Art. 43
Misure per il riequilibrio finanziario di province, citta'
metropolitane e comuni capoluogo di provincia e di citta'
metropolitane nonche' per il funzionamento della Commissione
tecnica per i fabbisogni standard.
1. Al fine di favorire il riequilibrio finanziario delle province e
delle citta' metropolitane per le quali e' in corso l'applicazione
della procedura di riequilibrio ai sensi dell'articolo 243-bis del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 o che si trovano in stato
di dissesto finanziario ai sensi dell'articolo 244 del medesimo
decreto legislativo n. 267 del 2000, e' istituito, nello stato di
previsione del Ministero dell'interno, un fondo con una dotazione di
30 milioni di euro per l'anno 2022 e di 15 milioni di euro per l'anno
2023. Il fondo di cui al primo periodo e' ripartito entro il 30
giugno 2022 con decreto del Ministero dell'interno, di concerto con
il Ministero dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, in proporzione al
disavanzo di amministrazione risultante dall'ultimo rendiconto
definitivamente approvato inviato alla banca dati delle
amministrazioni pubbliche, di seguito denominata «BDAP», di cui
all'articolo 13 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, entro il 31
maggio 2022, al netto del contributo ricevuto ai sensi dell'articolo
52 del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106. La nettizzazione
del contributo non e' effettuata per il disavanzo di amministrazione
al 31 dicembre 2021. Il contributo complessivamente riconosciuto a
ciascun ente in attuazione del presente comma e' prioritariamente
destinato alla riduzione, anche anticipata, del disavanzo di
amministrazione. Ai relativi oneri si provvede ai sensi dell'articolo
58.
2. Al fine di favorire il riequilibrio finanziario, i Sindaci dei
comuni capoluogo di provincia che hanno registrato un disavanzo di
amministrazione pro-capite superiore a 500 euro, sulla base del
disavanzo risultante dal rendiconto 2020 definitivamente approvato e
trasmesso alla BDAP al 30 giugno 2022, ridotto dei contributi
indicati all'articolo 1, comma 568, della legge 30 dicembre 2021, n.
234, eventualmente ricevuti a titolo di ripiano del disavanzo, entro
il 15 ottobre 2022, possono sottoscrivere un accordo per il ripiano
del disavanzo con il Presidente del Consiglio dei ministri o un suo
delegato, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, in
cui il comune si impegna, per il periodo nel quale e' previsto il
ripiano del disavanzo, a porre in essere, in tutto o in parte, le
misure di cui all'articolo 1, comma 572, della legge n. 234 del 2021.
Nel caso di deliberazione delle misure di cui alla lettera a) del
comma 572 dell'articolo 1 della legge n. 234 del 2021, l'incremento
dell'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone
fisiche non puo' essere superiore a 0,4 punti percentuali e
l'addizionale comunale sui diritti di imbarco portuale e aeroportuale
non puo' essere superiore a 3 euro per passeggero.
3. La sottoscrizione dell'accordo di cui al comma 2 e' subordinata
alla verifica delle misure di cui al medesimo comma 2, proposte dai
comuni interessati entro il 31 luglio 2022, da parte di un tavolo
tecnico istituito, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, presso il Ministero dell'interno. Il tavolo di cui al primo
periodo e' istituito con decreto del Ministro dell'interno ed e'
composto da rappresentanti del Ministero dell'interno, del Ministero
dell'economia e delle finanze e dell'Agenzia delle
entrate-Riscossione. Alle riunioni del tavolo sono invitati esperti
indicati dall'Associazione nazionale comuni italiani con funzioni di
supporto all'istruttoria. Il tavolo, considerata l'entita' del
disavanzo da ripianare, individua anche l'eventuale variazione,
quantitativa e qualitativa, delle misure proposte dal comune
interessato per l'equilibrio strutturale del bilancio. Il tavolo
termina l'istruttoria sulle proposte di accordo presentate dai comuni
entro il 30 settembre 2022. Ai componenti del Tavolo tecnico non sono
corrisposti compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese ed altri
emolumenti comunque denominati.
4. Le maggiori entrate derivanti o correlate alle misure di cui al
comma 2 devono essere destinate, prioritariamente e fino a
concorrenza della quota annuale del disavanzo da ripianare, al
ripiano del disavanzo stesso.
5. Per il periodo di due anni dalla sottoscrizione dell'accordo di
cui al comma 2 sono sospese le misure di cui all'articolo 6, comma 2,
del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, limitatamente alla
dichiarazione di dissesto. La sospensione di cui al primo periodo
decade nel caso di mancata deliberazione delle misure concordate
entro i termini stabiliti nell'accordo.
5-bis. I termini di presentazione o riformulazione dei piani di
riequilibrio finanziario pluriennale previsti dall'articolo 243-bis
del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nonche' quelli di
presentazione dell'ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato,
prevista dall'articolo 259 del medesimo testo unico, in corso alla
data di entrata in vigore del presente decreto sono prorogati di
centoventi giorni per gli enti che abbiano sottoscritto gli accordi
di cui al comma 2 del presente articolo e al comma 567 dell'articolo
1 della legge 30 dicembre 2021, n. 234, e fino al 31 dicembre 2022
per gli enti che abbiano presentato le proposte di cui al comma 3 del
presente articolo, senza che sia successivamente intervenuta la
sottoscrizione dell'accordo. I documenti oggetto della sospensione
disposta ai sensi del primo periodo del presente comma tengono conto
delle misure previste dall'accordo.
6. Ai fini della verifica e del monitoraggio dell'accordo di cui al
comma 2 si applicano i commi 577 e 578 dell'articolo 1 della legge n.
234 del 2021.
7. Ai comuni che sottoscrivono l'accordo di cui al comma 2 si
applicano le disposizioni previste dall'articolo 6 del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 149.
8. La procedura di cui ai commi 2, 3 e 6 puo' essere attivata anche
da parte dei comuni sede di citta' metropolitana, diversi da quelli
di cui al comma 567 dell'articolo 1 della legge n. 234 del 2021, e
dai comuni capoluoghi di provincia diversi da quelli di cui al comma
2 del presente articolo, con un debito pro capite superiore ad euro
1.000 sulla base del rendiconto dell'anno 2020 definitivamente
approvato e trasmesso alla BDAP al 30 giugno 2022, che intendano
avviare un percorso di riequilibrio strutturale.
9. Ai fini della realizzazione delle attivita' connesse alla
«Riforma 1.14 - Riforma del quadro fiscale subnazionale» prevista nel
PNRR, correlata al raggiungimento dell'obiettivo intermedio nell'anno
2026 per l'attuazione del federalismo fiscale per le regioni
(M1C1-119) e per le province e le citta' metropolitane (M1C1-120) e
in relazione alle nuove attivita' assegnate alla Commissione tecnica
per i fabbisogni standard dall'articolo 1, comma 592, della legge n.
234 del 2021, in deroga a quanto previsto dall'articolo 1, comma 30,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, al Presidente della medesima
Commissione e' riconosciuto, per gli anni dal 2022 al 2026, il
rimborso delle spese sostenute, previste dalla normativa vigente in
materia di trattamento di missione, nel limite massimo di euro 7.500
per l'anno 2022 e di euro 10.000 per ciascuno degli anni dal 2023 al
2026.
10. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 9, pari ad euro
7.500 per l'anno 2022 e ad euro 10.000 per ciascuno degli anni dal
2023 al 2026, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2022-2024, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2022, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
11. All'articolo 3, comma 5-quinquies, del decreto-legge 30
dicembre 2021, n. 228, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
febbraio 2022, n. 15, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi:
«Nell'ipotesi in cui il termine per la deliberazione del bilancio di
previsione sia prorogato a una data successiva al 30 aprile dell'anno
di riferimento, il termine per l'approvazione degli atti di cui al
primo periodo coincide con quello per la deliberazione del bilancio
di previsione. In caso di approvazione o di modifica dei
provvedimenti relativi alla TARI o alla tariffa corrispettiva in data
successiva all'approvazione del proprio bilancio di previsione, il
comune provvede ad effettuare le conseguenti modifiche in occasione
della prima variazione utile.».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo degli articoli 243-bis, 244 e
259, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali):
«Art. 243-bis (Procedura di riequilibrio finanziario
pluriennale). - 1. I comuni e le province per i quali,
anche in considerazione delle pronunce delle competenti
sezioni regionali della Corte dei conti sui bilanci degli
enti, sussistano squilibri strutturali del bilancio in
grado di provocare il dissesto finanziario, nel caso in cui
le misure di cui agli articoli 193 e 194 non siano
sufficienti a superare le condizioni di squilibrio
rilevate, possono ricorrere, con deliberazione consiliare
alla procedura di riequilibrio finanziario pluriennale
prevista dal presente articolo. La predetta procedura non
puo' essere iniziata qualora sia decorso il termine
assegnato dal prefetto, con lettera notificata ai singoli
consiglieri, per la deliberazione del dissesto, di cui
all'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 149.
