Art. 26
Monitoraggio delle condizioni ambientali contenute nel provvedimento
di VIA
1. All'articolo 28 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, terzo periodo, le parole «d'intesa con il
proponente» sono sostituite dalle seguenti: «sentito il proponente»;
b) al comma 2, la lettera b) e' sostituita dalla seguente: «b)
nomina del 50 per cento dei rappresentanti del Ministero della
transizione ecologica tra soggetti estranei all'amministrazione del
Ministero e dotati di significativa competenza e professionalita' per
l'esercizio delle funzioni;».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 28 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 28 (Monitoraggio). - 1. Il proponente e' tenuto
a ottemperare alle condizioni ambientali contenute nel
provvedimento di verifica di assoggettabilita' a VIA o nel
provvedimento di VIA.
2. L'autorita' competente, in collaborazione con il
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo per i profili di competenza, verifica
l'ottemperanza delle condizioni ambientali di cui al comma
1 al fine di identificare tempestivamente gli impatti
ambientali significativi e negativi imprevisti e di
adottare le opportune misure correttive. Per tali
attivita', l'autorita' competente puo' avvalersi, tramite
appositi protocolli d'intesa, del Sistema nazionale a rete
per la protezione dell'ambiente di cui alla legge 28 giugno
2016, n. 132, dell'Istituto superiore di sanita' per i
profili concernenti la sanita' pubblica, ovvero di altri
soggetti pubblici, i quali informano tempestivamente la
stessa autorita' competente degli esiti della verifica. Per
il supporto alle medesime attivita', nel caso di progetti
di competenza statale particolarmente rilevanti per natura,
complessita', ubicazione e dimensioni delle opere o degli
interventi, l'autorita' competente puo' istituire, sentito
il proponente e con oneri a carico di quest'ultimo,
appositi osservatori ambientali finalizzati a garantire la
trasparenza e la diffusione delle informazioni concernenti
le verifiche di ottemperanza, che operano secondo le
modalita' definite da uno o piu' decreti del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
adottati sulla base dei seguenti criteri:
a) designazione dei componenti dell'Osservatorio da
parte di ciascuna delle Amministrazioni e degli Enti
individuati nel decreto di Valutazione di Impatto
Ambientale;
b) nomina del 50 per cento dei rappresentanti del
Ministero della transizione ecologica tra soggetti estranei
all'amministrazione del Ministero e dotati di significativa
competenza e professionalita' per l'esercizio delle
funzioni;
c) previsioni di cause di incandidabilita',
incompatibilita' e conflitto di interessi;
d) temporaneita' dell'incarico, non superiore a
quattro anni, non rinnovabile e non cumulabile con
incarichi in altri Osservatori;
e) individuazione degli oneri a carico del
proponente, fissando un limite massimo per i compensi dei
componenti dell'Osservatorio. All'esito positivo della
verifica l'autorita' competente attesta l'avvenuta
ottemperanza pubblicando sul proprio sito web la relativa
documentazione, entro quindici giorni dal ricevimento
dell'esito della verifica.
3. Per la verifica dell'ottemperanza delle condizioni
ambientali, il proponente, nel rispetto dei tempi e delle
specifiche modalita' di attuazione stabilite nel
provvedimento di verifica di assoggettabilita' a VIA o nel
provvedimento di VIA, trasmette in formato elettronico
all'autorita' competente, o al soggetto eventualmente
individuato per la verifica, la documentazione contenente
gli elementi necessari alla verifica dell'ottemperanza.
L'attivita' di verifica si conclude entro il termine di
trenta giorni dal ricevimento della documentazione
trasmessa dal proponente.
4. Qualora i soggetti individuati per la verifica di
ottemperanza ai sensi del comma 2 non provvedano entro il
termine stabilito dal comma 3, le attivita' di verifica
sono svolte direttamente dall'autorita' competente.
5. Nel caso in cui la verifica di ottemperanza dia
esito negativo, l'autorita' competente diffida il
proponente ad adempiere entro un congruo termine, trascorso
inutilmente il quale si applicano le sanzioni di cui
all'articolo 29.
6. Qualora all'esito dei risultati delle attivita' di
verifica di cui ai commi da 1 a 5, ovvero successivamente
all'autorizzazione del progetto, dall'esecuzione dei lavori
di costruzione ovvero dall'esercizio dell'opera, si accerti
la sussistenza di impatti ambientali negativi, imprevisti,
ulteriori o diversi, ovvero di entita' significativamente
superiore a quelli valutati nell'ambito del procedimento di
VIA, comunque non imputabili al mancato adempimento delle
condizioni ambientali da parte del proponente, l'autorita'
competente, acquisite ulteriori informazioni dal proponente
o da altri soggetti competenti in materia ambientale, puo'
ordinare la sospensione dei lavori o delle attivita'
autorizzate e disporre l'adozione di opportune misure
correttive.
7. Nei casi in cui, al verificarsi delle fattispecie
di cui al comma 6, emerga l'esigenza di modificare il
provvedimento di VIA o di stabilire condizioni ambientali
ulteriori rispetto a quelle del provvedimento originario,
l'autorita' competente, ai fini della riedizione del
procedimento di VIA, dispone l'aggiornamento dello studio
di impatto ambientale e la nuova pubblicazione dello
stesso, assegnando al proponente un termine non superiore a
novanta giorni.
7-bis. Il proponente, entro i termini di validita'
disposti dal provvedimento di verifica di assoggettabilita'
a VIA o di VIA, trasmette all'autorita' competente la
documentazione riguardante il collaudo delle opere o la
certificazione di regolare esecuzione delle stesse,
comprensiva di specifiche indicazioni circa la conformita'
delle opere rispetto al progetto depositato e alle
condizioni ambientali prescritte. La documentazione e'
pubblicata tempestivamente nel sito internet dell'autorita'
competente.
8. Delle modalita' di svolgimento delle attivita' di
monitoraggio, dei risultati delle verifiche, dei controlli
e delle eventuali misure correttive adottate dall'autorita'
competente, nonche' dei dati derivanti dall'attuazione dei
monitoraggi ambientali da parte del proponente e' data
adeguata informazione attraverso il sito web dell'autorita'
competente.».