Art. 17
Modifiche all'articolo 44 del decreto legislativo 29 maggio 2017,
n. 95
1. All'articolo 44 del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 8:
1) alla lettera b) le parole «da attivare entro il 30 giugno 2018»
sono sostituite dalle seguenti: «da attivare entro il 30 ottobre
2019»;
2) dopo la lettera b) sono inserite le seguenti:
«b-bis) in deroga a quanto previsto dall'articolo 16 del decreto
legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, alla copertura dei posti per
l'accesso alla qualifica di vice sovrintendente del ruolo dei
sovrintendenti, disponibili al 31 dicembre di ciascun anno, dal 2017
al 2022, si provvede mediante concorsi per titoli, da bandire entro
il 30 novembre di ciascun anno, ad eccezione che per i posti relativi
all'anno 2017 il cui termine e' fissato al 30 settembre 2019, con
modalita', procedure e criteri analoghi a quelli stabiliti con il
decreto del Capo del Dipartimento 29 novembre 2017, previsti in
attuazione della precedente lettera b) del presente comma 8, ferme
restando le aliquote delle riserve dei posti previste dal predetto
articolo 16, comma 1, lettere a) e b);
b-ter) per i vincitori dei concorsi di cui alle lettere a), b) e
b-bis il corso di formazione professionale ha durata non superiore a
tre mesi e non inferiore a un mese, e le relative modalita' attuative
sono stabilite con decreto del Capo del Dipartimento.»;
b) al comma 14, alla lettera b):
1) le parole «per una sola volta, per 50 posti» sono sostituite
dalle seguenti: «per una sola volta, per 80 posti» e le parole: «Si
applicano, altresi', le disposizioni contenute negli articoli 93 e
205 del decreto del presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3
» sono sostituite dalle seguenti: «Si applicano, altresi', le
disposizioni contenute nell' articolo 93 del decreto del presidente
della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3»;
2) alla lettera c) le parole «di sei mesi» sono sostituite dalle
seguenti «non superiore a sei mesi e non inferiore a tre mesi»;
c) dopo il comma 22, e' inserito il seguente:
«22-bis. Fino all'anno 2026 per la partecipazione al concorso
interno per vice commissario, di cui all'articolo 7, comma 1, lettera
b), del decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146, il venti per
cento dei posti e' riservato al personale appartenente al ruolo degli
ispettori, vincitore dei concorsi indetti con P.C.D. 6 febbraio 2003,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 4ª Serie speciale «Concorsi ed
esami» del 18 marzo 2003, n. 22, e P.D.G. 3 aprile 2008, pubblicato
nel Bollettino Ufficiale del Ministero della giustizia n. 11 del 15
giugno 2008, in possesso di titolo di studio individuato ai sensi
dell'articolo 7, comma 7, del medesimo decreto legislativo 21 maggio
2000, n. 146»;
d) al comma 25, dopo le parole: «ai fini dell'accesso alla
qualifica,» sono inserite le seguenti: «con decorrenza non anteriore
al 1° gennaio 2017»;
e) al comma 28, le parole «A decorrere dal primo gennaio 2023»
sono sostituite dalle seguenti: «Per il personale assunto nella
qualifica iniziale del ruolo degli agenti ed assistenti a decorrere
dal primo gennaio 2023»;
f) dopo il comma 32 e' inserito il seguente:
«32-bis. L'Amministrazione penitenziaria, per oggettive esigenze
organizzative e logistiche che non consentono di ospitare tutti i
vincitori dello stesso concorso presso le Scuole di formazione ed
aggiornamento professionale della stessa, puo' articolare i corsi di
formazione in piu' cicli. A tutti i vincitori, ove non sia
diversamente disposto, e' riconosciuta la stessa decorrenza giuridica
ed economica dei frequentatori del primo ciclo. Ai fini della
determinazione della posizione in ruolo si terra' conto della
votazione riportata da ciascuno nella rispettiva graduatoria di fine
corso. A parita' di punteggio ha la precedenza il concorrente con la
qualifica piu' elevata ed a parita' di qualifica il piu' anziano in
ruolo.»;
g) dopo il comma 34 e' inserito il seguente:
«34-bis. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto, i
direttori tecnici ed i direttori tecnici capo assumono la qualifica
rispettivamente di commissario tecnico e commissario tecnico capo.».
