Art. 36
Sanzioni
1. Chiunque esercita un'attivita' elencata all'allegato I, ad
eccezione delle attivita' di trasporto aereo, senza l'autorizzazione
di cui all'articolo 13, e' soggetto ad una sanzione amministrativa
pecuniaria da 25.000 euro a 250.000 euro aumentata, per ciascuna
tonnellata di biossido di carbonio equivalente emessa in mancanza di
autorizzazione di 100 euro, nonche' di un ammontare corrispondente al
costo di acquisto e di trasferimento sul Registro dell'Unione, di una
quantita' di quote di emissione pari:
a) alla differenza tra le emissioni rilasciate in atmosfera in
assenza di autorizzazione e la quantita' di quote che sarebbe stata
assegnata a titolo gratuito, nel caso in cui il gestore abbia
beneficiato di assegnazione di quote a titolo gratuito;
b) alle emissioni rilasciate in atmosfera in assenza di
autorizzazione, nel caso in cui il gestore non abbia beneficiato di
assegnazione di quote a titolo gratuito.
2. Al fine dell'applicazione della sanzione di cui al comma 1 il
Comitato procede ad effettuare una stima conservativa delle emissioni
rilasciate in atmosfera in assenza di autorizzazione di cui alle
lettere a) e b), tenendo conto di tutti gli elementi informativi
utili di cui dispone.
3. L'operatore aereo amministrato dall'Italia che non presenta il
Piano di monitoraggio entro i termini di cui all'articolo 10, comma
1, e' soggetto, salvo che il fatto costituisca reato, ad una sanzione
amministrativa pecuniaria da 25.000 euro a 250.000 euro aumentata,
per ciascuna tonnellata di biossido di carbonio equivalente emessa e
non monitorata, di 100 euro, nonche' di un ammontare corrispondente
al costo di acquisto e di trasferimento sul Registro dell'Unione, di
una quantita' di quote di emissione pari:
a) alla differenza tra le emissioni rilasciate in atmosfera e non
monitorate e la quantita' di quote che sarebbe stata assegnata a
titolo gratuito, nel caso in cui l'operatore aereo amministrato
dall'Italia abbia beneficiato di assegnazione di quote a titolo
gratuito;
b) alle emissioni rilasciate in atmosfera e non monitorate, nel
caso in cui l'operatore aereo amministrato dall'Italia non abbia
beneficiato di assegnazione di quote a titolo gratuito.
4. Al fine dell'applicazione della sanzione di cui al comma 3, il
Comitato procede ad effettuare una stima conservativa delle emissioni
rilasciate in atmosfera e non monitorate di cui alle lettere a) e b),
del medesimo comma tenendo conto di tutti gli elementi informativi
utili di cui dispone.
5. Il gestore dell'impianto munito di autorizzazione alle emissioni
di gas ad effetto serra o l'operatore aereo amministrato dall'Italia
che, entro il 31 marzo di ogni anno, non presenta la comunicazione di
cui all'articolo 34, verificata secondo quanto stabilito all'articolo
35, o che renda dichiarazione falsa o incompleta e' soggetto, salvo
che il fatto costituisca reato, ad una sanzione amministrativa
pecuniaria da 2.500 euro a 50.000 euro.
6. Il gestore dell'impianto munito di autorizzazione alle emissioni
di gas ad effetto serra o l'operatore aereo amministrato dall'Italia
che, entro il 30 aprile di ogni anno, non restituisce quote di
emissioni nella quantita' di cui alla comunicazione prevista
all'articolo 34 o nella quantita' pari alla stima conservativa di cui
all' articolo 34, comma 3, e' soggetto ad una sanzione amministrativa
pecuniaria, per ogni quota non restituita di 100 euro.
All'accertamento della violazione consegue, in ogni caso, l'obbligo
per il gestore di restituire quote di emissioni, non piu' tardi del
30 aprile dell'anno successivo, nella quantita' di cui alla
comunicazione prevista all'articolo 34 o nella quantita' pari alla
stima conservativa di cui all'articolo 34, comma 3. Il Comitato rende
pubblico il nome del gestore che ha violato l'obbligo di
restituzione.
