Art. 71 bis
Donazioni anti spreco per il rilancio della solidarieta' sociale
1. All'articolo 16 della legge 19 agosto 2016, n. 166, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo la lettera d) e' inserita la seguente:
« d-bis) dei prodotti tessili, dei prodotti per l'abbigliamento e
per l'arredamento, dei giocattoli, dei materiali per l'edilizia e
degli elettrodomestici, nonche' dei personal computer, tablet,
e-reader e altri dispositivi per la lettura in formato elettronico,
non piu' commercializzati o non idonei alla commercializzazione per
imperfezioni, alterazioni, danni o vizi che non ne modificano
l'idoneita' all'utilizzo o per altri motivi similari »;
b) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
« 3-bis. Il donatore o l'ente donatario possono incaricare un terzo
di adempiere per loro conto, ferma restando la responsabilita' del
donatore o dell'ente donatario, agli obblighi di cui alle lettere b)
e c) del comma 3 ».
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 16 della legge 19
agosto 2016, n. 166 (Disposizioni concernenti la donazione
e la distribuzione di prodotti alimentari e farmaceutici a
fini di solidarieta' sociale e per la limitazione degli
sprechi), come modificato dalla presente legge:
"Art. 16. Disposizioni fiscali per le cessioni
gratuite di eccedenze alimentari, di medicinali e di altri
prodotti a fini di solidarieta' sociale
1. La presunzione di cessione di cui all'articolo 1
del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 10 novembre 1997, n. 441, non opera per le
seguenti tipologie di beni, qualora la distruzione si
realizzi con la loro cessione gratuita agli enti di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera b), della presente legge:
a) delle eccedenze alimentari di cui all'articolo
2, comma 1, lettera c);
b) dei medicinali, di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera g-bis), donati secondo le modalita' individuate dal
decreto del Ministro della salute adottato ai sensi
dell'articolo 157, comma 1-bis, del decreto legislativo 24
aprile 2006, n. 219, introdotto dall'articolo 15 della
presente legge;
c) degli articoli di medicazione di cui le
farmacie devono obbligatoriamente essere dotate secondo la
farmacopea ufficiale, di cui al numero 114) della tabella
A, parte III, allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, non piu'
commercializzati, purche' in confezioni integre,
correttamente conservati e ancora nel periodo di validita',
in modo tale da garantire la qualita', la sicurezza e
l'efficacia originarie;
d) dei prodotti destinati all'igiene e alla cura
della persona, dei prodotti per l'igiene e la pulizia della
casa, degli integratori alimentari, dei biocidi, dei
presidi medico chirurgici, dei prodotti di cartoleria e di
cancelleria, non piu' commercializzati o non idonei alla
commercializzazione per imperfezioni, alterazioni, danni o
vizi che non ne modificano l'idoneita' all'utilizzo o per
altri motivi similari;
d-bis) dei prodotti tessili, dei prodotti per
l'abbigliamento e per l'arredamento, dei giocattoli, dei
materiali per l'edilizia e degli elettrodomestici, nonche'
dei personal computer, tablet, e-reader e altri dispositivi
per la lettura in formato elettronico, non piu'
commercializzati o non idonei alla commercializzazione per
imperfezioni, alterazioni, danni o vizi che non ne
modificano l'idoneita' all'utilizzo o per altri motivi
similari;
e) degli altri prodotti individuati con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze adottato ai sensi
del comma 7, non piu' commercializzati o non idonei alla
commercializzazione per imperfezioni, alterazioni, danni o
vizi che non ne modificano l'idoneita' all'utilizzo o per
altri motivi similari.
2. I beni ceduti gratuitamente di cui al comma 1 non
si considerano destinati a finalita' estranee all'esercizio
dell'impresa ai sensi dell'articolo 85, comma 2, del testo
unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
3. Le disposizioni dei commi 1 e 2 si applicano a
condizione che:
a) per ogni cessione gratuita sia emesso un
documento di trasporto avente le caratteristiche
determinate con il regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 14 agosto 1996, n. 472, ovvero
un documento equipollente;
b) il donatore trasmetta agli uffici
dell'Amministrazione finanziaria e ai comandi della Guardia
di finanza competenti, per via telematica, una
comunicazione riepilogativa delle cessioni effettuate in
ciascun mese solare, con l'indicazione, per ognuna di esse,
dei dati contenuti nel relativo documento di trasporto o
nel documento equipollente nonche' del valore dei beni
ceduti, calcolato sulla base dell'ultimo prezzo di vendita.