2. La deliberazione di ricorso alla procedura di
riequilibrio finanziario pluriennale e' trasmessa, entro 5
giorni dalla data di esecutivita', alla competente sezione
regionale della Corte dei conti e al Ministero
dell'interno.
3. Il ricorso alla procedura di cui al presente
articolo sospende temporaneamente la possibilita' per la
Corte dei conti di assegnare, ai sensi dell'articolo 6,
comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149,
il termine per l'adozione delle misure correttive di cui al
comma 6, lettera a), del presente articolo.
4. Le procedure esecutive intraprese nei confronti
dell'ente sono sospese dalla data di deliberazione di
ricorso alla procedura di riequilibrio finanziario
pluriennale fino alla data di approvazione o di diniego di
approvazione del piano di riequilibrio pluriennale di cui
all'articolo 243-quater, commi 1 e 3.
5. Il consiglio dell'ente locale, entro il termine
perentorio di novanta giorni dalla data di esecutivita'
della delibera di cui al comma 1, delibera un piano di
riequilibrio finanziario pluriennale di durata compresa tra
quattro e venti anni, compreso quello in corso, corredato
del parere dell'organo di revisione economico-finanziario.
Qualora, in caso di inizio mandato, la delibera di cui al
presente comma risulti gia' presentata dalla precedente
amministrazione, ordinaria o commissariale, e non risulti
ancora intervenuta la delibera della Corte dei conti di
approvazione o di diniego di cui all'articolo 243-quater,
comma 3, l'amministrazione in carica ha facolta' di
rimodulare il piano di riequilibrio, presentando la
relativa delibera nei sessanta giorni successivi alla
sottoscrizione della relazione di cui all'articolo 4-bis,
comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149.
5-bis. La durata massima del piano di riequilibrio
finanziario pluriennale, di cui al primo periodo del comma
5, e' determinata sulla base del rapporto tra le passivita'
da ripianare nel medesimo e l'ammontare degli impegni di
cui al titolo I della spesa del rendiconto dell'anno
precedente a quello di deliberazione del ricorso alla
procedura di riequilibrio o dell'ultimo rendiconto
approvato, secondo la seguente tabella:
Parte di provvedimento in formato grafico
6. Il piano di riequilibrio finanziario pluriennale
deve tenere conto di tutte le misure necessarie a superare
le condizioni di squilibrio rilevate e deve, comunque,
contenere:
a) le eventuali misure correttive adottate
dall'ente locale in considerazione dei comportamenti
difformi dalla sana gestione finanziaria e del mancato
rispetto degli obiettivi posti con il patto di stabilita'
interno accertati dalla competente sezione regionale della
Corte dei conti;
b) la puntuale ricognizione, con relativa
quantificazione, dei fattori di squilibrio rilevati,
dell'eventuale disavanzo di amministrazione risultante
dall'ultimo rendiconto approvato e di eventuali debiti
fuori bilancio;
c) l'individuazione, con relative quantificazione e
previsione dell'anno di effettivo realizzo, di tutte le
misure necessarie per ripristinare l'equilibrio strutturale
del bilancio, per l'integrale ripiano del disavanzo di
amministrazione accertato e per il finanziamento dei debiti
fuori bilancio entro il periodo massimo di dieci anni, a
partire da quello in corso alla data di accettazione del
piano;
d) l'indicazione, per ciascuno degli anni del piano
di riequilibrio, della percentuale di ripiano del disavanzo
di amministrazione da assicurare e degli importi previsti o
da prevedere nei bilanci annuali e pluriennali per il
finanziamento dei debiti fuori bilancio.
7. Ai fini della predisposizione del piano, l'ente e'
tenuto ad effettuare una ricognizione di tutti i debiti
fuori bilancio riconoscibili ai sensi dell'articolo 194.
Per il finanziamento dei debiti fuori bilancio l'ente puo'
provvedere anche mediante un piano di rateizzazione, della
durata massima pari agli anni del piano di riequilibrio,
compreso quello in corso, convenuto con i creditori.
7-bis. Al fine di pianificare la rateizzazione dei
pagamenti di cui al comma 7, l'ente locale interessato puo'
richiedere all'agente della riscossione una dilazione dei
carichi affidati dalle agenzie fiscali e relativi alle
annualita' ricomprese nel piano di riequilibrio pluriennale
dell'ente. Le rateizzazioni possono avere una durata
temporale massima di dieci anni con pagamenti rateali
mensili. Alle rateizzazioni concesse si applica la
disciplina di cui all'articolo 19, commi 1-quater, 3 e
3-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602. Sono dovuti gli interessi di
dilazione di cui all'articolo 21 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 602 del 1973.
7-ter. Le disposizioni del comma 7-bis si applicano
anche ai carichi affidati dagli enti gestori di forme di
previdenza e assistenza obbligatoria.
7-quater. Le modalita' di applicazione delle
disposizioni dei commi 7-bis e 7-ter sono definite con
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione.
7-quinquies. L'ente locale e' tenuto a rilasciare
apposita delegazione di pagamento ai sensi dell'articolo
206 quale garanzia del pagamento delle rate relative ai
carichi delle agenzie fiscali e degli enti gestori di forme
di previdenza e assistenza obbligatoria di cui ai commi
7-bis e 7-ter.
8. Al fine di assicurare il prefissato graduale
riequilibrio finanziario, per tutto il periodo di durata
del piano, l'ente:
a) puo' deliberare le aliquote o tariffe dei
tributi locali nella misura massima consentita, anche in
deroga ad eventuali limitazioni disposte dalla legislazione
vigente;
b) e' soggetto ai controlli centrali in materia di
copertura di costo di alcuni servizi, di cui all'articolo
243, comma 2, ed e' tenuto ad assicurare la copertura dei
costi della gestione dei servizi a domanda individuale
prevista dalla lettera a) del medesimo articolo 243, comma
2;
c) e' tenuto ad assicurare, con i proventi della
relativa tariffa, la copertura integrale dei costi della
gestione del servizio di smaltimento dei rifiuti solidi
urbani e del servizio acquedotto;
d) e' soggetto al controllo sulle dotazioni
organiche e sulle assunzioni di personale previsto
dall'articolo 243, comma 1;
e) e' tenuto ad effettuare una revisione
straordinaria di tutti i residui attivi e passivi
conservati in bilancio, stralciando i residui attivi
inesigibili o di dubbia esigibilita' da inserire nel conto
del patrimonio fino al compimento dei termini di
prescrizione, nonche' una sistematica attivita' di
accertamento delle posizioni debitorie aperte con il
sistema creditizio e dei procedimenti di realizzazione
delle opere pubbliche ad esse sottostanti ed una verifica
della consistenza ed integrale ripristino dei fondi delle
entrate con vincolo di destinazione;
f) e' tenuto ad effettuare una rigorosa revisione
della spesa con indicazione di precisi obiettivi di
riduzione della stessa, nonche' una verifica e relativa
valutazione dei costi di tutti i servizi erogati dall'ente
e della situazione di tutti gli organismi e delle societa'
partecipati e dei relativi costi e oneri comunque a carico
del bilancio dell'ente;
g) puo' procedere all'assunzione di mutui per la
copertura di debiti fuori bilancio riferiti a spese di
investimento in deroga ai limiti di cui all'articolo 204,
comma 1, previsti dalla legislazione vigente, nonche'
accedere al Fondo di rotazione per assicurare la stabilita'
finanziaria degli enti locali di cui all'articolo 243-ter,
a condizione che si sia avvalso della facolta' di
deliberare le aliquote o tariffe nella misura massima
prevista dalla lettera a), che abbia previsto l'impegno ad
alienare i beni patrimoniali disponibili non indispensabili
per i fini istituzionali dell'ente e che abbia provveduto
alla rideterminazione della dotazione organica ai sensi
dell'articolo 259, comma 6, fermo restando che la stessa
non puo' essere variata in aumento per la durata del piano
di riequilibrio.