7. Il gestore dell'impianto munito di autorizzazione alle emissioni
di gas ad effetto serra che non fornisce l'informativa ai sensi
dell'articolo 16 e' soggetto, salvo che il fatto costituisca reato,
ad una sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 euro a 100.000
euro. La sanzione e' aumentata di 100 euro per ciascuna tonnellata di
biossido di carbonio equivalente emessa e non monitorata o per
ciascuna quota indebitamente rilasciata, nonche' di un ammontare
corrispondente al costo di acquisto e di trasferimento sul Registro
dell'Unione di una quantita' di quote di emissione pari alle
emissioni rilasciate in atmosfera e non monitorate o alle quote
indebitamente rilasciate.
8. Il gestore dell'impianto, munito di autorizzazione alle
emissioni di gas ad effetto serra, che non fornisce la comunicazione
ai sensi dell'articolo 24, comma 3, dell'articolo 25 e dell'articolo
26 e' soggetto, salvo che il fatto costituisca reato, ad una sanzione
amministrativa pecuniaria da 1.000 euro a 100.000 euro aumentata da
20 euro a 100 euro per ogni quota di emissione indebitamente
rilasciata a seguito della mancata ottemperanza agli obblighi
previsti dai citati articoli, nonche' di un ammontare corrispondente
al costo di acquisto e di trasferimento sul Registro dell'Unione di
una quantita' di quote di emissione pari alle quote indebitamente
rilasciate.
9. Nel caso in cui le informazioni fornite dal gestore ai sensi
dell'articolo 7 delle misure comunitarie per l'assegnazione risultino
false o non veritiere, il gestore dell'impianto e' soggetto, salvo
che il fatto costituisca reato ad una sanzione amministrativa
pecuniaria da 500 euro a 50.000 euro aumentata di 100 euro per ogni
eventuale quota di emissione indebitamente assegnata sulla base delle
informazioni risultate false e non veritiere. All'accertamento della
violazione consegue in ogni caso l'obbligo per il gestore di
restituire un numero di quote di emissioni corrispondenti alle quote
di emissioni indebitamente assegnate. Tale restituzione e'
contestuale all'atto della restituzione delle quote nell'anno civile
successivo alla rilevazione della non veridicita' della
dichiarazione.
10. Nel caso in cui le informazioni di cui al comma 10, verificate
ai sensi delle disposizioni di cui all'articolo 22, comma 2,
risultino non congruenti, il gestore dell'impianto e' soggetto, salvo
che il fatto costituisca reato ad una sanzione amministrativa
pecuniaria di 100 euro per ogni quota di emissione indebitamente
assegnata sulla base delle informazioni risultate non conformi.
All'accertamento della violazione consegue in ogni caso l'obbligo per
il gestore di restituire un numero di quote di emissioni
corrispondenti alle quote di emissioni indebitamente assegnate. Tale
restituzione e' contestuale all'atto della restituzione delle quote
nell'anno civile successivo alla rilevazione della non veridicita'
della dichiarazione.
11. Il verificatore che abbia rilasciato attestati di verifica per
informazioni risultate false o non veritiere o non congruenti ai
sensi dei commi 9 e 10 e' soggetto ad una sanzione amministrativa
pecuniaria da 20 euro a 40 euro per ogni tonnellata effettivamente
emessa dall'impianto in eccesso alle emissioni dichiarate e
verificate. In relazioni a tali fattispecie, inoltre, l'organismo di
accreditamento nazionale applichera', nel rispetto dei propri
regolamenti e delle linee guida internazionali pertinenti, adeguate
sanzioni, inclusa, nei casi di particolare gravita', la revoca
dell'accreditamento.
12. Le sanzioni di cui al presente articolo sono irrogate dal
Comitato ed al procedimento si applicano per quanto compatibili con
il presente decreto le disposizioni di cui alla legge 24 novembre
1981, n. 689.
13. La sanzione per le emissioni in eccesso rispetto alle quote
assegnate a partire dal 1° gennaio 2013 e' adeguata in base
all'indice europeo dei prezzi al consumo.
Note all'art. 36:
La legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30 novembre
1981, n. 329, S.O.