Art. 42
(( Fondo per la ricostruzione delle aree terremotate di cui
all'articolo 4, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016, Fondo
per i contenziosi connessi a sentenze esecutive relative a
calamita' o cedimenti, di cui all'articolo 4 del decreto-legge n.
113 del 2016, e contributi per interventi di ripristino o
ricostruzione ))
1. Il Fondo di cui all'articolo 4, comma 1 del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, e' incrementato di 63 milioni di euro per
l'anno 2017 e 132 milioni (( di euro )) per ciascuno degli anni 2018
e 2019 anche per far fronte ai fabbisogni finanziari derivanti dalla
prosecuzione delle attivita' di assistenza alla popolazione a seguito
della cessazione dello stato di emergenza.
2. Per consentire l'avvio di interventi urgenti per la
ricostruzione pubblica e privata nelle aree colpite dagli eventi
sismici di cui all'articolo 1 del decreto-legge n. 189 del 2016, e'
autorizzata la spesa di 150 milioni di euro per l'anno 2017.
3. Le risorse di cui al comma 2, confluiscono nella contabilita'
speciale di cui all'articolo, 4 comma, 3, del decreto-legge n. 189
del 2016, e sono oggetto di separata contabilizzazione e
rendicontazione.
(( 3-bis. All'articolo 4, comma 2, del decreto-legge 24 giugno
2016, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2016, n. 160, il terzo, il quarto e il quinto periodo sono sostituiti
dai seguenti: «Le richieste sono soddisfatte per un massimo del 90
per cento delle stesse. Nel caso in cui il 90 per cento delle
richieste superi l'ammontare annuo complessivamente assegnato, le
risorse sono attribuite proporzionalmente. Nel caso in cui il 90 per
cento delle richieste sia invece inferiore all'ammontare annuo
complessivamente assegnato, la quota residua viene riassegnata tra le
disponibilita' dell'anno successivo».
3-ter. All'articolo 3 del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1-bis, dopo le parole: «continuita' aziendale» sono
inserite le seguenti: «, dovute per lavori eseguiti dopo la richiesta
di ammissione al concordato con continuita' aziendale» e le parole:
«con posa in opera» sono soppresse;
b) al comma 1-ter, dopo le parole: «previa disposizione» sono
inserite le seguenti: «del commissario delegato o» e le parole: «con
posa in opera» sono soppresse. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dei commi 1 e 3 dell'articolo 4
del citato decreto-legge n. 189 del 2016:
"Art. 4. Fondo per la ricostruzione delle aree
terremotate
1. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito il fondo per la
ricostruzione delle aree colpite dagli eventi sismici di
cui all'articolo 1.
2. Omissis
3. Al Commissario straordinario e' intestata apposita
contabilita' speciale aperta presso la tesoreria statale su
cui sono assegnate le risorse provenienti dal fondo di cui
al presente articolo destinate al finanziamento degli
interventi di riparazione, ripristino o ricostruzione di
opere pubbliche e beni culturali, realizzazione di
strutture temporanee nonche' alle spese di funzionamento e
alle spese per l'assistenza alla popolazione. Sulla
contabilita' speciale confluiscono anche le risorse
derivanti dalle erogazioni liberali ai fini della
realizzazione di interventi per la ricostruzione e ripresa
dei territori colpiti dagli eventi sismici. Sulla
contabilita' speciale possono confluire inoltre le risorse
finanziarie a qualsiasi titolo destinate o da destinare
alla ricostruzione dei territori colpiti dagli eventi
sismici di cui all'articolo 1, ivi incluse quelle
rivenienti dal Fondo di solidarieta' dell'Unione Europea di
cui al regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio dell'11
novembre 2002, ad esclusione di quelle finalizzate al
rimborso delle spese sostenute nella fase di prima
emergenza.
Omissis."
- Per il testo dell'articolo 1 del citato decreto-legge
n. 189 del 2016 si vedano i riferimenti normativi all'art.
41.
