Art. 32
Disposizioni finanziarie
((01. Dall'attuazione degli articoli 15-bis, 28, commi 1-bis, 3-bis
e 3-ter, 28-bis, 28-ter e 28-quater non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono all'attuazione dei medesimi articoli 15-bis,
28, commi 1-bis, 3-bise 3-ter, 28-bis, 28-ter e 28-quater con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.))
1. Agli oneri derivanti dagli articoli da 1 a 5, 7, ((comma 1-bis))
e comma 2, lettera b), da 8 a 12, 15, comma 3, lettera c), da 18 a
20, 22, comma 5, 24, 26 e 30 determinati in 1.661,41 milioni di euro
per l'anno 2022, ((127,86 milioni di euro per l'anno 2023)), 153,82
milioni di euro per l'anno 2024, 144,46 milioni di euro per l'anno
2025, 136,16 milioni di euro per l'anno 2026, 122,26 milioni di euro
per l'anno 2027, 108,46 milioni di euro per l'anno 2028, 105,66
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2029 si provvede:
a) quanto a 1.200 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente utilizzo delle risorse di cui all'articolo 1, commi da
16 a 27, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, gia' nella
disponibilita' della contabilita' speciale 1778 intestata all'Agenzia
delle entrate che, a tal fine, provvede ad effettuare il
corrispondente versamento all'entrata del bilancio dello Stato;
b) quanto a 329 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente utilizzo delle risorse di cui all'articolo 1, commi
30-bis e 30-ter, del decreto-legge n. 73 del 2021, convertito, con
modificazioni, ((dalla legge n. 106)) del 2021, gia' nella
disponibilita' della contabilita' speciale 1778 intestata all'Agenzia
delle entrate che, a tal fine, provvede ad effettuare il
corrispondente versamento all'entrata del bilancio dello Stato;
c) quanto a 100 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 1, comma 486,
della legge 30 dicembre 2021, n. 234;
d) quanto a 27,22 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 13-duodecies
del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176;
e) quanto a 38,76 milioni di euro per l'anno 2023, 127,52 milioni
di euro per l'anno 2024, 118,16 milioni di euro per l'anno 2025, 55
milioni di euro per l'anno 2026, 95,96 milioni di euro per l'anno
2027, 82,16 milioni di euro per l'anno 2028, ((79,36 milioni di
euro)) annui a decorrere dall'anno 2029, mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, come rifinanziato dall'articolo 1, comma 627,
della legge 30 dicembre 2021, n. 234;
f) quanto a 54,86 milioni di euro per l'anno 2026 mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
g) quanto a 5,19 milioni di euro per l'anno 2022 mediante
utilizzo di quota parte delle minori spese derivanti dall'articolo 7;
h) quanto a ((89,1 milioni di euro per l'anno 2023)) e 26,3
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2024 mediante utilizzo
delle maggiori entrate derivanti dagli articoli 4, comma 2, 7 e 18,
comma 1.
2. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Il Ministero dell'economia e delle finanze,
ove necessario, puo' disporre il ricorso ad anticipazioni di
tesoreria, la cui regolarizzazione e' effettuata con l'emissione di
ordini di pagamento sui pertinenti capitoli di spesa.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dei commi da 16 a 30-quater,
dell'articolo 1, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021,
n. 106 (Misure urgenti connesse all'emergenza da COVID-19,
per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi
territoriali):
«Art. 1 (Contributo a fondo perduto). - 1.-15.
Omissis
16. Al fine di sostenere gli operatori economici
maggiormente colpiti dall'emergenza epidemiologica
"Covid-19", e' riconosciuto un contributo a fondo perduto a
favore di tutti i soggetti che svolgono attivita'
d'impresa, arte o professione o che producono reddito
agrario, titolari di partita IVA residenti o stabiliti nel
territorio dello Stato.
17. Il contributo a fondo perduto di cui al comma 16
non spetta, in ogni caso, ai soggetti la cui partita IVA
risulti non attiva alla data di entrata in vigore del
presente decreto-legge, agli enti pubblici di cui
all'articolo 74, nonche' ai soggetti di cui all'articolo
162-bis del Testo unico delle imposte sui redditi approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917.