9. In caso di accesso al Fondo di rotazione di cui
all'articolo 243-ter, l'Ente deve adottare entro il termine
dell'esercizio finanziario le seguenti misure di
riequilibrio della parte corrente del bilancio:
a) a decorrere dall'esercizio finanziario
successivo, riduzione delle spese di personale, da
realizzare in particolare attraverso l'eliminazione dai
fondi per il finanziamento della retribuzione accessoria
del personale dirigente e di quello del comparto, delle
risorse di cui agli articoli 15, comma 5, e 26, comma 3,
dei Contratti collettivi nazionali di lavoro del 1° aprile
1999 (comparto) e del 23 dicembre 1999 (dirigenza), per la
quota non connessa all'effettivo incremento delle dotazioni
organiche;
b) entro il termine di un quinquennio, riduzione
almeno del 10 per cento delle spese per acquisti di beni e
prestazioni di servizi di cui al macroaggregato 03 della
spesa corrente, finanziate attraverso risorse proprie. Ai
fini del computo della percentuale di riduzione, dalla base
di calcolo sono esclusi gli stanziamenti destinati:
1) alla copertura dei costi di gestione del
servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani;
2) alla copertura dei costi di gestione del
servizio di acquedotto;
3) al servizio di trasporto pubblico locale;
4) al servizio di illuminazione pubblica;
5) al finanziamento delle spese relative
all'accoglienza, su disposizione della competente autorita'
giudiziaria, di minori in strutture protette in regime di
convitto e semiconvitto;
c) entro il termine di un quinquennio, riduzione
almeno del 25 per cento delle spese per trasferimenti di
cui al macroaggregato 04 della spesa corrente, finanziate
attraverso risorse proprie. Ai fini del computo della
percentuale di riduzione, dalla base di calcolo sono
escluse le somme relative a trasferimenti destinati ad
altri livelli istituzionali, a enti, agenzie o fondazioni
lirico-sinfoniche;
c-bis) ferma restando l'obbligatorieta' delle
riduzioni indicate nelle lettere b) e c), l'ente locale ha
facolta' di procedere a compensazioni, in valore assoluto e
mantenendo la piena equivalenza delle somme, tra importi di
spesa corrente, ad eccezione della spesa per il personale e
ferme restando le esclusioni di cui alle medesime lettere
b) e c) del presente comma. Tali compensazioni sono
puntualmente evidenziate nel piano di riequilibrio
approvato;
d) blocco dell'indebitamento, fatto salvo quanto
previsto dal primo periodo del comma 8, lettera g), per i
soli mutui connessi alla copertura di debiti fuori bilancio
pregressi.
9-bis. In deroga al comma 8, lettera g), e al comma
9, lettera d), del presente articolo e all'articolo
243-ter, i comuni che fanno ricorso alla procedura di
riequilibrio finanziario pluriennale prevista dal presente
articolo possono contrarre mutui, oltre i limiti di cui al
comma 1 dell'articolo 204, necessari alla copertura di
spese di investimento relative a progetti e interventi che
garantiscano l'ottenimento di risparmi di gestione
funzionali al raggiungimento degli obiettivi fissati nel
piano di riequilibrio finanziario pluriennale, per un
importo non superiore alle quote di capitale dei mutui e
dei prestiti obbligazionari precedentemente contratti ed
emessi, rimborsate nell'esercizio precedente, nonche' alla
copertura, anche a titolo di anticipazione, di spese di
investimento strettamente funzionali all'ordinato
svolgimento di progetti e interventi finanziati in
prevalenza con risorse provenienti dall'Unione europea o da
amministrazioni ed enti nazionali, pubblici o privati.»
«Art. 244 (Dissesto finanziario). - 1. Si ha stato di
dissesto finanziario se l'ente non puo' garantire
l'assolvimento delle funzioni e dei servizi indispensabili
ovvero esistono nei confronti dell'ente locale crediti
liquidi ed esigibili di terzi cui non si possa fare
validamente fronte con le modalita' di cui all'articolo
193, nonche' con le modalita' di cui all'articolo 194 per
le fattispecie ivi previste.
2. Le norme sul risanamento degli enti locali
dissestati si applicano solo a province e comuni.»
«Art. 259 (Ipotesi di bilancio stabilmente
riequilibrato). - 1. Il consiglio dell'ente locale presenta
al Ministro dell'interno, entro il termine perentorio di
tre mesi dalla data di emanazione del decreto di cui
all'articolo 252, un'ipotesi di bilancio di previsione
stabilmente riequilibrato.
1-bis. Nei casi in cui la dichiarazione di dissesto
sia adottata nel corso del secondo semestre dell'esercizio
finanziario per il quale risulta non essere stato ancora
validamente deliberato il bilancio di previsione o sia
adottata nell'esercizio successivo, il consiglio dell'ente
presenta per l'approvazione del Ministro dell'interno,
entro il termine di cui al comma 1, un'ipotesi di bilancio
che garantisca l'effettivo riequilibrio entro il secondo
esercizio.
1-ter. Nel caso in cui il riequilibrio del bilancio
sia significativamente condizionato dall'esito delle misure
di riduzione di almeno il 20 per cento dei costi dei
servizi, nonche' dalla razionalizzazione di tutti gli
organismi e societa' partecipati, laddove presenti, i cui
costi incidono sul bilancio dell'ente, l'ente puo'
raggiungere l'equilibrio, in deroga alle norme vigenti,
entro l'esercizio in cui si completano la riorganizzazione
dei servizi comunali e la razionalizzazione di tutti gli
organismi partecipati, e comunque entro cinque anni,
compreso quello in cui e' stato deliberato il dissesto.
Fino al raggiungimento dell'equilibrio e per i cinque
esercizi successivi, l'organo di revisione
economico-finanziaria dell'ente trasmette al Ministero
dell'interno, entro 30 giorni dalla scadenza di ciascun
esercizio, una relazione sull'efficacia delle misure
adottate e sugli obiettivi raggiunti nell'esercizio.
2. L'ipotesi di bilancio realizza il riequilibrio
mediante l'attivazione di entrate proprie e la riduzione
delle spese correnti.
3. Per l'attivazione delle entrate proprie, l'ente
provvede con le modalita' di cui all'articolo 251,
riorganizzando anche i servizi relativi all'acquisizione
delle entrate ed attivando ogni altro cespite.
4. Le province ed i comuni per i quali le risorse di
parte corrente, costituite dai trasferimenti in conto al
fondo ordinario ed al fondo consolidato e da quella parte
di tributi locali calcolata in detrazione ai trasferimenti
erariali, sono disponibili in misura inferiore,
rispettivamente, a quella media unica nazionale ed a quella
media della fascia demografica di appartenenza, come
definita con il decreto di cui all'articolo 263, comma 1,
richiedono, con la presentazione dell'ipotesi, e
compatibilmente con la quantificazione annua dei contributi
a cio' destinati, l'adeguamento dei contributi statali alla
media predetta, quale fattore del consolidamento
finanziario della gestione.
5. Per la riduzione delle spese correnti l'ente
locale riorganizza con criteri di efficienza tutti i
servizi, rivedendo le dotazioni finanziarie ed eliminando,
o quanto meno riducendo ogni previsione di spesa che non
abbia per fine l'esercizio di servizi pubblici
indispensabili. L'ente locale emana i provvedimenti
necessari per il risanamento economico-finanziario degli
enti od organismi dipendenti nonche' delle aziende
speciali, nel rispetto della normativa specifica in
materia.
6. L'ente locale, ugualmente ai fini della riduzione
delle spese, ridetermina la dotazione organica dichiarando
eccedente il personale comunque in servizio in sovrannumero
rispetto ai rapporti medi dipendenti-popolazione di cui
all'articolo 263, comma 2, fermo restando l'obbligo di
accertare le compatibilita' di bilancio. La spesa per il
personale a tempo determinato deve altresi' essere ridotta
a non oltre il 50 per cento della spesa media sostenuta a
tale titolo per l'ultimo triennio antecedente l'anno cui
l'ipotesi si riferisce.
7. La rideterminazione della dotazione organica e'
sottoposta all'esame della Commissione per la finanza e gli
organici degli enti locali per l'approvazione.
8. Il mancato rispetto degli adempimenti di cui al
comma 6 comporta la denuncia dei fatti alla Procura
regionale presso la Corte dei conti da parte del Ministero
dell'interno. L'ente locale e' autorizzato ad iscrivere
nella parte entrata dell'ipotesi di bilancio un importo
pari alla quantificazione del danno subito. E' consentito
all'ente il mantenimento dell'importo tra i residui attivi
sino alla conclusione del giudizio di responsabilita'.
