Art. 19
Modifiche al decreto legislativo 23 febbraio 2010, n. 49, in materia
di valutazione e gestione dei rischi da alluvioni. Procedura di
infrazione 2012/2054.
1. Al decreto legislativo 23 febbraio 2010, n. 49, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, lettera a), le parole: «non
direttamente imputabili ad eventi meteorologici» sono sostituite
dalle seguenti: «causati da impianti fognari»;
b) all'articolo 6, comma 2:
1) l'alinea e' sostituito dal seguente: «Le mappe della
pericolosita' da alluvione contengono la perimetrazione, da
predisporre avvalendosi di sistemi informativi territoriali, delle
aree che potrebbero essere interessate da alluvioni secondo i
seguenti scenari:»;
2) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) scarsa probabilita' di alluvioni o scenari di eventi
estremi»;
c) all'articolo 6, comma 3:
1) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) estensione dell'inondazione e portata della piena»;
2) la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) altezza e quota idrica»;
d) all'articolo 9, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. I piani di gestione del rischio di alluvioni di cui
all'articolo 7 del presente decreto sono sottoposti alla verifica di
assoggettabilita' alla valutazione ambientale strategica (VAS), di
cui all'articolo 12 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
qualora definiscano il quadro di riferimento per la realizzazione dei
progetti elencati negli allegati II, III e IV alla parte seconda
dello stesso decreto legislativo, oppure possano comportare un
qualsiasi impatto ambientale sui siti designati come zone di
protezione speciale per la conservazione degli uccelli selvatici e su
quelli classificati come siti di importanza comunitaria per la
protezione degli habitat naturali e della flora e della fauna
selvatica»;
e) all'allegato I, parte B, punto 1, le parole: «dell'articolo
13» sono sostituite dalle seguenti: «dell'articolo 12».
Note all'art. 19:
- Il testo degli articoli 2, 6 e 9 nonche' l'Allegato
1, parte B, punto 1 del decreto legislativo 23 febbraio
2010, n. 49 (Attuazione della direttiva 2007/60/CE relativa
alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni.),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 2 aprile 2010, n. 77,
come modificato dalla presente legge, cosi' recita:
"Art. 2 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente
decreto, oltre alle definizioni di fiume, di bacino
idrografico, di sottobacino e di distretto idrografico di
cui all'art. 54, comma 1, del decreto legislativo n. 152
del 2006 si applicano le seguenti definizioni:
a) alluvione: l'allagamento temporaneo, anche con
trasporto ovvero mobilitazione di sedimenti anche ad alta
densita', di aree che abitualmente non sono coperte
d'acqua. Cio' include le inondazioni causate da laghi,
fiumi, torrenti, eventualmente reti di drenaggio
artificiale, ogni altro corpo idrico superficiale anche a
regime temporaneo, naturale o artificiale, le inondazioni
marine delle zone costiere ed esclude gli allagamenti
causati da impianti fognari;
b) pericolosita' da alluvione: la probabilita' di
accadimento di un evento alluvionale in un intervallo
temporale prefissato e in una certa area;
c) rischio di alluvioni: la combinazione della
probabilita' di accadimento di un evento alluvionale e
delle potenziali conseguenze negative per la salute umana,
il territorio, i beni, l'ambiente, il patrimonio culturale
e le attivita' economiche e sociali derivanti da tale
evento.
"Art. 6 (Mappe della pericolosita' e del rischio di
alluvioni). - 1. Le autorita' di bacino distrettuali di cui
all'art. 63 del decreto legislativo n. 152 del 2006
predispongono, a livello di distretto idrografico di cui
all'art. 64 dello stesso decreto legislativo n. 152 del
2006, entro il 22 giugno 2013, mappe della pericolosita' da
alluvione e mappe del rischio di alluvioni per le zone
individuate ai sensi dell'art. 5, comma 1, in scala
preferibilmente non inferiore a 1:10.000 ed, in ogni caso,
non inferiore a 1:25.000, fatti salvi gli strumenti gia'
predisposti nell'ambito della pianificazione di bacino in
attuazione delle norme previgenti, nonche' del decreto
legislativo n. 152 del 2006.
2. Le mappe di pericolosita' da alluvione contengono la
perimetrazione delle aree geografiche che potrebbero essere
interessate da alluvioni secondo i seguenti scenari:
a) scarsa probabilita' di alluvioni o scenari di eventi
estremi;
b) alluvioni poco frequenti: tempo di ritorno fra 100 e
200 anni (media probabilita');
c) alluvioni frequenti: tempo di ritorno fra 20 e 50
anni (elevata probabilita'), se opportuno;
3. Per ogni scenario di cui al comma 2 vanno indicati
almeno i seguenti elementi:
a) estensione dell'inondazione e portata della piena;
b) altezza e quota idrica;
c) se opportuno, velocita' del flusso o flusso d'acqua
considerato,
4. Per le zone costiere in cui esiste un adeguato
livello di protezione e per le zone in cui le inondazioni
sono causate dalle acque sotterranee, le mappe di cui al
comma 2 possono fare riferimento solo agli scenari di cui
al comma 2, lettera a).