18. Il contributo di cui al comma 16 spetta
esclusivamente ai soggetti titolari di reddito agrario di
cui all'articolo 32 del citato Testo unico delle imposte
sui redditi, nonche' ai soggetti con ricavi di cui
all'articolo 85, comma 1, lettere a) e b), o compensi di
cui all'articolo 54, comma 1, del Testo unico delle imposte
sui redditi non superiori a 10 milioni di euro nel secondo
periodo d'imposta antecedente a quello di entrata in vigore
del presente decreto.
19. Il contributo a fondo perduto di cui al comma 16
spetta a condizione che vi sia un peggioramento del
risultato economico d'esercizio relativo al periodo
d'imposta in corso al 31 dicembre 2020, rispetto a quello
relativo al periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2019,
in misura pari o superiore alla percentuale definita con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze.
20. L'ammontare del contributo a fondo perduto di cui
al comma 16 e' determinato applicando la percentuale che
verra' definita con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze alla differenza del risultato economico
d'esercizio relativo al periodo d'imposta in corso al 31
dicembre 2020 rispetto a quello relativo al periodo
d'imposta in corso al 31 dicembre 2019, al netto dei
contributi a fondo perduto eventualmente riconosciuti
dall'Agenzia delle entrate ai sensi dell'articolo 25 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, degli articoli 59 e 60
del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, degli articoli 1,
1-bis e 1-ter del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137,
dell'articolo 2 del decreto-legge 18 dicembre 2020, n. 172,
dell'articolo 1 del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, e
del presente articolo, commi da 1 a 3 e commi da 5 a 13.
21. Per tutti i soggetti, l'importo del contributo di
cui al comma 16 non puo' essere superiore a
centocinquantamila euro.
22. Il contributo di cui al comma 16 non concorre
alla formazione della base imponibile delle imposte sui
redditi, non rileva altresi' ai fini del rapporto di cui
agli articoli 61 e 109, comma 5, del Testo unico delle
imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e non concorre
alla formazione del valore della produzione netta, di cui
al decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446. A scelta
irrevocabile del contribuente, il contributo a fondo
perduto e' riconosciuto nella sua totalita' sotto forma di
credito d'imposta, da utilizzare esclusivamente in
compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, presentando il modello
F24 esclusivamente tramite i servizi telematici resi
disponibili dall'Agenzia delle entrate. Ai fini di cui al
periodo precedente, non si applicano i limiti di cui
all'articolo 31, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, all'articolo 34 della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, e all'articolo 1, comma 53, della legge 24 dicembre
2007, n. 244.
23. Al fine di ottenere il contributo a fondo perduto
di cui al comma 16, i soggetti interessati presentano,
esclusivamente in via telematica, un'istanza all'Agenzia
delle entrate con l'indicazione della sussistenza dei
requisiti definiti dai commi da 16 a 20. L'istanza puo'
essere presentata, per conto del soggetto interessato,
anche da un intermediario di cui all'articolo 3, comma 3,
del decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998,
n. 322, delegato al servizio del cassetto fiscale
dell'Agenzia delle entrate. L'istanza deve essere
presentata, a pena di decadenza, entro trenta giorni dalla
data di avvio della procedura telematica per la
presentazione della stessa. Le modalita' di effettuazione
dell'istanza, il suo contenuto informativo, i termini di
presentazione della stessa e ogni altro elemento necessario
all'attuazione delle disposizioni del presente articolo
sono definiti con provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate. Con il medesimo provvedimento sono
individuati gli specifici campi delle dichiarazioni dei
redditi relative ai periodi d'imposta in corso al 31
dicembre 2019 e al 31 dicembre 2020 nei quali sono indicati
gli ammontari dei risultati economici d'esercizio di cui ai
commi 19 e 20.
24. L'istanza per il riconoscimento del contributo di
cui al comma 16 puo' essere trasmessa solo se la
dichiarazione dei redditi relativa al periodo d'imposta in
corso al 31 dicembre 2020 e' presentata entro il 10
settembre 2021.
