Art. 40
Sorveglianza radiometrica
1. All'articolo 72 del decreto legislativo 31 luglio 2020, n. 101,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. I soggetti che a scopo industriale o commerciale esercitano
attivita' di importazione, raccolta, deposito o che esercitano
operazioni di fusione di rottami o altri materiali metallici di
risulta hanno l'obbligo di effettuare, secondo quanto previsto dal
comma 3, la sorveglianza radiometrica sui predetti materiali, al fine
di rilevare la presenza di livelli anomali di radioattivita' o di
eventuali sorgenti dismesse, per garantire la protezione sanitaria
dei lavoratori e della popolazione da eventi che possono comportare
esposizioni alle radiazioni ionizzanti e per evitare la
contaminazione dell'ambiente. Lo stesso obbligo si applica, secondo
quanto previsto dal comma 3, ai soggetti che, in grandi centri di
importazione di metallo o presso i principali nodi di transito,
esercitano a scopo industriale o commerciale attivita' di
importazione di prodotti semilavorati metallici o di prodotti finiti
in metallo. La disposizione non si applica ai soggetti che svolgono
attivita' che comportano esclusivamente il trasporto e non effettuano
operazioni doganali.»;
b) il comma 3 e' sostituito dai seguenti:
«3. La sorveglianza radiometrica di cui al presente articolo e'
effettuata secondo quanto prescritto dall'allegato XIX al presente
decreto, che disciplina:
a) le modalita' esecutive della sorveglianza radiometrica,
individuate secondo norme di buona tecnica, e i contenuti della
relativa attestazione;
b) con riferimento ai soggetti di cui al comma 1, secondo
periodo, l'elenco dei prodotti semilavorati metallici e dei prodotti
finiti in metallo oggetto della sorveglianza e le relative modalita',
ivi incluse le condizioni per l'applicazione della sorveglianza
radiometrica ai prodotti finiti in metallo, nonche' l'elenco dei
grandi centri di importazione di metallo e dei nodi di transito; per
l'aggiornamento degli elenchi di cui alla presente lettera si procede
ai sensi del comma 4;
c) i contenuti della formazione da impartire al personale
dipendente per il riconoscimento delle piu' comuni tipologie di
sorgenti radioattive ed al personale addetto alla sorveglianza
radiometrica, per l'ottimale svolgimento delle specifiche mansioni;
d) le condizioni di riconoscimento delle certificazioni dei
controlli radiometrici rilasciate dai Paesi terzi per i quali
esistono equivalenti livelli di protezione, ai fini dell'espletamento
delle formalita' doganali.
3-bis. Le disposizioni dell'allegato XIX si applicano, nel rispetto
della disciplina europea, decorsi centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, ad eccezione
dell'articolo 10 del medesimo allegato che, nelle more, trova
applicazione congiuntamente all'articolo 2 del decreto legislativo 1°
giugno 2011, n. 100, i cui rinvii alle disposizioni del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 230, s'intendono riferiti alle
corrispondenti disposizioni del presente decreto.»;
c) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Nel rispetto della disciplina europea, con decreto dei
Ministeri della transizione ecologica e dello sviluppo economico, di
concerto con i Ministeri degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, della salute, del lavoro e delle politiche sociali,
sentita l'Agenzia delle dogane e dei monopoli e l'ISIN, possono
essere apportate modifiche all'allegato XIX con riferimento alle
modalita' esecutive della sorveglianza radiometrica, in ragione delle
mutate condizioni di rischio e diffusione o dell'opportunita' di
adottare, per le medesime ragioni, forme semplificate delle procedure
di controllo, ai contenuti della formazione per la sorveglianza,
nonche' alle condizioni di riconoscimento delle certificazioni dei
controlli radiometrici rilasciate da Paesi terzi ai fini
dell'espletamento delle formalita' doganali. Le relative modifiche
entrano in vigore nel termine ivi previsto. L'aggiornamento
dell'elenco dei prodotti semilavorati in metallo e dei prodotti
finiti in metallo oggetto della sorveglianza radiometrica puo' essere
effettuato, anche sulla base delle variazioni della nomenclatura
combinata, come stabilite dai regolamenti dell'Unione europea per i
medesimi prodotti, con decreto dei Ministeri della transizione
ecologica e dello sviluppo economico, adottato su proposta
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli. L'elenco dei grandi centri
di importazione di metallo e dei principali nodi di transito e'
definito sulla base dei dati statistici disponibili per l'ultimo
triennio per le operazioni di importazione dei prodotti semilavorati
in metallo e dei prodotti finiti in metallo oggetto della
sorveglianza radiometrica e viene aggiornato, con scadenza biennale,
con determinazione del Direttore generale dell'Agenzia delle dogane e
dei monopoli, salva la possibilita' di modifica prima di tale
scadenza, su impulso delle Autorita' competenti o della stessa
Agenzia delle dogane e dei monopoli.».
