Art. 57
Disposizioni in materia di eventi sismici
1. All'articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
dopo il comma 4-quater e' inserito il seguente: «4-quinquies. Lo
stato di emergenza di cui al comma 4-bis e' prorogato fino al 31
dicembre 2021; a tale fine il Fondo per le emergenze nazionali
previsto dall'articolo 44 del codice della protezione civile, di cui
al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, e' incrementato di 300
milioni di euro per l'anno 2021.». Al relativo onere si provvede ai
sensi dell'articolo 114.
2. All'articolo 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
le parole «31 dicembre 2020» sono sostituite dalle seguenti: «31
dicembre 2021» e le parole «per l'anno 2018.» sono sostituite dalle
seguenti: «per l'anno 2020.». Ai relativi oneri, pari a 69,8 milioni
di euro per l'anno 2021 si provvede ai sensi dell'articolo 114.
3. Al fine di assicurare le professionalita' necessarie alla
ricostruzione, a decorrere dal 1° gennaio 2022, le regioni, gli enti
locali, ivi comprese le unioni dei comuni ricompresi nei crateri del
sisma del 2009 e del sisma del 2016, in coerenza con il piano
triennale dei fabbisogni di cui all'articolo 6 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono assumere a tempo
indeterminato, con le procedure e le modalita' di cui all'articolo 20
del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, il personale con
rapporto di lavoro a tempo determinato in servizio presso gli Uffici
speciali per la ricostruzione e presso gli enti locali dei predetti
crateri.
4. All'articolo 34 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. Il contributo massimo, a carico del Commissario
straordinario, per tutte le attivita' tecniche poste in essere per la
ricostruzione privata, e' stabilito nella misura, ridotta del 30 per
cento, al netto dell'IVA e dei versamenti previdenziali,
corrispondente a quella determinata ai sensi del decreto del Ministro
della giustizia del 20 luglio 2012, n. 140, concernente gli
interventi privati. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2,
comma 2, sono individuati i criteri e le modalita' di erogazione del
contributo e puo' essere riconosciuto un contributo aggiuntivo dello
0,5 per cento per l'analisi di risposta sismica locale, al netto
dell'IVA e dei versamenti previdenziali. Con i medesimi provvedimenti
puo' essere altresi' riconosciuto un contributo ulteriore, nella
misura massima del 2 per cento, per le attivita' professionali di
competenza degli amministratori di condominio e per il funzionamento
dei consorzi appositamente istituiti dai proprietari per gestire
interventi unitari. Le previsioni per la determinazione del
contributo massimo concedibile ai professionisti di cui al presente
comma si applicano ai progetti presentati successivamente alla data
di entrata in vigore della presente disposizione.».
5. Al fine di assicurare ai Comuni di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, continuita' nello smaltimento
dei rifiuti solidi urbani, il Commissario per la ricostruzione e'
autorizzato a concedere, con propri provvedimenti, apposita
compensazione per un massimo di 15 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2020 e 2021, per sopperire ai maggiori costi affrontati e/o alle
minori entrate registrate a titolo di tassa sui rifiuti (TARI) di cui
all'articolo 1 commi 639, 667 e 668 della legge 27 dicembre 2013,
n.147. Il Commissario comunica al tavolo di cui all'articolo 106 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, le compensazioni effettuate in
favore di ciascun comune. Per le finalita' di cui al presente comma,
la contabilita' speciale del Commissario di cui all'articolo 4, comma
3, del decreto-legge n. 189 del 2016, e' integrata di 15 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021. Ai relativi oneri si
provvede ai sensi dell'articolo 114.
