggiuntivi, degli Uffici dell'Agenzia e'
competente la commissione tributaria provinciale nella cui
circoscrizione ha sede l'ufficio al quale spettano le
attribuzioni sul tributo controverso.
2. Le commissioni tributarie regionali sono competenti
per le impugnazioni avverso le decisioni delle commissioni
tributarie provinciali, che hanno sede nella loro
circoscrizione.
Art. 10. (Le parti). - 1. Sono parti nel processo
dinanzi alle commissioni tributarie oltre al ricorrente,
l'ufficio del Ministero delle finanze o l'ente locale o il
concessionario del servizio di riscossione che ha emanato
l'atto impugnato o non ha emanato l'atto richiesto ovvero,
se l'ufficio e' un centro di servizio, o altre
articolazioni dell'Agenzia delle Entrate, con competenza su
tutto o parte del territorio nazionale, individuate con il
regolamento di amministrazione di cui all'articolo 71 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, nell'ambito
della dotazione organica prevista a legislazione vigente e
anche mediante riorganizzazione, senza oneri aggiuntivi,
degli Uffici dell'Agenzia l'ufficio delle entrate del
Ministero delle finanze al quale spettano le attribuzioni
sul rapporto controverso.».