9. La Cassa depositi e prestiti e gli altri istituti
di credito sono autorizzati, su richiesta dell'ente, a
consolidare l'esposizione debitoria dell'ente locale, al 31
dicembre precedente, in un ulteriore mutuo decennale, con
esclusione delle rate di ammortamento gia' scadute.
Conservano validita' i contributi statali e regionali gia'
concessi in relazione ai mutui preesistenti.
10. Le regioni a statuto speciale e le province
autonome di Trento e di Bolzano, possono porre a proprio
carico oneri per la copertura di posti negli enti locali
dissestati in aggiunta a quelli di cui alla dotazione
organica rideterminata, ove gli oneri predetti siano
previsti per tutti gli enti operanti nell'ambito della
medesima regione o provincia autonoma.
11. Per le province ed i comuni il termine di cui al
comma 1 e' sospeso a seguito di indizione di elezioni
amministrative per l'ente, dalla data di indizione dei
comizi elettorali e sino all'insediamento dell'organo
esecutivo.».
- Si riporta il testo dell'articolo 13, della legge 31
dicembre 2009, n. 196 (Legge di contabilita' e finanza
pubblica):
«Art. 13 (Banca dati delle amministrazioni
pubbliche). - 1. Al fine di assicurare un efficace
controllo e monitoraggio degli andamenti della finanza
pubblica, nonche' per acquisire gli elementi informativi
necessari alla ricognizione di cui all'articolo 1, comma 3,
e per dare attuazione e stabilita' al federalismo fiscale,
le amministrazioni pubbliche provvedono a inserire in una
banca dati unitaria istituita presso il Ministero
dell'economia e delle finanze, accessibile all'ISTAT e alle
stesse amministrazioni pubbliche secondo modalita' da
stabilire con appositi decreti del Ministro dell'economia e
delle finanze, sentiti la Conferenza permanente per il
coordinamento della finanza pubblica , l'ISTAT e il Centro
nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione
(CNIPA), i dati concernenti i bilanci di previsione, le
relative variazioni, i conti consuntivi, quelli relativi
alle operazioni gestionali, nonche' tutte le informazioni
necessarie all'attuazione della presente legge. Con
apposita intesa in sede di Conferenza permanente per il
coordinamento della finanza pubblica sono definite le
modalita' di accesso degli enti territoriali alla banca
dati. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze e' individuata la struttura dipartimentale
responsabile della suddetta banca dati.
2. In apposita sezione della banca dati di cui al
comma 1 sono contenuti tutti i dati necessari a dare
attuazione al federalismo fiscale. Tali dati sono messi a
disposizione, anche mediante accesso diretto, della
Commissione tecnica paritetica per l'attuazione del
federalismo fiscale e della Conferenza permanente per il
coordinamento della finanza pubblica per l'espletamento
delle attivita' di cui agli articoli 4 e 5 della legge 5
maggio 2009, n. 42, come modificata dall'articolo 2, comma
6, della presente legge.
3. L'acquisizione dei dati avviene sulla base di
schemi, tempi e modalita' definiti con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentiti l'ISTAT, il CNIPA e
la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza
pubblica relativamente agli enti territoriali.
L'acquisizione dei dati potra' essere effettuata anche
attraverso l'interscambio di flussi informativi con altre
amministrazioni pubbliche. Anche la Banca d'Italia provvede
ad inviare per via telematica al Ministero dell'economia e
delle finanze le informazioni necessarie al monitoraggio e
al consolidamento dei conti pubblici.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente
articolo, pari complessivamente a 10 milioni di euro per
l'anno 2010, 11 milioni di euro per l'anno 2011 e 5 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2012, si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa
prevista dall'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29
novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 dicembre 2004, n. 307, relativa al Fondo per
interventi strutturali di politica economica. Con il
medesimo decreto di cui al comma 3 possono essere stabilite
le modalita' di ripartizione delle risorse tra le
amministrazioni preposte alla realizzazione della banca
dati.».
- Si riporta il testo dell'articolo 52, del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106 (Misure
urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese,
il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali):
«Art. 52 (Misure di sostegno all'equilibrio di
bilancio degli enti locali, proroga di termini concernenti
rendiconti e bilanci degli enti locali e fusione di
comuni). - 1. E' istituito, nello stato di previsione del
Ministero dell'interno, un fondo con una dotazione di 660
milioni di euro per l'anno 2021, in favore degli enti
locali che hanno peggiorato il disavanzo di amministrazione
al 31 dicembre 2019 rispetto all'esercizio precedente a
seguito della ricostituzione del fondo anticipazioni di
liquidita' ai sensi dell'articolo 39-ter, comma 1, del
decreto legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, se il
maggiore disavanzo determinato dall'incremento del fondo
anticipazione di liquidita' e' superiore al 10 per cento
delle entrate correnti accertate, risultante dal rendiconto
2019 inviato alla banca dati delle amministrazioni
pubbliche (BDAP). Il fondo di cui al primo periodo e'
destinato alla riduzione del disavanzo ed e' ripartito con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in
sede di Conferenza Stato citta' ed autonomie locali, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,
tenendo conto del predetto maggiore disavanzo.
1-bis. Al fine di garantire il coordinamento della
finanza pubblica, l'esercizio delle funzioni fondamentali e
l'erogazione dei servizi pubblici essenziali da parte degli
enti locali, in attuazione delle sentenze della Corte
costituzionale n. 4 del 28 gennaio 2020 e n. 80 del 29
aprile 2021, l'eventuale maggiore disavanzo al 31 dicembre
2019 rispetto all'esercizio precedente, derivante dal
riappostamento delle somme provenienti dalle anticipazioni
di liquidita' di cui al decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013,
n. 64, e al decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014,
n. 89, sterilizzate nel fondo anticipazione di liquidita',
distinto dal fondo crediti di dubbia esigibilita', a
decorrere dall'esercizio 2021 e' ripianato in quote
costanti entro il termine massimo di dieci anni, per un
importo pari al predetto maggiore disavanzo, al netto delle
anticipazioni rimborsate nel corso dell'esercizio 2020.
1-ter. A decorrere dall'esercizio 2021, gli enti
locali iscrivono nel bilancio di previsione il rimborso
annuale delle anticipazioni di liquidita' nel titolo 4
della spesa, riguardante il rimborso dei prestiti. A
decorrere dal medesimo anno 2021, in sede di rendiconto,
gli enti locali riducono, per un importo pari alla quota
annuale rimborsata con risorse di parte corrente, il fondo
anticipazione di liquidita' accantonato ai sensi del comma
1. La quota del risultato di amministrazione liberata a
seguito della riduzione del fondo anticipazione di
liquidita' e' iscritta nell'entrata del bilancio
dell'esercizio successivo come "Utilizzo del fondo
anticipazione di liquidita'", in deroga ai limiti previsti
dall'articolo 1, commi 897 e 898, della legge 30 dicembre
2018, n. 145. Nella nota integrativa allegata al bilancio
di previsione e nella relazione sulla gestione allegata al
rendiconto e' data evidenza della copertura delle spese
riguardanti le rate di ammortamento delle anticipazioni di
liquidita', che non possono essere finanziate dall'utilizzo
del fondo anticipazioni di liquidita' stesso.
1-quater. A seguito dell'utilizzo dell'intero importo
del contributo di cui al comma 1, il maggiore ripiano del
disavanzo da ricostituzione del fondo anticipazione di
liquidita' applicato al primo esercizio del bilancio di
previsione 2021 rispetto a quanto previsto ai sensi del
comma 1-bis puo' non essere applicato al bilancio degli
esercizi successivi.
2. Per gli enti locali che hanno incassato le
anticipazioni di liquidita' di cui al decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi rifinanziamenti e'
differito al 31 luglio 2021:
a) il termine per la deliberazione del rendiconto
di gestione relativo all'esercizio 2020 di cui all'articolo
227, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267;
b) il termine per la deliberazione del bilancio di
previsione 2021-2023 di cui all'articolo 151, comma 1, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Fino a tale
data e' autorizzato l'esercizio provvisorio di cui
all'articolo 163 del citato decreto legislativo n. 267 del
2000.
3. Il contributo straordinario in favore dei comuni
risultanti dalla fusione di cui all'articolo 15, comma 3
del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267 e' incrementato di 6,5 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2021.
