Art. 14
Interventi per la diffusione delle tecnologie digitali
1. Per il completamento del Piano nazionale banda larga, definito
dal Ministero dello sviluppo economico - Dipartimento per le
comunicazioni e autorizzato dalla Commissione europea [aiuto di Stato
n. SA.33807 (2011/N)] - Italia] per l'anno 2013 e' autorizzata la
spesa di 150 milioni di euro da iscrivere nello stato di previsione
del Ministero dello sviluppo economico, da utilizzare nelle aree
dell'intero territorio nazionale, ((tenendo conto delle singole
specificita' territoriali e della copertura delle aree a bassa
densita' abitativa, definite dal medesimo regime d'aiuto.))
2. All'articolo 87, comma 5, del decreto legislativo 1o agosto
2003, n. 259, le parole: « inizia nuovamente » sono sostituite con la
seguente: « riprende ».
((2-bis. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, con regolamento del
Ministro dello sviluppo economico sono definite le misure e le
modalita' di intervento da porre a carico degli operatori delle
telecomunicazioni, al fine di minimizzare eventuali interferenze tra
i servizi a banda ultralarga mobile nella banda degli 800 MHz e gli
impianti per la ricezione televisiva domestica. Gli interventi che si
rendessero necessari sugli impianti per la ricezione televisiva
domestica per la mitigazione delle interferenze sono gestiti a valere
su un fondo costituito dagli operatori delle telecomunicazioni
assegnatari delle frequenze in banda 800 MHz e gestito privatamente
dagli operatori interessati, in conformita' alle previsioni del
regolamento. I parametri per la costituzione di detto fondo e la
relativa contribuzione degli operatori sono definiti secondo principi
di proporzionalita', trasparenza e non discriminazione. Il Ministero
dello sviluppo economico con proprio provvedimento provvede ogni
trimestre alla rimodulazione di tali contributi sulla base dei costi
di intervento effettivamente sostenuti dai singoli operatori e
rendicontati.))
3. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
luglio 1998, n. 281, sono definite le specifiche tecniche delle
operazioni di scavo per le infrastrutture a banda larga e ultralarga
nell'intero territorio nazionale, ((specificando che devono
prioritariamente essere utilizzati gli scavi gia' attualmente in uso
per i sottoservizi.)) Tale decreto definisce la superficie massima di
manto stradale che deve essere ripristinata a seguito di una
determinata opera di scavo, l'estensione del ripristino del manto
stradale sulla base della tecnica di scavo utilizzata, quali trincea
tradizionale, minitrincea, proporzionalmente alla superficie
interessata dalle opere di scavo, le condizioni di scavo e di
ripristino del manto stradale a seguito delle operazioni di scavo,
proporzionalmente all'area d'azione.
4. Al comma 7 dell'articolo 88 del decreto legislativo n. 259 del
2003, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole: « Trascorso il termine di » la parola: « novanta
» e' sostituita dalla seguente « quarantacinque »;
b) dopo le parole: « il termine e' ridotto a » la parola: « trenta
» e' sostituita dalla seguente: « quindici »;
c) dopo l'ultimo periodo e' aggiunto il seguente: « Nel caso di
apertura buche, apertura chiusini per infilaggio cavi o tubi, posa di
cavi o tubi aerei su infrastrutture esistenti, allacciamento utenti
il termine e' ridotto a dieci giorni. ».
5. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 2, comma 15-bis del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, al comma 3 dell'articolo 66 del
decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495,
come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica del 16
settembre 1996, n. 610, e' aggiunto il seguente periodo: « Per le
tecniche di scavo a limitato impatto ambientale la profondita' minima
puo' essere ridotta a condizione che sia assicurata la sicurezza
della circolazione e garantita l'integrita' del corpo stradale per
tutta la sua vita utile, in base a valutazioni della tipologia di
strada, di traffico e di pavimentazione ».
6. Al comma 2 dell'articolo 95 del decreto legislativo 1o agosto
2003, n. 259, e' aggiunto il seguente comma: « 2-bis: Per le
condutture aeree o sotterranee di energia elettrica di cui al comma
2, lett. a) realizzate in cavi cordati ad elica, il nulla osta e'
sostituito da una attestazione di conformita' del gestore. ».
