Art. 36
Misure urgenti per la cultura
1. (( Il fondo di parte corrente )) di cui all'articolo 89, comma
1, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, istituito nello
stato di previsione del Ministero per i beni e le attivita' culturali
e per il turismo, e' incrementato per l'anno 2021 di 200 milioni di
euro.
(( 1-bis. All'articolo 90, comma 1, del decreto-legge 17 marzo
2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27, le parole: «nell'anno 2019 e nell'anno 2020» sono
sostituite dalle seguenti: «negli anni 2019, 2020 e 2021». ))
2. All'articolo 183, comma 2, del decreto-legge 19 maggio 2020, n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
le parole «spettacoli, fiere, congressi e mostre» sono sostituite
dalle seguenti «spettacoli e mostre».
3. Il fondo di cui all'articolo 183, comma 2, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, istituito nello stato di previsione del Ministero
per i beni e le attivita' culturali e per il turismo, e' incrementato
di 120 milioni di euro per l'anno 2021.
4. All'articolo 183, comma 3, del decreto-legge 19 maggio 2020, n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
le parole «25 milioni di euro per l'anno 2021» sono sostituite dalle
seguenti: «105 milioni di euro per l'anno 2021».
(( 4-bis. All'articolo 88 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, secondo periodo, le parole: «18 mesi» sono
sostituite dalle seguenti: «36 mesi»;
b) dopo il comma 2-bis e' inserito il seguente:
«2-ter. Relativamente agli spettacoli dal vivo rinviati a causa
dell'emergenza da COVID-19, i titoli di accesso gia' acquistati alla
data di entrata in vigore della presente disposizione rimangono
validi per la durata di cui al comma 2, secondo periodo, a condizione
che lo spettacolo sia posticipato con data certa e comunque non
successiva al 31 dicembre 2023».
4-ter. All'articolo 5 del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 126,
il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Le disposizioni di cui all'articolo 88, commi 1 e 2, del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, si applicano anche a decorrere
dalla data di entrata in vigore del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 24 ottobre 2020 e fino al 31 luglio 2021 e i
termini di cui al medesimo comma 2 decorrono dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione».
4-quater. La dotazione del fondo «Carta della cultura», istituito
ai sensi dell'articolo 6, comma 2, della legge 13 febbraio 2020, n.
15, e' incrementata di 1 milione di euro per l'anno 2021. Al relativo
onere, pari a 1 milione di euro per l'anno 2021, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come rifinanziato dall'articolo
41 del presente decreto. ))
5. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 400 milioni
di euro per l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo 42.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 89 del
citato decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 (Misure di
potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di
sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese
connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19):
«Articolo 89 (Fondo emergenze spettacolo, cinema e
audiovisivo). - 1. Al fine di sostenere i settori dello
spettacolo, del cinema e dell'audiovisivo a seguito delle
misure di contenimento del COVID-19, nello stato di
previsione del Ministero per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo sono istituiti due Fondi da
ripartire, uno di parte corrente e l'altro in conto
capitale, per le emergenze nei settori dello spettacolo e
del cinema e audiovisivo. I Fondi di cui al primo periodo
hanno una dotazione complessiva di 335 milioni di euro per
l'anno 2020, di cui 185 milioni di euro per la parte
corrente e 150 milioni di euro per gli interventi in conto
capitale.
Omissis.»
- Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 90 del
citato decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, come
modificato dalla presente legge:
«Articolo 90 (Disposizioni urgenti per sostenere il
settore della cultura). - 1. Al fine di far fronte alle
ricadute economiche negative a seguito delle misure di
contenimento del COVID- 19 di cui al decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 marzo 2020, n. 13, e al decreto-legge 25 marzo
2020, n. 19, la quota di cui all'articolo 71-octies, comma
3-bis, della legge 22 aprile 1941, n. 633, dei compensi
incassati negli anni 2019, 2020 e 2021, ai sensi
dell'articolo 71-septies della medesima legge, per la
riproduzione privata di fonogrammi e videogrammi, e'
destinata al sostegno degli autori, degli artisti
interpreti ed esecutori, e dei lavoratori autonomi che
svolgono attivita' di riscossione dei diritti d'autore in
base ad un contratto di mandato con rappresentanza con gli
organismi di gestione collettiva di cui all'articolo 180
della legge 22 aprile 1941, n. 633.
Omissis.»
- Si riporta il testo dei commi 2 e 3 dell'articolo 183
del citato decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, come
modificato dalla presente legge:
«Articolo 183 (Misure per il settore della cultura).