4. All'onere di cui ai commi 1 e 3, pari a 666,5
milioni di euro per l'anno 2021 e a 6,5 milioni di euro a
decorrere dal 2022 si provvede ai sensi dell'articolo 77.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, commi 567, 568,
572, 577, 578, 592 della legge 30 dicembre 2021, n. 234
(Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024):
«1. - 566. Omissis
567. Ai comuni sede di capoluogo di citta'
metropolitana con disavanzo pro capite superiore a euro 700
e' riconosciuto per gli anni 2022-2042 un contributo
complessivo di euro 2.670 milioni, di cui 150 milioni di
euro nel 2022, 290 milioni di euro per ciascuno degli anni
2023 e 2024, 240 milioni di euro per l'anno 2025, 100
milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal 2026 al
2042, da ripartire, in proporzione all'onere connesso al
ripiano annuale del disavanzo e alle quote di ammortamento
dei debiti finanziari al 31 dicembre 2021, al netto della
quota capitale delle anticipazioni di liquidita' e di
cassa, sulla base di specifica attestazione da parte di
ciascun ente beneficiario, a firma del legale
rappresentante dell'ente.
568. Ai fini del riparto del contributo di cui al
comma 567, l'onere connesso alle quote annuali di ripiano
del disavanzo e alle rate annuali di ammortamento dei
debiti finanziari di cui al comma 567 e' ridotto, in
relazione agli effetti sul ripiano annuale del disavanzo,
dei contributi assegnati per le annualita' 2021-2023, ai
sensi dell'articolo 53 del decreto-legge 14 agosto 2020, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre
2020, n. 126, del comma 775 dell'articolo 1 della legge 30
dicembre 2020, n. 178, dell'articolo 52 del decreto-legge
25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 luglio 2021, n. 106, dell'articolo 38, comma
1-septies, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019,
n. 58, dei commi 8-bis e 8-quinquies dell'articolo 16 del
decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2021, n. 215, e dei
commi 565 e 566 del presente articolo.
569. - 571. Omissis
572. L'erogazione del contributo di cui al comma 567
e' subordinata alla sottoscrizione, entro il 15 febbraio
2022, di un accordo per il ripiano del disavanzo e per il
rilancio degli investimenti tra il Presidente del Consiglio
dei ministri o un suo delegato e il sindaco, in cui il
comune si impegna per tutto il periodo in cui risulta
beneficiario del contributo di cui al comma 567 ad
assicurare, per ciascun anno o con altra cadenza da
individuare nel predetto accordo, risorse proprie pari ad
almeno un quarto del contributo annuo, da destinare al
ripiano del disavanzo e al rimborso dei debiti finanziari,
attraverso parte o tutte le seguenti misure, da individuare
per ciascun comune nell'ambito del predetto accordo:
a) istituzione, con apposite delibere del Consiglio
comunale, di un incremento dell'addizionale comunale
all'IRPEF, in deroga al limite previsto dall'articolo 1,
comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360,
e di un'addizionale comunale sui diritti di imbarco
portuale e aereoportuale per passeggero;
b) valorizzazione delle entrate, attraverso la
ricognizione del patrimonio, l'incremento dei canoni di
concessione e di locazione e ulteriori utilizzi produttivi
da realizzare attraverso appositi piani di valorizzazione e
alienazione, anche avvalendosi del contributo di enti ed
istituti pubblici e privati;
c) incremento della riscossione delle proprie
entrate, prevedendo, fermo quando disposto dall'articolo 1,
commi 784 e seguenti, della legge 27 dicembre 2019, n. 160:
1) in presenza di delibera che attribuisce
l'attivita' di recupero coattivo delle predette entrate a
soggetti terzi, ivi compresa l'Agenzia delle
entrate-Riscossione, l'affidamento a questi ultimi, almeno
trenta mesi prima del decorso del termine di prescrizione
del relativo diritto, dei carichi relativi ai crediti
maturati e esigibili a decorrere dalla data di
sottoscrizione dell'accordo previsto dal presente comma.
Nei primi due anni di attuazione dell'accordo l'affidamento
dei predetti crediti deve essere effettuato almeno venti
mesi prima;
2) con deliberazione adottata a norma
dell'articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997,
n. 446, condizioni e modalita' di rateizzazione delle somme
dovute, fissandone la durata massima in 24 rate mensili,
anche in deroga all'articolo 1, commi 796 e 797, della
citata legge n. 160 del 2019 e all'articolo 19 del decreto
del Presidente dalla Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
Nei primi due anni di attuazione dell'accordo la durata
massima della rateizzazione puo' essere fissata in 36 rate
mensili;
d) riduzioni strutturali del 2 per cento annuo
degli impegni di spesa di parte corrente della missione 1
«Servizi istituzionali, generali e di gestione», ad
esclusione dei programmi 04, 05 e 06, rispetto a quelli
risultanti dal consuntivo 2019;
e) completa attuazione delle misure di
razionalizzazione previste nel piano delle partecipazioni
societarie adottato ai sensi dell'articolo 24 del testo
unico in materia di societa' a partecipazione pubblica, di
cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, e
integrale attuazione delle prescrizioni in materia di
gestione del personale di cui all'articolo 19 del medesimo
testo unico;
f) misure volte:
1) alla riorganizzazione e allo snellimento della
struttura amministrativa, ai fini prioritari di ottenere
una riduzione significativa degli uffici di livello
dirigenziale e delle dotazioni organiche, nonche' dei
contingenti di personale assegnati ad attivita'
strumentali, e di potenziare gli uffici coinvolti
nell'utilizzo dei fondi del PNRR e del Fondo complementare
e nell'attivita' di accertamento e riscossione delle
entrate;
2) al conseguente riordino degli uffici e
organismi, al fine di eliminare duplicazioni o
sovrapposizioni di strutture o funzioni;
3) al rafforzamento della gestione unitaria dei
servizi strumentali attraverso la costituzione di uffici
comuni;
4) al contenimento della spesa per il personale
in servizio, ivi incluse le risorse destinate annualmente
al trattamento accessorio del personale, anche di livello
dirigenziale, in misura proporzionale all'effettiva
riduzione delle dotazioni organiche, al netto delle spese
per i rinnovi contrattuali;
5) all'incremento della qualita', della quantita'
e della diffusione su tutto il territorio comunale dei
servizi erogati alla cittadinanza; a tal fine
l'amministrazione e' tenuta a predisporre un'apposita
relazione annuale;
g) razionalizzazione dell'utilizzo degli spazi
occupati dagli uffici pubblici, al fine di conseguire una
riduzione della spesa per locazioni passive;
h) incremento degli investimenti anche attraverso
l'utilizzo dei fondi del PNRR, del Fondo complementare e
degli altri fondi nazionali ed europei, garantendo un
incremento dei pagamenti per investimenti nel periodo
2022-2026, rispetto alla media del triennio precedente,
almeno pari alle risorse assegnate a valere sui richiamati
fondi, incrementate del 5 per cento e, per il periodo
successivo, ad assicurare pagamenti per investimenti almeno
pari alla media del triennio precedente, al netto dei
pagamenti a valere sul PNRR e sul Fondo complementare;
i) ulteriori interventi di riduzione del disavanzo,
di contenimento e di riqualificazione della spesa,
individuati in piena autonomia dall'ente.
573. - 576. Omissis.
577. La verifica dell'attuazione dell'accordo di cui
al comma 572 e il monitoraggio delle misure adottate ai
fini della ripresa degli investimenti e del corretto
utilizzo delle risorse di cui al comma 567 sono effettuati
dalla Commissione per la stabilita' finanziaria degli enti
locali, operante presso il Ministero dell'interno, con
cadenza semestrale. La verifica sul rispetto delle misure
di cui al comma 572, lettera c), e' effettuata dall'Agenzia
delle entrate-Riscossione, che ne da' comunicazione alla
Commissione per la stabilita' finanziaria degli enti
locali. In caso di esito negativo delle predette verifiche,
la Commissione individua le misure da assumere per
l'attuazione dell'accordo, in conformita' a quanto previsto
dal comma 573, entro il successivo monitoraggio semestrale.
Qualora in tale sede la Commissione accerti nuovamente la
mancata attuazione degli impegni e degli obiettivi
intermedi, trasmette gli esiti delle verifiche alla
competente sezione regionale della Corte dei conti e
propone al Presidente del Consiglio dei ministri la
sospensione del contributo per le annualita' successive. La
prima verifica dell'attuazione dell'accordo e' effettuata
con riferimento alla data del 31 dicembre 2022.
578. Gli esiti della verifica di cui al comma 577
sono trasmessi alla Corte dei conti che procede nell'ambito
delle verifiche di cui all'articolo 1, commi 166 e 167,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e, per i comuni di
cui al comma 567 in procedura di riequilibrio finanziario,
all'articolo 243-quater del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ferma restando, per due
anni, la sospensione delle misure di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149,
limitatamente alla dichiarazione di dissesto.