7. All'articolo 91 del decreto legislativo 1o agosto 2003, n. 259
(Codice delle comunicazioni elettroniche), dopo il comma 4 e'
inserito il seguente:
« 4-bis. L'operatore di comunicazione durante la fase di sviluppo
della rete in fibra ottica puo', in ogni caso, accedere a tutte le
parti comuni degli edifici al fine di installare, collegare e
manutenere gli elementi di rete, cavi, fili, riparti, linee o simili
apparati privi di ((emissioni elettromagnetiche a radiofrequenza.))
Il diritto di accesso e' consentito anche nel caso di edifici non
abitati e di nuova costruzione. ((L'operatore di comunicazione ha
l'obbligo, d'intesa con le proprieta' condominiali, di ripristinare a
proprie spese le parti comuni degli immobili oggetto di intervento
nello stato precedente i lavori e si accolla gli oneri per la
riparazione di eventuali danni arrecati ».))
8. Ferme restando, per quanto non espressamente disciplinato dal
presente articolo, le vigenti le disposizioni contenute nel decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 8 luglio 2003,
recante fissazione dei limiti di esposizione, dei valori di
attenzione e degli obiettivi di qualita' per la protezione della
popolazione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici generati a frequenze comprese tra 100 kHz e 300 GHz,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 199 del 28 agosto 2003, si
prevede che:
a) i valori di attenzione indicati nella tabella 2 all'allegato B del
citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio
2003 si assumono a titolo di misura di cautela per la protezione
da possibili effetti anche a lungo termine eventualmente connessi
con le esposizioni ai campi generati alle suddette frequenze nei
seguenti casi:
1) all'interno di edifici utilizzati come ambienti abitativi con
permanenze continuative non inferiori a quattro ore giornaliere;
2) solo nel caso di utilizzazione degli edifici come ambienti
abitativi per permanenze non inferiori a quattro ore continuative
giornaliere, nelle pertinenze esterne, come definite nelle Linee
Guida di cui alla successiva lettera d), quali balconi, terrazzi e
cortili (esclusi i tetti anche in presenza di lucernai ed i lastrici
solari con funzione prevalente di copertura, indipendentemente dalla
presenza o meno di balaustre o protezioni anti-caduta e di
pavimentazione rifinita, di proprieta' comune dei condomini);
b) nel caso di esposizione a impianti che generano campi elettrici,
magnetici ed elettromagnetici con frequenza compresa tra 100 kHz e
300 GHz, non devono essere superati i limiti di esposizione di cui
alla tabella 1 dell'allegato B del citato decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003, intesi come valori
efficaci. Tali valori devono essere rilevati ad un'altezza di m.
1,50 sul piano di calpestio e mediati su qualsiasi intervallo di
sei minuti. I valori ((di cui alla lettera a),)) invece, devono
essere rilevati ad un'altezza di m. 1,50 sul piano di calpestio e
sono da intendersi come media dei valori nell'arco delle 24 ore;
c) ai fini della progressiva minimizzazione della esposizione ai
campi elettromagnetici, i valori di immissione dei campi
elettrici, magnetici ed elettromagnetici generati a frequenze
comprese tra 100 kHz e 300 GHz, calcolati o misurati all'aperto
nelle aree intensamente frequentate, non devono superare i valori
indicati nella tabella 3 dell'allegato B del citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003, detti valori
devono essere determinati ad un'altezza di m 1,50 sul piano di
calpestio e sono da intendersi come media dei valori nell'arco
delle 24 ore;
d) le tecniche di misurazione e di rilevamento dei livelli di
esposizione da adottare sono quelle indicate nella norma CEI 211-7 o
specifiche norme emanate successivamente dal CEI. Ai fini della
verifica mediante determinazione del mancato superamento del valore
di attenzione e dell'obiettivo di qualita' si potra' anche fare
riferimento, per l'identificazione dei valori mediati nell'arco delle
24 ore, a metodologie di estrapolazione basate sui dati tecnici e
storici dell'impianto. Le tecniche di calcolo previsionale da
adottare sono quelle indicate nella norma CEI 211-10 o specifiche
norme emanate successivamente dal CEI. Ai fini della verifica
attraverso stima previsionale del valore di attenzione e
dell'obiettivo di qualita', le istanze previste dal decreto
legislativo n. 259 del 2003 saranno basate su valori mediati
nell'arco delle 24 ore, valutati in base alla riduzione della potenza
massima al connettore d'antenna con appositi fattori che tengano