- 1. Omissis
2. Nello stato di previsione del Ministero per i beni e
le attivita' culturali e per il turismo e' istituito un
Fondo per le emergenze delle imprese e delle istituzioni
culturali, con una dotazione di 231,5 milioni di euro per
l'anno 2020, destinato al sostegno delle librerie,
dell'intera filiera dell'editoria, compresi le imprese e i
lavoratori della filiera di produzione del libro, a partire
da coloro che ricavano redditi prevalentemente dai diritti
d'autore, nonche' dei musei e degli altri istituti e luoghi
della cultura di cui all'articolo 101 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, diversi da quelli di
cui al comma 3. Il Fondo e' destinato altresi' al ristoro
delle perdite derivanti dall'annullamento, dal rinvio o dal
ridimensionamento, in seguito all'emergenza epidemiologica
da Covid-19, di spettacoli e mostre. Con uno o piu' decreti
del Ministro per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, sono stabilite le modalita' di ripartizione e
assegnazione delle risorse, tenendo conto dell'impatto
economico negativo nei settori conseguente all'adozione
delle misure di contenimento del Covid-19.
3. Al fine di assicurare il funzionamento dei musei e
dei luoghi della cultura statali di cui all'articolo 101
del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, afferenti
al settore museale, tenuto conto delle mancate entrate da
vendita di biglietti d'ingresso, conseguenti all'adozione
delle misure di contenimento del Covid-19, e' autorizzata
la spesa di 165 milioni di euro per l'anno 2020, di 105
milioni di euro per l'anno 2021 e di 20 milioni di euro per
l'anno 2022. Le somme di cui al presente comma sono
assegnate allo stato di previsione della spesa del
Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo.
Omissis.»
- Si riporta il testo dell'articolo 88 del citato
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, come
modificato dalla presente legge:
«Articolo 88 (Rimborso di titoli di acquisto di
biglietti per spettacoli, musei e altri luoghi della
cultura). - 1. A seguito dell'adozione delle misure di cui
all'articolo 2, comma l, lettere b) e d), del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 8 marzo 2020 e
comunque in ragione degli effetti derivanti dall'emergenza
da Covid-19, a decorrere dalla data di entrata in vigore
del medesimo decreto e fino al 30 settembre 2020, ai sensi
e per gli effetti dell'articolo 1463 del codice civile,
ricorre la sopravvenuta impossibilita' della prestazione
dovuta in relazione ai contratti di acquisto di titoli di
accesso per spettacoli di qualsiasi natura, ivi inclusi
quelli cinematografici e teatrali, e di biglietti di
ingresso ai musei e agli altri luoghi della cultura.
2. I soggetti acquirenti presentano, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, o dalla diversa data della comunicazione
dell'impossibilita' sopravvenuta della prestazione,
apposita istanza di rimborso al soggetto organizzatore
dell'evento, anche per il tramite dei canali di vendita da
quest'ultimo utilizzati, allegando il relativo titolo di
acquisto. L'organizzatore dell'evento provvede al rimborso
o alla emissione di un voucher di importo pari al prezzo
del titolo di acquisto, da utilizzare entro 36 mesi
dall'emissione. L'emissione dei voucher previsti dal
presente comma assolve i correlativi obblighi di rimborso e
non richiede alcuna forma di accettazione da parte del
destinatario. L'organizzatore di concerti di musica leggera
provvede, comunque, al rimborso dei titoli di acquisto, con
restituzione della somma versata ai soggetti acquirenti,
alla scadenza del periodo di validita' del voucher quando
la prestazione dell'artista originariamente programmata sia
annullata, senza rinvio ad altra data compresa nel medesimo
periodo di validita' del voucher. In caso di cancellazione
definitiva del concerto, l'organizzatore provvede
immediatamente al rimborso con restituzione della somma
versati.
2-bis. Le disposizioni di cui ai, commi 1 e 2 si
applicano, a decorrere dalla data di adozione delle misure
di contenimento di cui all'articolo 3 del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 marzo 2020, n. 13, con riferimento ai titoli di
accesso e ai biglietti di ingresso per prestazioni da
rendere nei territori interessati dalle citate misure di
contenimento, nonche' comunque ai soggetti per i quali, a
decorrere dalla medesima data, si sono verificate le
condizioni di cui all'articolo 88-bis, comma 1, lettere a),
b) e c). Il termine di trenta giorni per la presentazione
dell'istanza decorre dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione.
2-ter. Relativamente agli spettacoli dal vivo rinviati
a causa dell'emergenza da COVID-19, i titoli di accesso
gia' acquistati alla data di entrata in vigore della
presente disposizione rimangono validi per la durata di cui
al comma 2, secondo periodo, a condizione che lo spettacolo
sia posticipato con data certa e comunque non successiva al
31 dicembre 2023.
3.»
- Si riporta il testo dell'articolo 5 del decreto-legge
28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 dicembre 2020, n. 126 (Ulteriori misure
urgenti in materia di tutela della salute, sostegno ai
lavoratori e alle imprese, giustizia e sicurezza, connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19), come modificato
dalla presente legge:
«Articolo 5 (Misure a sostegno degli operatori
turistici e della cultura). - 1. Il fondo di parte corrente
di cui all'articolo 89, comma 1, del decreto-legge 17 marzo
2020, n.18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n.27, istituito nello stato di previsione del
Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo e' incrementato di 100 milioni di euro per l'anno
2020.