579.-591. Omissis.
592. A decorrere dall'anno 2022, al fine di garantire
l'unitarieta' dell'azione di governo, nelle funzioni di
competenza degli enti territoriali correlate con i livelli
essenziali delle prestazioni, nonche' con i relativi
fabbisogni, costi standard e obiettivi di servizio, i
Ministri competenti per materia sono tenuti, in ordine alle
modalita' di riparto delle risorse finanziarie necessarie e
di monitoraggio sul raggiungimento degli obiettivi, ad
acquisire il preventivo parere della Commissione tecnica
per i fabbisogni standard, di cui all'articolo 1, comma 29,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, allo scopo integrata
dai rappresentanti delle stesse Amministrazioni, in
relazione alle specifiche funzioni, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.».
- Si riporta il testo dell'articolo 6, del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 149 (meccanismi
sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e
comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della legge 5
maggio 2009, n. 42):
«Art. 6 (Responsabilita' politica del presidente di
provincia e del sindaco). - 1. Il comma 5 dell'articolo 248
del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, e' sostituito dal seguente: «5. Fermo
restando quanto previsto dall'articolo 1 della legge 14
gennaio 1994, n. 20, gli amministratori che la Corte dei
conti ha riconosciuto responsabili, anche in primo grado,
di danni cagionati con dolo o colpa grave, nei cinque anni
precedenti il verificarsi del dissesto finanziario, non
possono ricoprire, per un periodo di dieci anni, incarichi
di assessore, di revisore dei conti di enti locali e di
rappresentante di enti locali presso altri enti,
istituzioni ed organismi pubblici e privati, ove la Corte,
valutate le circostanze e le cause che hanno determinato il
dissesto, accerti che questo e' diretta conseguenza delle
azioni od omissioni per le quali l'amministratore e' stato
riconosciuto responsabile. I sindaci e i presidenti di
provincia ritenuti responsabili ai sensi del periodo
precedente, inoltre, non sono candidabili, per un periodo
di dieci anni, alle cariche di sindaco, di presidente di
provincia, di presidente di Giunta regionale, nonche' di
membro dei consigli comunali, dei consigli provinciali,
delle assemblee e dei consigli regionali, del Parlamento e
del Parlamento europeo. Non possono altresi' ricoprire per
un periodo di tempo di dieci anni la carica di assessore
comunale, provinciale o regionale ne' alcuna carica in enti
vigilati o partecipati da enti pubblici. Qualora, a seguito
della dichiarazione di dissesto, la Corte dei conti accerti
gravi responsabilita' nello svolgimento dell'attivita' del
collegio dei revisori, o ritardata o mancata comunicazione,
secondo le normative vigenti, delle informazioni, i
componenti del collegio riconosciuti responsabili in sede
di giudizio della predetta Corte non possono essere
nominati nel collegio dei revisori degli enti locali e
degli enti ed organismi agli stessi riconducibili fino a
dieci anni, in funzione della gravita' accertata. La Corte
dei conti trasmette l'esito dell'accertamento anche
all'ordine professionale di appartenenza dei revisori per
valutazioni inerenti all'eventuale avvio di procedimenti
disciplinari.».
2. Qualora dalle pronunce delle sezioni regionali di
controllo della Corte dei conti emergano, anche a seguito
delle verifiche svolte ai sensi dell'articolo 5 del
presente decreto e dell'articolo 14, comma 1, lettera d),
secondo periodo, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
comportamenti difformi dalla sana gestione finanziaria,
violazioni degli obiettivi della finanza pubblica allargata
e irregolarita' contabili o squilibri strutturali del
bilancio dell'ente locale in grado di provocarne il
dissesto finanziario e lo stesso ente non abbia adottato,
entro il termine assegnato dalla Corte dei conti, le
necessarie misure correttive previste dall'articolo 1,
comma 168, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, la
competente sezione regionale, accertato l'inadempimento,
trasmette gli atti al Prefetto e alla Conferenza permanente
per il coordinamento della finanza pubblica. Nei casi
previsti dal periodo precedente, ove sia accertato, entro
trenta giorni dalla predetta trasmissione, da parte della
competente sezione regionale della Corte dei conti, il
perdurare dell'inadempimento da parte dell'ente locale
delle citate misure correttive e la sussistenza delle
condizioni di cui all'articolo 244 del citato testo unico
di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000, il Prefetto
assegna al Consiglio, con lettera notificata ai singoli
consiglieri, un termine non superiore a venti giorni per la
deliberazione del dissesto. Decorso infruttuosamente il
termine di cui al precedente periodo, il Prefetto nomina un
commissario per la deliberazione dello stato di dissesto e
da' corso alla procedura per lo scioglimento del consiglio
dell'ente ai sensi dell'articolo 141 del citato testo unico
di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000.
2-bis Il decreto di scioglimento del consiglio,
disposto per le inadempienze di cui al comma 2, conserva i
suoi effetti per un periodo di almeno dodici mesi, fino ad
un massimo di quindici mesi.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 30, della
legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge di stabilita' 2016):
«1.-29. Omissis.
30. La Commissione di cui al comma 29 e' istituita
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica e si
avvale delle strutture e dell'organizzazione del Ministero
dell'economia e delle finanze. Ai componenti della
Commissione non e' corrisposto alcun compenso, ne'
indennita', ne' rimborso di spese. La Commissione
definisce, nella sua prima seduta, da convocare entro dieci
giorni dalla sua istituzione, le modalita' di
organizzazione e di funzionamento e stabilisce i tempi e la
disciplina procedurale dei propri lavori.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 3, del
decreto-legge 30 dicembre 2021, n. 228, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 febbraio 2022, n. 15, recante
disposizioni urgenti in materia di termini legislativi,
come modificato dalla presente legge:
«Art. 3 (Proroga di termini in materia economica e
finanziaria). - 1. Il termine di cui all'articolo 106,
comma 7, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020,
n. 27, relativo allo svolgimento delle assemblee di
societa' ed enti, e' prorogato al 31 luglio 2022.
Nell'ambito delle misure di semplificazione di cui al
presente comma e fermo restando il termine di cui al primo
periodo limitatamente agli adempimenti di natura
civilistica ivi previsti, al decreto legislativo 21
novembre 2007, n. 231, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 19, comma 1, lettera a), dopo il
numero 4-bis) e' inserito il seguente:
«4-ter) per i clienti gia' identificati da un
soggetto obbligato, i quali, previa identificazione
elettronica basata su credenziali che assicurano i
requisiti previsti dall'articolo 4 del regolamento delegato
(UE) 2018/389 della Commissione, del 27 novembre 2017,
consentono al soggetto tenuto all'obbligo di
identificazione di accedere alle informazioni relative agli
estremi del conto di pagamento intestato al medesimo
cliente presso il citato soggetto obbligato in uno Stato
membro dell'Unione europea. Tale modalita' di
identificazione e verifica dell'identita' puo' essere
utilizzata solo con riferimento a rapporti relativi a
servizi di disposizione di ordini di pagamento e a servizi
di informazione sui conti previsti dall'articolo 1, comma
2, lettera h-septies.1), numeri 7) e 8), del testo unico di
cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385. Il
soggetto tenuto all'obbligo di identificazione acquisisce
in ogni caso il nome e il cognome del cliente»;
b) all'articolo 38:
1) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. In ogni fase del procedimento, l'autorita'
giudiziaria adotta le misure necessarie ad assicurare che
l'invio della segnalazione e delle informazioni trasmesse
dalle FIU, il contenuto delle medesime e l'identita' dei
segnalanti siano mantenuti riservati. In ogni caso, i dati
identificativi dei segnalanti non possono essere inseriti
nel fascicolo del Pubblico Ministero ne' in quello per il
dibattimento, ne' possono essere in altro modo rivelati,
salvo che cio' risulti indispensabile ai fini
dell'accertamento dei reati per i quali si procede. In tale
caso, l'Autorita' giudiziaria provvede con decreto
motivato, adottando le cautele necessarie ad assicurare la
tutela del segnalante e, ove possibile, la riservatezza
della segnalazione e delle informazioni trasmesse dalle
FIU»;
2) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. Salvo che il fatto costituisca piu' grave
reato, chiunque rivela indebitamente l'identita' del
segnalante e' punito con la reclusione da due a sei anni.
La stessa pena si applica a chi rivela indebitamente
notizie riguardanti l'invio della segnalazione e delle
informazioni trasmesse dalle FIU o il contenuto delle
medesime, se le notizie rivelate sono idonee a consentire
l'identificazione del segnalante».