25. Per le finalita' di cui ai commi da 16 a 24 e'
destinata una somma pari a 4.000 milioni di euro. Ai
predetti oneri si fa fronte per un importo pari a 3.150
milioni di euro con le risorse di cui all'articolo 1, comma
12, del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, gia' nella
disponibilita' della contabilita' speciale 1778 intestata
all'Agenzia delle entrate, e per un importo pari a 850
milioni di euro ai sensi dell'articolo 77.
25-bis. Per le finalita' di cui ai commi da 16 a 24
e' destinata, in aggiunta a quanto previsto dal comma 25,
un'ulteriore somma di 452,1 milioni di euro per l'anno
2021, cui si provvede ai sensi dell'articolo 77.
26. Ai fini del contributo di cui ai commi da 16 a 24
si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui
all'articolo 1, commi 9 e da 13 a 17, del decreto-legge 22
marzo 2021, n. 41.
27. L'efficacia delle misure previste dai commi da 16
a 26 del presente articolo e' subordinata, ai sensi
dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, all'autorizzazione della
Commissione europea.
28. All'articolo 1, comma 14, del decreto-legge 22
marzo 2021, n. 41, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Le imprese presentano un'apposita
autodichiarazione con la quale attestano l'esistenza delle
condizioni previste dalla Sezione 3.1 di cui al periodo
precedente.".
29. Agli oneri di cui ai commi 4 e 14, valutati in
9.273 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede ai sensi
dell'articolo 77.
30.
30-bis. In favore dei soggetti titolari di reddito
agrario ai sensi dell'articolo 32 del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, nonche' ai soggetti
che hanno conseguito ricavi di cui all'articolo 85, comma
1, lettere o b), o compensi di cui all'articolo 54, comma
1, del medesimo testo unico superiori a 10 milioni di euro,
ma non superiori a 15 milioni di euro, nel secondo periodo
d'imposta antecedente a quello di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, in possesso
degli altri requisiti previsti per il riconoscimento dei
contributi di cui all'articolo 1 del decreto-legge 22 marzo
2021, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
maggio 2021, n. 69, o di cui ai commi da 5 a 13 del
presente articolo, e' riconosciuto:
a) il contributo di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69,
determinato in misura pari all'importo ottenuto applicando
la percentuale del 20 per cento alla differenza tra
l'ammontare medio mensile del fatturato e dei corrispettivi
dell'anno 2020 e l'ammontare medio mensile del fatturato e
dei corrispettivi dell'anno 2019; in tale caso, e'
riconosciuto anche il contributo di cui ai commi da 1 a 3
del presente articolo, alle condizioni e con le modalita'
ivi previste;
b) il contributo di cui ai commi da 5 a 13 del
presente articolo, determinato, nel caso in cui gli
interessati beneficino del contributo di cui alla lettera
a) del presente comma, in misura pari all'importo ottenuto
applicando la percentuale del 20 per cento alla differenza
tra l'ammontare medio mensile del fatturato e dei
corrispettivi del periodo dal 1° aprile 2020 al 31 marzo
2021 e l'ammontare medio mensile del fatturato e dei
corrispettivi del periodo dal 1° aprile 2019 al 31 marzo
2020; in tale caso, non e' riconosciuto il contributo di
cui ai commi da 1 a 3 del presente articolo;
c) il contributo di cui ai commi da 5 a 13 del
presente articolo, determinato, nel caso in cui gli
interessati non beneficino del contributo di cui alla
lettera a) del presente comma, in misura pari all'importo
ottenuto applicando la percentuale del 30 per cento alla
differenza tra l'ammontare medio mensile del fatturato e
dei corrispettivi del periodo dal 1° aprile 2020 al 31
marzo 2021 e l'ammontare medio mensile del fatturato e dei
corrispettivi del periodo dal 1° aprile 2019 al 31 marzo
2020.
30-ter. Ai fini del riconoscimento dei contributi di
cui al comma 30-bis si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni dell'articolo 1 del decreto-legge 22 marzo
2021, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
maggio 2021, n. 69, e le disposizioni dei commi da 5 a 13 e
15 del presente articolo.