2. Le disposizioni introdotte dall'articolo 11, comma 1, lettera
c), del presente decreto, si applicano anche ai corsi di formazione
professionale in atto alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto.
Note all'art. 17:
- Si riporta il testo dell'articolo 44 del citato
decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95, cosi come
modificato dal decreto qui pubblicato:
«Art. 44 (Disposizioni transitorie e finali per il
Corpo di polizia penitenziaria). - Omissis.
8. Nella fase di prima applicazione del presente
decreto:
a) alla copertura dei posti disponibili dal 31
dicembre 2008 al 31 dicembre 2016 nel ruolo dei
sovrintendenti e nei limiti delle risorse finanziarie
disponibili per tale organico a legislazione vigente, si
provvede mediante un concorso straordinario per titoli, da
attivare entro il 30 ottobre 2017, riservato al personale
in servizio alla data di indizione del bando, attraverso il
ricorso a modalita' e procedure semplificate analoghe a
quelle previste in attuazione dell'articolo 2, comma 5,
lettera b) del decreto-legge 28 dicembre 2012, n. 227
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° febbraio
2013, n. 12, da stabilire con decreto del Capo del
Dipartimento, secondo le seguenti aliquote:
1) per il 60 per cento dei posti disponibili per
ciascun anno, riservato agli assistenti capo che ricoprono
alla predetta data una posizione in ruolo non superiore a
quella compresa entro il triplo dei posti riservati, che
non abbiano riportato nell'ultimo biennio un giudizio
complessivo inferiore a "buono" e sanzione disciplinare
piu' grave della deplorazione. Agli stessi e' salvaguardato
il mantenimento, a domanda, della sede di servizio;
2) per il restante 40 per cento, riservato al
personale del ruolo degli agenti ed assistenti che alla
predetta data abbiano compiuto almeno 4 anni di effettivo
servizio, che non abbiano riportato nell'ultimo biennio un
giudizio complessivo inferiore a «buono» e sanzione
disciplinare piu' grave della deplorazione.
I posti rimasti scoperti in una delle due aliquote sono
devoluti all'altra fino alla data di inizio del relativo
corso di formazione. Gli eventuali posti residuali vanno ad
aumentare la corrispondente aliquota relativa alla
procedura annuale immediatamente successiva. Si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 16, commi 2 e 3, del
decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, come
modificato dal presente decreto;
b) alla copertura degli 800 posti di vice
sovrintendente di cui all'incremento della dotazione
organica del medesimo ruolo prevista dal comma 1 del
presente articolo, si provvede mediante un concorso
straordinario per titoli secondo le aliquote di cui alla
lettera a) e con modalita' da stabilire con decreto del
Capo del Dipartimento, da attivare entro il 30 ottobre
2019. Al personale partecipante ai posti riservati per gli
agli assistenti capo e' salvaguardato il mantenimento, a
domanda, della sede di servizio.
b-bis. In deroga a quanto previsto dall'articolo 16
del decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, alla
copertura dei posti per l'accesso alla qualifica di vice
sovrintendente del ruolo dei sovrintendenti, disponibili al
31 dicembre di ciascun anno, dal 2017 al 2022, si provvede
mediante concorsi per titoli, da bandire entro il 30
novembre di ciascun anno, ad eccezione che per i posti
relativi all'anno 2017 il cui termine e' fissato al 30
settembre 2019, con modalita', procedure e criteri analoghi
a quelli stabiliti con il decreto del Capo del Dipartimento
29 novembre 2017, previsti in attuazione della precedente
lettera b) del presente comma 8, ferme restando le aliquote
delle riserve dei posti previste dal predetto articolo 16,
comma 1, lettere a) e b);
b-ter. Per i vincitori dei concorsi di cui alle
lettere a), b) e b-bis il corso di formazione professionale
ha durata non superiore a tre mesi e non inferiore a un
mese, e le relative modalita' attuative sono stabilite con
decreto del Capo del Dipartimento;
Omissis.