1-bis. All'articolo 31-novies, comma 1, del
decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176, in
materia di estensione del termine di durata dei fondi
immobiliari quotati, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) le parole: «entro il 31 dicembre 2020», ovunque
ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31
dicembre 2022»;
b) le parole: «non oltre il 31 dicembre 2022» sono
sostituite dalle seguenti: «non oltre il 31 dicembre 2023».
1-ter. All'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 8
aprile 2020, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 giugno 2020, n. 40, le parole: «31 dicembre 2020»
sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2021».
2. All'articolo 7, comma 14, secondo periodo, del
decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, relativo
all'istituzione dell'Ufficio centrale di bilancio presso il
Ministero del turismo, le parole: «Entro il 31 dicembre
2021» sono sostituite dalle seguenti: «Entro il 30 giugno
2022».
3. All'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135, in materia di
razionalizzazione del patrimonio pubblico e di riduzione
dei costi per locazioni passive, le parole: «2020 e 2021»
sono sostituite dalle seguenti «2020, 2021 e 2022».
4. All'articolo 207, comma 1, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, relativo alla liquidita' delle
imprese appaltatrici, le parole «31 dicembre 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2022».
4-bis. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2021,
n. 234, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 55, relativo all'importo massimo
garantito dal Fondo di garanzia per le piccole e medie
imprese, il secondo e il terzo periodo sono sostituiti dal
seguente: «A decorrere dalla medesima data del 1° luglio
2022 fino al 31 dicembre 2022, ferme restando le maggiori
coperture previste, in relazione a particolari tipologie di
soggetti beneficiari, dal decreto del Ministro dello
sviluppo economico 6 marzo 2017, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 157 del 7 luglio
2017, la garanzia del Fondo e' concessa:
1) per esigenze diverse dal sostegno alla
realizzazione di investimenti, nella misura massima dell'80
per cento dell'importo dell'operazione finanziaria in
favore dei soggetti beneficiari rientranti nelle fasce 3, 4
e 5 di cui al predetto modello di valutazione e nella
misura massima del 60 per cento in favore dei soggetti
beneficiari rientranti nelle fasce 1 e 2 di cui al medesimo
modello; in relazione alla riassicurazione, la predetta
misura massima del 60 per cento e' riferita alla misura
della copertura del Fondo di garanzia rispetto all'importo
dell'operazione finanziaria sottostante, come previsto
dall'articolo 7, comma 3, del citato decreto del Ministro
dello sviluppo economico 6 marzo 2017;
2) per esigenze connesse al sostegno alla
realizzazione di investimenti, nella misura massima dell'80
per cento dell'operazione finanziaria in favore di tutti i
soggetti beneficiari, indipendentemente dalla fascia di
appartenenza di cui al predetto modello di valutazione»;
b) al comma 57, relativo al limite cumulato massimo
degli impegni che possono essere assunti dal Fondo di
garanzia per le piccole e medie imprese, le parole: «di cui
160.000 milioni di euro» e le parole: «50.000 milioni di
euro riferiti» sono soppresse.
4-ter. All'articolo 13, comma 1, del decreto-legge 8
aprile 2020, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 giugno 2020, n. 40, relativo agli interventi del
Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese, dopo la
lettera m-bis) e' inserita la seguente:
«m-ter) per i finanziamenti di cui alle lettere m)
e m-bis), il cui termine iniziale di rimborso del capitale
e' previsto nel corso dell'anno 2022, il termine anzidetto,
su richiesta del soggetto finanziato e previo accordo tra
le parti, puo' essere differito di un periodo non superiore
a sei mesi, fermi restando gli obblighi di segnalazione e
prudenziali».
5. All'articolo 1, comma 449, della legge 11 dicembre
2016, n. 232, la lettera d-bis) e' sostituita dalla
seguente:
«d-bis) ripartito, nel limite massimo di 25 milioni
di euro annui, tra i comuni che presentano, successivamente
all'attuazione del correttivo di cui al comma 450, una
variazione negativa della dotazione del Fondo di
solidarieta' comunale per effetto dell'applicazione dei
criteri perequativi di cui alla lettera c), in misura
proporzionale e nel limite massimo della variazione
stessa».
5-bis. All'articolo 4 del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n.
322, concernente la dichiarazione e le certificazioni dei
sostituti d'imposta, dopo il comma 6-quinquies e' inserito
il seguente:
«6-quinquies.1. Nei casi di tardiva o errata
trasmissione delle certificazioni uniche relative a somme e
valori corrisposti per i periodi d'imposta dal 2015 al
2017, non si fa luogo all'applicazione della sanzione di
cui al comma 6-quinquies, se la trasmissione della corretta
certificazione e' effettuata entro il 31 dicembre del
secondo anno successivo al termine indicato dal primo
periodo del medesimo comma 6-quinquies».
5-ter. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2021,
n. 234, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 574, le parole: «31 dicembre 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2020
b) al comma 992, le parole: «possono comunicare,
entro i successivi trenta giorni da tale data, la volonta'
di esercitare la facolta' di rimodulazione del suddetto
piano di riequilibrio finanziario pluriennale» sono
sostituite dalle seguenti: «possono comunicare, entro il
sessantesimo giorno successivo a tale data, l'esercizio
della facolta' di rimodulare o di riformulare il suddetto
piano di riequilibrio finanziario pluriennale»;
c) il comma 994 e' sostituito dal seguente:
«994. Entro il centocinquantesimo giorno
successivo alla data della comunicazione di cui ai commi
992 e 993, gli enti locali presentano una proposta di
rimodulazione o di riformulazione del piano di riequilibrio
finanziario pluriennale».
5-quater. Per le province delle regioni a statuto
ordinario, per i liberi consorzi comunali della Regione
siciliana e per le province della regione Sardegna in
dissesto finanziario che presentano l'ipotesi di bilancio
riequilibrato entro il 31 dicembre 2022, dimostrando
l'impossibilita' di realizzare l'equilibrio finanziario
durevole nel periodo di riferimento dell'ipotesi di
bilancio riequilibrato, sulla base della relazione della
Commissione prevista dall'articolo 155 del testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e dal
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 novembre 2013, n. 142, e del collegio dei
revisori dell'ente, dal 1° gennaio 2023 decorre il nuovo
termine di cinque anni previsto dal comma 1-ter
dell'articolo 259 del citato testo unico di cui al decreto
legislativo n. 267 del 2000.
5-quinquies. A decorrere dall'anno 2022, i comuni, in
deroga all'articolo 1, comma 683, della legge 27 dicembre
2013, n. 147, possono approvare i piani finanziari del
servizio di gestione dei rifiuti urbani, le tariffe e i
regolamenti della TARI e della tariffa corrispettiva entro
il termine del 30 aprile di ciascun anno. Nell'ipotesi in
cui il termine per la deliberazione del bilancio di
previsione sia prorogato a una data successiva al 30 aprile
dell'anno di riferimento, il termine per l'approvazione
degli atti di cui al primo periodo coincide con quello per
la deliberazione del bilancio di previsione. In caso di
approvazione o di modifica dei provvedimenti relativi alla
TARI o alla tariffa corrispettiva in data successiva
all'approvazione del proprio bilancio di previsione, il
comune provvede ad effettuare le conseguenti modifiche in
occasione della prima variazione utile. Nell'ipotesi in cui
il termine per la deliberazione del bilancio di previsione
sia prorogato a una data successiva al 30 aprile dell'anno
di riferimento, il termine per l'approvazione degli atti di
cui al primo periodo coincide con quello per la
deliberazione del bilancio di previsione. In caso di
approvazione o di modifica dei provvedimenti relativi alla
TARI o alla tariffa corrispettiva in data successiva
all'approvazione del proprio bilancio di previsione, il
comune provvede ad effettuare le conseguenti modifiche in
occasione della prima variazione utile.
5-sexies. Al terzo periodo del comma 1-ter
dell'articolo 109 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020,
n. 27, le parole: «all'esercizio 2021, con riferimento al
rendiconto 2020» sono sostituite dalle seguenti:
«all'esercizio 2021 e all'esercizio 2022, con riferimento
rispettivamente al rendiconto 2020 e al rendiconto 2021».
5-septies. All'articolo 24 del decreto-legge 8 aprile
2020, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
giugno 2020, n. 40, le parole: «31 dicembre 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «31 marzo 2022».