La comunicazione e' trasmessa entro il giorno 5 del mese
successivo a quello in cui sono state effettuate le
cessioni secondo modalita' stabilite con provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate. Il donatore e'
esonerato dall'obbligo di comunicazione di cui alla
presente lettera per le cessioni di eccedenze alimentari
facilmente deperibili, nonche' per le cessioni che,
singolarmente considerate, siano di valore non superiore a
15.000 euro;
c) l'ente donatario rilasci al donatore, entro la
fine del mese successivo a ciascun trimestre, un'apposita
dichiarazione trimestrale, recante gli estremi dei
documenti di trasporto o dei documenti equipollenti
relativi alle cessioni ricevute, nonche' l'impegno ad
utilizzare i beni medesimi in conformita' alle proprie
finalita' istituzionali. Nel caso in cui sia accertato un
utilizzo diverso, le operazioni realizzate dall'ente
donatario si considerano effettuate, agli effetti
dell'imposta sul valore aggiunto, delle imposte sui redditi
e dell'imposta regionale sulle attivita' produttive,
nell'esercizio di un'attivita' commerciale.
3-bis. Il donatore o l'ente donatario possono
incaricare un terzo di adempiere per loro conto, ferma
restando la responsabilita' del donatore o dell'ente
donatario, agli obblighi di cui alle lettere b) e c) del
comma 3.
4.
5. All'articolo 13 del decreto legislativo 4 dicembre
1997, n. 460, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2:
1) dopo le parole: «Le derrate alimentari e i
prodotti farmaceutici» sono inserite le seguenti: «nonche'
altri prodotti, da individuare con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, destinati a fini di
solidarieta' sociale senza scopo di lucro»;
2) le parole: «alle ONLUS» sono sostituite dalle
seguenti: «ai soggetti di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera b), della legge 19 agosto 2016, n. 166»;
3) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
disposizioni del presente comma si applicano a condizione
che per ogni singola cessione sia predisposto un documento
di trasporto progressivamente numerato ovvero un documento
equipollente, contenente l'indicazione della data, degli
estremi identificativi del cedente, del cessionario e
dell'eventuale incaricato del trasporto, nonche' della
qualita', della quantita' o del peso dei beni ceduti.»;
b) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Le disposizioni dei commi 2 e 3 si applicano
a condizione che il soggetto beneficiario effettui
un'apposita dichiarazione trimestrale di utilizzo dei beni
ceduti, da conservare agli atti dell'impresa cedente, con
l'indicazione degli estremi dei documenti di trasporto o di
documenti equipollenti corrispondenti ad ogni cessione, e
in cui attesti il proprio impegno a utilizzare direttamente
i beni ricevuti in conformita' alle finalita'
istituzionali, e che, a pena di decadenza dai benefici
fiscali previsti dal presente decreto, ne realizzi
l'effettivo utilizzo diretto a fini di solidarieta' sociale
senza scopo di lucro».
6. Al comma 15 dell'articolo 6 della legge 13 maggio
1999, n. 133, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole: «I prodotti alimentari» sono
inserite le seguenti: «, anche oltre il termine minimo di
conservazione, purche' siano garantite l'integrita'
dell'imballaggio primario e le idonee condizioni di
conservazione, e i prodotti farmaceutici nonche' altri
prodotti, da individuare con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, destinati a fini di
solidarieta' sociale senza scopo di lucro,»;
b) dopo le parole: « decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,» sono inserite le
seguenti: «agli enti pubblici nonche' agli enti privati
costituiti per il perseguimento, senza scopo di lucro, di
finalita' civiche e solidaristiche e che, in attuazione del
principio di sussidiarieta' e in coerenza con i rispettivi
statuti o atti costitutivi, promuovono e realizzano
attivita' d'interesse generale anche mediante la produzione
e lo scambio di beni e servizi di utilita' sociale nonche'
attraverso forme di mutualita',».
7. Il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito
il Tavolo permanente di coordinamento di cui all'articolo
8, con proprio decreto, puo' individuare, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, altri prodotti ai
sensi del comma 1, lettera e), del presente articolo."