14. Nella fase di prima attuazione, in via transitoria:
a) e' istituito il ruolo ad esaurimento del Corpo di
polizia penitenziaria articolato nelle seguenti qualifiche:
vice commissario penitenziario, anche per la
frequenza del corso di formazione;
commissario penitenziario;
commissario capo penitenziario;
b) l'accesso alla qualifica iniziale del ruolo ad
esaurimento avviene, per una sola volta, per 80 posti
mediante concorso interno per titoli riservato al personale
del Corpo di polizia penitenziaria del ruolo degli
ispettori con qualifica non inferiore ad ispettore capo, in
possesso del diploma d'istruzione secondaria superiore che
consente l'iscrizione ai corsi per il conseguimento del
diploma universitario. Il citato personale non deve aver
riportato, nel precedente biennio, sanzione disciplinare
pari o piu' grave della deplorazione ne' un giudizio
complessivo inferiore a «buono». Il 20 per cento dei posti
e' riservato ai sostituti commissari. Si applicano,
altresi', le disposizioni contenute nell'articolo 93 del
decreto del presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.
3.
c) i vincitori del concorso di cui alla lettera b)
sono nominati vice commissari e frequentano un corso di
formazione della durata non superiore a sei mesi e non
inferiore a tre mesi presso la Scuola superiore
dell'esecuzione penale, comprensivi di un periodo
applicativo non superiore a tre mesi presso gli istituti
penitenziari. Durante la frequenza del corso i vice
commissari rivestono le qualifiche di sostituto ufficiale
di pubblica sicurezza e di ufficiale di polizia giudiziaria
e non possono essere impiegati in servizi d'istituto, salvo
i servizi di rappresentanza, parata o d'onore. I vice
commissari che superano l'esame di fine corso sono nominati
commissari del ruolo ad esaurimento, secondo l'ordine della
graduatoria di fine corso. Si applicano le disposizioni
previste dall'articolo 9, commi 6, 7 e 8 del decreto
legislativo 21 maggio 2000, n. 146, come modificato dal
presente decreto. Si applicano altresi', in quanto
compatibili, le disposizioni di cui all'articolo 10 del
medesimo decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146,
significando che i periodi temporali sono quelli
disciplinati per il corso previsto dall'articolo 9, comma
1, lettera b) del medesimo decreto, ridotti della meta';
d) con decreto del capo del Dipartimento sono
individuate le modalita' di svolgimento del concorso, le
categorie dei titoli da ammettere a valutazione ed il
punteggio massimo da attribuire a ciascuna categoria di
titoli, la composizione della commissione esaminatrice e le
modalita' di formazione della graduatoria, le modalita' di
svolgimento del corso di formazione e dell'esame finale,
nonche' le modalita' di formazione della graduatoria di
fine corso;
e) ferma restando l'applicabilita' delle disposizioni
di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 21 maggio
2000, n. 146, per il corrispondente personale della
carriera dei funzionari, il personale con qualifica di
commissario svolge le funzioni di funzionario responsabile
di unita' operativa nell'ambito dell'area sicurezza degli
istituti di media e minore complessita' e rilevanza;
f) la promozione alla qualifica di commissario capo
dei commissari nominati ai sensi delle lettera c) si
consegue mediante scrutinio per merito comparativo a ruolo
aperto, dopo quattro anni di effettivo servizio nella
qualifica di commissario;
g) nei confronti del personale delle varie qualifiche
del ruolo ad esaurimento trovano applicazione, in quanto
compatibili, le disposizioni previste dagli articoli 14,
16, 17 e 18 del decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146
per il corrispondente personale della carriera dei
funzionari. Ferma restando l'applicabilita' al personale
del ruolo ad esaurimento delle disposizioni di cui
all'articolo 15, commi 3 e 3-bis, del decreto legislativo
21 maggio 2000, n. 146, al personale con qualifica di
commissario capo che si trovi nelle condizioni previste
dall'articolo 15, comma 1, del medesimo decreto legislativo
possono essere attribuiti, o la classe superiore di
stipendio o, se piu' favorevoli, tre scatti di anzianita'.
