Art. 23
Accordi quadro
1. Fatti salvi gli articoli 101, 102 e 106 TFUE, l'accordo quadro
di cui all'articolo 22, comma 5, specifica le caratteristiche della
capacita' di infrastruttura richiesta dal richiedente e a questo
offerta per un periodo superiore alla vigenza di un orario di
servizio, sulla base delle procedure e criteri definiti
dall'organismo di regolazione sulla base dell'atto di esecuzione di
cui all'articolo 42, paragrafo 8, della direttiva 2012/34/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, e dell'articolo 26 del presente
decreto. L'accordo quadro non specifica il dettaglio delle tracce
orarie richieste e degli eventuali servizi connessi, ma mira a
rispondere alle legittime esigenze commerciali del richiedente.
2. Se il richiedente di un accordo quadro non e' un'impresa
ferroviaria, esso indica al gestore dell'infrastruttura, nei termini
indicati nel prospetto informativo della rete, le imprese ferroviarie
che effettuano per suo conto, almeno per il primo anno di vigenza
dell'accordo medesimo, i servizi di trasporto relativi alla capacita'
acquisita con tale accordo quadro. A tali fini dette imprese
ferroviarie procedono alla richiesta di assegnazione di capacita'
specifiche, sotto forma di tracce orarie e dei servizi connessi, e
successivamente alla stipula del contratto con il gestore
dell'infrastruttura, secondo le procedure previste negli articoli 22
e 25, e riportate nel prospetto informativo della rete.
3. Gli accordi quadro non devono ostacolare l'utilizzo
dell'infrastruttura in questione da parte di altri richiedenti o
servizi. A tale fine, con riferimento a ciascuna tratta o linea
ferroviaria, la quota massima di capacita' acquisibile da un singolo
richiedente per mezzo di un accordo quadro avente vigenza superiore
ad un anno, non puo' essere superiore ai limiti indicati nel
prospetto informativo della rete tenuto conto dei criteri definiti
dall'organismo di regolazione sulla base dell'atto di esecuzione di
cui all'articolo 42, paragrafo 8, della direttiva 2012/34/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, qualora adottato.
4 Sono ammesse modifiche o limitazioni dell'accordo quadro purche'
finalizzate a consentire un migliore utilizzo dell'infrastruttura
ferroviaria.
5. L'accordo quadro puo' prevedere clausole penali per il caso di
modifica o di cessazione dello stesso per entrambi i contraenti, in
relazione alle quali possono essere previste contrattualmente delle
eccezioni in casi particolari.
6. Gli accordi quadro sono conclusi di regola per un periodo di
cinque anni e sono rinnovabili per periodi uguali alla durata
iniziale. In casi specifici e' ammessa una durata maggiore o minore.
Un periodo superiore ai cinque anni e' motivato dall'esistenza di
contratti commerciali specifici, connessi ad investimenti o rischi di
particolare rilievo, strettamente connessi all'utilizzazione della
capacita' acquisita con l'accordo quadro o alla sottoscrizione di
contratti in ambito di obblighi di servizio pubblico.
7. Per i servizi che utilizzano un'infrastruttura specializzata, di
cui all'articolo 31, che richiede investimenti cospicui e a lungo
termine, debitamente motivati dal richiedente, gli accordi quadro
possono avere una durata di quindici anni. Eventuali periodi
superiori ai quindici anni sono consentiti soltanto in casi
eccezionali, in particolare in caso di ingenti investimenti e a lungo
termine, nonche' qualora tali investimenti siano coperti da impegni
contrattuali che prevedano un piano di ammortizzazione pluriennale.
In tali casi eccezionali l'accordo quadro puo' fissare in maniera
particolareggiata le caratteristiche di capacita' che vanno fornite
al richiedente per la durata dell'accordo quadro. Tali
caratteristiche possono comprendere la frequenza, il volume e la
qualita' delle tracce ferroviarie. Il gestore dell'infrastruttura
puo' ridurre la capacita' riservata che, per un periodo di almeno un
mese, sia stata utilizzata al di sotto della soglia stabilita
nell'articolo 34.
8. Un accordo quadro, sottoscritto a partire dal 1° gennaio 2010,
per un periodo iniziale di cinque anni, e' rinnovabile una sola
volta, sulla base delle caratteristiche di capacita' utilizzate dai
richiedenti che gestivano i servizi prima del 1° gennaio 2010, onde
tener conto degli investimenti particolari o dell'esistenza di
contratti commerciali. Spetta all'organismo di regolazione
autorizzare il rinnovo di tale accordo.
9. Nel rispetto della riservatezza commerciale, gli aspetti
generali di ogni accordo quadro sono comunicati a tutte le parti
interessate.
Note all'art. 23:
Per la direttiva 2012/34/UE, si veda nelle note alle
premesse.