30-quater. Agli oneri derivanti dalle disposizioni
dei commi 30-bis e 30-ter, valutati in 529 milioni di euro
per l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo 77.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 486, della
legge 30 dicembre 2021, n. 234 (Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024):
«1.-485. Omissis
486. Nello stato di previsione del Ministero dello
sviluppo economico e' istituito un fondo, con una dotazione
di 150 milioni di euro per l'anno 2022, da destinare al
sostegno degli operatori economici dei settori del turismo,
dello spettacolo e dell'automobile, gravemente colpiti
dall'emergenza epidemiologica da COVID-19.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 13-duodecies del
decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176
(Ulteriori misure urgenti in materia di tutela della
salute, sostegno ai lavoratori e alle imprese, giustizia e
sicurezza, connesse all'emergenza epidemiologica da
COVID-19):
«Art. 13-duodecies (Disposizioni di adeguamento e di
compatibilita' degli aiuti con le disposizioni europee). -
1. Per la classificazione e l'aggiornamento delle aree del
territorio nazionale, caratterizzate da uno scenario di
elevata o massima gravita' e da un livello di rischio alto,
si rinvia alle ordinanze del Ministro della salute adottate
ai sensi dell'articolo 19-bis.
2. Agli oneri derivanti dall'estensione delle misure
di cui agli articoli 1, 1-bis, 8-bis, 9-bis, 9-quinquies,
13-bis, 13-ter, 13-terdecies e 22-bis, anche in conseguenza
delle ordinanze del Ministro della salute del 10 novembre
2020, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 280 del 10
novembre 2020, del 13 novembre 2020, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 284 del 14 novembre 2020, e del 20
novembre 2020, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 290
del 21 novembre 2020, nonche' in conseguenza delle
eventuali successive ordinanze del Ministro della salute,
adottate ai sensi dell'articolo 19-bis, si provvede nei
limiti del fondo allo scopo istituito nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, con
una dotazione di 1.790 milioni di euro per l'anno 2020 e
190,1 milioni di euro per l'anno 2021.
3. Le risorse del fondo di cui al comma 2 sono
utilizzate anche per le eventuali regolazioni contabili
mediante versamento sulla contabilita' speciale n. 1778,
intestata: "Agenzia delle Entrate - Fondi di bilancio". In
relazione alle maggiori esigenze derivanti dall'attuazione
degli articoli 9-bis, 13-bis, 13-terdecies e 22-bis, il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, nei limiti delle risorse disponibili del fondo
di cui al comma 2, le occorrenti variazioni di bilancio
anche in conto residui.
4. Le risorse del fondo non utilizzate alla fine
dell'esercizio finanziario 2020 sono conservate nel conto
dei residui per essere utilizzate per le medesime finalita'
previste dal comma 2 anche negli esercizi successivi.
5. Le disposizioni di cui agli articoli 1, 1-bis,
8-bis e 9-bis si applicano nel rispetto dei limiti e delle
condizioni previsti dalla comunicazione della Commissione
europea del 19 marzo 2020 C (2020) 1863 final "Quadro
temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19", e
successive modificazioni.
6. Agli oneri derivanti dal presente articolo si
provvede ai sensi dell'articolo 34.».
- Per l'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre
2014, n. 190 recante disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di
stabilita' 2015) si rimanda nei riferimenti normativi
all'articolo 9-bis.
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 627, della
legge 30 dicembre 2021, n. 234 (Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024):
«1.-626. Omissis
627. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, e' incrementato di euro
11.681.894 per l'anno 2022, di euro 105.458.016 per l'anno
2023, di euro 149.463.318 per l'anno 2024, di euro
125.854.690 per l'anno 2025, di euro 55.021.224 per l'anno
2026, di euro 167.603.407 per l'anno 2027, di euro
244.497.575 per l'anno 2028, di euro 323.897.575 per l'anno
2029, di euro 361.797.575 per l'anno 2030, di euro
361.797.575 per l'anno 2031, di euro 361.797.575 per l'anno
2032, di euro 390.097.575 per l'anno 2033, di euro
390.097.575 per l'anno 2034, di euro 390.097.575 per l'anno
2035 e di euro 388.397.575 a decorrere dall'anno 2036.
Omissis.».