Omissis.
22. In fase di prima attuazione, fermo restando quanto
previsto al comma 19 e la disciplina vigente in materia di
facolta' assunzionali, al fine di assicurare l'organico
sviluppo della carriera dei funzionari, ai fini dei
concorsi pubblici per l'accesso alla qualifica iniziale
della carriera dei funzionari di cui all'articolo 5 del
decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146, come modificato
dal presente decreto, sono computati i posti
complessivamente disponibili nella dotazione organica della
medesima. Le conseguenti posizioni di soprannumero sono
riassorbite per effetto della progressione nelle qualifiche
superiori del personale della carriera dei funzionari.
22-bis. Fino all'anno 2026 per la partecipazione al
concorso interno per vice commissario, di cui all'articolo
7, comma1, lett. b) del decreto legislativo 21 maggio 2000,
n. 146, il venti per cento dei posti e' riservato al
personale appartenente al ruolo degli ispettori, vincitore
dei concorsi indetti con P.C.D. 6 febbraio 2003, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale - 4ª Serie speciale "Concorsi ed
esami" 18 marzo 2003, n. 22 e P.D.G. 3 aprile 2008,
pubblicato nel Bollettino Ufficiale del Ministero della
Giustizia n. 11 del 15 giugno 2008, in possesso di titolo
di studio individuato ai sensi dell'articolo 7, comma 7,
del medesimo decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146.
Omissis.
25. Al personale che accede, rispettivamente, alla
qualifica di assistente capo, di sovrintendente,
sovrintendente capo e di sostituto commissario, con
riduzione di permanenze inferiori a quelle previste dagli
articoli 11, 20, 21 e 30-ter del decreto legislativo 30
ottobre 1992, n. 443, ovvero senza alcuna riduzione, sono
applicate le riduzioni dell'anzianita' nella rispettiva
qualifica indicate nell'allegata tabella C, ai fini
dell'accesso alla qualifica, con decorrenza non inferiore
al 1° gennaio 2017 al parametro e alla denominazione ivi
indicati, con decorrenza non anteriore al 1° ottobre 2017.
Omissis.
28. Per il personale assunto nella qualifica iniziale
del ruolo degli agenti ed assistenti a decorrere dal 1°
gennaio 2023 il comma 6 dell'articolo 5 del decreto
legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, e' abrogato.
Omissis.
32. Ai fini dell'accertamento dell'idoneita' fisica,
psichica ed attitudinale al servizio dei partecipanti ai
concorsi per l'accesso ai ruoli del Corpo di polizia
penitenziaria, nonche' ai fini dell'accertamento
dell'idoneita' fisica del personale coinvolto in eventi
critici di elevata valenza psicotraumatica ovvero in
episodi che possano compromettere le relazioni
interpersonali all'interno ed all'esterno
dell'Amministrazione, il Dipartimento dell'Amministrazione
penitenziaria puo' avvalersi dell'attivita' dei medici
delle Forze di Polizia e Forze Armate tramite stipula di
appositi accordi e convenzioni.
32-bis. L'Amministrazione penitenziaria, per oggettive
esigenze organizzative e logistiche che non consentono di
ospitare tutti i vincitori dello stesso concorso presso le
Scuole di formazione ed aggiornamento professionale della
stessa, puo' articolare i corsi di formazione in piu'
cicli. A tutti i vincitori, ove non sia diversamente
disposto, e' riconosciuta la stessa decorrenza giuridica ed
economica dei frequentatori del primo ciclo. Ai fini della
determinazione della posizione in ruolo si terra' conto
della votazione riportata da ciascuno nella rispettiva
graduatoria di fine corso. A parita' di punteggio ha la
precedenza il concorrente con la qualifica piu' elevata ed
a parita' di qualifica il piu' anziano in ruolo.