conto della variabilita' temporale dell'emissione degli impianti
nell'arco delle 24 ore. Questi fattori di riduzione della potenza
saranno individuati in apposite Linee Guida predisposte dall'ISPRA e
dalle ARPA/APPA secondo le modalita' di seguito indicate. Laddove
siano assenti pertinenze esterne degli edifici di cui alla lettera
a), i calcoli previsionali dovranno tenere in conto dei valori di
assorbimento del campo elettromagnetico da parte delle strutture
degli edifici cosi' come definiti nelle suddette Linee Guida. Gli
operatori forniscono all'ISPRA e alle ARPA/APPA i dati di potenza
degli impianti secondo le modalita' contenute nelle medesime Linee
Guida. Tali dati dovranno rappresentare le reali condizioni di
funzionamento degli impianti. Eventuali condizioni di funzionamento
anomalo degli impianti dovranno essere tempestivamente segnalate agli
organi di controllo e di vigilanza sanitaria e ambientale di cui
all'articolo 14 della legge 22 febbraio 2001, n. 36. L'ISPRA e le
ARPA/APPA provvedono, in attuazione del presente decreto, alla
elaborazione di Linee Guida che saranno approvate dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare con apposito
decreto dirigenziale entro 60 giorni dalla ((data)) di entrata in
vigore del presente decreto. Tali Linee Guida potranno essere
soggette ad aggiornamento con periodicita' semestrale su indicazione
del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare,
che provvedera' alla relativa approvazione.
9. Le sanzioni amministrative relative al superamento dei limiti di
esposizione e dei valori di attenzione stabiliti dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 8 luglio 2003, recante
fissazione dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e
degli obiettivi di qualita' per la protezione della popolazione dalle
esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici generati
da frequenze comprese tra 100 kHz e 300 GHz, e al mancato rispetto
dei limiti e dei tempi previsti per l'attuazione dei piani di
risanamento, sono irrogate dalle regioni territorialmente competenti.
10. Le sanzioni amministrative relative al superamento dei limiti
di esposizione e dei valori di attenzione stabiliti dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 8 luglio 2003,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 200 del 29 agosto 2003,
recante fissazione dei limiti di esposizione, dei valori di
attenzione e degli obiettivi di qualita' per la protezione della
popolazione dalle esposizioni ai campi elettrici e magnetici alla
frequenza di rete (50 Hz) generati dagli elettrodotti, e al mancato
rispetto dei limiti e dei tempi previsti per l'attuazione dei piani
di risanamento, sono irrogate dalle regioni territorialmente
competenti.
((10-bis. All'articolo 6 del decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n. 155,
dopo il comma 2 e' inserito il seguente:))
((« 2-bis. Anche in deroga a quanto previsto dal comma 2, gli
utenti che attivano schede elettroniche (S.I.M.) abilitate al solo
traffico telematico ovvero che utilizzano postazioni pubbliche non
vigilate per comunicazioni telematiche o punti di accesso ad internet
utilizzando tecnologia senza fili possono essere identificati e
registrati anche in via indiretta, attraverso sistemi di
riconoscimento via SMS e carte di pagamento nominative. Con decreto
del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro dello sviluppo
economico, possono essere previste misure di maggior dettaglio o per
l'adozione di ulteriori procedure semplificate anche negli altri casi
previsti dal comma 2 ».))
((10-ter. All'articolo 35 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, il
comma 4 e' sostituito dal seguente:))
((« 4. Al fine di agevolare la diffusione della banda ultralarga in
qualsiasi tecnologia e di ridurre i relativi adempimenti
amministrativi, sono soggette ad autocertificazione di attivazione,
da inviare contestualmente all'attuazione dell'intervento all'ente
locale e agli organismi competenti ad effettuare i controlli di cui
all'articolo 14 della legge 22 febbraio 2001, n. 36, le installazioni
e le modifiche, ivi comprese le modifiche delle caratteristiche
trasmissive degli impianti di cui all'articolo 87-bis del codice di
cui al decreto legislativo 1o agosto 2003, n. 259, degli impianti
radioelettrici per trasmissione punto punto e punto-multipunto e
degli impianti radioelettrici per l'accesso a reti di comunicazione
ad uso pubblico con potenza massima in singola antenna inferiore o
uguale a 10 watt e con dimensione della superficie radiante non
superiore a 0,5 metri quadrati ».))