- Si riporta il testo dell'articolo 4 del citato
decreto-legge n. 113 del 2016, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 4. Fondo per contenziosi connessi a sentenze
esecutive relative a calamita' o cedimenti
1. Al fine di garantire la sostenibilita'
economico-finanziaria e prevenire situazioni di dissesto
finanziario dei comuni, e' istituito presso il Ministero
dell'interno un fondo denominato «Fondo per i contenziosi
connessi a sentenze esecutive relative a calamita' o
cedimenti» con una dotazione di 20 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2016-2019. Le risorse sono attribuite
ai comuni che, a seguito di sentenze esecutive di
risarcimento conseguenti a calamita' naturali o cedimenti
strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate,
sono obbligati a sostenere spese di ammontare complessivo
superiore al 50 per cento della spesa corrente sostenuta
come risultante dalla media degli ultimi tre rendiconti
approvati. Le calamita' naturali, o i cedimenti strutturali
di cui al precedente periodo, devono essersi verificati
entro la data di entrata in vigore della presente
disposizione.
1-bis. Limitatamente agli enti che comunicano le
fattispecie di cui al comma 1 secondo le modalita' e i
termini previsti dal comma 2, per l'anno 2016 i termini per
l'approvazione della variazione di assestamento generale di
cui all'articolo 175, comma 8, del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e per
l'adozione della delibera che da' atto del permanere degli
equilibri generali di bilancio di cui all'articolo 193,
comma 2, del medesimo testo unico sono fissati al 30
settembre 2016.
2. I comuni di cui al comma 1 comunicano al Ministero
dell'interno, entro il termine perentorio di quindici
giorni successivi alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, per l'anno 2016,
ed entro il 31 marzo per ciascuno degli anni dal 2017 al
2019, la sussistenza dalla fattispecie di cui comma 1, ivi
incluse le richieste non soddisfatte negli anni precedenti,
con modalita' telematiche individuate dal Ministero
dell'interno. La ripartizione del Fondo avviene con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e finanze, sentita la Conferenza Stato-citta'
ed autonomie locali, da adottare entro novanta giorni dal
termine di invio delle richieste. Le richieste sono
soddisfatte per un massimo del 90 per cento delle stesse.
Nel caso in cui il 90 per cento delle richieste superi
l'ammontare annuo complessivamente assegnato, le risorse
sono attribuite proporzionalmente. Nel caso in cui il 90
per cento delle richieste sia invece inferiore
all'ammontare annuo complessivamente assegnato, la quota
residua viene riassegnata tra le disponibilita' dell'anno
successivo»."
- Si riporta il testo dell'articolo 3 del citato
decreto-legge n. 8 del 2017, come modificato dalla presente
legge:
"Art. 3. Nuove disposizioni in materia di concessione
dei finanziamenti agevolati per la ricostruzione privata
1. All'articolo 6 del decreto-legge n. 189 del 2016,
sono apportate le seguenti modificazioni:
0a) al comma 1, lettera a), dopo le parole: «finiture
interne ed esterne» sono inserite le seguenti: «e gli
impianti»;
a) (soppressa)
b) dopo il comma 13 e' inserito il seguente: «13-bis.
Le disposizioni del presente articolo si applicano anche
agli immobili distrutti o danneggiati ubicati nei Comuni di
cui all'articolo 1, comma 2, su richiesta degli interessati
che dimostrino il nesso di causalita' diretto tra i danni
ivi verificatisi e gli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016, comprovato da apposita perizia
asseverata.».
1-bis. Le risorse provenienti dal Fondo per la
ricostruzione delle aree terremotate, di cui all'articolo 2
del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122,
destinate all'esecuzione di interventi per la ricostruzione
e la funzionalita' degli edifici e dei servizi pubblici
nonche' di interventi sui beni del patrimonio artistico e
culturale di cui all'articolo 4 dello stesso decreto-legge
n. 74 del 2012, appaltati a imprese che hanno chiesto
l'ammissione al concordato con continuita' aziendale,
dovute per lavori eseguiti dopo la richiesta di ammissione
al concordato con continuita' aziendale, sono erogate dalla
stazione appaltante, su richiesta dell'impresa stessa e
previa comunicazione al liquidatore, direttamente alle
imprese subappaltatrici o ai fornitori formalmente
incaricati dall'impresa appaltatrice. In assenza della
richiesta dell'impresa appaltatrice la stessa puo' essere
avanzata anche dal subappaltatore o dal fornitore,
informandone l'impresa appaltatrice.