6. All'articolo 46 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,
sono apportate le seguenti modificazioni: a) al comma 3 le parole
«entro il 31 dicembre 2019» sono sostituite dalle seguenti: «entro il
31 dicembre 2021»; b) al comma 4, le parole «e per i tre anni
successivi» sono sostituite dalle seguenti: «e per i cinque anni
successivi» e le parole «per il 2019 e il 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «per il 2019, il 2020, il 2021 e il 2022»; c) al comma 6 le
parole «e di 141,7 milioni di euro per l'anno 2019» sono sostituite
dalle seguenti: «di 141,7 milioni di euro per l'anno 2019, di 50
milioni di euro per l'anno 2021 e di 60 milioni di euro per l'anno
2022 » e le parole «dal 2019 al 2020» sono sostituite dalle seguenti:
«dal 2019 al 2022». Il Ministero dello sviluppo economico,
nell'utilizzare con appositi bandi le risorse stanziate dal presente
comma e le eventuali economie dei bandi precedenti, puo' prevedere
clausole di esclusione per le imprese che hanno gia' ottenuto le
agevolazioni di cui all'articolo 46, comma 2, del predetto
decreto-legge n. 50 del 2017 e che, alla data di pubblicazione dei
bandi, non hanno fruito in tutto o in parte dell'importo
dell'agevolazione concessa complessivamente in esito ai bandi
precedenti. Agli oneri derivanti dal presente comma, pari a 50
milioni di euro per l'anno 2021 e 60 milioni di euro per l'anno 2022,
si provvede ai sensi dell'articolo 114.
7. Al fine di una migliore valutazione e previsione dei flussi
finanziari relativi alle attivita' di ricostruzione sul territorio, i
Commissari straordinari incaricati delle attivita' di ricostruzione
post eventi sismici in relazione alle relative contabilita' speciale
di cui sono titolari, predispongono e aggiornano mediante apposito
sistema reso disponibile dal Dipartimento della Ragioneria Generale
dello Stato, il cronoprogramma dei pagamenti degli interventi in base
al quale le amministrazioni competenti, ciascuna per la parte di
propria competenza, assumono gli impegni pluriennali di spesa a
valere sugli stanziamenti iscritti in bilancio riguardanti il
trasferimento di risorse alle contabilita' speciali. Conseguentemente
ciascun Commissario, nei limiti delle risorse impegnate in bilancio,
puo' avviare le procedure di affidamento dei contratti anche nelle
more del trasferimento delle risorse sulla contabilita' speciale. Gli
impegni pluriennali possono essere annualmente rimodulati con la
legge di bilancio in relazione agli aggiornamenti del cronoprogramma
dei pagamenti nel rispetto dei saldi di finanza pubblica. Le risorse
destinate alla realizzazione degli interventi sono trasferite, previa
tempestiva richiesta del Commissario alle amministrazioni competenti,
sulla contabilita' speciale sulla base degli stati di avanzamento
dell'intervento comunicati al Commissario. Il monitoraggio degli
interventi effettuati dai Commissari straordinari avviene sulla base
di quanto disposto dal decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229.
8. In deroga a quanto previsto dall'articolo 24, comma 3, del
Codice della protezione civile di cui al decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1, lo stato di emergenza in conseguenza dell'evento
sismico che ha colpito il territorio dei Comuni di Aci Bonaccorsi, di
Aci Catena, di Aci Sant'Antonio, di Acireale, di Milo, di Santa
Venerina, di Trecastagni, di Viagrande e di Zafferana Etnea, in
provincia di Catania il giorno 26 dicembre 2018 di cui alla delibera
del Consiglio dei ministri del 28 dicembre 2018, e' prorogato fino al
31 dicembre 2021, nell'ambito delle risorse gia' rese disponibili con
le delibere del Consiglio dei ministri del 28 dicembre 2018 e dell'11
giugno 2019.
9. Le disposizioni di cui all'articolo 2-bis, comma 38, primo e
secondo periodo, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172,
sono prorogate sino all'anno 2021. Agli oneri derivanti dal presente
comma, pari a 2,9 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede ai
sensi dell'articolo 114.