5. Le mappe del rischio di alluvioni indicano le
potenziali conseguenze negative derivanti dalle alluvioni,
nell'ambito degli scenari di cui al comma 2 e prevedono le
4 classi di rischio di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri in data 29 settembre 1998,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 3 del 5 gennaio
1999, espresse in termini di:
a) numero indicativo degli abitanti potenzialmente
interessati;
b) infrastrutture e strutture strategiche (autostrade,
ferrovie, ospedali, scuole, etc.);
c) beni ambientali, storici e culturali di rilevante
interesse presenti nell'area potenzialmente interessata;
d) distribuzione e tipologia delle attivita' economiche
insistenti sull'area potenzialmente interessata;
e) impianti di cui all'allegato I del decreto
legislativo 18 febbraio 2005, n. 59, che potrebbero
provocare inquinamento accidentale in caso di alluvione e
aree protette potenzialmente interessate, individuate
all'allegato 9 alla parte terza del decreto legislativo n.
152 del 2006;
f) altre informazioni considerate utili dalle autorita'
di bacino distrettuali, come le aree soggette ad alluvioni
con elevato volume di trasporto solido e colate detritiche
o informazioni su fonti rilevanti di inquinamento.
6. L'elaborazione delle mappe di cui al comma 1 per le
zone di cui all'art. 5, comma 1, condivise con altri Stati
membri della Comunita' europea e' effettuata previo scambio
preliminare di informazioni tra le autorita' competenti
interessate.
7. Le mappe della pericolosita' da alluvione, e le
mappe del rischio di alluvioni di cui al comma 1 non sono
predisposte qualora vengano adottate le misure transitorie
di cui all'art. 11, comma 2."
"Art. 9 (Coordinamento con le disposizioni della parte
terza, sezioni I e II, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, e successive modificazioni). - 1. Le
autorita' di bacino distrettuali di cui all'art. 63 del
decreto legislativo n. 152 del 2006 attuano le disposizioni
del presente decreto coerentemente con quanto stabilito
alla parte terza, sezioni I e II, del decreto legislativo
n. 152 del 2006, al fine di migliorare l'efficacia e lo
scambio delle informazioni, tenendo conto, in particolare
degli obiettivi ambientali di cui allo stesso decreto
legislativo n. 152 del 2006.
1-bis. I Piani di gestione del rischio di alluvioni di
cui all'art. 7 del presente decreto sono sottoposti alla
verifica di assoggettabilita' alla Valutazione ambientale
strategica (V.A.S.) di cui all'art. 12 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, qualora definiscano il
quadro di riferimento per la realizzazione dei progetti
elencati negli allegati II, III e IV dello stesso decreto
legislativo, oppure possano comportare un qualsiasi impatto
ambientale sui siti designati come zone di protezione
speciale per la conservazione degli uccelli selvatici e
quelli classificati come siti di importanza comunitaria per
la protezione degli habitat naturali e della flora e della
fauna selvatica.
2. Ai fini dell'applicazione dell'art. 77, comma 10,
del decreto legislativo n. 152 del 2006, per alluvioni
estreme si intendono le alluvioni di cui all'art. 6, comma
2, lettera a), nonche' le alluvioni eccezionali, non
prevedibili ma di impatto equivalente alle precedenti.
3. Le misure di cui al comma 1 garantiscono, in
particolare, che:
a) le prime mappe della pericolosita' e del rischio di
alluvioni di cui all'art. 6 ed i successivi riesami di cui
all'art. 12 siano predisposti in modo che le informazioni
in essi contenute siano coerenti con le informazioni,
comunque correlate, presentate a norma dell'art. 63, comma
7, lettera c), del decreto legislativo n. 152 del 2006.
Essi sono coordinati e possono essere integrati nei riesami
dei piani di gestione di cui all'art. 117 dello stesso
decreto legislativo n. 152 del 2006;
b) l'elaborazione dei primi piani di gestione di cui
agli articoli 7 e 8 ed i successivi riesami di cui all'art.
12 siano effettuati in coordinamento con i riesami dei
piani di gestione dei bacini idrografici di cui all'art.
117 del decreto legislativo n. 152 del 2006 e possano
essere integrati nei medesimi;
c) la partecipazione attiva di tutti soggetti
interessati di cui all'art. 10, sia coordinata, quando
opportuno, con la partecipazione attiva di tutti soggetti
interessati prevista all'art. 66, comma 7, del decreto
legislativo n. 152 del 2006."
"Allegato 1
(Omissis).
Parte B - Elementi che devono figurare nei successivi
aggiornamenti dei piani di gestione del rischio di
alluvioni:
1. eventuali modifiche o aggiornamenti apportati dopo
la pubblicazione della versione precedente del piano di
gestione, del rischio di alluvioni, compresa una sintesi
dei riesami svolti a norma dell'art. 12;
2. valutazione dei progressi realizzati per conseguire
gli obiettivi di cui all'art. 7, comma 2;
3. descrizione motivata delle eventuali misure previste
nella versione precedente del piano di gestione del rischio
di alluvioni, che erano state programmate e non sono state
poste in essere;
4. descrizione di eventuali misure supplementari
adottate dopo la pubblicazione della versione precedente
del piano di gestione del rischio di alluvioni.
(Omissis).".