1-ter. I contributi di cui all'articolo 3-bis del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, destinati
al finanziamento degli interventi di ripristino o di
ricostruzione delle abitazioni private e di immobili ad uso
non abitativo di cui all'articolo 3 del decreto-legge 6
giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla
legge 1º agosto 2012, n. 122, dovuti per lavori eseguiti
dopo la richiesta di ammissione al concordato con
continuita' aziendale da parte delle imprese affidatarie
dei lavori, sono erogati dall'istituto di credito
prescelto, su richiesta dell'impresa e previa disposizione
del commissario delegato o del comune inviata anche al
commissario liquidatore, direttamente alle imprese
subappaltatrici o ai fornitori. In assenza della richiesta
dell'impresa affidataria la stessa puo' essere avanzata
anche dal subappaltatore o dal fornitore, informandone
l'impresa affidataria.
1-quater. In ogni caso i pagamenti al subappaltatore o
al fornitore con posa in opera di cui ai commi 1-bis e
1-ter possono avere per oggetto solo prestazioni non
contestate.
1-quinquies. L'importo dei fondi di cui al comma 1-bis
e dei contributi di cui al comma 1-ter da erogare a
ciascuna delle imprese subappaltatrici o ai fornitori con
posa in opera e' indicato nello stato di avanzamento dei
lavori redatto dal direttore dei lavori. L'erogazione e'
condizionata al rispetto della normativa in merito alla
iscrizione negli elenchi istituiti ai sensi dell'articolo
5-bis del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122.
1-sexies. I contributi gia' concessi ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, lettera c), del Protocollo
d'intesa tra il Ministro dell'economia e delle finanze e i
presidenti delle regioni Emilia-Romagna, Lombardia e
Veneto, sottoscritto il 4 ottobre 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 249 del 24 ottobre 2012, non sono
recuperati nel caso in cui, per le mutate esigenze
abitative rilevate dagli uffici comunali competenti per la
ricostruzione, il beneficiario non abbia potuto adempiere
all'obbligo di locare ovvero dare in comodato l'unita'
immobiliare oggetto del contributo a soggetti
temporaneamente privi di abitazione per effetto degli
eventi sismici del 2012. Resta comunque fermo, in capo agli
stessi beneficiari dei citati contributi, l'obbligo di
locazione a canone concordato ad altri soggetti, come
previsto dall'articolo 3, comma 2, del citato Protocollo
d'intesa.
1-septies. L'accertamento di contributi corrisposti e
non dovuti, per effetto di provvedimenti di decadenza o in
quanto eccedenti gli importi spettanti, relativi
all'assistenza alla popolazione e connessi agli eventi
sismici del 20 e 29 maggio 2012, costituisce titolo per
l'iscrizione a ruolo degli importi corrisposti e dei
relativi interessi legali. Sono fatti salvi gli effetti
gia' prodotti da provvedimenti di recupero di somme
indebite adottati in base a disposizioni diverse dalla
presente.
1-octies. L'iscrizione a ruolo e' eseguita dai
presidenti delle regioni, in qualita' di commissari
delegati ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 6
giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla
legge 1º agosto 2012, n. 122, ovvero, quali soggetti
incaricati dai commissari delegati all'espletamento
dell'istruttoria delle domande di contributo e alla
relativa erogazione, dai comuni che hanno adottato i
provvedimenti di cui al comma 1-septies.
1-novies. Le somme relative a contributi corrisposti e
non dovuti, riscosse mediante ruolo ai sensi dei commi
1-septies e 1-octies, sono versate all'entrata del bilancio
dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo per
la ricostruzione di cui all'articolo 2 del citato
decreto-legge n. 74 del 2012 ai fini del trasferimento alle
contabilita' speciali intestate ai presidenti delle
regioni.
1-decies. L'acquisto delle abitazioni equivalenti in
sostituzione dell'abitazione principale distrutta, ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77, e' consentito solo all'interno
dello stesso comune.
1-undecies. All'articolo 24, comma 3, del decreto-legge
n. 189 del 2016 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «per l'anno 2016» sono sostituite dalle
seguenti: «per gli anni 2016 e 2017»;
b) le parole: «nel limite massimo di 10 milioni di
euro» sono sostituite dalle seguenti: «nel limite massimo
complessivo di 10 milioni di euro di cui almeno il 70 per
cento e' riservato agli interventi di cui al comma 1»."