Art. 11
Modifiche alla conferenza di servizi per insediamenti ZES e sportello
unico ZES
1. Al decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 5:
1) al comma 1, la lettera a-ter), e' sostituita dalla seguente:
«a-ter) presso ogni Commissario straordinario di cui all'articolo 4,
comma 6, opera uno sportello unico digitale presso il quale i
soggetti interessati ad avviare una nuova attivita' soggetta
all'autorizzazione unica di cui all'articolo 5-bis, presentano il
proprio progetto. Lo sportello unico e' reso disponibile anche in
lingua inglese e opera secondo i migliori standard tecnologici, con
carattere di interoperabilita' rispetto ai sistemi e alle piattaforme
digitali in uso presso gli enti coinvolti nell'istruttoria del
procedimento. Ciascun Commissario rende noto, ((con avviso pubblicato
nel proprio sito internet istituzionale, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione,)) la data a partire
dalla quale lo sportello e' reso disponibile. Nelle more della piena
operativita' dello sportello unico digitale, le domande di
autorizzazione unica sono presentate allo sportello unico per le
attivita' produttive (SUAP) territorialmente competente di cui
all'articolo 38 comma 3 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, ((che
le trasmette al Commissario con le modalita' determinate mediante
accordo tra questo e gli enti titolari dei SUAP»));
2) al comma 1, lettera a-sexies), le parole «entro il 31
dicembre 2021» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 dicembre
2023»;
3) al comma 6 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«L'Agenzia per la coesione affida i servizi tecnologici per la
realizzazione dello sportello unico digitale e per la sua messa in
funzione, mediante procedura di evidenza pubblica, ovvero si avvale,
mediante convenzione, di piattaforme gia' in uso ad altri enti o
amministrazioni. Gli oneri, nella misura massima di 2,5 milioni di
euro, sono posti a carico del PON Governance 2014/2020 e in
particolare sulla quota React UE assegnata al programma nello
specifico Asse di Assistenza Tecnica e Capacita' amministrativa di
cui alla Decisione della Commissione Europea C (2021) 7145 del 29
settembre 2021.»;
b) all'articolo 5-bis:
1) al comma 3, ((le parole: «dell'articolo 14-bis» sono
sostituite dalle seguenti: «degli articoli 14-bis e seguenti»));
2) al comma 4, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «
Ove le amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico
territoriale, dei beni culturali o alla tutela della salute e delle
pubblica incolumita', ovvero le amministrazioni delle Regioni, si
oppongano alla determinazione motivata di conclusione della
conferenza ai sensi dell'articolo 14-quinquies della legge 7 agosto
1990, n. 241, la riunione di cui al comma 4 di detto articolo e'
indetta dall'Autorita' politica delegata per il sud e la coesione
territoriale, sulla base di una motivata relazione del Commissario
della ZES interessata. Le attivita' propedeutiche e istruttorie
necessarie all'individuazione, in esito alla riunione, di una
soluzione condivisa alla luce del principio di leale collaborazione,
sono svolte dal competente Dipartimento per le politiche di coesione.
Se la soluzione condivisa non e' raggiunta, l'Autorita' politica
delegata per il sud e la coesione territoriale rimette la questione
al Consiglio dei ministri con propria proposta motivata, secondo
quanto previsto dall'articolo 14-quinquies, comma 6, secondo periodo.
Qualora il progetto di insediamento della nuova attivita' produttiva
sia sottoposto a valutazione di impatto ambientale di competenza
regionale e trovi applicazione l'articolo 27-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, alla conferenza di ser- vizi
indetta dall'Autorita' competente partecipa sempre il Commissario
della ZES interessata. Ove siano emerse valutazioni contrastanti tra
amministrazioni a diverso titolo competenti che ((abbiano)) condotto
ad un diniego di autorizzazione, il Commissario puo' chiedere
all'Autorita' politica delegata per il sud e la coesione territoriale
il deferimento della questione al Consiglio dei ministri, ai fini di
una complessiva valutazione ed armonizzazione degli interessi
pubblici coinvolti. ((L'Autorita' politica delegata per il Sud e la
coesione territoriale indice, entro dieci giorni dalla richiesta, una
riunione preliminare con la partecipazione delle amministrazioni che
hanno espresso valutazioni contrastanti. In tale riunione i
partecipanti formulano proposte, in attuazione del principio di leale
collaborazione, per l'individuazione di una soluzione condivisa, che
sostituisca, in tutto o in parte, il diniego di autorizzazione.
Qualora all'esito della suddetta riunione l'intesa non sia raggiunta,
si applica, in quanto compatibile, l'articolo 14-quinquies, comma 6,
secondo periodo, della legge 7 agosto 1990, n. 241. L'intera
procedura deve svolgersi nel termine massimo di novanta giorni».
1-bis. Ai fini dell'applicazione, in favore dei lavoratori in
esubero delle imprese di cui all'articolo 9-bis, comma 1, del decreto
legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla
legge 21 maggio 2021, n. 69, delle disposizioni di cui all'articolo
3, comma 2, della legge 28 giugno 2012, n. 92, in relazione alle
giornate di mancato avviamento al lavoro, ferma restando la
necessita' di stati di crisi aziendale o cessazioni delle attivita'
terminalistiche e delle imprese portuali, le condizioni previste dal
medesimo comma 1 dell'articolo 9-bis, relativamente ai porti nei
quali devono operare o aver operato dette imprese, devono intendersi
come alternative.
1-ter. All'articolo 4 del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 6-bis sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: « Il
Commissario e' dotato, per l'arco temporale di cui al comma 7-quater,
di una struttura di supporto composta da un contingente massimo di
per- sonale di 10 unita', di cui 2 di livello dirigenziale di seconda
fascia, amministrativo e tecnico, e 8 di livello non dirigenziale,
appartenenti ai ruoli delle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, in possesso delle competenze e dei requisiti di professionalita'
stabiliti dal Commissario per l'espletamento delle proprie funzioni,
con esclusione del personale docente, educativo, amministrativo,
tecnico e ausiliario delle istituzioni scolastiche. Il personale di
cui al precedente periodo e' individuato mediante apposite procedure
di interpello da esperirsi nei confronti del personale dirigenziale e
del personale appartenente alle categorie A e B della Presidenza del
Consiglio dei ministri o delle corrispondenti qualifiche funzionali
dei Ministeri, delle altre pubbliche amministrazioni o delle
autorita' amministrative indipendenti. Il predetto personale e'
collocato in posizione di comando, aspettativa o fuori ruolo ai sensi
dell'articolo 9, comma 5-ter, del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 303. All'atto del collocamento fuori ruolo e per tutta la durata
di esso, nella dotazione organica dell'amministrazione di provenienza
e' reso indisponibile un numero di posti equivalente dal punto di
vista finanziario. Agli oneri relativi alle spese di per- sonale si
provvede nell'ambito e nei limiti delle risorse di cui al comma
7-quater;
b) al comma 7-quater, al secondo periodo sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «, nonche' mediante il finanziamento delle spese di
funzionamento della struttura e di quelle economali» e, al terzo
periodo, dopo le parole: «A tale fine» sono inserite le seguenti:
«nonche' ai fini di cui al comma 6-bis».))