10. Il termine di cui all'articolo 67-ter, comma 3, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, relativo alla dotazione di risorse
umane a tempo determinato, nel limite massimo di 25 unita', assegnata
a ciascuno degli Uffici speciali per la ricostruzione di cui al
medesimo articolo 67-ter, comma 2, e' prorogato fino al 31 dicembre
2021. I contratti a tempo determinato stipulati con il personale in
servizio presso gli Uffici speciali per la ricostruzione, selezionato
all'esito della procedura comparativa pubblica, di cui alle intese
sulla costituzione dell'Ufficio speciale per la citta' dell'Aquila,
del 7 agosto 2012, e sulla costituzione dell'ufficio speciale per i
comuni del cratere, del 9-10 agosto 2012, stipulate ai sensi del
citato articolo 67-ter, comma 3, del decreto-legge n. 83 del 2012,
sono prorogati fino al 31 dicembre 2021, alle medesime condizioni
giuridiche ed economiche, anche in deroga alla vigente normativa in
materia di vincoli alle assunzioni a tempo determinato presso le
amministrazioni pubbliche. Alle proroghe dei suddetti contratti,
eseguite in deroga alla legge, non sono applicabili le sanzioni
previste dalla normativa vigente, ivi compresa la sanzione della
trasformazione del contratto a tempo indeterminato. Agli oneri
derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente
comma, quantificati nel limite di spesa di euro 2.320.000 per il
2021, comprensivo del trattamento economico previsto per i titolari
degli Uffici speciali ai sensi dell'articolo 67-ter, comma 3, del
decreto-legge n. 83 del 2012, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
11. Le disposizioni di cui all'articolo 9-sexies, comma 1, del
decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 dicembre 2019, n. 156, sono estese sino al 31 dicembre
2021. A tal fine e' autorizzata la spesa di 1 milione di euro per
l'anno 2021. Ai relativi oneri si provvede ai sensi dell'articolo
114.
12. Le disposizioni di cui al comma 2 dell'articolo 3-bis del
decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2016, n. 160, si applicano sino all'anno 2021.
Agli oneri derivanti dal presente comma, pari a 25 milioni di euro
per l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
13. Al comma 9 dell'articolo 14 del decreto-legge 30 dicembre 2016,
n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017,
n. 19, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole «al 31 dicembre 2020» sono sostituite dalle
seguenti: «al 31 dicembre 2021»;
b) le parole «nel limite di 500.000 euro per ciascuno degli anni
2019 e 2020» sono sostituite dalle seguenti: «nel limite di 500.000
euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020 e di 300.000 euro per l'anno
2021.». A tal fine le contabilita' speciali di cui all'articolo 2,
comma 6, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, sono incrementate
di complessivi 300.000 euro per l'anno 2021. Ai relativi oneri, pari
a 300.000 euro per l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo
114.
14. Al comma 14-bis dell'articolo 10 del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, al primo periodo, le parole «negli anni 2015, 2016,
2017, 2018, 2019 e 2020» sono sostituite dalle seguenti: «negli anni
2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 e 2021».
A tal fine le contabilita' speciali di cui all'articolo 2, comma 6,
del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, sono incrementate
di 2 milioni di euro complessivi per l'anno 2021. Agli oneri
derivanti dal presente comma, pari a 2 milioni di euro per l'anno
2021, si provvede ai sensi dell'articolo 114.