33. Il personale del Corpo di polizia penitenziaria che
risulti in possesso dei prescritti requisiti, e' ammesso a
partecipare, nel limite numerico dei posti complessivamente
vacanti al momento dell'emanazione del bando, ad un unico
concorso interno per la nomina ad orchestrale della Banda
Musicale del Corpo di polizia penitenziaria, da inquadrare
come terze parti b, in deroga alla ripartizione e alla
suddivisione degli strumenti di cui alle tabelle A, B e C,
del decreto del Presidente della Repubblica 18 settembre
2006, n. 276, fermo restando l'organico complessivo
previsto dall'articolo 1 del medesimo decreto. In
corrispondenza dei posti occupati dai vincitori del
concorso straordinario, sono resi indisponibili altrettanti
posti dell'organico della Banda Musicale, anche se relativi
a strumenti e parti diverse, fino alla cessazione dal
servizio dei vincitori del concorso straordinario. Le
modalita' di svolgimento del concorso straordinario, le
prove di esame, la valutazione dei titoli, la composizione
della Commissione e la formazione della graduatoria, sono
stabilite dal bando di concorso in analogia a quanto
previsto dagli articoli 10 e 13, del medesimo decreto n.
276 del 2006. I titoli ammessi a valutazione sono quelli
previsti dall'articolo 14 in aggiunta ai quali, ai soli
fini del presente concorso interno straordinario, verranno
attribuiti 2 punti per ogni anno di servizio o frazione
superiore a sei mesi presso la banda musicale per le
relative esigenze musicali, fino ad un massimo di punti 10.
L'anzianita' di servizio nel ruolo degli orchestrali della
banda musicale dei vincitori del concorso straordinario
decorre dalla data della nomina nel ruolo stesso.
34. Gli orchestrali della Banda musicale del Corpo di
polizia penitenziaria, in servizio al 31 dicembre 2016:
a) con qualifica di ispettore superiore sostituto
commissario assumono con decorrenza 1° gennaio 2017 la
qualifica di sostituto commissario secondo l'ordine di
ruolo e con una anzianita' nella qualifica corrispondente
all'anzianita' nella denominazione. Agli stessi, se in
possesso di anzianita' nella qualifica superiore o uguale a
quanto previsto dalla Tabella F allegata al decreto del
Presidente della Repubblica 18 settembre 2006, n. 276, come
modificata dall'articolo 44, comma 4, del presente decreto,
e' attribuita con decorrenza 1° ottobre 2017 la
denominazione di «coordinatore».
b) con qualifica di ispettore superiore, se in
possesso di una anzianita' nella qualifica pari o superiore
a quella stabilita dalla Tabella F allegata al decreto del
Presidente della Repubblica 18 settembre 2006, n. 276, come
modificata dall'articolo 44, comma 4, del presente decreto,
sono promossi alla qualifica superiore con decorrenza 1°
gennaio 2017 mediante scrutinio per merito assoluto. Agli
stessi, ai fini del compimento del periodo minimo di
permanenza previsto dall'articolo 18, comma 1-bis, del
medesimo decreto presidenziale, e' computata la parte
eccedente dell'anzianita' maturata nella precedente
qualifica. Se da tale computo risulta una anzianita' uguale
o superiore a quella prevista dallo stesso articolo 18,
comma 1-bis, agli stessi e' attribuita la denominazione di
«coordinatore» con decorrenza 1° ottobre 2017, seguendo in
ruolo gli orchestrali di cui alla lettera a);
c) con qualifica di ispettore capo, se in possesso di
una anzianita' nella qualifica pari o superiore a quella
stabilita dalla Tabella F allegata al decreto del
Presidente della Repubblica 18 settembre 2006, n. 276, come
modificata dall'articolo 44, comma 4, del presente decreto,
sono promossi alla qualifica superiore con decorrenza 1°
gennaio 2017 mediante scrutinio per merito assoluto. Agli
stessi, ai fini della promozione alla qualifica superiore,
e' computata la parte eccedente dell'anzianita' maturata
nella precedente qualifica.
34-bis. Dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, i direttori tecnici ed i direttori tecnici capo
assumono la qualifica rispettivamente di commissario
tecnico e commissario tecnico capo.».