5-octies. All'articolo 7, comma 2, del decreto-legge
19 giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2015, n. 125, le parole: «Per gli anni dal
2015 al 2023» sono sostituite dalle seguenti: «Per gli anni
dal 2015 al 2024».
5-novies. All'articolo 1 della legge 30 dicembre
2018, n. 145, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 140, secondo periodo, le parole: «15
febbraio 2022» sono sostituite dalle seguenti: «10 marzo
2022»;
b) al comma 141, ultimo periodo, le parole: «28
febbraio 2022» sono sostituite dalle seguenti: «31 marzo
2022».
5-decies. All'articolo 1 della legge 30 dicembre
2021, n. 234, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 565, primo periodo, le parole: «31
gennaio 2022» sono sostituite dalle seguenti: «28 febbraio
2022»;
b) al comma 767, le parole: «31 gennaio 2022» sono
sostituite dalle seguenti: «28 febbraio 2022».
5-undecies. Al primo periodo del comma 1
dell'articolo 12 del decreto-legge 3 maggio 2016, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 giugno 2016,
n. 119, le parole: «e 2019» sono sostituite dalle seguenti:
«, 2019 e 2022».
5-duodecies. Al comma 2 dell'articolo 71 del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, la
parola: «2021» e' sostituita dalla seguente: «2022».
5-terdecies. In ragione del protrarsi della
straordinaria emergenza epidemiologica da COVID-19, il
mancato assolvimento degli obblighi di formazione continua
da parte degli iscritti nel registro dei revisori legali,
di cui all'articolo 5, commi 2 e 5, del decreto legislativo
27 gennaio 2010, n. 39, relativi agli anni 2017, 2018 e
2019, puo' essere accertato, ai sensi dell'articolo 14 del
regolamento di cui al decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 8 luglio 2021, n. 135, a decorrere dal 30
aprile 2022. Per effetto di quanto stabilito ai sensi del
primo periodo, al decreto legislativo 28 febbraio 2005, n.
38, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 9-bis, comma 1, la lettera c) e'
sostituita dalla seguente:
«c) partecipa al processo di elaborazione di
principi e standard in materia di informativa contabile e
di sostenibilita' a livello europeo e internazionale,
intrattenendo rapporti con la International Financial
Reporting Standards Foundation (IFRS Foundation), con
l'European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) e con
gli organismi di altri Paesi preposti alle medesime
attivita'»;
b) all'articolo 9-ter, comma 2, le parole:
«all'International Accounting Standards Board (IASB)» sono
sostituite dalle seguenti: «alla IFRS Foundation».
5-quaterdecies. Al comma 808 dell'articolo 1 della
legge 27 dicembre 2019, n. 160, le parole: «30 giugno 2021»
sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2024».
5-quinquiesdecies. All'articolo 60, comma 7-bis, del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, in
materia di differimento degli ammortamenti, l'ultimo
periodo e' sostituito dal seguente: «In relazione
all'evoluzione della situazione economica conseguente alla
pandemia di SARS-CoV-2, l'applicazione delle disposizioni
del presente comma e' estesa all'esercizio successivo a
quello di cui al primo periodo».
5-sexiesdecies. Il termine per la deliberazione del
bilancio di previsione riferito al triennio 2022-2024 da
parte degli enti locali, previsto all'articolo 151, comma
1, del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, da ultimo differito ai sensi del decreto del Ministro
dell'interno 24 dicembre 2021, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 309 del 30 dicembre
2021, e' prorogato al 31 maggio 2022.
5-septiesdecies. Ai sensi dell'articolo 163, comma 3,
del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, e' autorizzato per gli enti locali
l'esercizio provvisorio fino al termine di cui al comma
5-sexiesdecies.
5-duodevicies. All'articolo 39 del decreto-legge 30
dicembre 2019, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 febbraio 2020, n. 8, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1, il secondo periodo e' sostituito dal
seguente: «Con riferimento ai mutui accollati allo Stato,
di cui al primo periodo, gli enti locali sono esonerati
dalla verifica delle condizioni di cui all'articolo 41,
comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n. 448»;
b) dopo il comma 10 e' inserito il seguente:
«10-bis. Un importo commisurato alla minore spesa
per interessi passivi sul debito statale derivante dalle
operazioni di ristrutturazione perfezionate alla data del
31 dicembre 2022 e' destinato al finanziamento di un
apposito fondo da istituire nello stato di previsione del
Ministero dell'interno. L'importo di cui al primo periodo
e' stabilito con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, previa quantificazione operata dall'Unita' di
coordinamento di cui al comma 1, tenuto conto
dell'andamento atteso dei tassi di interesse sui titoli di
Stato. Con uno o piu' decreti del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, le
risorse del fondo di cui al primo periodo sono ripartite
tra gli enti locali i cui mutui sono stati accollati allo
Stato ai sensi del presente articolo, tenuto conto,
altresi', del loro contributo nel determinare la minore
spesa per interessi, in funzione dell'importo e del profilo
temporale delle quote capitale dei mutui medesimi. Il fondo
di cui al primo periodo e' finanziato, anche in via
pluriennale, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento per interessi passivi sul debito pubblico
iscritto nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».
6. Al fine di consentire la prosecuzione, per l'anno
2022, delle attivita' ad alto contenuto specialistico del
Ministero dello sviluppo economico, anche con riguardo ai
controlli obbligatori sulle apparecchiature radio in
dotazione del naviglio marittimo ai fini della salvaguardia
della vita e della sicurezza in mare, e' autorizzata, per
l'anno 2022, la spesa di euro 270.000, comprensiva degli
oneri a carico dell'Amministrazione, per il pagamento delle
prestazioni di lavoro straordinario del personale
dipendente del Ministero dello sviluppo economico addetto
alle relative attivita'. Agli oneri di cui alla presente
disposizione, pari a 270.000 euro per l'anno 2022, si
provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali"
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2021, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dello sviluppo
economico.
6-bis. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020,
n. 178, dopo il comma 201 e' inserito il seguente:
«201-bis. Le risorse del fondo di cui al comma 201
sono conservate nel conto dei residui per l'anno 2022. Alla
compensazione degli effetti finanziari in termini di
indebitamento netto e fabbisogno, pari a 500.000 euro per
l'anno 2022, si provvede mediante corrispondente riduzione
del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui
all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008,
n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2008, n. 189».
6-ter. All'articolo 21 del decreto-legge 6 novembre
2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
dicembre 2021, n. 233, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 5, la parola: «centotrenta» e'
sostituita dalla seguente: «centotrentacinque»;
b) al comma 7, lettera b), le parole:
«tecnico-economica» sono soppresse.
6-quater. Per i soggetti che svolgono attivita' di
allevamento avicunicolo o suinicolo nelle aree soggette a
restrizioni sanitarie per le emergenze dell'influenza
aviaria e della peste suina africana sono prorogati al 31
luglio 2022 i termini aventi scadenza nel periodo compreso
tra il 1° gennaio 2022 e il 30 giugno 2022 per i versamenti
relativi alle ritenute alla fonte di cui agli articoli 23 e
24 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600, alle trattenute relative alle addizionali
regionale e comunale all'imposta sul reddito delle persone
fisiche, che i predetti soggetti operano in qualita' di
sostituti d'imposta, e all'imposta sul valore aggiunto. I
versamenti sospesi sono effettuati in unica soluzione entro
il 16 settembre 2022 o in quattro rate mensili di pari
importo da corrispondere entro il giorno 16 di ciascuno dei
mesi da settembre 2022 a dicembre 2022.
6-quinquies. Le disposizioni del comma 1-bis
dell'articolo 109 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020,
n. 27, in materia di utilizzo di avanzi di amministrazione
per l'emergenza epidemiologica da COVID-19, si applicano
anche per l'anno 2022, con riferimento al rendiconto della
gestione dell'esercizio finanziario 2021.
6-sexies. All'articolo 3, comma 11-quater, del
decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2021, n. 21, le
parole: «31 dicembre 2021» sono sostituite dalle seguenti:
«31 dicembre 2022».
6-septies. All'articolo 49, comma 3-bis, del decreto
legislativo 21 novembre 2007, n. 231, in materia di
limitazioni all'uso del contante, le parole: «31 dicembre
2021» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2022» e
le parole: «1° gennaio 2022» sono sostituite dalle
seguenti: «1° gennaio 2023».
6-octies. La certificazione di cui al comma 781
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
relativa all'avvenuta realizzazione degli investimenti di
cui al comma 780 del medesimo articolo 1 della legge n. 205
del 2017 effettuati nell'anno 2021, e' resa entro il 31
maggio 2022.».