2. L'allegato XIX al decreto legislativo n. 101 del 2020 e'
sostituito dall'allegato A annesso al presente decreto.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 72 del decreto
legislativo 31 luglio 2020, n. 101 «Attuazione della
direttiva 2013/59/Euratom, che stabilisce norme
fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i
pericoli derivanti dall'esposizione alle radiazioni
ionizzanti, e che abroga le direttive 89/618/Euratom,
90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom e
2003/122/Euratom e riordino della normativa di settore in
attuazione dell'articolo 20, comma 1, lettera a), della
legge 4 ottobre 2019, n. 117», come modificato dalla
presente legge:
«Art. 72 (Sorveglianza radiometrica su materiali, o
prodotti semilavorati metallici o prodotti in metallo
(direttiva 2013/59/EURATOM, articolo 93; decreto
legislativo 6 febbraio 2007, n. 52, articolo157). - 1. I
soggetti che a scopo industriale o commerciale esercitano
attivita' di importazione, raccolta, deposito o che
esercitano operazioni di fusione di rottami o altri
materiali metallici di risulta hanno l'obbligo di
effettuare, secondo quanto previsto dal comma 3, la
sorveglianza radiometrica sui predetti materiali, al fine
di rilevare la presenza di livelli anomali di
radioattivita' o di eventuali sorgenti dismesse, per
garantire la protezione sanitaria dei lavoratori e della
popolazione da eventi che possono comportare esposizioni
alle radiazioni ionizzanti e per evitare la contaminazione
dell'ambiente. Lo stesso obbligo si applica, secondo quanto
previsto dal comma 3, ai soggetti che, in grandi centri di
importazione di metallo o presso i principali nodi di
transito, esercitano a scopo industriale o commerciale
attivita' di importazione di prodotti semilavorati
metallici o di prodotti finiti in metallo. La disposizione
non si applica ai soggetti che svolgono attivita' che
comportano esclusivamente il trasporto e non effettuano
operazioni doganali.
2. L'attestazione dell'avvenuta sorveglianza
radiometrica e' rilasciata da esperti di radioprotezione di
secondo o terzo grado, compresi negli elenchi istituiti ai
sensi dell'articolo 129, i quali nell'attestazione
riportano anche l'ultima verifica di buon funzionamento
dello strumento di misurazione utilizzato e deve essere
allegata alla dichiarazione doganale di importazione.
Mediante intese tecniche con le competenti autorita' di
Stati terzi, stipulate dal Ministero degli affari esteri e
della cooperazione internazionale, di concerto con il
Ministero dello sviluppo economico, sentiti l'Agenzia delle
dogane e dei monopoli e l'ISIN, possono essere mutuamente
riconosciuti, ai fini dell'importazione dei materiali e
prodotti di cui al comma 1, i controlli radiometrici
effettuati da Stati terzi che assicurano livelli di
sicurezza equivalenti a quelli previsti dalla direttiva
2013/59/Euratom del Consiglio, del 5 dicembre 2013.
3. La sorveglianza radiometrica di cui al presente
articolo e' effettuata secondo quanto prescritto
dall'allegato XIX al presente decreto, che disciplina:
a) le modalita' esecutive della sorveglianza
radiometrica, individuate secondo norme di buona tecnica, e
i contenuti della relativa attestazione;
b) con riferimento ai soggetti di cui al comma 1,
secondo periodo, l'elenco dei prodotti semilavorati
metallici e dei prodotti finiti in metallo oggetto della
sorveglianza e le relative modalita', ivi incluse le
condizioni per l'applicazione della sorveglianza
radiometrica ai prodotti finiti in metallo, nonche'
l'elenco dei grandi centri di importazione di metallo e dei
nodi di transito; per l'aggiornamento degli elenchi di cui
alla presente lettera si procede ai sensi del comma 4;
c) i contenuti della formazione da impartire al
personale dipendente per il riconoscimento delle piu'
comuni tipologie di sorgenti radioattive ed al personale
addetto alla sorveglianza radiometrica, per l'ottimale
svolgimento delle specifiche mansioni;
d) le condizioni di riconoscimento delle certificazioni
dei controlli radiometrici rilasciate dai Paesi terzi per i
quali esistono equivalenti livelli di protezione, ai fini
dell'espletamento delle formalita' doganali.
3-bis. Le disposizioni dell'allegato XIX si applicano,
nel rispetto della disciplina europea, decorsi centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, ad eccezione dell'articolo 10 del medesimo
allegato che, nelle more, trova applicazione congiuntamente
all'articolo 2 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n.