2. Il fondo di cui all'articolo 182 del decreto-legge
19 maggio 2020 n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, istituito nello stato di
previsione del Ministero per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo, e' incrementato di 400 milioni
di euro per l'anno 2020.
3. Il fondo di cui all'articolo 183, comma 2, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, istituito
nello stato di previsione del Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo e' incrementato di 50
milioni di euro per l'anno 2020.
4. Le disposizioni di cui all'articolo 88, commi 1 e 2,
del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, si
applicano anche a decorrere dalla data di entrata in vigore
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24
ottobre 2020 e fino al 31 luglio 2021 e i termini di cui al
medesimo comma 2 decorrono dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione.
4-bis. All'articolo 7 del decreto-legge 8 agosto 2013,
n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre
2013, n. 112, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "esistenti almeno dal 1°
gennaio 2012" sono sostituite dalle seguenti: "esistenti da
almeno un anno prima della richiesta di accesso alla
misura" e le parole: "fino all'importo massimo di 200.000
euro nei tre anni d'imposta" sono sostituite dalle
seguenti: "fino all'importo massimo di 800.000 euro nei tre
anni d'imposta";
b) il comma 4 e' abrogato.
4-ter. Le disposizioni di cui al comma 4-bis si
applicano nei limiti delle risorse appositamente stanziate
e previa autorizzazione ai sensi del comma 6-bis
dell'articolo 80 del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020,
n. 126.
5. Agli oneri di cui dai commi 1, 2 e 3, pari a 550
milioni di euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi
dell'articolo 34.
6. All'articolo 176 del decreto legge 19 maggio 2020,
n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio
2020, n. 77, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole "Per il periodo di imposta
2020 e' riconosciuto" sono sostituite dalle seguenti: "Per
i periodi di imposta 2020 e 2021 e' riconosciuto, una sola
volta," e le parole "1° luglio al 31 dicembre 2020" sono
sostituite dalle seguenti: "1° luglio 2020 al 30 giugno
2021";
b) dopo il comma 5, e' inserito il seguente "5-bis.
Ai fini della concessione dell'agevolazione sono prese in
considerazione le domande presentate entro il 31 dicembre
2020, secondo le modalita' applicative gia' definite ai
sensi del comma 6".
7. Agli oneri derivanti dal comma 6, valutati in 280
milioni di euro per l'anno 2021 e in 122,5 milioni di euro
per l'anno 2022, si provvede quanto a 280 milioni per
l'anno 2021 ai sensi dell'articolo 34, quanto a 50 milioni
di euro per l'anno 2022 mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma
200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 e quanto a 72,50
milioni di euro per l'anno 2022 mediante utilizzo del Fondo
per interventi strutturali di politica economica di cui
all'articolo 10, comma 5, del decreto legge 29 novembre
2004, n. 282 convertito, con modificazioni, dalla legge 27
dicembre 2004, n. 307.
7-bis. In considerazione del persistente stato di crisi
del settore editoriale, le disposizioni di cui all'articolo
96, commi 3 e 5, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020,
n. 126, si applicano, alle medesime condizioni, anche con
riferimento all'anno di contribuzione 2021. Le disposizioni
di cui al comma 4 del medesimo articolo 96 si applicano,
alle medesime condizioni, anche con riferimento al
contributo dovuto per l'annualita' 2020.»
- Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 6 della
legge 13 febbraio 2020, n. 15 (Disposizioni per la
promozione e il sostegno della lettura):
«Articolo 6 (Misure per il contrasto della poverta'
educativa e culturale). - 1. Omissis
2. La Carta della cultura di cui al comma 1 e' una
carta elettronica di importo nominale pari a euro 100,
utilizzabile dal titolare, entro un anno dal suo rilascio,
nei pagamenti per l'acquisto di libri, anche digitali,
muniti di codice ISBN. Ai fini dell'assegnazione della
Carta di cui al comma 1, nello stato di previsione del
Ministero per i beni e le attivita' culturali e' istituito
il Fondo «Carta della cultura», con una dotazione di un
milione di euro annui a decorrere dall'anno 2020, da
integrare con gli importi ad esso destinati ai sensi dei
commi 3 e 4 del presente articolo. Con decreto del Ministro
per i beni e le attivita' culturali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono definiti i requisiti per
l'assegnazione della Carta e le modalita' di rilascio e di
utilizzo della stessa, nei limiti della dotazione del Fondo
di cui al periodo precedente.
Omissis.»
- Il testo del comma 200 dell'articolo 1 della legge 23
dicembre 2014, n. 190 e' riportato nei riferimenti
normativi all'art. 1-ter.