Art. 21
Procedure relative alla formazione manageriale in materia di sanita'
pubblica
1. Al fine di assicurare una maggiore efficienza e la
semplificazione delle procedure relative alla formazione in materia
di sanita' pubblica e di organizzazione e gestione sanitaria e di
favorire la diffusione della cultura della formazione manageriale in
sanita', consentendo l'efficace tutela degli interessi pubblici, il
diploma di master universitario di II livello in materia di
organizzazione e gestione sanitaria ha valore di attestato di
formazione manageriale di cui all'articolo 1, comma 4, lettera c),
del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 171, laddove il programma
formativo del master sia coerente con i contenuti e le metodologie
didattiche definiti con l'accordo in sede di Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano di cui al predetto articolo 1, comma 4, lettera
c), del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 171, e le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano abbiano riconosciuto
preventivamente con provvedimento espresso, entro sessanta giorni
dalla richiesta delle universita', la riconducibilita' dei master
stessi alla formazione manageriale di cui al medesimo articolo 1,
comma 4, lettera c). A tal fine, le universita', nella certificazione
del diploma di master, indicano gli estremi dell'atto di
riconoscimento regionale o provinciale e trasmettono alle regioni e
alle province autonome che hanno riconosciuto i corsi l'elenco dei
soggetti che hanno conseguito il diploma di master.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il diploma di master
universitario di II livello in materia di organizzazione e gestione
sanitaria, laddove il programma formativo del master sia coerente con
i contenuti e le metodologie didattiche dei corsi di formazione
manageriale di cui agli articoli 15 e 16-quinquies del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, organizzati e attivati dalle
regioni, ovvero dall'Istituto superiore di sanita' per i ruoli
dirigenziali della sanita' pubblica, e in particolare con i contenuti
e le metodologie didattiche degli specifici accordi interregionali in
materia, ha valore di attestato rilasciato all'esito dei corsi
stessi, ove le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
abbiano riconosciuto preventivamente con provvedimento espresso,
entro sessanta giorni dalla richiesta delle universita', la
riconducibilita' di tali master alla predetta formazione manageriale.
A tal fine le universita', nella certificazione del diploma di
master, indicano gli estremi dell'atto di riconoscimento e
trasmettono alle regioni e alle province autonome che hanno
riconosciuto i corsi, ovvero anche all'Istituto superiore di sanita'
per i ruoli dirigenziali della sanita' pubblica, l'elenco dei
dirigenti che hanno conseguito il diploma di master.
Note all'art. 21:
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 4, lettera c),
del decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 171 (Attuazione
della delega di cui all'art. 11, comma 1, lettera p), della
legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di dirigenza
sanitaria):
«Art. 1 (Elenco nazionale dei soggetti idonei alla
nomina di direttore generale delle aziende sanitarie
locali, delle aziende ospedaliere e degli altri enti del
Servizio sanitario nazionale). - Omissis.
4. La commissione di cui al comma 3 procede alla
formazione dell'elenco nazionale di cui al comma 2, entro
centoventi giorni dalla data di insediamento, previa
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sul sito internet del Ministero della salute di
un avviso pubblico di selezione per titoli. Alla selezione
sono ammessi i candidati che non abbiano compiuto
sessantacinque anni di eta' in possesso di:
(Omissis)
c) attestato rilasciato all'esito del corso di
formazione in materia di sanita' pubblica e di
organizzazione e gestione sanitaria. I predetti corsi sono
organizzati e attivati dalle regioni, anche in ambito
interregionale, avvalendosi anche dell'Agenzia nazionale
per i servizi sanitari regionali, e in collaborazione con
le universita' o altri soggetti pubblici o privati
accreditati ai sensi dell'art. 16-ter, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, operanti nel campo della formazione
manageriale, con periodicita' almeno biennale. Entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con Accordo in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono definiti i
contenuti, la metodologia delle attivita' didattiche tali
da assicurare un piu' elevato livello della formazione, la
durata dei corsi e il termine per l'attivazione degli
stessi, nonche' le modalita' di conseguimento della
certificazione. Sono fatti salvi gli attestati di
formazione conseguiti alla data di entrata in vigore del
presente decreto, ai sensi delle disposizioni previgenti e,
in particolare dell'art. 3-bis, comma 4, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, nonche' gli attestati in corso di
conseguimento ai sensi di quanto previsto dal medesimo art.
3-bis, comma 4, anche se conseguiti in data posteriore
all'entrata in vigore del presente decreto, purche' i corsi
siano iniziati in data antecedente alla data di stipula
dell'Accordo di cui al presente comma».
- Per il testo dell'art. 15 del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, si veda nelle note all'art. 20.
- Si riporta il testo dell'art. 16-quinquies del
decreto legislativo 30 dicembre 1992 n. 502 (Riordino della
disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421):
«Art. 16-quinquies (Formazione manageriale). - 1. La
formazione di cui al presente articolo e' requisito
necessario per lo svolgimento degli incarichi relativi alle
funzioni di direzione sanitaria aziendale e per la
direzione di strutture complesse per le categorie dei
medici, odontoiatri, veterinari, farmacisti, biologi,
chimici, fisici e psicologi. Tale formazione si consegue,
dopo l'assunzione dell'incarico, con la frequenza e il
superamento dei corsi di cui al comma 2.
2. Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, previo accordo con il Ministero della sanita' ai
sensi dell'art. 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, organizzano ed attivano, a livello regionale o
interregionale, avvalendosi anche, ove necessario, di
soggetti pubblici e privati accreditati dalla Commissione
di cui all'art. 16-ter, i corsi per la formazione di cui al
comma 1, tenendo anche conto delle discipline di
appartenenza. Lo stesso accordo definisce i criteri in base
ai quali l'Istituto superiore di sanita' attiva e organizza
i corsi per i direttori sanitari e i dirigenti responsabili
di struttura complessa dell'area di sanita' pubblica che
vengono attivati a livello nazionale.
3. Con decreto del Ministro della sanita', su proposta
della commissione di cui all'art. 16-ter, sono definiti i
criteri per l'attivazione dei corsi di cui al comma 2, con
particolare riferimento all'organizzazione e gestione dei
servizi sanitari, ai criteri di finanziamento e ai bilanci,
alla gestione delle risorse umane e all'organizzazione del
lavoro, agli indicatori di qualita' dei servizi e delle
prestazioni, alla metodologia delle attivita' didattiche,
alla durata dei corsi stessi, nonche' alle modalita' con
cui valutare i risultati ottenuti dai partecipanti.
4. Gli oneri connessi ai corsi sono a carico del
personale interessato.
5. Le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano al personale dirigente del ruolo sanitario delle
unita' sanitarie locali, delle aziende ospedaliere, degli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, degli
istituti ed enti di cui all'art. 4, degli istituti
zooprofilattici sperimentali. Le disposizioni si applicano,
altresi', al personale degli enti e strutture pubbliche
indicate all'art. 11 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 dicembre 1997, n. 484, al quale sia stata
estesa la disciplina sugli incarichi dirigenziali di
struttura complessa di cui al presente decreto».