100, i cui rinvii alle disposizioni del decreto legislativo
17 marzo 1995, n. 230, s'intendono riferiti alle
corrispondenti disposizioni del presente decreto.
4. Nel rispetto della disciplina europea, con decreto
dei Ministeri della transizione ecologica e dello sviluppo
economico, di concerto con i Ministeri degli affari esteri
e della cooperazione internazionale, della salute, del
lavoro e delle politiche sociali, sentita l'Agenzia delle
dogane e dei monopoli e l'ISIN, possono essere apportate
modifiche all'allegato XIX con riferimento alle modalita'
esecutive della sorveglianza radiometrica, in ragione delle
mutate condizioni di rischio e diffusione o
dell'opportunita' di adottare, per le medesime ragioni,
forme semplificate delle procedure di controllo, ai
contenuti della formazione per la sorveglianza, nonche'
alle condizioni di riconoscimento delle certificazioni dei
controlli radiometrici rilasciate da Paesi terzi ai fini
dell'espletamento delle formalita' doganali. Le relative
modifiche entrano in vigore nel termine ivi previsto.
L'aggiornamento dell'elenco dei prodotti semilavorati in
metallo e dei prodotti finiti in metallo oggetto della
sorveglianza radiometrica puo' essere effettuato, anche
sulla base delle variazioni della nomenclatura combinata,
come stabilite dai regolamenti dell'Unione europea per i
medesimi prodotti, con decreto dei Ministeri della
transizione ecologica e dello sviluppo economico, adottato
su proposta dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli.
L'elenco dei grandi centri di importazione di metallo e dei
principali nodi di transito e' definito sulla base dei dati
statistici disponibili per l'ultimo triennio per le
operazioni di importazione dei prodotti semilavorati in
metallo e dei prodotti finiti in metallo oggetto della
sorveglianza radiometrica e viene aggiornato, con scadenza
biennale, con determinazione del Direttore generale
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, salva la
possibilita' di modifica prima di tale scadenza, su impulso
delle Autorita' competenti o della stessa Agenzia delle
dogane e dei monopoli.
5. Ferme restando le disposizioni di cui all'articolo
45, comma 2, nei casi in cui le misure radiometriche
indichino la presenza di sorgenti o comunque livelli
anomali di radioattivita', individuati secondo le norme di
buona tecnica applicabili ovvero guide tecniche emanate ai
sensi dell'articolo 236, qualora disponibili, i soggetti di
cui al comma 1 debbono adottare le misure idonee a evitare
il rischio di esposizione delle persone e di contaminazione
dell'ambiente e debbono darne immediata comunicazione al
prefetto, agli organi del servizio sanitario nazionale
competenti per territorio, al Comando dei vigili del fuoco,
alla regione o provincia autonoma di Trento o Bolzano e
alle ARPA/APPA competenti per territorio. Ai medesimi
obblighi e' tenuto il vettore che, nel corso del trasporto,
venga a conoscenza della presenza di livelli anomali di
radioattivita' nei predetti materiali o prodotti
trasportati. Il Prefetto, in relazione al livello del
rischio rilevato dagli organi destinatari delle
comunicazioni di cui al presente comma, ne da'
comunicazione all'ISIN.
6. I soggetti di cui al comma 1 che effettuano
operazioni di riciclaggio dei rottami metallici o altri
materiali metallici di risulta in caso di riscontri o anche
di sospetti basati su elementi oggettivi in merito alla
fusione o ad altra operazione metallurgica che abbia
accidentalmente coinvolto una sorgente orfana, informano
tempestivamente le autorita' di cui al comma 4. Il
materiale contaminato eventualmente prodotto non puo'
essere utilizzato, posto sul mercato o smaltito senza
l'autorizzazione del Prefetto rilasciata avvalendosi degli
organi del SSN e delle agenzie regionali e provinciali per
la protezione dell'ambiente.
7. Ferme restando le disposizioni di cui all'articolo
187, nei casi in cui le misure radiometriche indichino la
presenza di livelli anomali di radioattivita', i prefetti
adottano, valutate le circostanze del caso in relazione
alla necessita' di evitare il rischio di esposizione delle
persone e di contaminazione dell'ambiente, i provvedimenti
opportuni ivi compreso il rinvio dell'intero carico o di
parte di esso all'eventuale soggetto estero responsabile
del suo invio, con oneri a carico del soggetto venditore.
In quest'ultimo caso il Prefetto, con la collaborazione
dell'ISIN, avvisa il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, il quale provvede a informare
della restituzione dei carichi l'Autorita' competente dello
Stato responsabile dell'invio.».