((Art. 57 bis
Disposizioni per la semplificazione dei procedimenti amministrativi e
in materia di documento unico di regolarita' contributiva
1. Alla lettera a) del comma 1 dell'articolo 264 del decreto-legge
19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «. La
presente lettera si applica per il periodo di vigenza del Quadro
temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia
nell'attuale emergenza del COVID-19, di cui alla comunicazione
C(2020)1863 final della Commissione, del 19 marzo 2020».))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 264 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n.34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 (Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e
all'economia, nonche' di politiche sociali connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19), come modificato
dalla presente legge:
«Art. 264 (Liberalizzazione e semplificazione dei
procedimenti amministrativi in relazione all'emergenza
COVID-19). - 1. Al fine di garantire la massima
semplificazione, l'accelerazione dei procedimenti
amministrativi e la rimozione di ogni ostacolo burocratico
nella vita dei cittadini e delle imprese in relazione
all'emergenza COVID-19, dalla data di entrata in vigore del
presente decreto e fino al 31 dicembre 2020:
a) nei procedimenti avviati su istanza di parte,
che hanno ad oggetto l'erogazione di benefici economici
comunque denominati, indennita', prestazioni previdenziali
e assistenziali, erogazioni, contributi, sovvenzioni,
finanziamenti, prestiti, agevolazioni e sospensioni, da
parte di pubbliche amministrazioni, in relazione
all'emergenza COVID-19, le dichiarazioni di cui agli
articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 sostituiscono ogni tipo
di documentazione comprovante tutti i requisiti soggettivi
ed oggettivi richiesti dalla normativa di riferimento,
anche in deroga ai limiti previsti dagli stessi o dalla
normativa di settore, fatto comunque salvo il rispetto
delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle
misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159; La presente lettera si applica per
il periodo di vigenza del Quadro temporaneo per le misure
di aiuto di Stato a sostegno dell'Economia nell'attuale
emergenza del COVID-19 di cui alla comunicazione C(2020)
1863 final della Commissione, del 19 marzo 2020.
b) i provvedimenti amministrativi illegittimi ai
sensi dell'art. 21-octies della legge 7 agosto 1990, n.
241, adottati in relazione all'emergenza Covid-19, possono
essere annullati d'ufficio, sussistendone le ragioni di
interesse pubblico, entro il termine di tre mesi, in deroga
all'art. 21-nonies comma 1 della legge 7 agosto 1990, n.
241. Il termine decorre dalla adozione del provvedimento
espresso ovvero dalla formazione del silenzio assenso.
Resta salva l'annullabilita' d'ufficio anche dopo il
termine di tre mesi qualora i provvedimenti amministrativi
siano stati adottati sulla base di false rappresentazioni
dei fatti o di dichiarazioni sostitutive di certificazione
e dell'atto di notorieta' false o mendaci per effetto di
condotte costituenti reato, accertate con sentenza passata
in giudicato, fatta salva l'applicazione delle sanzioni
penali, ivi comprese quelle previste dal capo VI del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445;
c) qualora l'attivita' in relazione all'emergenza
Covid-19 sia iniziata sulla base di una segnalazione
certificata di cui agli artt. 19 e seguenti della legge 7
agosto 1990, n. 241, il termine per l'adozione dei
provvedimenti previsti dal comma 4 del medesimo art. 19 e'
di tre mesi e decorre dalla scadenza del termine per
l'adozione dei provvedimenti di cui al comma 3 del medesimo
articolo 19;
d) per i procedimenti di cui alla lettera a)
l'applicazione dell'articolo 21-quinquies della legge 7
agosto 1990, n. 241 e' ammessa solo per eccezionali ragioni
di interesse pubblico sopravvenute;
e) nelle ipotesi di cui all'articolo 17-bis, comma
2, ovvero di cui all'art. 14-bis, commi 4 e 5 e 14 ter,
comma 7 della legge 7 agosto 1990, n. 241, il responsabile
del procedimento e' tenuto ad adottare il provvedimento
conclusivo entro 30 giorni dal formarsi del silenzio
assenso;
f) gli interventi, anche edilizi, necessari ad
assicurare l'ottemperanza alle misure di sicurezza
prescritte per fare fronte all'emergenza sanitaria da
COVID-19 sono comunque ammessi, secondo quanto previsto dal
presente articolo, nel rispetto delle norme antisismiche,
di sicurezza, antincendio, igienico-sanitarie, di tutela
dal rischio idrogeologico e di tutela dei beni culturali e
del paesaggio. Detti interventi, consistenti in opere
contingenti e temporanee destinate ad essere rimosse con la
fine dello stato di emergenza, sono realizzati, se diversi
da quelli di cui all'articolo 6 del decreto del Presidente
della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, previa
comunicazione all'amministrazione comunale di avvio dei
lavori asseverata da un tecnico abilitato e corredata da
una dichiarazione del soggetto interessato che, ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000 n. 445, attesta che si tratta di opere
necessarie all'ottemperanza alle misure di sicurezza
prescritte per fare fronte all'emergenza sanitaria da
COVID-19. Per tali interventi, non sono richiesti i
permessi, le autorizzazioni o gli atti di assenso comunque
denominati eventualmente previsti, ad eccezione dei titoli
abilitativi di cui alla parte II del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42. E' comunque salva la facolta'
dell'interessato di chiedere il rilascio dei prescritti
permessi, autorizzazioni o atti di assenso. L'eventuale
mantenimento delle opere edilizie realizzate, se conformi
alla disciplina urbanistica ed edilizia , e' richiesto
all'amministrazione comunale entro il 31 dicembre 2020 ed
e' assentito, previo accertamento di tale conformita', con
esonero dal contributo di costruzione eventualmente
previsto, mediante provvedimento espresso da adottare entro
sessanta giorni dalla domanda. Per l'acquisizione delle
autorizzazioni e degli atti di assenso comunque denominati,
ove prescritti, e' indetta una conferenza di servizi
semplificata ai sensi degli articoli 14 e seguenti della
legge 7 agosto 1990, n. 241. L'autorizzazione paesaggistica
e' rilasciata, ove ne sussistano i presupposti, ai sensi
dell'articolo 167 del decreto legislativo 22 gennaio 2004,
n. 42.
(Omissis).».