15. Al fine di assicurare la compiuta attuazione degli interventi
per la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa
economica nei territori dei comuni colpiti dagli eventi sismici del
20 e 29 maggio 2012 di cui all'articolo 1 del decreto-legge 6 giugno
2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto
2012, n. 122, le risorse provenienti dal Fondo per la ricostruzione
delle aree colpite dal sisma del 20-29 maggio 2012 di cui
all'articolo 2, comma 1, del medesimo decreto-legge n. 74 del 2012,
nonche' i contributi di cui all'articolo 3-bis del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, e ogni ulteriore risorsa destinata al
finanziamento degli interventi inerenti alla ricostruzione pubblica o
privata, all'assistenza alla popolazione e alla ripresa economica dei
territori colpiti, non sono soggetti a procedure di sequestro o
pignoramento e, in ogni caso, a esecuzione forzata in virtu' di
qualsivoglia azione esecutiva o cautelare, restando sospesa ogni
azione esecutiva e privi di effetto i pignoramenti comunque
notificati. Le risorse e i contributi di cui al primo periodo,
altresi', non sono da ricomprendersi nel fallimento e sono comunque
escluse dall'applicazione della disciplina della legge fallimentare
di cui al regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, nonche' del Codice
della crisi d'impresa e dell'insolvenza di cui al decreto legislativo
12 gennaio 2019, n. 14. Le disposizioni di cui al primo e secondo
periodo si applicano sino alla definitiva chiusura delle apposite
contabilita' speciali intestate ai Presidenti delle Regioni
Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto, operanti in qualita' di
commissari delegati, secondo l'articolo 2, comma 6, del decreto-legge
n. 74 del 2012.
16. Fermo restando quanto previsto dalla normativa vigente, per
l'attuazione, da parte dei Commissari delegati di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, delle disposizioni
di cui all'articolo 3, comma 2-bis, primo periodo, del decreto-legge
28 gennaio 2014, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
marzo 2014, n. 50, e' autorizzata la spesa di 15 milioni di euro per
l'anno 2021. Agli oneri derivanti dal presente comma, pari a 15
milioni di euro per l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo
114.
17. Per gli enti locali colpiti dal sisma del 20 e 29 maggio 2012,
individuati dall'articolo 2-bis del decreto-legge 16 ottobre 2017, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n.
172, e' prorogata all'anno 2022 la sospensione, prevista dal comma
456 dell'articolo 1 della legge 28 dicembre 2015, n. 208, come da
ultimo prorogata dall'articolo 9-vicies quater del decreto legge 24
ottobre 2019 n. 123, degli oneri relativi al pagamento delle rate dei
mutui concessi dalla Cassa Depositi e Prestiti S.p.a., trasferiti al
Ministero dell'economia e delle finanze in attuazione dell'articolo
5, commi 1 e 3, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
da corrispondere nell'anno 2021, comprese quelle il cui pagamento e'
stato differito ai sensi dell'articolo 1, comma 426, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, dell'articolo 1, comma 356, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, e dell'articolo 1, comma 503, della legge 23
dicembre 2014, n. 190. Gli oneri di cui al primo periodo, sono
pagati, senza applicazione di sanzioni e interessi, a decorrere
dall'anno 2022, in rate di pari importo per dieci anni sulla base
della periodicita' di pagamento prevista nei provvedimenti e nei
contratti regolanti i mutui stessi. Agli oneri derivanti
dall'attuazione del presente comma, pari a 1,3 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2021 e 2022, si provvede ai sensi dell'articolo
114.
18. All'articolo 8 del decreto-legge 24 ottobre 2019 n. 123,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019, n. 156,
al comma 1-ter, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole «relative a immobili inagibili in seguito al sisma»
sono soppresse e la parola «situati» e' sostituita dalla seguente:
«situate». Restano fermi i pagamenti gia' effettuati alla data di
entrata in vigore del presente decreto;
b) e' aggiunto infine il seguente periodo: «Le agevolazioni di
cui al primo periodo possono essere prorogate oltre il termine del 31
dicembre 2020 per i titolari di utenze relative a immobili inagibili
che entro il 31 ottobre 2020 dichiarino, ai sensi del testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445, con trasmissione agli uffici dell'Agenzia delle entrate e
dell'Istituto nazionale per la previdenza sociale territorialmente
competenti, l'inagibilita' del fabbricato, casa di abitazione, studio
professionale o azienda o la permanenza dello stato di inagibilita'
gia' dichiarato.».